Oxfam. Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Niño con enfoque de resiliencia en la República Dominicana

Transcripción

1 Oxfam Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Niño con enfoque de resiliencia en la República Dominicana TdR Analisis de la Seguridad Alimentaria, de Medios de Vida (HEA) y de mercado (EMMA) y evaluación del impacto de la sequía en zonas clave de la República Dominicana Junio 2016-Julio Resumen del proyecto Título del proyecto : Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Niño con enfoque de resiliencia en la República Dominicana Procedencia de los fondos Fecha de inicio: 15/01/2016 Fecha de finalización : Sectores de intervención : Zona de intervención : Beneficiarios directos : Presupuesto total : Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea- ECHO (contrato ECHO/-CR/EDF/2015/01001) 15/04/2017 Seguridad alimentaria Agua, saneamiento e higiene Resiliencia Barahona, Bahoruco, Dajabón y Monte Cristi 31,000 personas y 10 organizaciones EUR 500, Introducción Oxfam, junto con sus copartes CEDESO y Solidaridad Fronteriza, implementan el proyecto Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Niño con enfoque de resiliencia en la República Dominicana. Oxfam: Oxfam es una organización global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra la pobreza. Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presión sobre los que ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y además de que éstos sean partícipes de las decisiones relacionadas con ellos.

2 Centro de Desarrollo Sostenible (CEDESO) es una organización con sede en Tamayo que dirige sus acciones a la promoción y difusión del desarrollo comunitario basado en los principios de solidaridad, tolerancia e igualdad, promoviendo y ejecutando iniciativas que contribuyan al desarrollo local; concentrado en promover el desarrollo local sostenible en la Región Enriquillo y la zona fronteriza. Solidaridad Fronteriza es una organización basada en Dajabón que promueve el respeto a la diversidad cultural y al ser humano y la solidaridad entre los pueblos fronterizos dominico-haitiano garantizando su participación en el proceso de su propio desarrollo integral, autogestionario, comunitario y sostenible. La Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea brinda ayuda humanitaria para la prevención de desastres provocados por amenazas naturales y conflictos armados. Su mandato es el de salvar y preservar vidas y la promoción de la preparación ante desastres y la gestión de riesgos. 3. Antecedentes y justificación La información sobre el impacto exacto del fenómeno ENOS (El Niño Oscilación del Sur) sobre la República Dominicana es limitada a razón de la falta de información sobre esta amenaza en el país. De acuerdo con REDLAC (Grupo de Trabajo de Riesgo, Emergencias y Desastres de América Latina y el Caribe), en torno a 1,6 millones de personas en la RD se han visto afectadas por la falta de lluvia. Las evaluaciones rápidas de Oxfam muestran que la falta de lluvia ha llevado a una reducción en la producción de cosechas de hasta un 60 % y a la muerte generalizada de ganado en zonas altamente afectadas por la sequía. Esta situación ha afectado a todos los pilares de la seguridad alimentaria: la disponibilidad de alimentos (debido a la reducción de la producción), el acceso (debido a la reducción de las oportunidades de trabajo de las personas en situación de mayor vulnerabilidad, lo cual produce una reducción en los ingresos, reducción en los ingresos dada la pérdida en producción y aumento de los precios, lo que afecta de forma negativa al poder adquisitivo) y la utilización (dada la reducción del agua disponible para consumo humano y de los ingresos disponibles para adquirir alimentos diversificados). Los hogares en situación de mayor vulnerabilidad pobres están adoptando estrategias de afrontamiento negativas o erosivas para acceder a los alimentos y a los bienes/servicios básicos, tales como las siguientes: crédito, venta de activos productivos, comer menos comidas al día, nuevos patrones de migración entre otros. En respuesta a esta situación, Oxfam, el Centro de Desarrollo Sostenible y Solidaridad Fronteriza implementan, con el apoyo financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea, el proyecto Respuesta integrada EFSVL y WASH a los efectos de El Niño con enfoque de resiliencia en la República Dominicana el cual tiene la siguiente lógica de intervención: OG: Mejorar la vida de las personas, hombres, mujeres y niños más vulnerables a los efectos de El Niño en la República Dominicana OE: Reducir la inseguridad alimentaria y mejorar los modos de vida de las personas (adultas y niños) vulnerables afectadas por El Niño, de forma segura, así como facilitar su resiliencia ante la sequía y el cambio climático R1. Ayuda inmediata apropiada para las personas (adultas y niños) vulnerables afectadas por El Niño/la sequía para poder cubrir con seguridad sus necesidades alimentarias, sus necesidades básicas y

3 recuperar/proteger los medios de vida. R2. Mejorar el acceso al agua segura y promover las buenas prácticas en higiene, medio ambiente y nutrición para facilitar la resiliencia a la enfermedad y la malnutrición. R3. Reforzar la resiliencia comunitaria y familiar a la sequía, a El Niño y otros acontecimientos climáticos. 4. Principios de trabajo de Oxfam y adecuación a las normas y estándares de aprendizaje y rendición de cuentas Oxfam basa sus actividades en el mandato humanitario y en el principio del humanitarismo, dirigiendo esfuerzos y recursos para que, en las crisis humanitarias, mujeres y hombres, niñas y niños, tengan aseguradas la protección y la asistencia necesarias y suficientes. Todo ello con independencia de quiénes sean, dónde vivan o cómo hayan sido afectados. Para garantizar tanto el mandato humanitario como el principio de humanitarismo, Oxfam trabaja en el diseño de intervenciones de forma participativa para que beneficiarios/as y socios se sientan partícipes de la gestión, implementación y evaluación de las propuestas. Además, la diversidad (sexo, edad, etnia, idioma cuestiones de género, etc.) deben de ser consideradas en todas las intervenciones del Consorcio. Durante el transcurso de toda la intervención, Oxfam desarrollará una estrategia de Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje encaminada a asegurar la participación de mujeres, hombres y niños en la planificación, implementación y evaluación del proyecto, así como la implicación de los actores gubernamentales clave en los procesos de evaluación. 5. Objetivos de la consultoría Objetivos generales: 1. Fortalecer las capacidades de Oxfam y las partes interesadas (instituciones gubernamentales y del Foro de Gestión de Riesgos) en las metodologías Household Economy Analysis (HEA) y Emergency Market Mapping and Analysis (EMMA) 2. Facilitar la ejecución del estudio de seguridad alimentaria y medios de vida en dos zonas de medios de vida. 3. Facilitar la ejecución del estudio EMMA en dos mercados críticos (una WaSH y otro MdV), Los objetivos específicos de la evaluación serán los siguientes: i) Determinar, a partir de un proceso participativo con el personal de Oxfam y sus socios gubernamentales y no gubernamentales, las zonas de medios de vida más afectadas por la sequía de acuerdo con la metodología HEA (mapeo de dos zonas de medios especialmente afectadas, calendario estacional, descripción de los mercados y medios de vida) así como los mercados críticos para el análisis de mercado ii) Proporcionar una línea de base de la situación de la seguridad alimentaria y de medios de vida en las dos zonas clave de medios de vida determinadas en el apartado primero, con una clara caracterización de los grupos socioeconómicos y una comprensión a fondo de sus

4 estrategias económicas y los mecanismos de adaptación, centrándose en particular en los hogares más pobres y vulnerables. Dicho análisis se basará en la herramienta HEA iii) Capacitar el personal de Oxfam y sus socios (gubernamentales y no gubernamentales) en el uso de las herramientas HEA (especialmente el outcome analysis) y EMMA iv) Usar la información levantada en la línea de base para caracterizar y cuantificar el impacto de la sequía actual así como efectuar mediciones a un año vista utilizando la matriz LIAS v) Utilizar los resultados del estudio así como su análisis, para recomendar respuestas adecuadasy apoyar la toma de decisiones para la puesta en práctica de una respuesta así como el diseño de una estrategia de promoción hacia las personas más vulnerables. vi) Apoyar el diseño de un sistema eficaz de monitoreo de los mercados, de la seguridad alimentaria y de seguridad de los medios de vida de las poblaciones vulnerables en la zona de estudio. Mientras que los resultados del análisis son el producto clave que se espera, también se espera que el proceso contribuirá a: ( vii ). Fortalecer la capacidad de las partes interesadas, en particular su conocimiento y uso sobre las metodologías HEA y EMMA (viii) Contribuir a la apropiación de los datos y el análisis de resultados, tanto para Oxfam como para el resto de actores involucrados en la respuesta a la sequía (ix) Proporcionar insumos claves para el desarrollo de la estrategia de construcción de resiliencia de Oxfam y sus socios 6. Productos esperados Prod Producto Fecha de entrega 1 Un plan de trabajo de la consultoría 1 de junio 2 Materiales para la formación HEA-EMMA de las partes interesadas. 1 de junio 3 Un informe de buena calidad de acuerdo a los marcos conceptuales del HEA y el EMMA en las dos (2) zonas de medios de vida evaluadas (descripción completa de la zona de medios de vida, evaluación de choque, recursos alimentarios, patrones de ingreso y gasto, estrategias de afrontamiento entre otros) y de las herramientas claves del análisis de mercado. 31 de julio Duración del trabajo en terreno La consultoría tiene una duración de 7-8 semanas entre junio-julio de La duración y el plan de trabajo exacto se acordarán en base al marco de tiempo del proyecto y será acordado antes de la firma del contrato de consultoría. La consultoría será dirigida por la Field Manager Acción Humanitaria de Oxfam con el apoyo del Responsable de Acción Humanitaria de República Dominicana. La implementación en terreno se coordinará con los diferentes socios de Oxfam que tienen presencia en las zonas seleccionadas.

5 8. Perfil del consultor/a o equipo consultor Para la ejecución de esta consultoría se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente perfil: Capacitado en metodologías de evaluación de seguridad alimentaria y medios de vida (HEA) y análisis de mercados críticos (EMMA), habiendo participado y liderado equipos de evaluación de principio a fin a través de metodologías de evaluación de seguridad alimentaria (capacitación, análisis, modelización y elaboración del informe) Título universitario en el desarrollo rural / economía, agricultura o campo relacionado. Excelentes habilidades de gestión de datos y alta competencia en Excel Amplia experiencia en el sector, con capacidad demostrada para llevar a cabo la planificación y la gestión del equipo en terreno. Fuerte experiencia de trabajo con socios nacionales en la promoción de la seguridad alimentaria y medios de vida. Fuerte experiencia de trabajo en el análisis de mercados para la protección de medios de vida. Excelentes habilidades en facilitación de grupos Buenas habilidades comunicativas e interpersonales Probada experiencia en gestión de personal nacional Capacidad y disposición para viajar Español perfectamente hablado y escrito. Valorable inglés hablado/escrito. Valorable conocimientos de creole haitiano (una gran parte de la población meta de estudio habla creole haitiano) Deseable: Conocimiento y experiencia de trabajo en las zonas rurales de América Central y el Caribe 9. Proceso de presentación de la propuesta Las propuestas deben ser enviadas a más tardar el día 27 del mes de mayo del 2016, en formato electrónico a selecciondominicana@oxfamintermon.org con la referencia Consultoría HEA-EMMA Las propuestas deben contener los siguientes documentos: a) Una propuesta económica detallada y en pesos dominicanos (RD$) y/o euros (EUR), incluyendo los impuestos. b) Una propuesta programática resumida (una página) explicando el plan de trabajo c) Resumé (CV) de cada miembro del equipo consultor 10. Monto total orientativo de la consultoría (incluyendo los impuestos): EUR 14, FIN DEL DOCUMENTO ---