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1 GUÍA DE FORMACIÓN CIUDADANA Referencia Guía cívica BCN.CL El concepto de ciudadanía se relaciona con la organización política concebida en la antigua Grecia, en las ciudades de Atenas y Esparta; donde el ciudadano pasa a ser una figura de recepción de Derechos, de obligaciones para las autoridades y Deberes hacia la polis (Ciudad-Estado). En la actualidad, el concepto refiere sobre los Estado Nación modernos. Según la Real Academia de la lengua es Persona considerada como miembro activo de un Estado, titular de derechos políticos y sometido a sus leyes circunscrito a la vida política (participación activa de los asuntos públicos). En las sociedades modernas, lo público es todo aquello que deriva, administra o pertenece a la esfera del Estado; siendo éste la organización política de la Nación (personas), país (territorio) y soberanía (poder). Por tanto, podemos definir CIUDADANÍA como el conjunto de Derechos y Deberes que se depositan en los integrantes de la Nación, referidos a la participación activa de los asuntos públicos y la vida en comunidad, dentro de la legalidad del Estado. Esta legalidad, determinada por medio de la Constitución Política, la cual se establece como el marco legal que describe a la institucionalidad, que rige a todo y toda ciudadana, como también, a las autoridades. Constitución Política: Desde el punto de vista conceptual, es un orden jurídico fundamental de la comunidad. La Constitución fija los principios rectores con arreglo a los cuales se debe formar la unidad política y se deben asumir las tareas del Estado. Contiene los procedimientos para resolver los conflictos en el interior de la Comunidad. Regula la organización y el procedimiento de formación de la unidad política y la actuación estatal. Crea las bases y determina los principios del orden jurídico en su conjunto. (Hesse, 2011). Determina la estructura política del Estado, su funcionamiento, los órganos de poder, sus atribuciones y las relaciones entre ellos, los Derechos y garantías de las personas y los cuerpos intermedios de la sociedad, los sistemas para hacer efectiva la supremacía constitucional y el procedimiento de reforma parcial o total; a toda esta normativa y su ejecución le llamamos INSTITUCIONALIDAD. La Constitución Política de 1980, establece principios constitucionales que operan con la institucionalidad, los cuales son: - Principio de Supremacía Constitucional: Que toda institucionalidad está supeditada, establecida y normada por la Constitución Política, y ésta no puede ser contraria a la Carta Fundamental. - Estado de Derecho: El ejercicio del Estado se funda en los Derechos fundamentales de las personas, y además, éstos constituyen el límite de su poder. - División y autonomía de los Poderes del Estado: El Estado chileno se establece como una República Democrática, existiendo tres poderes Ejecutivo (Presidente)- Legislativo (Congreso)- Judicial (Jueces), asegura la participación ciudadana, principalmente en la elección popular de sus autoridades y posee una forma de gobierno representativa.

2 Además, el Estado es unitario y descentralizado, lo que significa que existe sólo una estructura política que rige en todo el territorio por igual, con órganos públicos presentes en todo Chile. Está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común; pone a disposición las asistencias y herramientas necesarias para que las personas alcancen el bienestar básico para la subsistencia. Poderes del Estado: - Poder Ejecutivo: Liderado por el Presidente de la República como Jefe de Gobierno, quien además es el Jefe de Estado. Es el encargado de administrar el poder, gobernar, asegurar el orden interior y exterior, como administrar el erario fiscal por medio de presupuesto público. En responsabilidad del cargo puede ser acusado por la mayoría de los Diputados en ejercicio, por haber infringido el honor de la nación e incumplimiento de la Constitución y la Ley. La elección del Presidente de la República se realiza por votación popular por un periodo de 4 años sin reelección inmediata. Los requisitos para postular son: ser mayor de 35 años, ser chileno y ciudadanía con derecho a sufragio. - Poder Legislativo: Lo ejerce el Congreso Nacional bicameral, compuesto por Cámara de Diputados y Cámara de Senadores. Entre sus funciones está la de legislar, componer comisiones, discutir leyes, proponer, elaborar, votar y aprobar leyes; otorgar veto presidencial, interpelar ministros y la tramitación de acusaciones constitucionales. - Poder Judicial: Encargado de administrar justicia. Los integrantes de este poder deben establecer la correcta y justa aplicación del derecho vigente. Sus funciones son conocer las causas judiciales y fallar (resolver), de acuerdo al ordenamiento jurídico; ejecutar lo juzgado, en ello, impartir órdenes directas a las Fuerzas Públicas para efecto de hacer cumplir la resolución judicial o en caso de su incumplimiento. Dentro de la Estructura del Poder Judicial, la Corte Suprema es el más alto Tribunal existente. Los principios constitucionales para este poder son: Imparcialidad, los jueces son ajenos a los conflictos, es decir, no tienen intereses en los casos que conocen. Independencia externa, el Poder Judicial es autónomo a los otros poderes; independencia interna, cada Juez es independiente para decidir casos de su competencia. Legalidad, tanto tribunales como las causas y fallos, deben estar establecido por ley. Inamovilidad, los jueces permanecen en sus cargos aunque no de manera absoluta, permitiendo que los tribunales actúen libres de presiones y puedan actuar con imparcialidad. Inexcusabilidad, los jueces deben resolver los asuntos de su competencia. Responsabilidad, de todos sus actos ejecutados bajo su competencia y cargo.

3 Actividad Sesión: BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD (semana del 6 al 10 abril) Objetivo: Evaluar las características y funcionamiento de la institucionalidad democrática, las formas de representación y su impacto en la distribución del poder en la sociedad, a luz del bien común, la cohesión y justicia social. Instrucciones: A partir del texto de esta guía responda y complete cuadro. 1.- Mencione y explique la relación que tiene la Constitución Política con Institucionalidad. 2.- Mencione y explique las principales características de la Institucionalidad. 3.- De qué manera la Constitución Política y la institucionalidad afecta, incide y regula nuestra vida privada. Objetivo 4.- Complete: Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Características Atribuciones/ Funciones Órganos/Cargos

4 Democracia y participación ciudadana: El término democracia proviene del griego antiguo. Fue acuñado en Atenas en el siglo V antes de Cristo a partir de las palabras demos (pueblo, población) y kratos (gobierno, poder, autoridad), es decir, un gobierno del pueblo. Hoy entendemos a la democracia como un régimen político donde la titularidad del poder la ejerce el pueblo a través de mecanismos institucionales (institucionalidad). En el mundo contemporáneo, la palabra democracia es usada no solo como forma de gobierno, sino como sinónimo de libertad, de igualdad, de gobierno de mayoría, de justicia social, de fraternidad, de participación, de respeto a las minorías, etc. Por otro lado, la democracia constituye un régimen político que implica no solo una forma de gobierno y estructura económica social en el que todos los miembros de la nación están llamados a intervenir en su dirección, en pro del interés común. La idea de democracia implica también valores, actitudes y conductas democráticas. Esto se entiende así, pues el fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Como todas las personas son merecedoras de respeto y consideración, la forma en que nos conducimos como sociedad debe respetar la opinión de todos. Las personas son libres, lo que implica que tienen la facultad de decidir y elegir, esta libertad permite tomar decisiones en forma responsable. La democracia es reconocida también como la forma de organización social y política que mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promoción de los derechos humanos (Robinson y Zalaquett, 2008). a) Si bien no existe un único modelo de democracia, a nivel general se pueden mencionar las siguientes características esenciales que la componen (Dahl, 2004): - Elecciones libres, periódicas y limpias: Los ciudadanos pueden participar en ellas tanto en calidad de votantes como de candidatos (si bien pueden imponerse restricciones en términos de edad y residencia). - Libertad de expresión: Los ciudadanos pueden expresarse en público sobre una amplia gama de temas políticamente relevantes sin temor al castigo. - Fuentes de información independientes: Existen fuentes de información política que no se hallan bajo control del gobierno ni de un grupo único y cuyos derechos a publicar información o difundirla de otro modo están protegidos por ley; es más, todos los ciudadanos tienen derecho a buscar y emplear dichas fuentes de información. - Libertad de asociación: Los ciudadanos tienen el derecho de formar organizaciones políticas independientes y participar en ellas, incluidos los partidos y los grupos de interés. b) Valores esenciales democráticos: - La dignidad de la persona: reconocimiento y valoración integral de todos los individuos por el hecho de ser personas. Todos, cualquiera sea su sexo, orientación sexual, identidad de género, edad, etnia, estirpe, condición de discapacidad, condición socioeconómica y cultural, tienen una misma dignidad inalienable. Como todos tienen igual dignidad y derechos, ninguna persona por sí misma puede imponer su voluntad sobre las demás. Así, solo un gobierno que esté basado en el respeto a la decisión de todos puede ser legítimo.

5 - La libertad: característica de toda persona humana que la trae consigo al momento de nacer. Ella le permite optar o elegir, tomar decisiones, definir su vida personal y social. La libertad es inherente a nosotros mismos y puede permitir tanto aciertos como errores. - La igualdad: valor que se reconoce a todas las personas humanas por igual. Tal como reconocen diversos instrumentos internacionales de derechos humanos y nuestra Constitución, todos nacemos iguales en derechos y dignidad y, por lo tanto tenemos la posibilidad de participar, en igualdad de condiciones, de la vida en sociedad. Esto se consagra, a nivel constitucional, en la igualdad ante la ley y el derecho a no ser discriminado arbitrariamente; la universalidad del voto, entre otras. - Respeto, promoción y garantía de los derechos humanos: el Estado está obligado al respeto de los derechos de las personas, a promoverlos y garantizarlos sea a través de normas jurídicas, políticas públicas y mecanismos eficaces ante un Poder Judicial independiente. Los ciudadanos tienen, por su parte, la responsabilidad de valorar, respetar y promover los derechos de sus semejantes en el medio social en que se desarrollan. - La autodeterminación del pueblo o la soberanía popular: constituye el reconocimiento efectivo de que el pueblo, es decir, el conjunto de ciudadanos-electores a través del sufragio universal, tiene la capacidad y el poder de elegir el tipo de gobierno que estime conveniente con total independencia y libertad, con pleno respeto a los derechos fundamentales. El pueblo es la fuente donde nace y se origina el poder del Estado, quien, a través de mecanismos y canales de participación, lo delega en autoridades o gobiernos. Ninguna persona o grupo tiene el derecho de imponer, sin el consentimiento democrático, una determinada forma de organización política. (extracto guía formación cívica, bcn.cl) Sesión: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA (semana 27 abril a 1 mayo). Objetivo: Participar de forma responsable y ética en la búsqueda de estrategias y soluciones a desafíos, problemas y conflictos en diversas escalas, que impliquen armonizar desarrollo, democracia, equidad y sustentabilidad. Instrucciones: Apoyado de esta guía y de su investigación, defina los siguientes conceptos. 1. Democracia 2. Participación Ciudadana 3. Cohesión social 4. Justicia social A partir de lo leído e investigado, diferencia PARTICIPACIÓN SOCIAL de PARTICIPACIÓN POLÍTICA. Identifique ejemplos de cada una de ellas, luego reflexione sobre las problemáticas (al menos dos) más relevantes que considera Ud. Se relacionan con el ESTALLIDO SOCIAL. (siempre considerando lo leído y trabajado a lo largo de toda esta guía).

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