Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid

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1 Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid Número de marzo de 2014 IX Legislatura COMISIÓN DE TRANSPORTES, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA PRESIDENCIA Ilmo. Sr. D. José Tomás Serrano Guio Sesión celebrada el viernes 21 de marzo de 2014 ORDEN DEL DÍA 1.- PCOC-183/2014 RGEP.946. Pregunta de respuesta oral en Comisión, a iniciativa del Ilmo. Sr. D. José Miguel Moreno Torres, diputado del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre valoración que hace el Gobierno del Servicio Público de Asistencia Vecinal de la Comunidad de Madrid. 2.- PCOC-392/2014 RGEP Pregunta de respuesta oral en Comisión, a iniciativa de la Ilma. Sra. D.ª María Isabel Moreno Martínez, diputada del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre número de familias que perciben alguna ayuda social para la vivienda.

2 3.- C-1182/2013 RGEP Comparecencia de la Sra. Directora Gerente del Instituto de la Vivienda de Madrid, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, al objeto de informar sobre actuaciones realizadas por el IVIMA en la administración de las viviendas y anejos de las mismas sitas en Madrid en el barrio de Pavones-Moratalaz, en las calles: Timanfaya números 2 a 18; Rabat, 23 y Lyon, 10. (Por vía del artículo 221 del Reglamento de la Asamblea). 4.- Ruegos y preguntas. SUMARIO Página - Se abre la sesión a las 11 horas y 5 minutos Modificación del orden del día: retirada del punto segundo, PCOC-392/2014 RGEP PCOC-183/2014 RGEP.946. Pregunta de respuesta oral en Comisión, a iniciativa del Ilmo. Sr. D. José Miguel Moreno Torres, diputado del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre valoración que hace el Gobierno del Servicio Público de Asistencia Vecinal de la Comunidad de Madrid Interviene el Sr. Moreno Torres, formulando la pregunta Interviene el Sr. Director Gerente del Instituto de Realojamiento e Integración Social, respondiendo la pregunta Interviene el Sr. Moreno Torres, ampliando información C-1182/2013 RGEP Comparecencia de la Sra. Directora Gerente del Instituto de la Vivienda de Madrid, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, al objeto de informar sobre actuaciones realizadas por el IVIMA en la administración de las viviendas y anejos de las mismas sitas en Madrid en el barrio de Pavones-Moratalaz, en las calles: Timanfaya números 2 a 18; Rabat, 23 y Lyon, 10. (Por vía del artículo 221 del Reglamento de la Asamblea) Interviene el Sr. Fernández Gordillo, exponiendo los motivos de petición de la comparecencia

3 - Exposición de la Sra. Directora Gerente del Instituto de la Vivienda de Madrid Intervienen, en turno de portavoces, la Sra. Ruiz de Alda Moreno, el Sr. Fernández Gordillo y el Sr. Peral Guerra Interviene la Sra. Directora Gerente, dando respuesta a los señores portavoces Ruegos y preguntas No hubo ruegos ni preguntas Se levanta la sesión a las 11 horas y 55 minutos

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5 (Se abre la sesión a las once horas y cinco minutos). La Sra. VICEPRESIDENTA: Buenos días. Se abre la sesión de la Comisión de Transportes, Infraestructuras y Vivienda convocada para el día de hoy. Como cuestión previa, queremos excusar la asistencia de nuestro Presidente y compañero don Tomás Serrano, a quien deseamos una pronta recuperación y a quien trasladamos desde aquí todo nuestro afecto. Conforme a lo dispuesto en el artículo del Reglamento de esta Asamblea, a propuesta de la autora de la iniciativa, la señora Moreno Martínez, del Grupo Parlamentario Izquierda Unida, que por motivos personales ha excusado su asistencia a la presente sesión de la Comisión, y oídos los portavoces de los Grupos Parlamentarios, se propone para una ulterior reunión de este órgano la tramitación de la iniciativa prevista incluida como punto segundo del orden del día. Aceptan SS.SS. la modificación del orden del día de la presente sesión en el sentido que acabamos de indicar? (Asentimiento.) Muy bien. La modificación del orden del día queda aprobada por asentimiento. Pasamos, a continuación, a tramitar el orden del día definitivamente conformado. PCOC-183/2014 RGEP.946. Pregunta de respuesta oral en Comisión, a iniciativa del Ilmo. Sr. D. José Miguel Moreno Torres, diputado del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid, al Gobierno, sobre valoración que hace el Gobierno del Servicio Público de Asistencia Vecinal de la Comunidad de Madrid. Damos la bienvenida al compareciente en representación del Gobierno, el ilustrísimo señor don Javier Ramírez Cano, Director Gerente del Instituto de Realojamiento e Integración Social. Tiene la palabra el señor Moreno Torres para formular la pregunta. El Sr. MORENO TORRES: Muchas gracias, señora Presidenta. Qué valoración hace el Gobierno del servicio público de asistencia vecinal en la Comunidad de Madrid? La Sra. VICEPRESIDENTA: Tiene la palabra el compareciente. El Sr. DIRECTOR GERENTE DEL INSTITUTO DE REALOJAMIENTO E INTEGRACIÓN SOCIAL (Ramírez Caro): Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días, señorías. Agradezco la pregunta formulada por el diputado del Grupo Parlamentario Popular, señor Moreno Torres, que me va a permitir hacer una valoración sobre el Servicio de Asistencia Vecinal de la Comunidad de Madrid, Asivecam. La Consejería de Transportes, Infraestructuras y Vivienda, a través del IRIS, realiza una política integral en materia de vivienda pública. Esta política consiste no solo en proporcionar un hogar a las personas con menos recursos sino que existe a la hora de acompañarlas en todo el proceso que supone su integración en la sociedad. En las mancomunidades de viviendas públicas promovidas por el Ivima residen personas y familias en situación de riesgo social, bien por escasez de recursos económicos, bien por otras circunstancias personales y sociales: violencia de género, familias 31689

6 monoparentales, minusvalías, multiculturalidad, etcétera. Se producen también conflictos que condicionan la convivencia vecinal: deudas de cuotas de comunidades, enganches ilegales de suministros, mal uso de los espacios comunes, enfrentamientos personales, etcétera. Hasta la puesta en marcha de Asivecam, las familias adjudicatarias no han dispuesto de acompañamiento o apoyo social que canalice la problemática de todas estas situaciones. Por ello, en el año 2008, la Comunidad de Madrid crea el servicio Asivecam, cuyo objetivo es la atención vecinal a los adjudicatarios de vivienda pública del Ivima, así como al conjunto de la comunidad vecinal, impulsando una política que va más allá de la adjudicación de vivienda y que implique un acompañamiento a los vecinos en sus propios procesos de mejora. Desde este servicio, al que hay adscritos actualmente 19 profesionales, se implementan proyectos de desarrollo comunitario, que se complementan transversalmente con tres líneas de intervención: apoyo a la autoorganización de las comunidades y mancomunidades, mediación vecinal ante conflictos y recepción de información, orientación y seguimiento de las demandas planteadas por los propios vecinos y derivando sus recursos. Desde la puesta en marcha de este servicio hasta la fecha la demanda de los ayuntamientos ha ido aumentando a raíz del impacto y resultados del servicio. Entre los años 2008 y 2012, el servicio de Asivecam se ha implementado paulatinamente en los siguientes municipios: Alcalá de Henares, Leganés, Alcorcón, Ciempozuelos, Collado Villalba, Arganda del Rey, Coslada, Fuenlabrada, Getafe, Parla, Torrejón de Ardoz, Valdemoro y Navalcarnero, y en Madrid ciudad en los distritos de Carabanchel, Ensanche de Vallecas, Tetuán, Puente de Vallecas, Usera, Moratalaz y Fuencarral. El servicio de Asivecam ha estado interviniendo en Madrid capital hasta marzo de El Ayuntamiento de Madrid no quiso firmar el convenio con la comunidad para la implementación de Asivecam, celebrado con fecha 26 de marzo de 2012, por lo que desde el IRIS decidió la retirada del servicio. Durante los cinco años de funcionamiento de Asivecam, gracias a la labor de los profesionales de ese servicio y a la implicación de los vecinos en los propios procesos de cambio, las mejoras en estas mancomunidades a nivel convivencial y organizativas son constatables. Se han constituido las juntas de vecinos de 533 comunidades de vecinos en las que se ha intervenido; se ha disminuido significativamente la morosidad de la cuotas de comunidad y mancomunidad, lo que está permitiendo que los servicios mejoren en su funcionamiento: ascensores, limpieza, etcétera; se ha avanzado en el consenso de normas de convivencia que afectan al conjunto de las comunidades y, desde Asivecam, se ha facilitado la difusión de las mismas mediante la colocación en los portales de los carteles informativos de dichas normas. Asimismo, existe una mejora en el uso y respeto a las zonas comunes; desde nuestros servicios se han fomentado jornadas de limpieza, así como talleres de pintura, a iniciativa de los propios vecinos. También se ha acometido el acondicionamiento de patios y jardines en varias mancomunidades, a través de la organización de jornadas de plantaciones comunitarias con la participación activa de los propios vecinos. El servicio Asivecam, durante más de cinco años de funcionamiento, ha atendido a más de personas. La intervención de IRIS en estas zonas es transitoria y nuestro objetivo final es que dichas comunidades y mancomunidades funcionen autónomamente, siendo los vecinos los principales protagonistas de su propia gestión. Nuevos municipios han solicitado la actuación del servicio y en 31690

7 algunos de ellos se ha comenzado ya a trabajar dada la situación de conflictividad que presentaban sus zonas, como en Aranjuez, San Fernando de Henares, Galapagar y Mejorada del Campo. Además de estos municipios, han solicitado la implementación del servicio Alcobendas y Arroyomolinos, que en este momento se está estudiando. El impacto del servicio de asistencia vecinal de la Comunidad de Madrid ha tenido como consecuencia no solo la demanda de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid para la implementación del mismo en sus municipios sino también la solicitud de asesoramiento técnico y formativo para transferir el modelo de intervención del servicio Asivecam como buena práctica de desarrollo comunitario con familias adjudicatarias de vivienda pública. En este contexto, el pasado 9 julio de 2013, la Comunidad de Madrid, a través del IRIS, y el Ayuntamiento de Málaga firmaron un convenio de colaboración para la formación y tutelaje de sus trabajadores, cuyo fin es el desarrollo de una intervención social y comunitaria en promociones de vivienda pública promovidas por dicho consistorio. El objetivo es transferir el modelo de intervención del servicio gestionado por el IRIS, como buena práctica de desarrollo comunitario con familias adjudicatarias en las viviendas públicas. Quiero destacar que este servicio fue seleccionado por el Comité Hábitat español para concurrir al noveno concurso internacional de buenas prácticas de Naciones Unidas. Esta selección implicó su inclusión en el noveno catálogo español de buenas prácticas que dicta el Ministerio de Fomento. El fallo del jurado de este concurso ha galardonado al IRIS con la calificación de Good. Daremos continuidad a este servicio, que está siendo demandado tanto por vecinos como por ayuntamientos, para seguir ofreciendo apoyo social a los ciudadanos madrileños que les permita mejorar en su entorno, hacer comunidad y, en definitiva, avanzar en su proyecto de vida. Señora Presidenta, señorías, muchas gracias por su atención. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias. Tiene la palabra el señor Moreno Torres. El Sr. MORENO TORRES: Gracias, señora presidenta. Buenos días, señorías. Buenos días, señor Director General. Permítame que comience mi intervención dando la enhorabuena a la Consejería y muy especialmente al señor Director General, al que conozco desde hace mucho tiempo y sé positivamente que ha estado muy involucrado desde el año 2008 con este proyecto, que ha dado unos frutos excelentes. Yo he tenido la oportunidad y la ocasión de vivir ese tipo de actuaciones en Valdemoro en una época en la que yo era Alcalde de Valderomo, de 2008 a 2011, y los resultados eran excelentes; los resultados de las actuaciones que se hicieron en la localidad de Valdemoro, que es la que yo conozco directamente, fueron excelentes. Eso es gracias a la intervención de la Consejería y a su intervención, señor Director General, y al magnífico equipo de profesionales que están en su Consejería y en todas las concejalías de acción social de todos los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid. Usted lo ha explicado a la perfección y hay poco más que añadir. Son actuaciones muy concretas y muy importantes que, como usted ha dicho, señor Director General, se basan en tres aspectos fundamentales: primero, el apoyo a la autoorganización de las comunidades y 31691

8 mancomunidades; segundo, y no menos importante, la mediación vecinal ante conflictos, y tercero, la recepción de información y orientación del seguimiento. No olvidemos que estamos hablando de apoyar la vida de unas familias que han estado y que están necesitadas. No cabe duda de que todas las familias que están en este programa solicitan vivienda del Ivima, vivienda pública, y que esta institución de la Consejería, Asivecam, lo que hace es ordenar su vida. Fíjese que estamos hablando de una cosa bastante complicada. Nada más, señor Director General. Le doy la enhorabuena por su trabajo y por su apoyo a este tipo de familias, que son las que verdaderamente necesitan el apoyo de las instituciones. En este caso, no tengo ninguna duda de que la Consejería y usted como Director General van a seguir apoyándolas, con unos resultados excelentes. Muchas gracias. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias. Agradecemos al compareciente su presencia. Pasamos al siguiente punto del orden del día. C-1182/2013 RGEP Comparecencia de la Sra. Directora Gerente del Instituto de la Vivienda de Madrid, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, al objeto de informar sobre actuaciones realizadas por el IVIMA en la administración de las viviendas y anejos de las mismas sitas en Madrid en el barrio de Pavones-Moratalaz, en las calles: Timanfaya números 2 a 18; Rabat, 23 y Lyon, 10. (Por vía del artículo 221 del Reglamento de la Asamblea). Pido a doña Ana Gomendio López de Asiaín, Gerente del Instituto de la Vivienda de Madrid, que ocupe su lugar en la mesa para la siguiente comparecencia. (Pausa.) Bienvenida a la Comisión. En la primera intervención de esta comparecencia a petición del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Fernández Gordillo, por tiempo de cinco minutos. El Sr. FERNÁNDEZ GORDILLO: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días, señorías. Señora Directora Gerente del Ivima, hemos solicitado su comparecencia para analizar las actuaciones realizadas por el Ivima en la administración de viviendas y anejos en el barrio de Pavones, en el distrito de Moratalaz, en concreto, en las promociones de Timanfaya, números 2 al 18, Rabat, 23, y Lyon, 10. No es la primera vez que Timanfaya llega a esta Asamblea -debe ser como la tercera o la cuarta vez-, entre otras cosas porque, por una mala decisión, en 1998, se entregó esta promoción de viviendas sin acabar la ejecución del proyecto contratado en su momento, lo cual, lógicamente, ha derivado en toda una serie de problemas que inicialmente fueron negados por el Gobierno en su momento y que después, a la fuerza de la realidad, que es mucho más tozuda que las palabras, y después de que se derrumbaran 57 falsos techos sobre las personas que habitaban esas viviendas, difícilmente se podían negar. Desde entonces, el Instituto ha intentado reparar alguna de esas cuestiones, pero lo cierto y verdad es que todavía sigue habiendo muchos problemas

9 El primer problema que me gustaría que analizáramos hoy es precisamente la comunicación entre el Ivima y las mancomunidades de vecinos. Desde finales de 2011, esta comunicación prácticamente está rota, está interrumpida, y creo que eso genera muchos problemas de convivencia y de solución de los problemas, no solo de convivencia sino de cuotas, etcétera. El segundo problema es, lógicamente, la reclamación de cuotas pendientes. Creo que esta comparecencia y hay que empezar agradeciéndole de entrada la gestión- ha empezado a agilizar el cobro de las cuotas pendientes, al menos hasta diciembre de 2013, que venían arrastrándose desde 2009, en concreto, en la mancomunidad de viviendas de Timanfaya. El tercer elemento que nos gustaría analizar son las labores de mantenimiento en estos edificios, sobre todo, insisto, en el de Timanfaya, que, por esas razones a las que he aludido anteriormente, conllevan problemas de conducciones de gas, de humedades, de cubiertas o de solados del patio central, que siguen sin resolverse o que se van reproduciendo año tras año. En cuarto lugar, nos gustaría también plantear las cuestiones de convivencia. Oyendo en la anterior pregunta al señor Ramírez hablar de las buenas prácticas del servicio de asistencia vecinal y de cómo se ha extendido incluso a Málaga, lo que nos llama poderosamente la atención es que, sin embargo, haya desaparecido del barrio de Moratalaz, en concreto de estas mancomunidades de Rabat, Lyon y Timanfaya, en los que vienen reclamándolo los vecinos año tras año. Estas son las cuestiones que nos gustaría analizar con usted hoy aquí para intentar, insisto, acercar soluciones entre la Gerencia del Ivima y los vecinos, y sobre todo la comunicación, que me parece que es fundamental en estos momentos, y que, insisto, está interrumpida desde finales de 2011 como práctica habitual entre el Ivima y las mancomunidades. En principio, nada más y muchas gracias, señora Presidenta. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias, señoría. Tiene la palabra, por tiempo máximo de quince minutos, la compareciente. La Sra. DIRECTORA GERENTE DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE MADRID (Gomendio López de Asiaín): Gracias, señora Presidenta. Señorías, comparezco ante ustedes, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, como representante del Instituto de la Vivienda de Madrid, para contestar a las cuestiones planteadas por el diputado señor Fernández Gordillo sobre las actuaciones realizadas por el Ivima en la administración de las viviendas y anejos de las mismas, sitas en Madrid, en el barrio de Pavones, en el distrito de Moratalaz, en las calles Timanfaya, números 2 al 18, Rabat, número 23, y la calle Lyon, número 10. Me consta la preocupación manifestada por todos los Grupos Parlamentarios con representación en esta Comisión en lo referente a la eficacia en la gestión del importante parque inmobiliario del Ivima, de cerca de viviendas. En cuanto al tema de la gestión y administración de este parque, los objetivos principales son: garantizar el derecho a una vivienda digna a los madrileños más necesitados, con precios y rentas adecuados, y preservar al mismo tiempo la sostenibilidad social y económica de este parque

10 Para cumplir estos objetivos, esto exige también disponer de unos mecanismos de intervención en cuanto al mantenimiento de las viviendas y de una serie de protocolos y procesos pautados que permiten un control del estado del inmueble y de su mantenimiento, además de una adecuada corresponsabilidad; con esto me refiero a que el mantenimiento y uso del parque de vivienda social debe de ser responsabilidad del organismo titular y de los usuarios. Por ello, aspectos claves y críticos para conseguir esta actuación eficiente y eficaz en la gestión son: el cobro de las rentas, el mantenimiento de las viviendas y una adecuada convivencia entre los inquilinos de las promociones. En suma, la gestión de los parques públicos está sometida a una tensión entre dos objetivos, que son: garantizar vivienda digna a sus inquilinos en condiciones asequibles a su capacidad económica y la obligación de respetar el principio de equilibrio y estabilidad presupuestaria para garantizar la continuidad del parque. En concreto, sobre el barrio de Pavones, en el distrito de Moratalaz, y determinando las últimas actuaciones realizadas por el Ivima en este barrio, voy a definir un poco estas promociones haciendo un breve resumen. Son dos promociones ubicadas en el distrito de Moratalaz, que cuentan cada una de ellas con 120 viviendas y 128 garajes; además, la promoción ubicada en la calle Timanfaya, números del 2 al 8, cuenta con tres locales, y la promoción ubicada en las calles Rabat y Lyon cuenta con seis locales. Entre las actuaciones más importantes en la gestión de estas viviendas se encuentra la realización de las obras de mantenimiento y reparación, que corresponden como propietario al Ivima, y sufragar los gastos de comunidad de las juntas administradoras, que corresponden al titular en las viviendas transitoriamente libres, y el Ivima también asume las viviendas ocupadas ilegalmente. En el último año, según consta en los informes técnicos del área correspondiente del Ivima, se han realizado más de 15 intervenciones de mantenimiento en estas promociones: actuaciones de desatranco y limpieza de la red de saneamiento, con una asiduidad bastante importante, así como reparación de goteras, humedades y desconchamientos. En relación con los locales, es de destacar que seis locales están alquilados y, entre ellos, uno es del Plan de Emprendedores puesto en marcha por la Comunidad de Madrid, en concreto desde el Ivima. En cuanto a los garajes, 120 plazas de garaje están vinculadas a las viviendas de la promoción y 8 no vinculadas, encontrándose libres para su oferta a los inquilinos. Los ubicados en la calle Timanfaya número cuatro disponen de las correspondientes licencias urbanísticas y están pendientes de efectuar las ultimas reparaciones para proceder a su entrega a los inquilinos. Y, en relación con el garaje situado en la avenida Doctor García Tapia, número 163, se encuentra pendiente de obtener la licencia de funcionamiento y vado para su posterior entrega a los inquilinos de la promoción

11 En relación con los gastos de comunidad, le agradezco enormemente que reconozca que a partir del segundo semestre de 2013 se hayan agilizado los pagos de los gastos de comunidad. Quiero comentar que, de conformidad con lo que corresponde a la cláusula de la calificación definitiva, el arrendatario se obliga a constituirse en junta administradora, que asumirá las funciones de administrador del inmueble; además tendrá facultades para exigir de los arrendatarios el pago de las cantidades que estos adeuden por cuotas comunitarias, y esto también se refleja en los contratos de arrendamiento. El arrendatario se compromete, asimismo, a contribuir con el mantenimiento de los elementos comunes y de los no edificables del edificio y grupo de viviendas que, por no ser de uso público, se adscriban al inmueble del que forman parte de la vivienda. El Ivima apoya a las juntas administradoras a través del equipo de juntas administradoras y comunidades de propietarios; además es consciente de la problemática que supone la morosidad en el pago de estas cuotas para que la comunidad pueda hacer frente al mantenimiento, y se responsabiliza de no solo abonar las cuotas de la comunidad de los inmuebles libres sino también de las ocupaciones ilegales. En cuestión de las últimas reclamaciones, la última reclamación fue el 18 de febrero de Los de las calles Timanfaya y Lyon están pagados en su totalidad y reclamado a los morosos lo que les correspondería, que lo han atendido. Y, en cuanto a la promoción de la calle Rabat, la reclamación está solicitada a los inquilinos morosos; con lo cual, hay que respetar los periodos al que tienen derecho estos inquilinos para el pago de lo pendiente. Además, en aras de mejorar la convivencia dentro de estas comunidades y evitar conflictividad, debo señalar la colaboración puesta en marcha entre el Ivima y el Instituto de Realojamiento e Inserción Social, IRIS, en concreto en estas promociones ya que el IRIS tiene en alquiler diez viviendas en la calle Timanfaya; con lo cual, se está realizando una labor de seguimiento social de las familias de esta promoción. Con todo esto concluyo, pero quiero aprovechar la ocasión para compartir con ustedes la entrega en el barrio, el pasado día 25 de febrero, de una vivienda a una familia por el denominado cupo de especial necesidad. Esta vivienda se suma a las más de viviendas entregadas en 2013 y a las 112 que se han entregado en lo que va de Muchas gracias por su atención. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias. Comienza ahora la intervención de los Grupos Parlamentarios, de menor a mayor, y para ello tiene la palabra la portavoz del Grupo Unión Progreso y Democracia señora Ruiz de Alda por tiempo máximo de diez minutos. La Sra. RUIZ DE ALDA MORENO: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días, señorías. Buenos días, señora Gomendio. El Grupo Socialista vuelve a traer aquí, a esta Comisión, una de esas cuestiones que ponen de manifiesto cómo se gestionan algunos temas en la Comunidad de Madrid. De cara al titular, incluso al primer párrafo, todo brillo; pero, a partir de ahí, sin lustre y al estilo de Esta casa es una ruina. Lo malo es que este era el título de una película de Tom Hanks que podríamos catalogar de comedia, pero de lo que hoy hablamos es de la realidad y hay que catalogarlo como drama

12 El señor Fernández Gordillo ya ha expuesto algunos datos, y seguro que en su siguiente intervención nos instruirá con mucha más información porque, por lo que he podido leer acerca de estas promociones en la página web de la Asamblea, que les recomiendo a todos ustedes, no es la primera vez que trae este tema a la Cámara. Él no sabía si han sido tres o cuatro veces pero, por lo que yo he visto, planteó una primera pregunta en 2001; luego, en 2002, en 2006 y el 7 de abril de Hoy estamos en 2014 y los vecinos siguen teniendo unas viviendas deficientes de origen, y es una situación que, desde luego, para mí carece de adjetivo calificativo. Usted ha dicho en su intervención que en estas viviendas se tiene que ejercer la corresponsabilidad, y yo eso lo comparto con usted; el problema es que, cuando se entregan deficientes de origen, la corresponsabilidad no puede ser al 50 por ciento. Aquí ha habido una mala gestión del Ivima y debería reconocerlo; de hecho, en la intervención a la que me refiero de 2008, su antecesor en el cargo así lo reconoció. Yo, de verdad, señora Gomendio, le pido que revise esa intervención. Me ha sorprendido lo que ha dicho usted de los garajes y que todavía sigan con las licencias pendientes. Pero, si estamos hablando de garajes de 2001! Yo no me puedo creer que sigan en esa situación. En cuanto a las ocupaciones ilegales, yo comparto con usted y se lo he dicho en todas las ocasiones que he podido- que este es un tema que hay que solucionar, pero no son los vecinos quienes lo tienen que solucionar. El porqué se mete gente en casas que están vacías es una responsabilidad de la Administración y, por tanto, son ustedes quienes lo deben arreglar. Respecto a la regularización de las comunidades de vecinos, a mí me parece bien. Cómo no me lo va a parecer! Pero no es algo de lo que haya que felicitar. Cumplir las obligaciones no debe ser motivo de felicitación, y yo, desde luego, no lo voy a hacer. Ustedes tienen que pagar las cuotas de las comunidades de vecinos, y la pagan. Si deben cuotas y las regularizan, yo, desde luego, no les voy a felicitar. Y voy a ir acabando porque estoy convencida de que el señor Fernández Gordillo en su próxima intervención nos va a instruir mucho más, pero voy a aprovechar que está usted hoy aquí y le voy a preguntar cuándo va a estar firmado el convenio con el Ministerio de Fomento: el Plan de Rehabilitación , que creo que es algo que también nos importa a todos. Nada más y muchas gracias. La Sra. VICEPRESIDENTA: Gracias, señora Ruiz de Alda. También por tiempo de diez minutos, tiene la palabra don Antonio Fernández Gordillo en nombre del Grupo Socialista. El Sr. FERNÁNDEZ GORDILLO: Muchas gracias, señora Presidenta. En primer lugar, quiero se me ha pasado hacerlo en mi primera intervención- saludar la presencia de los vecinos y vecinas de Timanfaya y de Rabat que nos acompañan hoy aquí, y que, como bien me recordaba la portavoz de Unión Progreso y Democracia, desgraciadamente es la quinta vez que nos acompañan. Y digo desgraciadamente porque yo creo que ellos estarían encantados de no tener que venir aquí constantemente a reivindicar algo que, como decía la señora Gomendio en su primera intervención, 31696

13 debería ir de por sí. Usted decía, y yo comparto sus palabras, que el Instituto de la Vivienda de Madrid se ocupa de facilitar vivienda digna a los madrileños más necesitados, y para ello hay que hacer sostenible el parque de viviendas que hoy soporta el Ivima. El problema es que esa es la teoría; la realidad en concreto de Timanfaya se aleja mucho de esa teoría, y los vecinos que están hoy aquí, que nos acompañan, llevan años soportando la ineficacia del Ivima en esta tarea. Usted debe ser la quinta Gerente que nos anuncia la apertura de las 128 plazas de garaje. Todos han hecho algún ejercicio para poner en funcionamiento las plazas de garaje de Timanfaya. Esta es la quinta vez que se nos anuncia que ya se van a abrir, pero es la quinta vez a lo largo de los últimos diez años, señora Gomendio, y comprenderá que los vecinos empiezan a ponerse un poquito nerviosos después de tanto tiempo, sobre todo si revisa los contratos de algunas de estas viviendas, en los que figuran estas plazas de garaje; sin embargo, ellos no pueden disfrutar de esa plaza de garaje en un barrio que tiene verdaderos problemas de aparcamiento. Mire, empezaba diciéndole que, precisamente porque el objeto de esta comparecencia es poner de manifiesto la situación que están atravesando estos vecinos en estas tres promociones de vivienda pública, titularidad del Instituto de la Vivienda, y teniendo en cuenta que además ahí están arrendadas absolutamente todas las viviendas -que yo sepa, no hay ninguna vivienda en compra; se me ha podido pasar alguna-, uno de los principales problemas es el de la comunicación. A las dificultades en las que se encuentran los usuarios, los inquilinos de estas viviendas, unas entregadas hace 14 años, otras hace 12, repetidamente se ha sumado esa nueva política del Instituto que se ha desatendido prácticamente de la cogestión desde año Desde finales de 2011, anteriormente se venía llevando a cabo una política de colaboración, sobre todo desde 2007, y se habían celebrado reuniones periódicas entre los representantes de las mancomunidades, el Ivima, al objeto de hacer seguimiento de los problemas que los propios vecinos planteaban, de los problemas no solo de mantenimiento del edificio o del seguimiento de las cuotas de morosidad, a las que luego me referiré, sino sobre todo a los problemas de convivencia en la medida en que hay familias alojadas fruto de procesos de realojo en estas mancomunidades, y, sin embargo, desde finales de 2012, insisto, se interrumpen estas reuniones, se dejan de celebrar prácticamente no solo las reuniones sino que se interrumpe la comunicación, que es lo que más nos preocupa en nuestro Grupo político, entre en el Instituto de la Vivienda de Madrid y estas familias. En toda esta historia anterior, entre 2007 y 2011, lo que se venía haciendo es un seguimiento de las deudas que mantenía el Instituto con la Comunidad por impago de cuotas del inquilino, por cuotas correspondientes a pisos, a locales, a pisos vacíos como usted bien decía- o no adjudicados, cuestiones de convivencia que preocupan mucho a los vecinos, y de mantenimiento de un edificio que se entregó ya sin terminar y que acarrea las consecuencias que acarrea después de diez años. Sin embargo, todo esto se interrumpe y, de hecho, no solo se han dejado de mantener estas reuniones sino que incluso cuando a los vecinos se les facilitaba un contestador para que, desde el contestador automático, se dejaran mensajes para facilitar problemas de averías y reparaciones en los edificios ha desaparecido en el día a día; lo cierto es que todo eso, insisto y después me referiré 31697

14 a otros medios de comunicación-, se ha interrumpido. A mí me parece que eso es preocupante respecto a la coordinación y la comunicación entre el Ivima y los vecinos de estas mancomunidades. En cuanto a las cuotas pendientes, decía la portavoz de UPyD... Bueno, yo me felicito porque es algo extraordinario. Por casualidad, el viernes pasado avisaron a las mancomunidades de los vecinos para que pasaran ya por el Ivima a cobrar cuotas pendientes desde el año Yo tengo aquí las reclamaciones que se han hecho al Instituto de la Vivienda a Madrid por las mancomunidades de Timanfaya y de Rabat, y la verdad es que estar sin pagar desde 2009 las cuotas de locales vacíos... En fin, me parece tremendo. Lo curioso es, por ejemplo, que en todos estos años solo ha habido una reunión, que se produce en febrero de 2013, entre el Ivima -señor Van-Halen entonces- y la mancomunidad de Timanfaya, y se les da un correo electrónico a estos vecinos: para que dejen en ese correo electrónico los problemas que tengan respecto a las cuotas. Eso y nada es lo mismo. Pero es que, además, todas esas reclamaciones de cuotas se han registrado en el Instituto de la Vivienda de Madrid; tengo los números de registros tanto de Timanfaya como de Lyon, e insisto en que estas son las que se han atendido recientemente por el Instituto. Por casualidad, lógicamente; no tiene nada que ver con esta comparecencia. En fin, me parece que no es la forma más razonable, sobre todo porque esto plantea un cierto problema. Tenga en cuenta que los importes de las cuotas de estas mancomunidades acarrean las mancomunidades serios problemas de mantenimiento de esos edificios; es decir, son cantidades muy importantes cuando se dejan de pagar desde el año 2009 todas estas cuotas. Además, hay un devenir que no es excepción. Yo estoy seguro de que, desde 2010 hasta 2013 le doy esos dos datos presupuestariamente-, prácticamente en el pago por parte del Ivima a las mancomunidades han rebajado hasta un 75 por ciento sus aportaciones. Hay otro problema que nos preocupa mucho y sobre todo preocupa a los vecinos del edificio de Timanfaya, que tiene que ver insisto- con todos esos problemas de un edificio que no se acabó adecuadamente cuando se entregaron estas viviendas en No voy a remontarme a las cinco comparecencias anteriores porque sería absurdo por mi parte hacerlo, pero sí le voy a señalar los problemas más importantes que los propios vecinos vienen denunciando porque, efectivamente, hace diez años tuvo que intervenir incluso el Ayuntamiento, el parque de bomberos, cuando se desplomaron 57 falsos techos, dejando en evidencia lo que era una realidad, y hoy nos encontramos con que la dejadez del Instituto en el mantenimiento en concreto del edificio de Timanfaya sigue acarreando serios problemas. Es más, incluso en 2008, creo recordar, se pusieron en marcha inspecciones técnicas de edificios por parte del entonces Gerente del Ivima para intentar paliar estos problemas al calor de lo que había sucedido en Timanfaya, y nunca hemos vuelto a saber qué pasó con aquellas inspecciones técnicas de edificios, que además tuvieron un importante coste para el Ivima. Nos gustaría que recuperase esa labor que se hizo en su día y que creo que puede dar pistas sobre los problemas que tienen los edificios del Ivima, pero sobre todo de Timanfaya en este caso concreto

15 Reproduzco algunas de las reclamaciones que constan no solo en esa dirección de correo electrónico sino en los registros del Ivima y que los vecinos de Timanfaya y de Rabat han hecho en más de una ocasión: conducciones de gas. Las tuberías de gas se han deteriorado no solo con el tiempo sino que incluso, como su instalación no fue la más adecuada, se ha reproducido de forma muy importante, sobre todo en los portales 6, 12 y 16 de Timanfaya. Puertas en los cuartos de contadores de agua en los portales 6, 12, 14 y 16 de Timanfaya. Humedades en los cuartos de contadores; además, hay problemas en los contadores de la luz con las humedades que he visto en Timanfaya y que, de verdad, me parece que no debe ser la mejor forma de mantener los cuartos de contadores. Las cubiertas de los portales12, 8, 10 y 14; en general, todas las cubiertas tienen graves problemas, insisto, porque en su momento no se terminaron adecuadamente. O el solado del patio central que rodea el arenero central del patio de la finca y que está empezando a levantarse a causa de haber cedido el suelo porque el asentamiento del edificio en su momento no fue el más adecuado. Me parece que estos son problemas graves; problemas que se deberían solucionar, como los problemas de convivencia. Usted hablaba de que precisamente en Timanfaya hay diez pisos del IRIS, de realojos, y los vecinos se quejan de los problemas por la falta de continuidad de la asistencia vecinal, que en momentos puntuales se dieron en estas comunidades de propietarios. Algunos de esos vecinos decían textualmente: seguimos teniendo los mismos problemas de convivencia que al principio de la entrega de los pisos. Fíjese: después de diez años, por no dar continuidad a esos programas de asistencia vecinal, esos problemas de convivencia se han reproducido de manera brutal, sobre todo en Timanfaya, en Rabat y en Lyon. La Sra. VICEPRESIDENTA: Señor Fernández Gordillo, tiene que ir terminando. El Sr. FERNÁNDEZ GORDILLO: Sí, voy terminando. Todas estas cuestiones han sido tratadas permanentemente en esas reuniones con el Ivima, pero de pronto se interrumpe esa comunicación desde Señora Gomendio, creo que merecería la pena que usted visitara Timanfaya y que hablara con estos vecinos. No sé si es una práctica habitual que usted sigue o no en sus nuevas funciones como Gerente del Ivima, pero creo que sería muy interesante esta experiencia precisamente para que usted comprobara sobre la realidad esto que usted nos ha teorizado en su primera intervención y que yo comparto; desde luego, la realidad, en concreto en el barrio de Moratalaz-Pavones, en Timanfaya, Rabat y Lyon, dista muchísimo de esa teoría que, insisto, yo comparto. Le podría hablar de problemas de ocupación, pero no me da tiempo, sobre todo de Lyon, 10, de Rabat y de Timanfaya, donde los vecinos han llegado a enfrentarse con esas ocupaciones; los propios vecinos son los que han defendido al Instituto de la Vivienda de Madrid para que no se dieran esas ocupaciones, a veces incluso hasta con riesgo físico de alguna de las personas que hoy nos acompañan, y me parece que no es de recibo que a estas alturas tengan que ser los inquilinos del Ivima los que se ocupen precisamente de defender el patrimonio del Ivima

16 Le rogaría que se pusiera en contacto con estos vecinos, que visitara en concreto el edificio de Timanfaya y que viera, más allá de mis palabras, que ya se sabe que como malverso socialista que soy se puedan poner en duda, y comprobara directamente usted misma la realidad social, la realidad de los edificios, y no lo que yo le pueda contar, que, como le digo, probablemente manipulo la realidad; la realidad, como es la realidad, no la vea a través de mis palabras sino coja a los vecinos, quede con ellos, visite estas mancomunidades y se encontrará cuál es la realidad y qué diferencia hay entre lo que usted ha dicho al principio de su intervención -que yo comparto- y lo que están viviendo desde hace 12 y 14 años estas personas en Timanfaya, en Rabat y en Lyon. Nada más y muchas gracias. La Sra. VICEPRESIDENTA: Gracias, señor Fernández Gordillo. Tiene la palabra, también por diez minutos, en nombre del Grupo Popular, el diputado don Luis Peral. El Sr. PERAL GUERRA: Muchas gracias, señora Presidenta. Quiero saludar una vez más la presencia aquí de la Directora Gerente del Ivima, doña Ana Gomendio, y también la de los vecinos de los edificios del Ivima en el barrio de Pavones, en el distrito de Moratalaz, en las calles mencionadas. Ya había confiado hasta el final de la intervención de don Antonio Fernández Gordillo en que se produjese por su parte una petición de disculpas en lo personal a doña Ana Gomendio por haber interpuesto una querella contra ella al poco tiempo de su incorporación al Ivima. La disciplina interna de los Grupos Parlamentarios es una realidad, es algo que existe en todos los partidos y que nos obliga en ocasiones a apoyar propuestas que no compartimos al cien por cien, cosa normal en cualquier grupo humano, pero creo firmemente que hay unas líneas rojas que no se deben sobrepasar, y la interposición de una querella criminal en un caso como el que nos ocupa desde luego es una de ellas. Conozco hace muchos años al señor Fernández Gordillo y estoy seguro de que no se siente a gusto con esta querella que probablemente le han hecho firmar y de que sin duda no se alegraría de los graves perjuicios que una querella criminal pudiera ocasionara a la Directora Gerente del Ivima, incluso en el caso de que todo termine favorablemente para ella, lo que yo, y creo que la mayoría de los presentes, o la totalidad, le deseamos. Señorías, estamos aquí ante una externalización de la labor de la oposición; es un reconocimiento de la propia impotencia política al hacer la labor de oposición y, por eso, se delega esta labor en el poder judicial. No importa que, desde el punto de vista humano, si se admite la querella, el que la interponga pierda el control efectivo del procedimiento penal. Ya no vale retractarse de lo hecho, señorías, es el juez de lo Penal quien decide en un proceso que puede amargar la vida de una persona durante muchos años, incluso después de haber dejado las responsabilidades políticas actuales. Esta judicialización desmedida de la gestión pública no es la mejor forma de atraer al servicio público a personas con muchos años de experiencia profesional en la sociedad civil. Así, acabaremos con que solamente se incorporaran al servicio público los funcionarios o los aparachicos y aparachicas de cada uno de los partidos, y me parece que desde luego es algo que no es bueno para esta región y tampoco para España en general

17 Entrando concretamente en el tema de comparecencia, tengo que decirle al señor Fernández Gordillo que a lo mejor no ha observado que el expediente de construcción de Timanfaya se inició en el año 1994, el mismo año en que se produjo la calificación provisional como viviendas de protección oficial. El edificio se entregó en 1998, lo que quiere decir que las deficiencias que indudablemente tiene el edificio podemos compartirlas usted y yo con toda tranquilidad; yo asumo la parte que me pueda tocar por haber sido aquellos años Viceconsejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte y usted asuma la que le toca o la que toque a sus compañeros, que en aquellos momentos pusieron en marcha el expediente de construcción, adjudicaron la obra y todo lo demás que corresponde. (El señor Fernández Gordillo pronuncia palabras que no se perciben). Respecto a los problemas de convivencia -aquí quiero detenerme un poquito más-, hubo un cambio muy importante con la llegada del Partido Popular al Gobierno de la Comunidad. Ustedes habían optado por decisiones tan poco razonables como, por ejemplo, realojar al Pozo del Huevo entero en el edificio del Ruedo de Moratalaz; ese es un ejemplo de cómo crear problemas a un barrio, es decir, se realojan a más de 200 personas procedentes de un asentamiento chabolista en mitad de un barrio cuyas características sociales probablemente no estaban preparadas para una llegada masiva de personas absolutamente respetables. Al final se dieron cuenta de que aquello no era razonable y pusieron en marcha desde el Consorcio para el realojamiento de la Población Marginada una política de adquisición puntual de viviendas en distintos edificios; política que nosotros continuamos, pero también establecimos que todo edificio del Ivima debería tener por lo menos un 10 por ciento de viviendas destinadas al realojo de personas que viven en condiciones infrahumanas de chabolismo. Por qué? Porque, como he dicho muchas veces -también a mis compañeros-, incluso el más ultraliberal que ustedes pudieran imaginar, si fuera cortando trozos de la gestión pública que realiza actualmente la Comunidad, al final se quedaría con el Ivima; es decir, la labor que desarrolla el Ivima no la puede hacer ninguna entidad privada, ni la va a hacer, ni la quiere hacer; y dentro de esa labor está el realojo de las personas que viven en condiciones infrahumanas. Cuando pusimos en marcha esta política de que en todo edificio nuevo un 10 por ciento se destinase a los realojos, hubo alcaldes socialistas que tuvieron una respuesta extraordinaria y que quiero elogiar una vez más aquí-, como, por ejemplo, don José Luis Pérez Ráez, alcalde de Leganés: nunca tuvimos un problema en Leganés para que, en los edificios que se hicieron en los consorcios que allí compartíamos Ayuntamiento y Comunidad, se llevaran a cabo realojos del Ivima, pero no fue así la respuesta de otros ayuntamientos como, por ejemplo, el de Fuenlabrada. En su tiempo me sabía las viviendas que tenía cada edificio del Ivima y me parece recordar que el edificio que hicimos en Loranca tenía 222 viviendas, lo que quiere decir que allí deberíamos haber realojado, por lo menos, a 22 familias chabolistas, pero el alcalde de Fuenlabrada -que es, por cierto, uno de los firmantes de la querella- nos pidió que, por favor, solo fueran tres: oiga no me complique usted mucho trayéndome a tres familias pobres que probablemente no sean de Fuenlabrada; pero no puso problemas a que el IRIS adquiriera las 19 viviendas restantes en Fuenlabrada. Y, qué paso en Getafe? En Getafe, en un edificio que tenía aproximadamente unas 128 viviendas y que, por tanto, hubiera correspondido realojar allí a 13 familias, el alcalde de Getafe dijo: 31701

18 aquí no entran más que 3; no os preocupéis que el Ayuntamiento de Getafe va a pagar lo que cueste adquirir las 10 viviendas restantes. Nunca llegó ese dinero al IRIS. Nunca! Tuvo que adquirirlas el IRIS con sus propios bienes. Y no digo ya otros ayuntamientos como el de Rivas-Vaciamadrid, que, estando por entregar un edificio del Ivima, retrasó la licencia de primera ocupación para que ese edificio, en el que iban a vivir personas que no eran de Rivas, se entregase y se abriese después de las elecciones municipales. Estos son comportamientos solidarios! Como ven ustedes, la izquierda, a veces, cuando gobierna, no demuestra la misma solidaridad que nos reclama a los demás cuando está en la oposición. También quisiera hacer una referencia a los gastos de comunidad. Vamos a ver, no dudo que ustedes reconocen que la crisis económica ha tenido mucho que ver con el hecho de que muchas familias, simplemente, no pueden estar al corriente de los gastos de comunidad. No lo apoyo, no lo defiendo, pero lo conozco, y lo conozco con nombres y apellidos en muchos casos, se lo aseguro a usted. Y ustedes también lo conocen porque viven en la realidad; ustedes no están ahí como José Luis Rodríguez Zapatero en una torre de marfil. Ustedes conocen la realidad de Madrid y saben que muchas familias, pura y simplemente, no pueden pagar los gastos de comunidad. La Directora General ha manifestado en su intervención su disposición a estudiar caso por caso la problemática de estos edificios del Ivima en Moratalaz, la problemática de los cobros pendientes de comunidad, la problemática de aquella parte de los gastos de comunidad que cubre el Ivima por tratarse de viviendas recuperadas, o transitoriamente ocupadas con k, u otras situaciones que el Ivima cubre. Estoy seguro -a pesar de la querella que le han puesto ustedes- de que contamos con una magnifica profesional que les va a sorprender a todos ustedes por su sensibilidad, por su solidaridad y por su profesionalidad. Muchas gracias, señora Presidenta. compareciente. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias. Tiene la palabra para terminar la La Sra. DIRECTORA GERENTE DEL INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE MADRID (Gomendio López de Asiaín): Gracias a todos. Oídas atentamente todas sus alocuciones, quiero trasladarles que, desde este mismo momento y como muy bien ha dicho don Luis Peral, nos comprometemos a estudiar caso por caso, a seguir manteniendo la comunicación con las juntas de administración y con los vecinos y, por supuesto, a seguir manteniendo las promociones, como venimos haciendo hasta la fecha. El Ivima está abierto a todos ustedes para cualquier necesidad que tengan. Con respecto a la pregunta del convenio del nuevo plan estatal, no podemos dar fecha de firma como Comunidad Autónoma porque no solo depende de nosotros sino también del Ministerio de Fomento, pero yo creo que en poco estará firmado. Gracias. La Sra. VICEPRESIDENTA: Muchas gracias. Pasamos al último punto del orden del día

19 RUEGOS Y PREGUNTAS. Desean formular SS.SS. algún ruego o alguna pregunta? (Denegaciones.) No habiendo ruegos ni preguntas, damos por concluida la sesión de la Comisión. Se levanta la sesión. (Eran las once horas y cincuenta y cinco minutos)

20 SECRETARÍA GENERAL DIRECCIÓN DE GESTIÓN PARLAMENTARIA SERVICIO DE PUBLICACIONES Plaza de la Asamblea de Madrid, Madrid Web: TARIFAS VIGENTES Información sobre suscripciones y tarifas, consultar página web de la Asamblea. Depósito legal: M ISSN Asamblea de Madrid 31704

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