ECONÓMICO Y EL EMPLEO DE IRUN IRUNGO GARAPEN EKONOMIKOA ETA ENPLEGUAREN ALDEKO AKORDIO OROKORRA, CONTRATADO POR BIDASOA-ACTIVA

Transcripción

1 - PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA PUESTA EN MARCHA Y DESARROLLO POR PARTE DE ENTIDADES PROMOTORAS SIN ANIMO DE LUCRO DE PROYECTOS DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL, CUYO FIN SEA LA CREACIÓN DE NUEVAS LÍNEAS DE NEGOCIO DE EMPRESAS DE INSERCIÓN QUE FINALICEN EN LA CREACIÓN DE EMPLEO, PARA EL ACUERDO GENERAL POR EL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL EMPLEO DE IRUN IRUNGO GARAPEN EKONOMIKOA ETA ENPLEGUAREN ALDEKO AKORDIO OROKORRA, CONTRATADO POR BIDASOA-ACTIVA 1).- Régimen Jurídico 1.- El contrato se regirá por las cláusulas contenidas en el presente pliego de Condiciones Económico-Administrativas, en el Pliego de Condiciones Técnicas y en las cláusulas del propio contrato. 2. El contrato y los presentes pliegos se ajustarán, en lo no previsto en los mismos, a lo establecido por la Ley 30/2007 de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público, y arts. 253 a 260, del Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de Junio por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo respetar los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operación a realizar sea incompatible con estos principios. 3.- En lo restante, será de aplicación lo establecido por el Código Civil, o en su caso, Código de Comercio, para las relaciones contractuales, en especial para el contrato de arrendamiento de obra o servicios. 2).- Objeto de la contratación: Será objeto del contrato el lanzamiento y desarrollo de proyectos de inserción laboral para personas excluidas que supongan la creación de empleo a través de nuevas líneas de actividad de empresas de inserción en la Comarca del Bidasoa. 3).- Plazo de ejecución: El plazo de ejecución de los trabajos será de 18 meses, tras la firma del contrato con la empresa adjudicataria, divididos en dos fases: 1. Fase de elaboración de proyecto y lanzamiento. 2. Fase de desarrollo y consolidación del proyecto, debiendo comenzar esta fase antes de concluir el año

2 4).- Presupuesto de Realización: Cada empresa realizará su propia propuesta económica, dentro del límite de euros, desglosado en las dos fases indicadas en el punto 3, con un máximo de euros cada una de las fases, quedando la adjudicación del presupuesto del 2009 pendiente de la aprobación correspondiente a la partida presupuestaria para el Bidasoa activa se reserva el derecho de declarar desierto el procedimiento de contratación, en caso de que las propuestas no se adecuen en precio o contenidos al objeto del procedimiento. En las propuestas que formulen los licitadores, y en las cifras precisas, concretas y determinadas por la que se adjudique la contrata, se entenderán siempre incluidos, a todos los efectos, no sólo los precios de la contrata, sino también las cuotas correspondientes a los tributos de toda índole que graven a los diversos conceptos y, en especial, el Impuesto sobre el Valor Añadido conforme a su normativa reguladora. 5).- Forma de pago: El precio del contrato se abonará de la siguiente manera: 1. Primera fase del proyecto: un 50 % a la firma del contrato y previa presentación de la correspondiente factura, y el otro 50% una vez realizados los trabajos, entregada la memoria correspondiente en la sede de Bidasoa activa y pagadero a noventa días tras la recepción de la factura, previo el visto bueno de la Responsable del Departamento de Empleo, Orientación y Formación de Bidasoa activa. 2. Segunda fase: un 50% al inicio de la segunda fase y previa presentación de la correspondiente factura, y el otro 50% una vez realizados los trabajos, entregada la memoria correspondiente en la sede de Bidasoa activa y pagadero a noventa días tras la recepción de la factura, previo el visto bueno de la Responsable del Departamento de Empleo, Orientación y Formación de Bidasoa activa. 6.-) Procedimiento y forma de adjudicación. El sistema de adjudicación seguirá las formalidades del procedimiento público y abierto previsto en la Ley de Contratos del Sector Público y normas concordantes. De esta manera, todo empresario interesado y que cumpla los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones Administrativas podrá presentar su proposición. La tramitación del presente procedimiento tiene el carácter de ordinario y la forma de adjudicación será el concurso, en la forma prevista en la ley. 2

3 7).- Mesa de Contratación: La Mesa de Contratación estará constituida por: La Directora de Bidasoa activa ó persona en quien delegue. La Responsable del Departamento de Empleo, Orientación y Formación Bidasoa activa ó persona en quien delegue. La Responsable del Departamento de Servicios Generales de Bidasoa activa ó persona en quien delegue. 8).- Órgano de Contratación: El órgano competente para la contratación es el Consejo de Administración de Bidasoa activa, en tanto que entidad gestora del Acuerdo General por el Desarrollo Económico y el Empleo de Irun. 9).- Capacidad para concurrir, plazo y lugar de presentación de las propuestas: 1.- Dadas las características sociales especiales que definen el objeto del contrato, podrán concurrir únicamente a esta licitación las entidades promotoras privadas sin ánimo de lucro a las que se refiere el artículo 5 del Decreto 305/2000, de 26 de diciembre, por el que se regula la calificación de las empresas de inserción, se establece el procedimiento de acceso a las mismas y se crea el registro de empresas de inserción. 3.- Cuando varios empresarios estén interesados en concurrir conjuntamente a la licitación podrán constituir una unión temporal al efecto, sin que sea necesaria la formalización de la misma en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación en su favor. En este caso, los empresarios quedarán obligados solidariamente ante Bidasoa activa, en tanto que órgano de contratación, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo. 4.- El plazo para presentar las propuestas al presente procedimiento finaliza transcurridos 30 días naturales desde la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa. Las propuestas deberán ser entregadas con anterioridad a dicho plazo en la sede de Bidasoa activa, Avda. Iparralde s/n, de Irun. 3

4 10).- Contenido de las propuestas: Las propuestas deberán presentarse en dos sobres separados que contemplen la siguiente documentación: Sobre A. Documentación 1º- D.N.I. de la persona que presente la proposición, ya en nombre propio, ya en representación de otra persona, física o jurídica. 2º- (Solo cuando se trate de personas jurídicas) Escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil o en el Registro Profesional Comercial correspondiente en el caso de empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea ( Registre du Commerce y Répertoire des Métiers" en el caso del Estado francés), cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. 3ª- Documentación acreditativa de ser entidad promotora privada sin ánimo de lucro a las que se refiere el artículo 5 del Decreto 305/2000, de 26 de diciembre, por el que se regula la calificación de las empresas de inserción, se establece el procedimiento de acceso a las mismas y se crea el registro de empresas de inserción. 4º- Documentación acreditativa de la representación que ostenta el firmante de la oferta (en caso de que éste actúe en nombre de otra persona, física o jurídica) 5º- Justificante del alta y pago del Impuesto sobre Actividades Económicas o Impuesto equivalente en el Estado no español que se trate. 6º.- Certificaciones expedidas por Hacienda y la Seguridad Social, acreditativas, respectivamente, del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, según lo dispuesto en los artículos 7 y siguientes del Real Decreto390/1.996, de 1 de marzo. Estas certificaciones podrán ser sustituidas en la plica por una declaración expresa responsable otorgada por escrito, de estar al corriente en cuanto al cumplimiento de las citadas obligaciones; pero, en este caso, las empresas deberán presentar las referidas certificaciones en el plazo de cinco días hábiles desde que sean requeridas Bidasoa activa (en todo caso antes de la adjudicación del contrato) y su no presentación dará lugar a la anulación de la adjudicación en su caso. 4

5 *Todos los documentos anteriores, deberán ser presentados en forma de original o de copias auténticas o compulsadas. SOBRE B. OFERTA ECONÓMICA DONDE SE DESARROLLE EL PROYECTO, CON EL SIGUIENTE CONTENIDO MÍNIMO: Bajo el nombre "Oferta económica", este sobre deberá contener el contenido de la propuesta, donde se proponga el precio, contenido, plazo y características técnicas de realización de los trabajos objeto del presente pliego, así como los documentos que servirán de base para la valoración de las propuestas, según lo establecido por la cláusula décima y los que las empresas licitadoras consideren oportunas para mejor valoración de su propuesta. Estos documentos deberán ir firmados por los licitadores, estando facultada la Mesa de Contratación para excluirlos en el acto de apertura de plicas, en caso de incumplimiento de esta condición. El proyecto debe recoger los siguientes apartados: 1. Descripción detallada del itinerario de inserción a seguir por las personas participantes en el mismo: contenido, cronograma, etc. 2. Descripción detallada de la ubicación donde se vaya a desarrollar el proyecto, características y reformas necesarias incluidas. Las actuaciones recogidas en los proyectos deberán ir referidas a centros de trabajo sitos en el municipio de Irun. 3. Plan de viabilidad económico financiera del proyecto. 4. Número de personas contratadas para el proyecto: deberá ser un mínimo de cinco personas, de las cuales el 60% serán obligatoriamente personas en situación de exclusión social. 5. El contrato laboral de las personas contratadas para el proyecto, deberá estar vigente a lo largo del mismo, siendo en todo caso de una duración mínima de 18 meses. 6. Descripción detallada de la nueva actividad de negocio. 7. Descripción detallada de proyectos similares puestos en marcha por la entidad que presenta el proyecto, justificando su conocimiento y experiencia en la materia, así como su conocimiento de la Comarca del Bidasoa. 5

6 a) OFERTA ECONÓMICA Presupuestos detallados de sus propuestas, donde identifiquen claramente el coste de los diferentes conceptos propuestos, y el desglose de las dos fases del proyecto. Asimismo se deberá indicar, si el proyecto se financia exclusivamente con las aportaciones realizadas por Bidasoa-Activa a través de este concurso, a quien resulte empresa adjudicataria; o caso contrario, si además de las aportaciones que realiza Bidasoa Activa a través del presente concurso, el proyecto será financiado con aportaciones ajenas, y en este último supuesto, se expresará el porcentaje de financiación de Bidasoa-Activa en el mismo. 12).-Criterios de Adjudicación del concurso: Oferta económica % Contenido del proyecto 35% Experiencia en proyectos de inserción laboral.30% Plan de viabilidad del proyecto 25% 13).- Ejecución del Contrato: En cuanto a la ejecución del contrato el adjudicatario deberá realizar las actividades propuestas en el plazo establecido, resultando de aplicación el régimen jurídico establecido en la cláusula primera de estos pliegos en lo referente a ejecución, resolución, denuncia y modificación del contrato. 14).- Jurisdicción Competente. Resulta competente la jurisdicción contencioso-administrativa para dirimir las problemáticas que se deriven en relación con el efectivo cumplimiento de la Disposición Adicional Sexta del Real Decreto Legislativo 2/2.000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, resultando competente en todo lo demás la jurisdicción ordinaria. Irun, a 4 de diciembre Fdo. GUILLERMO ECHENIQUE GONZALEZ 6