CONVIVENCIA ESCOLAR Condición para construir paz

Transcripción

1 CONVIVENCIA ESCOLAR Condición para construir paz 1

2 Convivencia escolar Condición para construir paz

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4 Contenido Presentación Participación, valores, enfoque de derechos e inclusión: ejes para el fortalecimiento de la convivencia escolar Hacia una sana convivencia 17 Primera etapa: caracterización de la convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión 20 Reflexión, diálogo y negociación: ejes para llegar a pactos de convivencia Segunda etapa: armonización con la Ley de Convivencia Escolar Tercera etapa: resignificación de los manuales de convivencia y construcción de la ruta de atención integral a la convivencia escolar 34 Un caso de cambio en la convivencia escolar: IED La Sierra, un constante dar y recibir 39 Referencias bibliográficas

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6 Presentación En Cundinamarca trabajamos día tras día para que el derecho a una educación de calidad sea algo real y efectivo. Impulsamos una educación que afiance los valores, estimule los talentos y la riqueza individual; una educación basada en el fortalecimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales; que favorezca la comprensión, la solidaridad y la amistad; además, que sea inclusiva, promueva el respeto a la diversidad cultural, cognitiva, étnica, religiosa y de género. Bajo el liderazgo del gobernador Álvaro Cruz así lo consignamos en nuestro Plan de Desarrollo Cundinamarca calidad de vida, en el cual al objetivo estratégico Desarrollo integral del ser humano, se vincula uno de los pilares más importantes para esta administración: brindar más y mejor educación en el departamento. La educación como base y motor del desarrollo de la sociedad nos impone la ejecución de programas y estrategias orientadas al mejoramiento de la calidad educativa que faciliten a los niños, las niñas, los adolescentes y los jóvenes oportunidades de acceso y permanencia escolar en todos sus niveles, con lo que estamos plenamente comprometidos. Para ello, desde la Secretaría de Educación hemos dado vida a proyectos que promueven la equidad, la cobertura, la diversidad y la pertinencia educativas, sobre todo por ser Cundinamarca un departamento con un alto porcentaje de ruralidad lo que requiere de toda la atención,

7 Secretaría de Educación para impulsar el desarrollo personal y territorial. Estamos brindando una educación de calidad, contextualizada y pertinente para disminuir el índice de deserción escolar y que los estudiantes continúen su proceso educativo de manera exitosa. Otra preocupación ha sido promover el aprovechamiento del tiempo libre a través de la actividad física, cognitiva, artística, cultural, ambiental e investigativa, ya que es fundamental que nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes complementen las áreas del conocimiento con las recreativas y así obtengan más elementos cognitivos que promuevan el desarrollo de sus competencias básicas y potencialicen sus aptitudes. Cundinamarca también avanza al ritmo que impone el mundo moderno, por eso la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en los procesos pedagógicos, administrativos, de gestión de conocimiento, y el fortalecimiento de la formación en ciencia, tecnología e innovación en la comunidad educativa de Cundinamarca, como aspectos esenciales para el desarrollo integral de nuestros estudiantes y futuros profesionales. Esto de la mano de programas de formación y actualización de directivos docentes y docentes, el fortalecimiento de las habilidades, las capacidades y las competencias académicas, científicas, culturales y productivas en los estudiantes, lo que contribuirá a estructurar en ellos su proyecto de vida. Contamos además con una herramienta como son las Redes Sociales Educativas de Cundinamarca implementadas en esta administración, para apoyar el uso y apropiación de esas tecnologías y disponer para nuestras comunidades un escenario para el diálogo, el debate, la interacción, la investigación y el desarrollo de prácticas para el trabajo colaborativo y cooperativo virtual especializado en educación. 6

8 Convivencia escolar: condición para construir paz Por último, se encuentra el trabajo que hemos realizado para brindar oportunidades de acceso a la educación superior a los jóvenes cundinamarqueses mediante diferentes estrategias, de manera fundamental, el programa 4 x una Opción de Vida, alianza en la que cuatro actores: gobierno departamental, universidades aliadas, Icetex y familia financian los estudios superiores a un joven cundinamarqués, quien solo paga el 25% del valor de la matrícula en el programa y en la universidad seleccionada y aceptada de la alianza. Para facilitar el acceso a la educación superior estamos fortaleciendo los programas de articulación educación media-superior y proyectos productivos que ayudan a reforzar el proceso de inclusión de nuestros jóvenes en la sociedad, así como el desarrollo de competencias para asegurar su permanencia en el sistema, proyectos que son apenas una muestra del interés que tenemos en quienes serán los futuros líderes, innovadores y empresarios del departamento. Todas las estrategias y acciones que han dado vida a la política educativa de Cundinamarca son el resultado de un trabajo en equipo, continuo y persistente. Esta labor esperamos que perdure en el tiempo para que proyectos como el que presentamos a continuación se multipliquen y afiancen en pro del desarrollo de este hermoso y pujante departamento. Piedad Caballero Prieto Secretaria de Educación de Cundinamarca 7

9 Participación, valores, enfoque de derechos e inclusión: ejes para el fortalecimiento de la convivencia escolar

10 Convivencia escolar: condición para construir paz Buscar el desarrollo integral del ser humano a través de la tolerancia, el compromiso, el amor, la responsabilidad, la honestidad y la fraternidad, con base en principios como la confianza, la colaboración, la cooperación, la equidad, el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las normas, son los cimientos del Plan de Desarrollo Cundinamarca calidad de vida. Uno de los espacios en los cuales se construyen y afianzan estos principios y valores es la escuela, escenario en el que además se empieza a formar ciudadanía y se forjan los hombres y las mujeres del mañana. La escuela como espacio de convivencia tiene como misión propender por la interrelación y la coexistencia pacífica entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. La convivencia escolar es un elemento constitutivo en todo proceso educativo. Lograr una sana convivencia en las instituciones educativas es condición fundamental para mejorar las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa, entre la institución y su comunidad, en aras de mejorar los ambientes escolares, los procesos de enseñanza y de aprendizaje, así como para hacer efectivos los derechos de los miembros que la conforman. 9

11 Secretaría de Educación Estudios, como el realizado por la Universidad Pedagógica y Unicef (Piedad Caballero y otros ), han demostrado que la elaboración colectiva de los manuales de convivencia en las instituciones educativas contribuye a promover la formación ciudadana, la apropiación de valores democráticos y cívicos, el reconocimiento de los derechos, las obligaciones, los deberes y la construcción de capital social. Ha servido, igualmente, para movilizar prácticas y políticas culturales, sociales y pedagógicas que medien en las comunidades para formar cultura ciudadana, promuevan compromiso con la institución y señalar que la sana convivencia es un principio esencial para lograr el bienestar de las personas que viven en comunidad, en particular, en las instituciones escolares donde se forman ciudadanos La escuela, como espacio de convivencia tiene como misión propender por la interrelación y la coexistencia pacífica entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. La convivencia escolar es un elemento constitutivo en todo proceso educativo. que coexisten en una sociedad en la que el reconocimiento y el respeto por los demás son condiciones fundamentales para la formación como sujetos sociales con derechos y responsabilidades. De ahí la importancia asignada a este tema en la política educativa departamental, acorde con el espíritu legal establecido en la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994, artículo 87), el Decreto 1860 de 1994 y la Ley 1098 de 2006 sobre Código de Infancia y Adolescencia. El manual de convivencia se ha establecido como medio para definir y acordar las pautas, los acuerdos y las reglas de juego que guían el comportamiento de los diferentes miembros de la comunidad educativa (directivos, maestros, estudiantes, padres de familia), y permite conocer los derechos, los deberes y las responsabilidades de todos sus miembros para que estos sean efectivos y contribuyan a crear ambientes de sana convivencia. Esto permitirá valorar y reconocer los manuales como un instrumento de cambio y transformación de las prácticas de convivencia, de enseñanza y de interacción entre los miembros de la comunidad educativa. 10

12 Convivencia escolar: condición para construir paz La comprensión y el sentido del manual serán posibles si se tienen en cuenta aspectos como los que se señalan a continuación. Que sea construido y acordado en forma colectiva. Que exista una voluntad institucional decidida por promover una cultura sana, participativa y democrática a través de la apropiación y puesta en práctica del manual por todos los miembros de la comunidad educativa. Que en su construcción se tengan en cuenta las condiciones sociales y culturales que rodean a las instituciones educativas, dado que estas situaciones afectan la convivencia escolar, dificultan el cumplimiento del orden jurídico legal vigente si no se reflexiona e interviene sobre ellas desde la institución. Que haya sido concebido teniendo en cuenta las vivencias de la comunidad educativa y los contextos de las instituciones. Que se conciba con sentido pedagógico y formativo, no con carácter punitivo para ser tenido en cuenta solo en ocasiones excepcionales como, por ejemplo, cuando se quebranta la disciplina escolar, situaciones en las que se reduce la convivencia a asuntos meramente normativos y legales, olvidándose que la resolución pacífica de conflictos institucionales va más allá del debido proceso y del conducto regular que la ley exige. 11

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14 Convivencia escolar: condición para construir paz Que incluya la aceptación del conflicto, como elemento constitutivo de la vida escolar y sea reconocido como un medio para propiciar aprendizajes con derroteros éticos que posibiliten dotar de sentido e identidad a las instituciones hacia una mejor comprensión y manejo de los conflictos. En consecuencia, habría que buscar alternativas para validar y fortalecer estos aspectos a fin de contribuir a mejorar las relaciones, la convivencia, la enseñanza y los aprendizajes; a mejorar la educación en las instituciones educativas de nuestro departamento y promover un cambio en las prácticas escolares. Esto llevó a la urgente necesidad de plantear una revisión detallada de los manuales para su reelaboración de manera participativa con los miembros de la comunidad educativa, de manera que se convirtieran en un mecanismo de promoción de acciones encaminadas a lograr una mejor convivencia escolar y comunitaria. Lo anterior quedó así establecido en el Plan de Desarrollo Cundinamarca calidad de vida, en el pilar Más y mejor educación, eje temático de calidad, en el Proyecto Fortalecimiento de las Instituciones Educativas. Trabajar en el acompañamiento y asesoría en los respectivos sitios a las 282 instituciones educativas de Cundinamarca, era una condición fundamental para entender las dinámicas institucionales, conocer las condiciones en que se desarrollan los diferentes procesos y poner en escena y al servicio del debate, la reflexión, la acción y el conocimiento adquirido en otras experiencias nacionales y regionales, documentadas, evaluadas, con impacto y cambio en la cultura democrática, ciudadana y formativa en instituciones educativas y sus comunidades. 13

15 Secretaría de Educación Esta estrategia se corresponde con las necesidades del departamento para lograr, desde los procesos educativos de las mismas instituciones, la formación de seres humanos integrales, competentes, con principios y valores; apoyados en la revisión y ajuste de los proyectos educativos institucionales (PEI) y de los manuales o pactos de convivencia. Por ello en los manuales se destaca el enfoque de derechos y sana convivencia construidos con la participación de los miembros de la comunidad educativa, para garantizar así coherencia entre sus acuerdos con el currículo y las estrategias pedagógicas y didácticas con enfoque de inclusión. Este proceso se inició con el apoyo de la Universidad Pedagógica Nacional en el segundo semestre de 2012 e incorporó en su desarrollo el análisis y orientación de la Ley 1620 de 2013 de Convivencia Escolar, para facilitar su comprensión y apoyar la organización en las instituciones educativas y en los municipios no certificados del departamento. 14

16 Convivencia escolar: condición para construir paz Desde el comienzo del proceso y con la expedición de la Ley 1620, en las instituciones educativas se inició un trabajo encaminado a la transformación de los paradigmas frente a los manuales de convivencia, con la creación de la ruta para la construcción de una cultura democrática escolar con la participación amplia de la comunidad educativa. Desde entonces con el Proyecto convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión, se han venido desarrollando una serie de actividades enfocadas al fortalecimiento de los procesos para la sana convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión, mediante su ejecución en tres etapas (véase recuadro). Actividades de sana convivencia Primera: caracterización de la convivencia escolar, con enfoque de derechos e inclusión. Segunda: orientación sobre la Ley de Convivencia Escolar en las instituciones educativas y municipios no certificados de Cundinamarca. Tercera: resignificación de los manuales de convivencia y construcción de la ruta de atención integral a la convivencia escolar. Hacia una sana convivencia Uno de los resultados de la investigación de Piedad Caballero y otros (2012) arrojó que un alto porcentaje de los manuales de convivencia escolar analizados, se concentraban más en los deberes, las sanciones y las prohibiciones que en una oportunidad de construcción conjunta de condiciones para lograr una sana convivencia, convirtiéndose más en una herramienta represiva, que en un mecanismo formativo y pedagógico. Fue por ello que el gobernador Álvaro Cruz Vargas y la secretaria de Educación, Piedad Caballero Prieto, al asumir la actual administración, decidieron que una de las primeras acciones estuviera encaminada a trabajar el tema de la convivencia escolar como escenario para ayudar a resolver los problemas de violencia intrafamiliar, violencia escolar, 15

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18 Convivencia escolar: condición para construir paz maltrato infantil, y conflictos internos, al igual que rescatar los valores de la convivencia como el respeto por los derechos humanos, las diferencias, la diversidad, la pluralidad, la tolerancia, la solidaridad y el afecto. El trabajo que se ha venido realizando desde 2012 se asumió a través de las tres etapas arriba mencionadas. Primera etapa: caracterización de la convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión En esta primera fase se definió que el equipo que lideraría el proceso de revisión y reconstrucción de los manuales, conociera qué era convivencia escolar, qué significaba hablar del enfoque derechos e inclusión, cuál era el proceso idóneo de construcción de los manuales y a dónde se quería llegar con ellos. Se convocó al equipo líder con el propósito de manejar un mismo discurso y así el proceso pudiera obtener los resultados esperados. 17

19 Es así como en 2012 se realizaron varios seminarios y talleres con profesionales de la Secretaría de Educación, supervisores, directores de núcleo y coordinadores de convivencia de las instituciones educativas de los municipios no certificados de Cundinamarca. Cerca de cuatrocientas personas asumieron el reto de trabajar por una mejor convivencia en las instituciones educativas de Cundinamarca. En desarrollo de los encuentros se explicaron los lineamientos relacionados con la consolidación, la apropiación, la generación, la aplicación y la transferencia de conocimientos, así como las herramientas, las estra- 18

20 El gobernador Álvaro Cruz Vargas y la secretaria de Educación, Piedad Caballero Prieto, al asumir la actual administración, decidieron que una de las primeras acciones estuviera encaminada a trabajar el tema de la convivencia escolar como escenario para ayudar a resolver los problemas de violencia intrafamiliar, violencia escolar, maltrato infantil, y conflictos internos, al igual que rescatar los valores de la convivencia como el respeto por los derechos humanos, las diferencias, la diversidad, la pluralidad, la tolerancia, la solidaridad y el afecto. tegias pedagógicas y metodológicas necesarias para la identificación de los asuntos referentes a la convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión. Se cumplió con el propósito de caracterizar la sana convivencia con enfoque de derechos e inclusión, a partir de una experiencia de reflexión y diálogo que permitiera identificar las diferencias, las desigualdades y las carencias existentes en los manuales, comprendiéndolas desde sus propias vivencias. 19

21 Secretaría de Educación Este aspecto fue esencial, pues implicaba ubicar al equipo líder que acompañaría a las 282 instituciones educativas en el proceso de revisión y ajuste de los manuales de convivencia para compartir además su experiencia en el ámbito municipal. El equipo de la Universidad Pedagógica elaboró unas guías como base para el de trabajo cuyo contenido brevemente se menciona a continuación. Reflexión, diálogo y negociación: ejes para llegar a pactos de convivencia Durante los encuentros los participantes expresaron sus ideas y opiniones sobre tres aspectos: 1. La titularidad de los derechos, que implica garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. Lo que significa que estos se obtienen en razón a su condición de personas y no por decisión de los adultos, como tampoco por expresar o hacer énfasis en las obli- 20

22 Convivencia escolar: condición para construir paz gaciones de los mayores. Esto quiere decir que bajo este planteamiento, los derechos son anteriores a los deberes (Gobernación de Cundinamarca y Universidad Pedagógica Nacional, 2012: 10). Por ello compete a los padres, los educadores, la sociedad y el Estado la obligación de garantizar estos derechos y todos los titulares de derechos asumir las responsabilidades que de ellos se derivan. 2. Los procesos democráticos en el ámbito escolar entendidos como los espacios que facilitan y fortalecen la conformación de una cultura escolar democrática, es decir, una cultura en la que la participación y los valores como la solidaridad y el respeto, permiten fortalecer la construcción de una convivencia sana con enfoque de derechos e inclusión. Para ello es fundamental en las instituciones educativas la formación de los estudiantes como seres integrales, autónomos, críticos y responsables. 21

23 Secretaría de Educación 3. La investigación como herramienta para dejar claros los conceptos de igualdad e inclusión, ya que la investigación es la que permite conocer los diferentes puntos de vista sobre las problemáticas, las diferencias, las carencias y las dificultades presentes en la convivencia escolar, de manera que los participantes en el proceso de construcción de sana convivencia con enfoque de derechos e inclusión, puedan tener un criterio basado en el conocimiento, para abordar un debate respetuoso y dar paso a una negociación que dé como resultado pactos o acuerdos de convivencia. 4. Luego de esta experiencia y de las pautas dadas a conocer por parte de los orientadores, el equipo líder comenzó a desarrollar el proceso de revisión y ajuste de los manuales de convivencia en las instituciones educativas; proceso en el que ha sido importante la participación de estudiantes, padres de familia, docentes y funcionarios administrativos. En efecto, es a partir de sus propias experiencias, de la comunicación y del intercambio de opiniones que se abre la puerta para un debate sano que permita alcanzar el objetivo principal del proyecto: lograr con criterio, argumentación y consenso, pactos o acuerdos de convivencia con enfoque de derechos e inclusión. 22

24 Convivencia escolar: condición para construir paz Con base en este trabajo participativo, con las comunidades educativas se realizó una cartografía municipal y provincial en la que se identificaron características generales de sus habitantes, sus gobiernos y sus instituciones educativas. Posterior a esta labor, cada comunidad educativa llevó a cabo este mismo ejercicio en cada institución. De esta manera se bosquejó un mapa conceptual, compuesto por datos cuantitativos (número de estudiantes, docentes, funcionarios administrativos; cantidad de espacios físicos en las instalaciones del colegio, entre otros) y cualitativos (contexto de la región donde habitan, características de la municipalidad y de su gobierno, particularidades de las familias, entre otros). La metodología diseñada por la Secretaría de Educación de Cundinamarca y el equipo de la Universidad Pedagógica Nacional se trabaja con guías especializadas y herramientas de apoyo como videos, narración de experiencias y obras literarias, entre otros, lo que permite orientar a la comunidad educativa en cada uno de los momentos y hacerla partícipe de una manera activa, dinámica, pertinente y acorde con las necesidades del contexto de cada comunidad. 23

25 Secretaría de Educación Es así como ya se han revisado los manuales de convivencia de las 282 instituciones educativas departamentales y se viene adelantando el proceso de construcción colectiva teniendo en cuenta los intereses de las partes, acordes con los PEI. Este proceso de revisión de los manuales ha propiciado un cambio en la cultura de la convivencia, en el cual el respeto por los derechos de los miembros de la comunidad educativa y los consensos han sido los ejes centrales de acción, y se evidencia que de esta manera se puede lograr orden y armonía en las instituciones educativas del departamento. Segunda etapa: armonización con la Ley de Convivencia Escolar Cuando el Gobierno nacional promulgó la Ley de Convivencia 1, Cundinamarca ya venía trabajando en esa materia y en el desarrollo del proyecto, el departamento entró entonces a acompañar a las instituciones teniendo en cuenta las directrices establecidas en la ley. Cundinamarca además de ser una de las primeras regiones en identificar la necesidad de impulsar el enfoque de derechos y la inclusión para lograr una sana convivencia, fue pionera en tomar acciones concretas en las instituciones oficiales para promover un cambio cultural y lograr este objetivo. Por parte del equipo de la Universidad Pedagógica y de la Secretaría de Educación, primero se inició el análisis de la ley y la profundización sobre los principios e imaginarios colectivos que debían explicitarse para fundamentar la implementación de la ley. Por ejemplo, en el caso de cuando un joven que tiene el pelo largo y tatuajes en su cuerpo, produce una reacción común de pensar que es drogadicto o que está en malos pasos, lo que significa que está siendo juzgado, sin ningún tipo de argumento. Por eso el trabajo de la comunidad educativa en torno a los imaginarios colectivos ha sido importante hacia la construcción de la sana convivencia para que entre padres de familia, estudiantes y docentes se dialogue sobre las razones por las cuales un joven toma ciertas decisiones y se pueda tener claridad sobre por qué las toma con argumentos y criterios. Este conocimiento permitirá crear las bases para un adecuado 1 Ley 1620 de marzo de 2013, por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar, cuyo eje central es la prevención y el manejo de la intimidación y otras formas de agresión y exclusión que atentan contra los derechos humanos y el bienestar de la población escolar. 24

26 CONVIVENCIA ESCOLAR: CONDICIÓN PARA CONSTRUIR PAZ 25

27 Secretaría de Educación Cundinamarca además de ser una de las primeras regiones en identificar la necesidad de impulsar el enfoque de derechos y la inclusión para lograr una sana convivencia, fue pionera en tomar acciones concretas en las instituciones oficiales para promover un cambio cultural y lograr este objetivo. se promueve el desarrollo social y moral de los estudiantes por medio de actividades vivenciales, se propician actitudes y valores cívicos y democráticos para la convivencia, como la tolerancia, la solidaridad, la cooperación y la ayuda mutua, y se capacita para la toma de decisiones responsables. En este ejercicio los docentes incentivan a los estudiantes para que practiquen los conceptos de participación, democracia, derechos, deberes, liderazgos elaboración de planes de acción. entendimiento sobre estas decisiones de los jóvenes, en las cuales el respeto por la diversidad y la diferencia son los valores principales en aras de ir construyendo espacios de sana convivencia. Otro aspecto analizado en esta etapa fue el relacionado con el desarrollo de proyectos pedagógicos productivos (PPP), por ser espacios a través de los cuales las comunidades educativas construyen ciudadanía. A través de ellos 26

28 Convivencia escolar: condición para construir paz Esto permite una formación por medio del ejercicio de los derechos humanos con base en acuerdos pactados entre toda la comunidad, acordes con el PEI y con los manuales de convivencia, que dan paso a la construcción individual y colectiva de ciudadanía. En el tercer momento, se trabajó en la Ley de Convivencia Escolar en la cual se diseñó y desarrolló la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar (Raice) por parte de los miembros de la comunidad educativa. Esto se hizo teniendo en cuenta que la ley establece que en los manuales de convivencia se deben fijar las pautas mínimas sobre cómo aplicar la Raice, para prevenir y mitigar las situaciones que afecten la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. 27

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30 Convivencia escolar: condición para construir paz En este sentido, de acuerdo con el equipo de la universidad, se espera que con la Raice que se construya en cada municipio, se cree un espacio de renovación permanente de redes de solidaridad para crear ambientes armónicos que lleven a la sana convivencia. Esto implica que la comunidad educativa diseñe e implemente una serie de acciones formativas y de reflexión que propicien un estado constante de sana convivencia, sin tener que esperar a que aparezcan los problemas para solucionarlos. Tercera etapa: resignificación de los manuales de convivencia y construcción de la ruta de atención integral a la convivencia escolar En 2014 se comenzó el proceso de revisión y ajuste de los manuales de convivencia de las 282 instituciones educativas, con el propósito de darles una nueva vida convirtiéndolos en pactos de convivencia con enfoque de derechos e inclusión, construidos con la participación colectiva de la comunidad educativa. Este trabajo se realizó en las instituciones educativas de los 109 municipios no certificados de Cundinamarca, a través de talleres y seminarios. Los líderes del proceso informaron, orientaron y brindaron apoyo a los equipos institucionales en el análisis de los procesos de convivencia escolar. Para este ejercicio se desarrolló la metodología recomendada en cuatro momentos: ver, optar, socializar y construir la Raice. 29

31 Secretaría de educación Ver Este primer momento comprende el reconocimiento de la realidad de cada una de las instituciones educativas vinculadas al proceso, con el fin de tener una visión clara sobre su institución y la comprensión que la comunidad educativa tiene sobre las normas. Es así como se analizaron diversas realidades como el matoneo, el acoso escolar, la exclusión étnica y racial, la intolerancia social, el machismo y el maltrato infantil, entre otros, para que luego de su estudio y análisis, se buscaran soluciones conjuntas a estas problemáticas. De esta forma se contribuye a la formación de ciudadanos que aporten en la construcción de una sociedad democrática, justa, inclusiva, pluralista e intercultural, capaz de hacer posible el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, así como trabajar en la prevención y la disminución de la violencia escolar con la participación activa de toda la comunidad educativa. En este momento del ver fue esencial reconocer cómo los valores, creencias e imaginarios colectivos responden a la historia personal de cada quien, lo que permite entender la empatía o malestar frente a las personas, las acciones o las situaciones. Ese reconocimiento por medio del diálogo y la negociación es la base de la construcción de una sana convivencia. Optar Este momento tiene como objetivo la interiorización de las normas como resultado de la construcción participativa de pactos autorreguladores, que han sido asumidos como convicciones y no como imposiciones, los cuales se manifiestan en compromisos personales y colectivos. Aquí se trabaja la metodología de la pedagogía del cuidado, lo que lleva a una comprensión

32 Convivencia escolar: condición para construir paz En 2014 se comenzó el proceso de revisión y ajuste de los manuales de convivencia de las 282 instituciones educativas, con el propósito de darles una nueva vida convirtiéndolos en pactos de convivencia con enfoque de derechos e inclusión, construidos con la participación colectiva de la comunidad educativa. por parte de los miembros de la comunidad educativa sobre el sentido humano que representa el hecho de construir en forma participativa acuerdos y compromisos para el cuidado de sí mismos, de los otros y del ambiente. El momento de optar implica que a través del diálogo, la reflexión, la negociación y la concertación se logran pactos que reflejan los intereses de todos los participantes de la comunidad educativa y esta es la base constitutiva de los pactos de convivencia. Socializar Este momento se lleva a cabo en una jornada que se denomina semana del cuidado en la institución escolar. Allí se informa a la comunidad educativa y a las autoridades municipales sobre el significado de la resignificación de la convivencia escolar. Socializar ha sido fundamental para iniciar o continuar un diálogo entre los diferentes estamentos de cada municipio (colegios, autoridades locales, policía de infancia y adolescencia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y organismos de control,

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34 Convivencia escolar: condición para construir paz entre otros), sobre la construcción colectiva de pactos de convivencia, su importancia e incidencia en la búsqueda una cultura democrática. Raice Este último momento corresponde al diseño de las Rutas de Atención Integral para la Convivencia Escolar (Raice) en cada una de las 282 instituciones educativas oficiales. Busca hacer convenios con las entidades e instituciones municipales y concertar con ellas la apertura de nuevos caminos hacia la resignificación de la convivencia, la formación para el goce de los derechos humanos, la educación para la sexualidad, y la prevención y la mitigación de la violencia escolar. El momento de optar implica que a través del diálogo, la reflexión, la negociación y la concertación se logran pactos que reflejan los intereses de todos los participantes de la comunidad educativa y esta es la base constitutiva de los pactos de convivencia. 33

35 Secretaría de Educación Para esto, el punto de partida ha sido un diálogo construido desde de la participación colectiva de la comunidad educativa, las autoridades locales y las organizaciones no gubernamentales, enfocado a rescatar acciones que den paso a la vida y no a situaciones y actitudes devastadoras. Con el fin de consolidar el proceso y propiciar el cambio cultural que esto implica para avanzar en el fortalecimiento de la sana convivencia con enfoque de derechos e inclusión, la Secretaría de Educación de Cundinamarca realizará el seguimiento a los acuerdos pactados recogidos en los manuales de convivencia y mantendrá un diálogo fluido y permanente con las comunidades educativas, las autoridades municipales y las organizaciones no gubernamentales, a fin de retroalimentar el proceso colectivo que se ha venido desarrollando y continuar así en la labor de lograr más y mejor educación para los cundinamarqueses y mejorar la calidad de vida para construir paz. Un caso de cambio en la convivencia escolar: IED La Sierra, un constante dar y recibir Esta institución, ubicada en la inspección de La Sierra, zona rural del municipio de Quipile, le apostó al tema de la convivencia escolar, impulsó un trabajo participativo con la comunidad educativa, y los pactos de convivencia acordados se acatan y respetan lo que no sucedía antes. 34

36 Convivencia escolar: condición para construir paz El hecho de haber sentado en mesas de trabajo a padres de familia, estudiantes y docentes para mirar en detalle las normas establecidas en el manual de convivencia, permitió entablar un diálogo constructivo en el que se conocieron los diferentes puntos de vista, que luego de ser discutidos y analizados entre todos, dio vida a un pacto común que refleja el sentir de cada uno de los participantes. En esa institución primero se hizo una cartografía institucional, es decir, se miró cuántos estudiantes, padres de familia, docentes, y personal administrativo había; y las características de la infraestructura física, los espacios conocidos y desconocidos, las particularidades propias del contexto escolar y, por supuesto, las normas que se habían establecido en el manual de convivencia. De acuerdo con la rectora de la IED La Sierra, Ana Gladys Páez: Fue muy importante que estudiantes, docentes, padres de familia y administrativos tuviéramos claridad de quiénes éramos, qué teníamos, de dónde veníamos, qué nos caracterizaba, qué conocíamos y qué desconocíamos. Luego de ese análisis empezamos a mirar las normas del manual y encontramos que algunas de estas no tenían sentido y muchas otras eran totalmente impositivas. Esto lo advertimos, porque teníamos claro el contexto general de nuestra institución y de nosotros mismos como miembros de la comunidad educativa. 35

37 Secretaría de Educación Las mesas de trabajo de la comunidad educativa de la IED La Sierra, analizaron el manual de convivencia tomando como base la pedagogía del cuidado: cuidado por sí mismo, por el otro y por el ambiente. Es así como cada norma se miró desde sí mismo y para el otro, y esa fue la base para construir en consenso los acuerdos de convivencia. Para el estudiante Michael Esteban Cortés, de grado once: Lo más importante de todo este proceso es que se ha impulsado y logrado un diálogo constante con nuestros padres y con los profesores. Hemos llegado a acuerdos para el uso del uniforme, el respeto por el otro, el manejo del agua y el cuidado del ambiente (aunque en este último tema falta todavía más trabajo). Por su parte el docente de Educación Física, Diego Bedoya señaló que en la IED La Sierra: Decidimos asumir el reto de trabajar la convivencia y no solo lo hacemos en las mesas de trabajo, también desde nuestras áreas, buscando la interacción de toda la comunidad educativa con diversas actividades. Lo más importante es sensibilizar a padres, estudiantes, profesores y administrativos sobre este tema. 36

38 Convivencia escolar: condición para construir paz Actividades como dramatizados, videos, juegos y jornadas lúdicas, en la que participan docentes, estudiantes y padres de familia son organizadas y diseñadas por los mismos miembros de la comunidad educativa para exponer situaciones que ayuden a construir un ambiente de sana convivencia. Hoy en día el tema de la convivencia escolar es prioritario en esa institución. La comunidad educativa conoce su manual y los cambios que ha tenido. Todos hacen seguimiento a los pactos y su participación en este proceso sigue siendo activa. Allí han confluido actitudes tradicionales y conservadoras, modernas y libertarias para dar paso a un constante dar y recibir, eje central del trabajo de la IED La Sierra para lograr una sana convivencia. Logros y experiencias en los procesos de convivencia Se ha movilizado a la comunidad educativa en el proceso de resignificación de los manuales de convivencia, los padres de familia es el grupo de la comunidad que menos participación presencial ha tenido. Las comunidades educativas han comprendido las implicaciones del cambio de enfoque en el proceso de resignificación de los manuales o pactos de convivencia. Los estudiantes han tenido un proceso de apropiación de las normas, las cuales reconocen ahora en los manuales de convivencia, como pactos que han generado compromisos en busca del bien común. Docentes y padres de familia comienzan a darse cuenta que construir una sana convivencia con enfoque de derechos e inclusión, exige una transformación profunda de sus maneras de actuar y de pensar La Raice ha sido asumida como un proceso pedagógico de aprendizaje y de enseñanza que rescata la autorregulación personal y colectiva. 37

39 Secretaría de Educación Referencias bibliográficas 1. Gobernación de Cundinamarca y Universidad Pedagógica Nacional, Fortalecimiento de los procesos para la sana convivencia escolar con enfoque de derechos e inclusión en el departamento de Cundinamarca. Módulo uno. 2. Caballero Prieto Piedad y otros Construcción de manuales de convivencia escolar: una oportunidad para fortalecer la sana convivencia, la cultura democrática y construir mejores ambientes de aprendizaje. Bogotá: Universidad Pedagógica Nacional y Unicef. 38

40 Gobernación de Cundinamarca Gobernador Álvaro Cruz Vargas Secretaria de Educación Piedad Caballero Prieto Coordinación editorial María Angélica Troncoso Edición y corrección de estilo Marcela Giraldo Fotografías Secretaría de Educación de Cundinamarca Secretaría de Prensa de Cundinamarca Diseño y Diagramación Milenio Editores e Impresores E.U. Impresión Milenio Editores e Impresores E.U. Diciembre de 2014 ISBN Obra Completa: ISBN Volumen: Impreso en Colombia Printed in Colombia Gobernación de Cundinamarca Secretaría de Educación Bogotá, Colombia

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42 Lograr una sana convivencia en las instituciones educativas es condición fundamental para mejorar las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa, entre la institución y su comunidad, en aras de mejorar los ambientes escolares, los procesos de enseñanza y de aprendizaje, así como para hacer efectivos los derechos de los miembros que la conforman. Informes: Gobernación de Cundinamarca Secretaría de Educación Calle 26 No , Bogotá D. C. Torre Educación piso 4 Teléfonos: www. cundinamarca.gov.co