La gestión municipal de los residuos: nuevos retos

Transcripción

1 La gestión municipal de los residuos: nuevos retos

2 Situación de partida Gestión municipal de todos los residuos a través de vertederos inadecuados de pequeño tamaño, en los que su gestión no se adecuaba a los mínimos requerimientos ambientales (producción de dioxinas, malos olores, incendios, contaminación por lixiviados...).

3 Situación de partida Escasa o nula implantación de la recogida selectiva. Tasas inexistentes y cuando existían menores al coste real de la gestión.

4 La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: instalaciones de gestión COMPLEJO MEDIOAMBIENTAL DE SOGAMA con su red de plantas de transferencia (modelo mayoritario). 1. Planta de Reciclaje 2. Planta de Elaboración de Combustible 3. Planta de Cogeneración 4. Almacén de CDR 5. Planta Termoeléctrica 6. Planta de Tratamiento de Residuos Animales PLANTA DE TRATAMIENTO DE RSU DE NOSTIÁN (empleada por A Coruña y el Consorcio As Mariñas) PLANTA DE LOUSAME (en la que entrega la Mancomunidad del Barbanza).

5 La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: instalaciones de gestión Modelo de gestión de residuos en Galicia (2008) 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% Concellos adheridos Población incorporada Tm de residuos generadas 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Sociedade Galega de Medio Ambiente Concello da Coruña y Consorcio das Mariñas Mancomunidade de concellos da Serra do Barbanza Concellos sin sistema autorizado

6 La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: instalaciones de gestión Se ponen a disposición de los ayuntamientos herramientas (económicas y técnicas) para la adecuada gestión de sus residuos

7 La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: recogida selectiva Se implantan medios para la selección en origen y la recogida selectiva de los residuos (vidrio, papel, ).

8 La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: instalaciones de gestión La implantación del modelo gallego de gestión de residuos: clausura y sellado de vertederos Vertedero de A Estrada - Pontevedra Vertedero de Viveiro - Lugo Vertedero de Palas de Rei - Lugo

9 Nuevos retos

10 Nuevos retos Avance en la recogida selectiva de envases y de la fracción otros Desarrollo de las recogidas a grandes generadores Mejora de la implantación y funcionamiento de los puntos limpios Implantación de tasas que cubran la gestión.

11 Avance en la recogida selectiva de envases y de la fracción otros Desarrollo de las actuaciones y líneas de trabajo recogidas en los convenios con los SIG (envases, vidrio, RAEE, pilas ) Fomento de la recogida de textil y voluminosos para su reutilización y reciclaje, potenciando los acuerdos con entidades sociales.

12 Avance en la recogida selectiva de envases y de la fracción otros Desarrollo de programas de recogidas especiales, como aceites vegetales usados, en zonas hosteleras, restaurantes, bares, etc. Aplicación de la recogida selectiva en zonas de alta concurrencia turística como playas, lugares de interes turístico, etc.

13 Desarrollo de las recogidas a grandes generadores Desarrollo de ordenanzas que regulen la recogida comercial Creación de guías para la gestión de residuos comerciales, dirigida a los comercios Puesta en marcha de caracterizaciones y seguimiento de estas recogidas para mejorar el conocimiento de la generación y los resultados de la recogida en función del tipo de actividad

14 Desarrollo de las recogidas a grandes generadores Fomento de acuerdos de cooperación con asociaciones de comerciantes, gremios, colegios profesionales, empresas, etc Instauración de una línea de trabajo específica con los polígonos industriales de forma que se establezcan programas de recogida selectiva propios para los residuos equiparables a los municipales

15 Mejora de la implantación y funcionamiento de los puntos limpios Ampliación de la red de puntos limpios a toda la población: puntos limpios fijos, minipuntos y puntos móviles Implantación de puntos limpios en polígonos comerciales Fomento de la organización en red de los puntos limpios

16 Mejora de la implantación y funcionamiento de los puntos limpios Fomentar la proximidad de las instalaciones Fomento de la mejora de la gestión interna de los puntos limpios: reglamentos de explotación Fomentar el conocimiento y uso de estos servicios Potenciar la gestión de los puntos limpios de manera que se facilite la posterior valorización de materiales

17 Implantación de tasas que cubran la gestión El 95,6% de los ayuntamientos gallegos ha implantado una tasa por recogida de basuras. EXISTENCIA DE TASA DE BASURAS (nº de municipios) La proporción de municipios que cuentan con dicha tasa es similar en las cuatro provincias gallegas. Tan sólo carecen de este tributo 4 municipios en La Coruña y en Ourense y 3 en Lugo y en Pontevedra Coruña Lugo Ourense Pontevedra NO SI

18 Implantación de tasas que cubran la gestión En casi la mitad de los municipios las tasas están vinculadas exclusivamente el servicio de recogida de RSU. En aproximadamente un 47% las tasas se refieren también a otro servicio adicional: limpieza, recogida de enseres, tratamiento o gestión del punto limpio. 144 SERVICIOS VINCULADOS (nº de municipios) Solo recogida Recogida doméstica y selectiva Recogida y tratamiento Recogida y limpieza Recogida Recogida y doméstica y punto limpio voluminosos Sin detalle

19 Implantación de tasas que cubran la gestión TASAS ANUALES CORRESPONDIENTES A LAS VIVIENDAS URBANAS PROVINCIA MEDIA MÁXIMO MÍNIMO A CORUÑA 62,27 112,00 (Abegondo; Arteixo; Bergondo; Betanzos; Cambre; Carral; Culleredo; Oleiros; Sada) 12,00 (Boimorto) LUGO 38,84 107,65 (Viveiro) 0,30 (Abadín) OURENSE 43,66 100,00 (Ourense) 25,00 (Paderne de Allariz y Verín) PONTEVEDRA 45,59 91,33 (Sanxenxo) 6,00 (Barro)

20 Implantación de tasas que cubran la gestión Tomando como referencia el coste medio que cobra SOGAMA a los ayuntamientos por el tratamiento (54,7 /t) y sumándole el coste de recogida y transporte hasta las plantas de transferencia recientes estudios estiman que el pago ajustado a coste podría situarse, como mínimo, en 60 euros por habitante/año. En consecuencia, en muchos casos el pago realizado por los ciudadanos no se corresponda con el coste que para la Administración tiene el servicio que se presta.

21 Implantación de tasas que cubran la gestión Esta circunstancia no solamente es origen de un importante volumen de déficit en las entidades locales, sino que supone que la percepción de los ciudadanos acerca del valor del servicio está lejos de la realidad de sus costes, lo que desemboca en la aparición de claras resistencias sociales ante un posible incremento del tributo. Este es el mayor reto al que hoy en día se enfrentan los ayuntamientos.

22 Ourense 14 de abril de 2010