TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL MONITOREO DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN MEDIANTE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL I. Antecedentes La Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial - LRM, norma las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos públicos de educación básica y técnica productiva. Regula sus deberes y derechos además de la formación continua, la evaluación docente, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estímulos e incentivos, entre otros aspectos correspondientes a la Carrera Pública Magisterial (CPM). La Ley abre la posibilidad de que un profesor pueda acceder a cargos de alta responsabilidad, en base a sus méritos y previo proceso evaluativo. En su desarrollo profesional y laboral los profesores de carrera podrán acceder a cargos de Director o Sub director de Institución educativa y a los mayores cargos de las instancias de gestión educativa descentralizada: Director de UGEL, Director o Jefe de Gestión Pedagógica Especialistas en Educación de la UGEL, DRE o MINEDU. Su selección por concursos públicos transparentes permitirá que a estos cargos lleguen los mejores profesores. En mérito a lo dispuesto en el Artículo 35 y 36 del Capítulo VII de Acceso a Cargos, los cargos del Área de Gestión Institucional son: a) Director de Unidad de Gestión Educativa Local, cargo de confianza del Director Regional de Educación al que se accede por designación entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso y que pertenezcan a la quinta escala magisterial como mínimo, b) Director o Jefe de Gestión Pedagógica, cargos a los que accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local, los postulantes deben pertenecer a la cuarta escala magisterial como mínimo, c) Especialista en educación, y, d) Directivos de Institución educativa, cargos a los que accede por concurso y cuya escala mínima es la cuarta. Por otra parte, los cargos del Área de Formación Docente comprenden a los profesores que realizan funciones de acompañamiento pedagógico, de mentoría a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de capacitación. El acceso a estos cargos se da por concurso a partir de la tercera escala magisterial. El Artículo 28 de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado con el Decreto Supremo Nº ED, establece que todas las evaluaciones tienen una finalidad fundamental formativa y permiten al MINEDU y a los Gobiernos Regionales identificar las acciones de formación que resulten convenientes para promover la mejora continua del profesor, su ascenso a cargos directivos y a otras áreas de desempeño laboral que conforman la carrera. Asimismo, en cumplimiento de la Resolución Ministerial N MINEDU de fecha 15 de mayo de 2015, se aprobó el Cronograma de los Concursos Públicos de Ingreso a la CPM. A fin de poder dar cumplimiento a la disposición de la Ley, el Reglamento de Reforma Magisterial y el cronograma de los Concursos, resulta necesario adoptar las acciones que permitan la implementación de un sistema de evaluación formativo, ligado a consecuencias sobre el ingreso de los docentes en la carrera así como establecer evaluaciones periódicas de ingreso a cargos directivos, a fin de identificar las acciones de formación que resulten convenientes para promover la mejora continua de los profesores. Finalmente, el artículo 15 de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que el Ministerio de Educación es responsable de diseñar, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pública magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad. En este sentido, resulta necesario asegurar la confidencialidad de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en el concurso público para el ascenso de la primera a la segunda escala magisterial y los concursos públicos de acceso a cargos directivos de UGEL y DRE. P á g i n a 1 5

2 II. Objetivo El objetivo de la consultoría es resguardar la confidencialidad de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en el concurso público para el ascenso de la primera a la segunda escala magisterial y los concursos públicos de acceso a cargos directivos de UGEL y DRE, en adelante los concursos. III. Alcance La consultoría consiste en monitorear el resguardo de los instrumentos de evaluación que serán aplicados en todas las regiones del país, mediante el uso del sistema de posicionamiento global, desde una computadora con acceso a internet, ubicada en la sede central del Ministerio de Educación (calle Del Comercio N 193, San Borja - Lima), para asegurar su confidencialidad durante el proceso de aplicación de éstos. Asimismo, debe incluir una plataforma web, con la suficiente capacidad para realizar la conexión desde la salida de Lima de las cajas con los instrumentos de evaluación, su resguardo en los 85 locales ubicados en 35 ciudades ubicadas en todas las regiones del país, hasta su retorno a Lima. El periodo comprendido desde la salida de Lima hasta su retorno será de alrededor de 12 días, período en el cual el sistema de posicionamiento global debe estar activo. IV. Características de la consultoría La consultoría consiste en el monitoreo de los instrumentos de evaluación a ser aplicados en el concurso público para el ascenso de docentes a través de una plataforma web y 85 dispositivos GPS que permita verificar su ubicación y estado a nivel nacional. Monitoreo A través del monitoreo se deberá identificar la ubicación geográfica de los 85 dispositivos durante su recorrido hacia y desde las 35 ciudades ubicadas en todas las regiones a nivel nacional, así como la hora y lugar de su apertura y cerrado, tantas veces como esto ocurra en cada uno de los 85 locales en donde se ubiquen el 24 de abril de Ubicación de los 85 locales de aplicación Las direcciones exactas de los 85 locales serán proporcionadas por el Minedu, antes del inicio de la consultoría. Características de los dispositivos 85 dispositivos electrónicos con GPS incorporado, que permitan ser monitoreados remotamente al momento del cerrado y apertura de éstos, en la fecha y horario a determinar por el Minedu. Características del dispositivo: Armadura de acero endurecido. Candado serie C de alta seguridad profesional. Duplicación de llaves restringida. Resistente a la corrosión. A prueba de golpes. Características del case externo: Peso total aproximado: 1.8 k aproximadamente. Color negro. Medidas aproximadas: Ancho 92mm / Alto 87mm / Profundidad 85mm. Resistente al agua, polvo y a prueba de golpes. Pernos de acero inoxidable. Características del posicionador GPS incorporado: Sensor de movimiento y trnasmisión de señal automática de apertura y cierre. Sistema de transmisión GPRS. Batería con capacidad de 15 días para transmisión de señales solo de aperturas y cierres. Botón de encendido geo-referenciación. P á g i n a 2 5

3 Conector Mini USB. Imágenes referenciales de un dispositivo electrónico con GPS y la llave de duplicación restringida Las señales que transmitan los dispositivos deberán indicar la hora y el lugar en que se cierran y abren, tantas veces como esto ocurra. Los dispositivos serán entregados por el Contratista hasta el 14 de abril de 2016, en el lugar que indique el Minedu (Lima Metropolitana). El día de la entrega, el Contratista deberá probar el funcionamiento de cada dispositivo, uno por uno, en presencia de un representante del Minedu, para luego ser entregados, embalados en film alveolar (plástico de burbujas) y en cajas individuales selladas con strech film y cinto de seguridad y etiquetados con los datos que le proporcionará el Minedu. El Minedu no se responsabiliza por el deterioro que pudieran tener los dispositivos, en el trayecto de ida y retorno a sus destinos. El traslado de los dispositivos hacia los 85 locales, ubicados en las siguientes 35 ciudades del país, estará a cargo del Minedu, en las que el Contratista debe garantizar que la transmisión GPRS funcione: AMAZONAS-BAGUA GRANDE AMAZONAS-CHACHAPOYAS ANCASH-CHIMBOTE ANCASH-HUARAZ APURIMAC-ABANCAY APURIMAC-ANDAHUAYLAS AREQUIPA AYACUCHO-HUAMANGA AYACUCHO-PUQUIO CAJAMARCA-CAJAMARCA CAJAMARCA-JAEN CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO LIMA PROVINCIA-CAÑETE P á g i n a 3 5

4 LIMA PROVINCIA-HUACHO LORETO-IQUITOS LORETO-YURIMAGUAS MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO-JULIACA PUNO-PUNO SAN MARTIN-MOYOBAMBA SAN MARTIN-TARAPOTO TACNA TUMBES UCAYALI-PUCALLPA Duración El monitoreo deberá realizarse desde la entrega de los dispositivos al Minedu (14 de abril de 2016) hasta su retorno a Lima. Asimismo, el día 24 de abril de 2016, se deberá realizar el monitoreo desde el local de la sede central del Minedu, durante 14 horas continuas (desde las 3.30 am). Para ello, el Contratista dispondrá en el local del Minedu de 2 técnicos especialistas, quienes operarán la plataforma durante las 14 horas, entregando en tiempo real la información que soliciten los especialistas del Minedu. Previo a ello, el contratista deberá hacer una demostración del funcionamiento y uso de la plataforma, el viernes 22 de abril de 2016, día en el que ésta deberá quedar instalada y lista para su funcionamiento, en las oficinas del Minedu. V. Productos e Informes a entregar Al finalizar la consultoría, el contratista deberá entregar lo siguiente: Informe, presentado hasta dentro de los treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. Dicho informe debe contener lo siguiente: - Informe de monitoreo a través de la plataforma web, indicando ocurrencias si las hubiere. Cuadro que detalle la fecha y hora del recorrido de los dispositivos, desde su salida de Lima hasta la llegada a cada una de las 35 ciudades. Cuadro que detalle la fecha y hora de la apertura y cierre de cada dispositivo en cada uno de los 85 locales, tantas veces como esto ocurra. Cuadro que detalle la fecha y hora del inicio del retorno de los dispositivos, desde su salida de cada una de las 35 ciudades hasta su arribo a Lima (el lugar exacto será informado por el Minedu). VI. Plazo La consultoría se desarrollará durante un periodo de hasta 30 días calendario, contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. VII. Forma de pago El pago se realizará previa conformidad de la consultoría en una (01) armada. VIII. Coordinación y supervisión La coordinación y supervisión de las actividades que se desarrollarán en el marco de la presente consultoría, estará a cargo del Coordinador de Componente 3 del Proyecto, por parte de la UNESCO y de la Dirección de Evaluación Docente de la Dirección General de Desarrollo Docente. P á g i n a 4 5

5 IX. Conformidad La conformidad será otorgada por la Dirección General de Desarrollo Docente, previo informe favorable de la Dirección de Evaluación Docente. X. Perfil del contratista El contratista deberá demostrar experiencia en servicios similares (servicios relacionados al monitoreo o rastreo satelital o GPS de dispositivos electrónicos), mediante copia simple de contratos u órdenes de servicio y su respectiva conformidad por la prestación efectuada, por un monto mayor al del presente servicio. Asimismo, se deberá evaluar la calidad del postor a través de la presentación de la Certificación ISO: para servicios de seguridad, la cual se acreditará mediante la presentación de la copia de la Certificación ISO 9001:2008, para servicios de seguridad, vigente a la fecha de presentación de la propuesta. Deberá también presentar los CV de los 2 técnicos especialistas que operarán la plataforma web durante todo el servicio. XI. Presentación de la propuesta Las personas jurídicas o instituciones interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica hasta el día 29 de marzo de 2016 al siguiente correo electrónico postulaciones.lima@unesco.org indicando en el asunto del correo la referencia CONSULTORÍA PARA EL MONITOREO DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN MEDIANTE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL. Solo serán contactados los consultores seleccionados. P á g i n a 5 5