Programa Mundial de Alimentos

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1 Programa Mundial de Alimentos El Programa Mundial de Alimentos es la organización de ayuda humanitaria más grande del mundo que lucha contra el hambre mundialmente. La visión de esta agencia, fundada en 1962, es la de un mundo en el cual cada hombre, mujer y niño tenga acceso en todo momento a la alimentación necesaria para llevar una vida activa y saludable. Durante las emergencias el PMA lleva alimentos a donde más se necesite para salvar las vidas de las víctimas de desastres naturales, de las guerras o conflictos civiles. Una vez que las emergencias han pasado, usa los alimentos para ayudar a las comunidades a reconstruir sus vidas destrozadas. El PMA en el Mundo El PMA fue concebido como un programa experimental de tres años. Se planeaba que comenzara sus operaciones en 1963 pero una serie de acontecimientos precipitaron el inicio de las mismas. En 1962, un tifón arrasó Tailandia en octubre de ese año y 5 millones de refugiados abrumaron a la recién independizada Argelia durante el proceso de repatriación. Se necesitaba con urgencia asistencia alimentaria y el PMA la suministró. Desde entonces nunca ha dejado de hacerlo. Desde 1996 el PMA está dirigido por una Junta Ejecutiva integrada por 36 Estados Miembros. El Director Ejecutivo es nombrado conjuntamente por el Secretario General de la ONU y el Director General de la FAO por un período de cinco años, y está al frente del Secretaría del PMA. 79

2 Actualmente Colombia tiene la Presidencia de la Junta Directiva del Programa Mundial de Alimentos. Trabaja en pro de esa visión con sus agencias hermanas de las Naciones Unidas en Roma: la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), así como gobiernos, socios de la ONU y ONGs. Áreas de trabajo Los cinco objetivos estratégicos del PMA son: Salvar y proteger vidas durante las emergencias. Prevenir el hambre e invertir en la preparación para los desastres y las medidas de mitigación. Restaurar y reconstruir vidas y medios de subsistencia después de un conflicto, desastres o situaciones de transición. Reducir el hambre y la desnutrición crónica. Fortalecer las capacidades de los países para reducir el hambre, incluso a través de estrategias para la transferencia de operaciones y compras locales. Por ser la agencia de las Naciones Unidas en primera línea en la lucha contra el hambre, el PMA constantemente responde a las emergencias. Salva vidas llevando alimentos a contrarreloj a las personas vulnerables y con hambre. El PMA también trabaja para ayudar a las personas con hambre a obtener su seguridad alimentaria en el futuro. Esto lo hace mediante programas que utilizan alimentos como un medio para crear bienes, difundir conocimientos y para fomentar que las comunidades sean más fuertes y dinámicas. Por ejemplo, el PMA le proporciona cada año alimentos a más de 20 millones de niños en las escuelas. Estas comidas incentivan las familias a mantener a sus hijos en la escuela, y ayudan a construir un futuro mejor. Al no tener hambre los niños, su rendimiento académico y concentración mejora. 80

3 A través de los programas de Alimentos por Trabajo, el PMA proporciona alimentos a las personas con hambre a cambio de trabajar en proyectos de desarrollo que ayuden a construir las bases de un futuro mejor. Por ejemplo, cuando la gente ya no tiene que preocuparse por la próxima comida que van a ingerir, los agricultores tienen el tiempo y la energía para construir sistemas de riego que pueden aumentar la producción. A su vez, los programas de Alimentos para la Capacitación permiten a los pobres dedicarle tiempo al aprendizaje de habilidades, tales como apicultura, costura, o incluso alfabetización, lo cual les servirá para generar ingresos en el futuro. El PMA ha desarrollado conocimientos especializados en una gama de áreas, incluyendo análisis de la seguridad alimentaria, nutrición, compra de alimentos y logística, para proporcionar las soluciones más efectivas en apoyo de las personas con hambre. Hoy en día hay 1,020 millones de personas desnutridas en el mundo. Esto significa que al menos uno de cada seis personas no tiene alimentos suficientes para estar saludable y llevar una vida activa. El hambre y la desnutrición son consideradas a nivel mundial el principal riesgo a la salud. EL PMA en Colombia En las regiones más remotas, desoladas o proclives a sufrir los efectos negativos del cambio climático el PMA, con apoyo del Gobierno de Colombia, ofrece asistencia alimentaria a las personas que enfrentan hambre y desnutrición, proporcionando asistencia a los afectados por inundaciones, sequías, terremotos o la violencia. Con una amplia presencia en todo el territorio nacional, el PMA responde a las necesidades de las personas que requieren asistencia, ayudando a las familias a reconstruir sus medios de subsistencia y dando a los escolares el estímulo que necesitan para labrarse un futuro mejor. 81

4 El PMA ayuda también a las madres embarazadas o con niños lactantes que acuden a las clínicas a recibir tratamiento, proporcionando suplementos nutricionales a ellas y a sus hijos, o a las personas afectadas por el VIH-SIDA a mejorar su nutrición y consecuentemente su tratamiento. Durante el año 2009, el PMA benefició a cerca de medio millón de personas en todo el país. El trabajo del PMA en el país se basa en tres pilares estratégicos de intervención: 1. Iniciativas de nutrición y seguridad alimentaria El Programa Mundial de Alimentos en Colombia ha venido trabajando para posicionar la erradicación de la desnutrición infantil como una prioridad en las agendas políticas y legislativas, así como social a nivel nacional, regional y local en Colombia. A la par con estas actividades de abogacía, el PMA también ofrece apoyo técnico al gobierno con el fin de mejorar el estado nutricional de niños y niñas en la primera infancia, mujeres en gestación y madres lactantes. Los principales socios del PMA en Colombia son la Agencia Presidencial para la Acción Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Ministerio de la Protección Social. 82

5 El PMA ha desarrollado herramientas para proveer apoyo técnico al gobierno en la implementación de programas de nutrición y protección social. Dentro de estas herramientas se incluye la amplia experiencia del PMA en áreas como la focalización, el diseño e implementación de programas, su capacidad logística mejorada y costo-efectiva, la promoción de compras de alimentos a nivel local a productores de pequeña escala, el entrenamiento y capacitación de técnicos dentro del sistema gubernamental, el diseño de materiales educativos, la asistencia técnica y el desarrollo de capacidades en el área de respuesta a situaciones de emergencia. El PMA lidera actualmente el desarrollo de la Ventana de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en temas de Niñez, Seguridad Alimentaría y Nutrición (PMA, FAO, UNICEF, OMS, PNUD y cinco ministerios y agencias gubernamentales), el cual tiene una inversión de 7.5 millones de dólares aportados por el Gobierno de España a través del MDG Fund. Con el fin de incentivar compras locales a pequeños productores, el PMA suscribió un acuerdo con 100 productores de caña panelera y panela del municipio de Nocaima (Departamento de Cundinamarca) para adquirir sus productos, generar ingresos adicionales para fortalecer su seguridad alimentaria y al mismo tiempo utilizar estos alimentos en los programas regulares de asistencia que benefician a la población en situación de desplazamiento en el país. El PMA ha jugado un rol decisivo en Colombia liderando la integración de los temas de VIH, nutrición y violencia sexual basada en género. El PMA y UNICEF implementan actualmente talleres de capacitación en VIH/SIDA y Nutrición. 83

6 2. Asistencia alimentaria a personas en situación de desplazamiento y otros grupos con altos índices de inseguridad alimentaria afectados por la violencia en Colombia Estas actividades responden a las brechas de asistencia humanitaria en el país y simultáneamente ofrece estrategias de transferencia de responsabilidades para crear iniciativas y proyectos de largo plazo para las personas y comunidades afectadas y desplazadas por la violencia. Contribuimos también a la construcción de redes sociales, las cuales facilitan la reducción de la inequidad y la exclusión social. El PMA, conjuntamente con ICBF y Acción Social brinda asistencia a personas desplazadas internamente al año, comunidades receptoras vulnerables y otros grupos afectados por el conflicto armado (mujeres cabeza de hogar, niños y niñas menores de 5 años, niños en etapa escolar y poblaciones Afrocolombianas e indígenas). 70% de los beneficiarios son personas en situación de desplazamiento, 18% son personas en comunidades bloqueadas o confinadas violencia y en alto riesgo de ser desplazadas y el 12% restante son personas vulnerables que habitan las comunidades receptoras. La extensa y continua presencia por parte del PMA es reconocida y apreciada por beneficiarios y coejecutores. El PMA cuenta con 10 oficinas en terreno y una cobertura que se extiende a 22 departamentos de Colombia. Gracias al apoyo de una red de más de 1,000 entidades coejecutoras el PMA es la agencia de las Naciones Unidas con mayor presencia en el país, con la capacidad de llegar a las personas que requieren asistencia en las áreas más aisladas y afectadas por la violencia. 84

7 3. Prevención y respuesta a emergencias Colombia es un país propenso a los desastres naturales, pues enfrenta amenazas recurrentes de sequías, inundaciones, heladas, terremotos, fuertes lluvias y deslizamientos. En el 2009 solamente, más de un millón de personas resultaron severamente afectadas en el país por más de 800 desastres naturales, los cuales ocasionaron 255 muertes y amplias pérdidas económicas. Muchas de las personas y familias que viven en las zonas más afectadas por los desastres naturales ya padecen de deficiencias alimentarias y son, por tanto, altamente vulnerables a la crisis de alimentos originada por estos inesperados eventos. En el PMA, y a solicitud del Gobierno de Colombia, brindamos apoyo y respondemos ante situaciones de emergencia a través del trabajo conjunto y coordinado con otras agencias del Sistema de las Naciones Unidas en el país y los diferentes organismos gubernamentales que apoyan la prevención y atención de desastres y emergencias en el país. Los servicios y experticia técnica que el PMA comparte en Colombia incluyen logística y gerencia de almacenes, compra de alimentos, análisis de vulnerabilidades, evaluación de las necesidades derivadas de la emergencia, y gerencia operacional y financiera de la respuesta de asistencia durante la emergencia. Financiación El PMA depende exclusivamente de contribuciones voluntarias para el desarrollo de sus actividades. La mayor parte de su financiación procede de los gobiernos, pero las empresas privadas y los particulares prestan un apoyo cada vez mayor a la misión del PMA de acabar con el hambre y la desnutrición. Los gobiernos, las entidades y los particulares donan porque confían en que vamos a utilizar su dinero sensatamente. Más del 90% de las donaciones al PMA se utiliza para proporcionar alimentos a las personas pobres que padecen hambre o para sufragar los costos anexos. 85

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