El Informe de Competitividad

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1 PUNTO DE VISTA Cómo se mide la COMPETITIVIDAD DE LAS NACIONES y qué posición juega actualmente México? HÉCT OR MANUEL CHAPA GONZÁLEZ, OMAR ALMELA SINECIO, VÍCT OR MANUEL SANTINI ESPARZA, NORA ROBLES LOZOYA, ORIETA CECILIA AHUMADA REYES y VÍCT OR MANUEL GALLEGOS CERECERES Facultad de Contaduría y Administración/Universidad Autónoma de Chihuahua El Informe de Competitividad Mundial elaborado por The World Economic Forum ( ) tiene como objetivo profundizar la comprensión de los principales desafíos de la competitividad que los países tienen por delante. El documento tiene la intención de ofrecer una plataforma única para el debate y una herramienta útil para los políticos, los estrategas de negocios y otras partes interesadas en la identificación de los principales obstáculos para el crecimiento y en el diseño de mejores políticas y prácticas para fomentar una economía competitiva. Con base en las teorías más recientes de la investigación de la competitividad, presenta una amplia visión general de las principales ventajas competitivas de los países. Antecedentes El Informe de Competitividad Global El Informe de Competitividad Mundial, elaborado por The World Economic Forum, se ha convertido durante los últimos 30 años en una de las evaluaciones de competitividad nacional más respetadas en la actualidad (Browne & Geiger, 2009), con información precisa del entorno económico de una nación y su capacidad para lograr niveles sostenidos para la prosperidad y crecimiento. Problema de investigación Objetivos Profundizar en la comprensión de los factores que afectan la competitividad de un país y conocer la situación actual de México. Justificación Profundizar en la comprensión de los principales desafíos de la competitividad de México y poder establecer una plataforma para la identificación de los obstáculos primarios para el crecimiento del país, el diseño de mejores políticas y prácticas para fomentar una economía competitiva. 1 MARTHA LEGARRETA: Es real eso que somos, en el bosque del pensamiento.

2 PUNTO DE VISTA Hipótesis H1. El sistema educativo en México es un pilar robusto y contribuye de manera importante para su competitividad a nivel mundial. H2. La innovación en México es un pilar robusto para su competitividad a nivel mundial. H3. México ha sido más competitivo a nivel mundial en los últimos diez años. H4. Las instituciones en México tienen un desempeño positivo para su competitividad a nivel mundial. H5. México muestra una buena eficiencia en su mercado de trabajo. Revisión de literatura Los determinantes de la competitividad son variados y complejos. Los economistas han tratado de entender desde hace tiempo lo que determina la riqueza de las naciones. Este intento ha oscilado entre varios enfoques: el de Adam Smith sobre la especialización y la división del trabajo para los economistas neoclásicos; la inversión en capital físico e infraestructuras; más recientemente, el interés en otros mecanismos como la educación y la formación, tecnológicos, de progreso ya sea creados en el país o adoptados en el extranjero (Schumpeter, 1942; Solow, 1956; Swan; 1956); la estabilidad macroeconómica; el buen gobierno; la regla de la ley; transparencia y buen funcionamiento de las instituciones; la sofisticación de la empresa; las condiciones de demanda; el tamaño del mercado y muchos otros. Cada uno de estos se basa en conjeturas fundamentadas en una base teórica sólida. Los 12 pilares de la competitividad El Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés) utiliza el Índice de Competitividad Global (GCI por sus siglas en inglés) para medir la competitividad en 134 países miembros (2009). Utiliza la media ponderada de varios componentes integrados en los 12 pilares de la competitividad. A continuación se enlistan cada uno. Primer pilar: instituciones El entorno institucional está determinado por el marco jurídico y administrativo en el que los individuos, las empresas y los gobiernos interactúan para generar ingreso y riqueza en la economía. Segundo pilar: infraestructura Una infraestructura amplia y eficiente es un factor esencial para la competitividad, y su buen desarrollo reduce el efecto de la distancia entre las regiones, con el resultado de la verdadera integración del mercado nacional y de la conexión a bajo costo con los mercados de otros países y regiones. Además, la calidad y amplitud de la infraestructura de las redes impacta significativamente en el crecimiento económico y reduce las desigualdades de ingresos y la pobreza en una variedad de formas. 54 Tercer pilar: la estabilidad macroeconómica La estabilidad del entorno macroeconómico es importante para las empresas y, por tanto, para la competitividad global de un país. El gobierno no puede proporcionar servicios de manera eficiente si se tienen que hacer pagos de alto interés por deudas anteriores. Cuarto pilar: la salud y la educación primaria Una fuerza de trabajo saludable es vital para la competitividad y productividad de un país. Los trabajadores enfermos no pueden desarrollar todo su potencial y serán menos productivos. La mala salud conduce a costes significativos para las empresas, como a los trabajadores que a menudo están ausentes o funcionan a niveles más bajos de la eficiencia. La inversión en la prestación de la salud servicios resulta fundamental para la actividad económica (Sachs, 2001). Además de la salud, este pilar considera la cantidad y la calidad de la educación básica recibida por la población, cada vez más importante en la economía de hoy. Quinto pilar: educación superior y formación La calidad de la educación superior y la formación resultan cruciales para la las economías que quieren ascender en la cadena de valor más allá de los procesos de producción simple (Schultz, 1961; Lucas, 1988; Becker; 1993; Kremer, 1993). En particular, la globalización de las economías de hoy exige trabajadores bien educados y capaces de adaptarse rápidamente a su ambiente. Sexto pilar: la eficiencia del mercado de bienes Los países con mercados eficientes están bien posicionados para producir la mezcla correcta de productos y servicios de acuerdo con las condiciones de la oferta y la demanda, así como para garantizar que estos productos pueden ser más efectivamente negociados en la economía. Una competencia de mercado sana es importante en el impulso de la eficiencia del mercado y por lo tanto en la productividad empresarial, asegurando que la mayoría de las empresas eficientes produzcan bienes demandados por el mercado, ya que son los que mejor prosperan. El mejor ambiente posible para el intercambio de bienes requiere un mínimo de impedimentos a la actividad empresarial a través de la intervención gobierno. Por ejemplo, la competitividad se ve obstaculizada por impuestos distorsivos o gravosos y por las normas restrictivas y discriminatorias sobre la inversión extranjera directa. Pilar séptimo: la eficiencia del mercado laboral La eficiencia y la flexibilidad del mercado laboral resultan fundamentales para garantizar que los trabajadores sean asignados eficientemente en la economía con incentivos para dar su mejor esfuerzo en el trabajo. Los mercados, por tanto, deben tener la flexibilidad de cambiar los trabajadores de una actividad económica a otra con rapidez y a bajo costo y permitir las fluctuaciones de los salarios sin tanto trastorno social (Almeida y Carneiro, 2009; Amin, 2009; Kaplan, 2009). Los mercados eficientes también deben asegurar una clara relación entre los 2

3 incentivos de los empleados y sus esfuerzos, así como el uso óptimo de los talentos, que incluye la equidad en el entorno empresarial entre las mujeres y los hombres. Octavo pilar: la sofisticación del mercado financiero La crisis económica actual ( ) ha puesto de relieve el papel central de un buen funcionamiento del sector financiero para la actividad económica. Un eficiente sector financiero asigna los recursos ahorrados por los ciudadanos de una nación, así como los que entran en la economía desde el extranjero a sus usos más productivos. Canaliza los recursos a los proyectos empresariales o de inversión con la más alta las tasas esperadas de retorno. Pilar noveno: preparación tecnológica Este pilar mide la agilidad con la que una economía adopta las tecnologías para mejorar la productividad de sus industrias (P. y Howitt, 1992). En el mundo globalizado de hoy, la tecnología se ha ido convirtiendo en un importante elemento de las empresas para competir y prosperar. En particular, tecnologías de información y comunicación (TIC) se han convertido en la tecnología de propósito general de nuestro tiempo, dada la crítica de los efectos secundarios, a otros sectores económicos y su papel como una infraestructura eficiente en las transacciones comerciales. Pilar décimo: el tamaño del mercado Este pilar afecta a la productividad debido a que los grandes mercados permiten a las empresas aprovechar las economías de escala. Tradicionalmente, los mercados a disposición de las empresas se han limitado por las fronteras nacionales. En la era de la globalización, las internacionales se han convertido en un sustituto de los mercados internos, especialmente para los pequeños países. Existe amplia evidencia empírica que muestra que la apertura comercial se asocia positivamente con el crecimiento. Incluso si en algunos países la investigación arroja dudas sobre la solidez de esta relación, la sensación general es que el comercio tiene un efecto positivo sobre el crecimiento, especialmente para los países con pequeños mercados domésticos (Alesina, Spolaore y Enrico, 2005; Feyrer, 2009). Undécimo pilar: sofisticación de negocios La sofisticación de los negocios se refiere a la calidad global de las redes de negocios de un país, así como a la calidad de las operaciones de las empresas individuales y de estrategias. Las operaciones y las estrategias de las empresas individuales (de marca, comercialización, de presencia en la cadena de valor y la producción de solo productos sofisticados) conducen a un sofisticado y moderno proceso de negocios. Duodécimo pilar: innovación Aunque ganancias sustanciales se pueden obtener mediante la mejora de las instituciones, la construcción de infraestructura, reducción de la inestabilidad macroeconómica, el mejoramiento del capital humano, la eficiencia de la mano de obra, las finanzas y los mercados de bienes, en el largo plazo los niveles de vida solo se podrán ampliar con la innovación; factor particularmente importante para las economías que se acercan a las fronteras del conocimiento y a la posibilidad de integrar y adoptar tecnologías exógenas (Romer, 1990; Grossman y Helpman, 1991). Método Diseño El Foro Económico Mundial ha llevado a cabo la encuesta anual por 30 años. El estudio ha evolucionado en lo relativo al tiempo de la captura de datos; también se ha ampliado en su ámbito de aplicación de realización, hasta alcanzar una muestra de registro de más de 13 mil encuestas de 133 países entre enero y mayo de Sujeto El estudio de Índice Global de Competitividad se aplicó a 134 países. Variables El Índice Global de Competitividad capta esta dimensión proporcionando una media ponderada de los diferentes componentes; cada uno de los cuales refleja un aspecto del concepto complejo que llamamos competitividad. El Índice Global de Competitividad agrupa todos estos componentes en un grupo de tres factores en los que están contenidos los 12 pilares para la competitividad. El primer factor clave contiene los requerimientos básicos llamado también el factor de impulso (factordriven), que agrupa los primeros cuatro pilares: I. Instituciones. II. Infraestructura. III. Estabilidad macroeconómica. IV. Salud y educación primaria. El segundo factor incluye los potenciadores de eficiencia o efficiency-driven: V. La educación superior y formación. VI. La eficiencia del mercado de mercancías. VII. La eficiencia del mercado laboral. VIII. Sofisticación del mercado financiero. IX. Preparación tecnológica. X. Tamaño del mercado. El tercer factor contiene la innovación y sofisticación de factores (innovation-driven). XI. Sofisticación de los negocios. XII. Innovación. A su vez, cada uno de estos 12 pilares para la competitividad se divide en varios indicadores, los cuales se enuncian en la siguiente tabla. Instrumentos Se utilizó una encuesta en 134 países. La mayoría de las preguntas presentan una estructura de escala de 1 a 7. Se pide a los participantes evaluar su entorno operativo. En un extremo de la escala, 1 representa la peor situación posible y en el otro, el 7, la mejor. 3

4 PUNTO DE VISTA Resultados La población en México para el 2008 fue de millones de habitantes; con un PIB de 1,088.1 mil millones de dólares, lo que lo convierte en la 11a. economía más importante del mundo; sin embargo, existe gran desigualdad en la repartición de la riqueza, y con un PIB per cápita de 10,234.8 dólares, se considera bajo para un país en desarrollo. México ocupó el lugar 60 entre los 134 países en el cálculo de IGC más reciente (ocupó el lugar 55 en ), lo cual indica que México bajó su ranking de competitividad. La tabla 1 resume los resultados de México en los 12 pilares de la competitividad (World Economic Forum, 2009). El desempeño del país ha sido capturado por cada uno de los 12 pilares que revelan una serie de fallas y problemas, los cuales necesitan abordar para mejorar su competencia mundial. La clasificación de la eficiencia del mercado de trabajo (110), las instituciones (97), y la educación superior y la formación (74) parecen particularmente alarmantes considerando la etapa de México de desarrollo. Los pobres resultados de México en el pilar de la innovación (90) no parece tan preocupante como los anteriormente mencionados. El país podría continuar su crecimiento en el corto y mediano plazo sin generar mucho conocimiento endógeno, pero es necesario poder contar con una reserva de mano de obra calificada y competente para responder a los desafíos de la competitividad actual. El lado positivo, México ha mejorado de manera importante, en los últimos años en la estabilidad macroeconómica y de sofisticación de negocios, que se muestra entre las filas 48 y 58, respectivamente. Por otra parte, la competitividad del país sigue impulsada por el gran tamaño de su mercado (11). Tabla 1. Competitividad de México GCI Dentro de los requerimientos básicos para la competitividad se encuentran: instituciones transparentes, un entorno macroeconómico, la infraestructura bien desarrollada, una fuerza laboral sana y la alfabetización; requisitos básicos para la competitividad nacional. Este factor juega un papel crucial para el impulso de las economías, lo que representa el 40% de la 54 puntuación general de GCI. México ocupa el lugar 60, haciendo una comparación con Hungría (64) y Rusia (56) para las necesidades básicas. México ocupó el lugar 97 en las instituciones, haciendo de este pilar del país, el segundo peor después del mercado de eficiencia de trabajo. Las áreas de preocupación en este pilar son: la protección de los derechos de propiedad (86) y la debilidad de las normas éticas en la el sector público (100a). El último también refleja una muy baja confianza de los políticos (98) y en la percepción del favoritismo en las decisiones tomadas por los funcionarios del gobierno (90). La burocracia y la ineficacia aún resultan importantes obstáculos. La seguridad es considerada un problema para el país. México ocupa el lugar 123 (el peor resultado en cualquier tema general). Los factores que contribuyen incluyen rampante crimen organizado (127), violencia (125) y un bajo nivel de confianza en la policía (124). Estos factores imponen costos significativos a las empresas. Conclusiones El desempeño de México en cada uno de los 12 pilares revela una serie de fallos importantes. Estos problemas deben abordarse para que el país pueda cumplir con su potencial competitivo: clasificación en la eficiencia del mercado laboral (110); las instituciones (97); la educación superior y la formación (74); bienes de la eficiencia del mercado (73). Cifras alarmantes dada la etapa de desarrollo de México. La posición 90 de México en la innovación no es tan preocupante como su lugar 74 en la educación superior y la formación. El país puede crecer sin generar mucho conocimiento endógeno, pero debe ser capaz de contar con un grupo de mano de obra calificada y competente para responder a sus actuales desafíos. Con una puntuación de 3,97, México ocupa el lugar decepcionante 110 para la eficiencia del mercado laboral; con mucho, su peor evaluación entre los 12 pilares de la competitividad y además el promedio de la OCDE (4,68) demuestra la magnitud del desafío para México en este ámbito. El lado positivo, México ha mejorado de manera importante en los últimos años en la estabilidad macroeconómica y de sofisticación negocios (filas 48-58, respectivamente). Por otra parte, la competitividad del país sigue impulsada por el gran tamaño de su mercado (11). Respuesta a las hipótesis: Se rechaza H1. La educación superior y la formación en México tuvo un ranking 74 de 134 países. Hay mucho que mejorar en este punto y se considera una gran debilidad para su competitividad. Se rechaza H2. México tuvo el ranking 90 en innovación, lo cual es importante mejorar y de hecho se vislumbran buenos resultados en el futuro cercano, ya que ocupa el lugar 58 en la sofisticación de negocios. Se rechaza H3. México ocupó el lugar 60 entre los 134 países en el cálculo de IGC más reciente (ocupó el 4

5 lugar 55 en ); esto indica que México bajó su ranking de competitividad. Se rechaza H4. México ocupó el lugar 94 de 134 en lo referente a instituciones, lo cual indica una fuerte debilidad a corregir. Se rechaza H5. Con respecto al mercado de trabajo, México ocupa uno de los últimos lugares, pues tuvo el ranking 110 de 134. Bibliografía ALESINA, A.; E. SPOLAORE y R. ENRICO: Trade, Growth and the Size of Countries., Amsterdam, Elsevier, ALMEIDA, R. y P. CARNEIRO: Enforcement of Labor Regulation and Firm Size, Journal of Comparative Economics 37, 1 (2009), pp AMIN, M.: Labor Regulation and Employment in India s Retail Stores Journal of Comparative Economics, 37, 1 (2009), pp BECKER, G.S.: Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education, University of Chicago Press, BROWNE, C. y T. GEIGER: 1.2 The Executive Opinion Survey: Capturing the Views of the Business Community, The Global Competitiveness Index WEF, 2009, pp FEYRER, J.: Trade and Income: Exploiting Time Series in Geography, National Bureau of Economic Research, GROSSMAN, G. y E. HELPMAN: Innovation and Growth in the World Economy, Cambridge, MA, MIT Press, capítulos 3 y 4, KAPLAN, D.: Job Creation and Labor Reform in Latin America, Journal of Comparative Economics, 37, 1 (2009), pp KREMER, M.: The O-Ring Theory of Economic Development, Quarterly Journal of Economics, 108, 3, ( 1993), pp LUCAS, R.E.: On the Mechanics of Economic Development, Journal of Monetary Economics, 22, 1 (1988), pp P. A. y P. HOWITT: A Model of Growth through Creative Destruction, Econometrica LX, 1992, pp ROMER, P.: Endogenous Technological Change, Journal of Political Economy, 98 (octubre de 1990). SACHS, J.: Macroeconomics and Health: Investing in Health for Economic Development, World Health Organization, SCHULTZ, T.W.: Investment in Human Capital, American Economic Review (1961), pp SCHUMPETER, J.: Capitalism, Socialism and Democracy, Nueva York, Harper & Row, 3a.ed., SOLOW, R.: A Contribution to the Theory of Economic Growth, Quarterly Journal of Economics, 70 (febrero de 1956), pp SWAN, T.W.: Economic Growth and Capital Accumulation, Economic Record, 32, 2 (1956), pp WORLD ECONOMIC FORUM:. The Global Competitiveness Index : Contributing to Long-Term Prosperity amid the Global Economic Crisis, S MARTHA LEGARRETA: Ecos del Bósforo. 5