Aplicación del Plan Estratégico Regional de Accesibilidad

Transcripción

1 Aplicación del Plan Estratégico Regional de Accesibilidad 1. Pr ogramación del Plan Estratégico 2. Estructura institucional para la aplicación del Plan Estratégico 3. Difusión de la Estrategia Regional de Accesibilidad 4. Control, seguimiento y actualización del Plan Estratégico 5. Financiación del Plan Estratégico Estrategia regional de accesibilidad de Castilla y León

2 1. Pr ogramación del Plan Estratégico Una vez definida la estructura y contenidos del Plan Estratégico en el que se concreta la Estrategia Regional de Accesibilidad se trata de determinar el modo de aplicación del mismo. El Plan Estratégico se concibe para un periodo de aplicación de cinco años, que a priori se correspondería con los ejercicios Se ha optado por un plan quinquenal por cuanto la experiencia en planificación aconseja no agotar plazos superiores, ya que existe el riesgo de destensar el esfuerzo con la consiguiente demora en la aplicación de las propuestas que se deslizarían hacia los años finales del periodo previsto. El año 2003 se destinará básicamente a la difusión de la propia Estrategia, al diseño y preparación de las propuestas de carácter general,a conformar la estructura organizativa que ha de sustentar el Plan, a definir los marcos de colaboración entre Administraciones, Instituciones y Entidades, así como a abrir un periodo de maduración de la Estrategia en sí misma que dé lugar a su validación y ajuste a la finalización de este año. 145 A tal fin, se establece la programación del Plan, que se plasma en unas tablas en las que se determina para cada ámbito de actuación, las propuestas planteadas, las entidades responsables y colaboradoras que han de llevarlas a cabo y la planificación de cada uno de los cinco años de desarrollo del Plan Estratégico.

3 La Programación del Plan Estratégico se vertebra con base en los siguientes criterios: 1. Se programarán las propuestas según el orden de prioridades establecido, de modo que, en primer lugar, se acometan aquéllas de carácter urgente, debido a la precariedad de una determinada situación actual o a cualquier otra circunstancia objetiva determinante. 2. En ningún caso la programación de las propuestas se plantea con base en razones coyunturales o por impulsos voluntaristas. Se irá de las propuestas estructurantes y de orden metodológico a aquéllas más específicas de aplicación. 3. Se desarrollarán de manera escalonada en el tiempo las diversas experiencias piloto de referencia de modo que su realización dé paso a una secuencia de proyectos que se sustenten y fundamenten en las realizaciones piloto completadas. 4. Se persigue una línea uniforme de actividad e inversiones con niveles equivalentes en cada uno de los ejercicios de aplicación. Este criterio es aplicable a partir del segundo año ya que el primer año respondería a planteamientos de orden más cualitativo. 5. La programación propuesta tiene un carácter flexible y podrá ser objeto de modificación a la finalización de cada ejercicio, en función de criterios objetivos, a la luz de los progresos y ritmos alcanzados en la aplicación de la Estrategia. A continuación se incluyen los cuadros de planificación que presentan, por un lado, las propuestas enfocadas a la dinamización, promoción e impulso de la accesibilidad y, por otro, las propuestas por ámbitos enumeradas en el documento, concretándolas mediante la siguiente clasificación que se refleja mediante un código de color: Le yendas de los cuadros: J. C. y L: Junta de Castilla y León DIP: Diputaciones MUN.: Municipios F.MUN: Federación de Municipios A.G.E.: Administración General del Estado U.E.: Unión Europea C.P.: Colegios Profesionales MOV.: Movimiento Asociativo 1. PLANES PILOTO 2. PROGRAMAS DE ACTUACIÓN 3. REFERENCIA O REFUERZO DE PLANES O ACCIONES EISTENTES. 4. REVISIÓN DE NORMATIVA 5. PLANES DE ACTUACIÓN (SECTORIALES Y PROVINCIALES) A.C.: Asociación de Constructores M.C.S.: Medios de Comunicación Social UNI.: Universidad E.S.T. Empresas del Sector Turístico R.P.: Real Patronato sobre Discapacidad S.E.: Sector Empresarial E.B.: Entidades Bancarias * Con posible continuidad 146 ACCIONES DE F O R M ACIÓN DE P RO F E S I O N A L E S GESTIÓN Y S I S T E M AT I Z A- CIÓN DE AY U DA S PLAN DOCENTE EN AC C E S I B I L I DA D. Acciones docentes coordinadas entre sí en materia de accesibilidad y eliminación de barr e ra s. CURSOS DE POSTGRADO. I n c o rp o ración de cursos de postgrado en materia de Accesibilidad Unive rs a l. MASTER UNIVERSITARIO EN AC C E S I B I L I DAD UNIVERSAL. Master de especialización en A c c e s i b i l i d a d. I N C O R P O R ACIÓN DE CRÉDITOS EN MATERIA DE AC C E S I B I L I DAD EN LA OFERTA DE CONTENIDOS DE LOS M A S T E R.Análisis de los enfoques y contenidos de los distintos Master Unive rs i t a rios que las Unive rsidades de Castilla y León ofrecen en la actualidad. Contactos con los Directores de los mismos a fin de ofrecerles la posibilidad de incorp o- rar algún crédito vinculado a estas cuestiones. Inclusión de materias de accesibilidad en los Master relacionados con la rest a u ración de edificios históri c o s. P ROGRAMA DE CURSOS EN AC C E S I B I L I DA D. Créditos mediante un enfoque muy práctico. CURSO DE FORMACIÓN DE DINAMIZADORES. C u rsos de Formación de pers o n a s,sin titulación unive rs i t a ri a,con iniciativa que colaboren con los Movimientos A s o c i a t i vo s.la finalidad es fo rmar un personal intermedio que facilite el tra b a- jo de los técnicos y que contri bu ya a la profesionalización de las ONGs. CURSO BÁSICO SOBRE AC C E S I B I L I DAD AL MEDIO FÍSICO. F o rmación básica que pretende la evitación de barr e ra s a r q u i t e c t ó n i c a s,urbanísticas y del tra n s p o rt e. TALLER EN AC C E S I B I L I DA D. A realizar en pequeños y medianos Municipios. En el tra n s c u rso de una jornada completa de trabajo realizar el análisis de la problemática concreta del Municipio en materia de accesibilidad. Realización de un caso práctico y apert u ra de un Debate coloquio en el que se plantarían las principales necesidades así como las líneas de trabajo a abordar. AY U DAS FINANCIERAS. Ayudas técnicas. AY U DAS FINANCIERAS. Ayudas para la gestión y funcionamiento. D e s a rrollo de proye c t o s. Creación de puestos de e m p l e o. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. A. C. M. C. S U N I. E. S. T. R. P. S. E. E. B. 147

4 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. A. C. M. C. S U N I. E. S. T. R. P. S. E. E. B. 148 P U E S TA EN VA L O R DEL CONCEPTO DE LA AC C E S I B I L I DA D ACCIONES DE D I F U S I Ó N, S E N S I B I L I Z A- CIÓN E I M P U L S O AC R E C E N TAR EL VALOR DEL BINOMIO AC C E S I B I L I DA D - S E G U R I DA. DConcienciar que la accesibilidad en todos los campos supone una seguridad para todas las personas no sólo para las personas con discapacidad. RÉGIMEN SANCIONADOR. Revisión y regulación del régimen sancionador existente. CA M PAÑAS INFORMAT I VAS Y EDUCAT I VA S.Concienciación de la población desde los centros de educación. AC C E S I B I L I DAD COMO CA L I DAD DE V I DA.Fomento de esta idea en todos los ámbitos de la vida de las pers o n a s y de diseño apto para todos, como diseño útil y asequible a innu m e ra bles preferencias y habilidades. EDICIÓN DE FOLLETOS INFORMAT I VO S.P u blicación de folletos de cara a la eliminación de las llamadas b a rr e ra s i nv i s i bl e s. E L A B O R ACIÓN DE HOJAS INFORMAT I VA S *.Su finalidad es la de recordar la necesidad de aplicar las normas vigentes y orientar el modo más eficaz de avanzar en esta materi a. C R E ACIÓN DE UN BUZÓN DE AC C E S I B I L I DA D *.Creación de un medio de recogida de las quejas y sugerencias de los ciudadanos en materia de accesibilidad. PREMIOS DE AC C E S I B I L I DA D. Creación de premios destinados a Proyectos Fin de Carr e ra y Tesis Doctorales en los que se haya tenido en cuenta de fo rma significativa la aplicación de las condiciones de accesibilidad. M A N UALES TÉCNICOS DE AC C E S I B I L I DAD INTEGRAL DE CASTILLA Y LEÓN. Recopilación de fo rma sistemática de la normativa vigente junto con pautas y cri t e rios prácticos de diseño de fo rma que se constituya en una herra m i e n t a e ficaz que facilite a los técnicos su aplicación. L I S TADOS DE COMPRO BAC I Ó N.Listados que permiten la recopilación sistemática de datos. CATÁLOGO DE EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICA S. Recopilación de ejemplos en los que se haya llevado a cabo una buena práctica en pro de la accesibilidad en los mismos. JUEGOS Y COMICS SOBRE AC C E S I B I L I DA D. E l a b o ración de publicaciones para conseguir la sensibilización desde la e s c u e l a. EPOSICIÓN AC C E S I B I L I DAD CON CA L I DA D.Exposición itinerante con contenidos intera c t i vos que explique la i m p o rtancia de un entorno accesible a todos los elementos de la sociedad. CONSEJOS A S E S O R E S. Creación de Consejos en los Municipios como órgano consultor en el que colaboren los M ovimientos A s o c i a t i vo s.(ley 3/1998.T i t.i V ) I M P L A N TAR UNA PEDAGOGÍA EN AC C E S I B I L I DAD A NIVEL MUNICIPA L. E s t a blecer una línea pedagógica en cada mu n i c i p i o. CREAR MECANISMOS DE A S E S O R A M I E N TO CERCANOS A LOS CIUDA DANOS (PUBLICIDA D,TELÉFONO DE U S UA R I O S,I N T E R N E T,...) Favorecer la comunicación y asesoramiento de los ciudadanos utilizando los medios de comunicación más cercanos. A D M I N I S T R ACIÓN Y GESTIÓN DEL SIA (SÍMBOLO INTERNACIONAL DE AC C E S I B I L I DA D ).Realización de comprobaciones de cumplimiento de la normativa de accesibilidad por parte de empresas y establecimientos comerciales dotándolos de un sello de calidad. 149

5 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. S. E M. C. S U N I. E. S. T P L A N E A M I E N TO Posibilidad de los movimientos asociativos de hacer uso de los periodos de participación pública para proponer medidas a adoptar a favor de la accesibilidad desde el planeamiento. Coordinar y armonizar los cri t e rios de accesibilidad con la normativa sectorial de aplicación Se propone como Experiencia Piloto la incorp o ración de las pautas, d i r e c t rices y cri t e rios de accesibilidad unive rsal en el Plan General de Ordenación Urbana o en las Normas Urbanísticas Municipales de una población seleccionada de Castilla y León. U R BA N I S M O Potenciar la labor de la Comisión A s e s o ra e info rmar de sus funciones y competencias de control a las entidades locales. D e s a rrollar líneas de colaboración entre las distintas A d m i n i s t raciones (Conve n i o s,s u bve n c i o n e s, ). O bl i g a t o riedad en el cumplimiento de la norm a t i v a. Actuación en todos los agentes del proceso urbanístico. Actuación desde todas las fi g u ras del planeamiento urbanístico. Redacción de Ordenanzas Municipales de Accesibilidad en cada Municipio. Actuación en todos los ámbitos del proceso urbanístico. E l a b o ración de Programas Específicos de Eliminación de Barr e ras en municipios de menos de hab. E l a b o ración de un diagnóstico de la situación actual, un listado de barr e ras fundamentales para una progresiva eliminación. Ejecución de recorridos peatonales adecuados y atra c t i vo s :a c e ras suficientemente anchas, colocación del mobiliario urbano en fra n j a s,r e n ovación y diferenciación de pav i m e n t o s,... M e j o rar la movilidad urbana a través de un mejor diseño de todos los elementos que componen el espacio urbano. E l a b o ración de Planes Integrales de Accesibilidad en municipios de más de hab. E l a b o ración de Planes Sectoriales de atención a pequeños municipios y áreas ru ra l e s. En los núcleos ru rales de menos de hab. aplicación de la normativa vigente en función de las características de los n ú c l e o s,realizando una pri o rización en función de lo indispensabl e. 150 Sistemas de ordenación de la circulación de peatones. Sistemas de visualización peatón-vehículo en todo momento y lugar. Adecuada separación de tráfico rodado y tráfico peatonal. Especial atención en el diseño de las zonas de contorno o de vía rápida. R e s e rva de plazas de aparcamiento. Tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida. Creación del Registro Único de Tarjeta de Estacionamiento. E l a b o ración de propuestas piloto: creación en una capital de provincia de un Parque de los Cinco Sentidos. Creación de zonas verdes y de recreo. E x p e riencia Piloto: Espacio público urbano (correspondiente a una zona significativa de la ciudad, su Casco Históri c o, Parque Público o Jardín representativo, un barrio determ i n a d o, e t c.) a determinar de una población de más de hab. P r oyecto de accesibilidad y eliminación de barr e ras así como ejecución de las obras de adaptación. E x p e riencia piloto: igual que la anterior para una población entre y hab. E x p e riencia Piloto: igual que los anteriores para una población de menos de Impulsar la creación de escuelas taller a nivel local dirigidas al diseño de elementos de mobiliario urbano accesible con m a t e riales propios de la zo n a,y diseños acordes a las características de los núcleos ru rales de la Región. 151 C u m p l i m i e n t o, control y seguimiento de la normativa (Ley 3/1998, C a p. 2 ). Seguimiento exhaustivo de las obras de reparación en la vía públ i c a. Aumentar la eficacia en el control de la concesión de visados en los Colegios Profe s i o n a l e s,así como de la licencia de obra en los Ayuntamientos competentes. Se propone incrementar la fo rmación de los técnicos mu n i c i p a l e s. Rigor en la aplicación del Régimen Sancionador.

6 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. S. E M. C. S U N I. E. S. T E D I F I CAC I Ó N Documento de buenas prácticas para el diseño de viviendas unifamiliares accesibl e s. F o m e n t o, mediante asignación de ay u d a s,de la incorp o ración de viviendas adaptadas en las promociones de viviendas unif a m i l i a r e s. Estudio como condición previa indispensable de la idoneidad de los solares, en cuanto pendientes y otros condicionamientos topográficos que resulten compatibles con los requerimientos en accesibilidad establecidos por la normativa vigente. Especial relevancia a la info rmación dirigida a las personas que pretendan adquirir una vivienda adaptada elaborando un documento de identificación de dichas viviendas, en colaboración con promotores. Facilitar el acceso al registro de viviendas adaptadas reservadas y disponibl e s, con info rmación sobre su situación, d i m e n- s i o n e s,c a racterísticas y precio, como marca el A rt. 15 del Reglamento. (El Plan Director de vivienda y suelo de Castilla y León aplica una reserva del 3 % de viviendas accesibles en promociones públ i c a s ).Así como la puesta en marcha del Registro de demandantes de vivienda adaptada. Cumplimiento exhaustivo de la Normativa tanto en la redacción del proyecto como en la ejecución del mismo. Potenciar las ayudas económicas para mejorar las condiciones de accesibilidad en la vivienda. Financiación pública en la eliminación de barr e ras arquitectónicas en zonas comunes en edificaciones de uso pri v a d o. Acciones que estimulen la instalación de ascensores en bloques de viviendas. Actuación en todos los ámbitos del proceso edifi c a t o ri o. Aumentar la eficacia en el control en la concesión de visados en los Colegios Profe s i o n a l e s,así como la licencia tanto de o b ra como de pri m e ra ocupación en los Ayuntamientos competentes. 152 Aplicación exhaustiva del Proyecto mediante el control de la ejecución del mismo. P r o m over la existencia de un servicio específico público de asesoramiento a part i c u l a r e s. Rigor en la aplicación del Régimen Sancionador. D e s a rrollar líneas de colaboración entre las distintas A d m i n i s t raciones (Conve n i o s,s u bve n c i o n e s, ) Cumplimiento exhaustivo de la Normativa tanto en la redacción del proyecto como en la ejecución del mismo. Revisar y actualizar las especificaciones técnicas y los parámetros establecidos con base en las buenas prácticas y en la experiencia adquiri d a. P l a n i ficación de las actuaciones mediante la elaboración de planes de eliminación de barr e ras en la edifi c a c i ó n. Potenciar las ayudas económicas para mejorar las condiciones de accesibilidad en los edificios de uso publico de titularidad pri v a d a. T R A N S P O RT E Financiación pública en la eliminación de barr e ras arquitectónicas en edificaciones de uso públ i c o. Potenciar sistemas de tra n s p o rte público accesibles y coordinados entre sí, representa ahorro a la comunidad y producen economías en sectores cru z a d o s. G a rantizar la toma en consideración de los requerimientos de accesibilidad en toda nueva actuación en materia de tra n s- p o rt e. Disponer de una malla de tra n s p o rte accesible cada vez más tupida y dive rs i ficada resulta básico para facilitar la autonomía y el desenvolvimiento pers o n a l.a tal fin es necesario mejorar de fo rma progresiva la accesibilidad de los diferentes sistemas de tra n s p o rt e. I n c o rp o rar a la Guía de Tra n s p o rtes los servicios accesibl e s, tanto en itinera rios como en las infra e s t ru c t u ra s. Editar la Guía de Tra n s p o rtes en fo rmatos accesibl e s, desagregándose en folletos de fácil manejo correspondientes a las rutas pri n c i p a l e s,iconos y gra fismos accesibles a personas con dificultad visual y de comprensión. 153 R e forzar la info rmación y la fo rmación a los usuarios al objeto de que conozcan el grado de accesibilidad con que cuentan los distintos modos de tra n s p o rte y sepan como desenvo l ve rse en los mismos con seguri d a d,comodidad y confi a n z a. Fomentar la puesta en servicio de taxis adaptados.

7 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. S. E M. C. S U N I. E. S. T T R A N S P O RT E E s t a blecer una línea de ayuda para la renovación de la flota de autocares interurbanos mediante convenio con la A d m i n i s t ración Estatal. Coordinar y armonizar los cri t e rios de accesibilidad con la normativa sectorial de aplicación. E l a b o rar un Plan de Actuación en Accesibilidad en el Tra n s p o rte Interurbano por Carr e t e ra. E l a b o rar un Plan de Actuación en Accesibilidad en el Tra n s p o rte por Ferr o c a rri l. E l a b o rar un Plan de Actuación en Accesibilidad en el Tra n s p o rte A é r e o. E x p e riencia Piloto: Relación fe rr ov i a ri a,a determ i n a r, de interés para la movilidad en Castilla y León. P r oyecto de accesibilidad de eliminación de barr e ra s, i n c l u yendo actuaciones en estaciones, e q u i p a m i e n t o, m a t e rial móvil, señalización y prestación de serv i c i o. Se incluyen las correspondientes obras de adaptación. E x p e riencia Piloto: Ruta de tra n s p o rte por carr e t e ra,a determ i n a r, de interés para la movilidad en Castilla y León, y que resulte complementaria de la seleccionada para el tra n s p o rte fe rr ov i a ri a.p r oyecto de accesibilidad y eliminación de barr e- ra s,i n c l u yendo actuaciones en estaciones, e q u i p a m i e n t o, a u t o c a r e s,señalización y prestación de serv i c i o. E x p e riencia Piloto: Tra n s p o rte público urbano en una ciudad de más de hab. de Castilla y León. Estudio y proyecto de accesibilidad y eliminación de barr e ras atendiendo a los diferentes modos y medios de tra n s p o rt e Propuesta de coordinación de t ra n s p o rte a la demanda : coordinación de tra n s p o rte para ámbitos específi c o s,c u a l i fi c a- do y cuantifi c a d o. E l a b o rar un PROGRAMA DE AC C E S I B I L I DAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS en las estaciones de autobuses existentes en Castilla y León. Ejecución de obras de renovación y adaptación de las instalaciones fi j a s. Dotar a las paradas de autobús de sistemas de info rmación oral para satisfacer las necesidades de las personas con d e ficiencias visuales. 154 Instalación de sistemas de amplificación del sonido (bucles magnéticos) en estaciones y aeropuert o s. Colocación de planos con altorr e l i e ve de tal manera que se pueda consultar el barrio en el que se encuentra la pers o n a, al que se quiere llegar y su vinculación con las líneas de autobu s e s. Utlización de pantallas visuales de aviso de hora rios que complementen a la megafo n í a,tanto en estaciones de autobu s e s, fe rr o c a rril y aeropuert o s. R e n ovación de la flota de vehículos y material móvil adecuándolos para su utilización por todos los ciudadanos confo rm e a los requerimientos establecidos en la normativa sobre accesibilidad. C U LT U R A, OCIO Y T U R I S M O Crear en las estaciones y aeropuertos puntos de info rmación con personas que conozcan el lenguaje de signos. Regulación de la obligación de coordinación entre los distintos sectores implicados en la malla del tra n s p o rte accesibl e. E x p e riencia piloto: e l a b o ración de Estudios de Coordinación del Tra n s p o rte en núcleos urbanos de débil tráfi c o. Seguimiento periódico de la ejecución de los planes de actuación en accesibilidad. Aplicación rigurosa del régimen sancionador. Campaña de info rmación al ciudadano sobre la garantía de calidad que supone el Símbolo Internacional de A c c e s i b i l i d a d. Campaña de sensibilización dirigidas a las agencias de viajes para que incorporen en su ofe rta la accesibilidad como valor p o s i t i vo.turismo ACCESIBLE-TURISMO SEGURO. F o rtalecer la relación ofe rta-demanda accesibles que garantice la continuidad de la cadena de la accesibilidad. Impulsar la creación de puestos de trabajo accesibles en el sector turístico que permitan la incorp o ración laboral de personas con discapacidad. 155 E l a b o ración de un Estudio de Investigación aplicada sobre el tema de la accesibilidad y su aplicación en el patrimonio hist ó ri c o - a rt í s t i c o. Analizar así los cri t e rios y las pautas de accesibilidad a incorp o rar en edificios y espacios de carácter monum e n t a l,atendiendo a los distintos niveles de protección. E l a b o ración de un Estudio de Investigación aplicada sobre el tema de la accesibilidad y su aplicación en espacios natura l e s.

8 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. S. E M. C. S U N I. E. S. T C U LT U R A, OCIO Y T U R I S M O Ayudas a Entidades Locales, empresas o particulares para la mejora de la accesibilidad en zonas declaradas bienes de interés cultural o incluidas en espacios natura l e s. E x p e riencia piloto: p r o m over concursos de ideas para la mejora de la accesibilidad en Bienes de Interés Cultural y en espacios natura l e s. Coordinar y armonizar los cri t e rios de accesibilidad con la normativa sectorial de aplicación. Propuesta de elaboración de un PLAN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS EN EL OCIO Y TURISMO de Castilla y León en colaboración con otras A d m i n i s t raciones Públicas y empresas del sector que incluiría un inve n t a rio de los sectores en los que actuar, diagnóstico de las barr e ras existentes, evaluación de costes, p ri o rización y medidas de control. Realización de experiencias piloto de referencia orientadas a la posterior incorp o ración al PLAN DE OCIO Y T U R I S M O. Actuaciones dirigidas a facilitar el acceso de todos a la cultura. E l a b o rar un Programa de mejora de las condiciones de accesibilidad de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León. Realizar actuaciones de mejora de la accesibilidad en espacios naturales compatibles con el espíritu de la Ley 8/1991, d e 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y León y con las características propias del entorno natural al que se incorp o r e n. Actuaciones dirigidas a facilitar el acceso y disfrute de t o d o s de los espacios natura l e s. Las Comisiones Te rri t o riales de Pa t rimonio Cultural serán los órganos encargados de velar por una aplicación compatibl e de los requerimientos de accesibilidad en las actuaciones que se realicen en Bienes de Interés Cultura l. El Consejo Regional de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León será el órgano encargado de velar por una aplicación compatible de los requerimientos de accesibilidad en las actuaciones que se realicen en los espacios naturales prot e g i d o s. 156 C O M U N I CA- C I Ó N S E N S O R I A L Campaña de sensibilización de la opinión pública respecto de la importancia de realizar actuaciones integrales incluye n d o la comunicación sensorial (info rm a c i ó n,s e ñ a l i z a c i ó n, ). E x p e riencia piloto: e l a b o ración del documento de Estrategia mediante símbolos y pictogra m a s. Campaña de sensibilización a los trabajadores públicos para una mejor comunicación con las personas con deficiencia auditiva. E s t a blecer acuerdos o convenios entre instituciones públicas y entidades privadas para facilitar el acceso a las nuevas t e c n o l o g í a s. E x p e riencia en centros educativos consistente en impartir la lengua de signos como asignatura optativa. Coordinar y armonizar los cri t e rios de accesibilidad con la normativa sectorial de aplicación. D e s a rrollo reglamentario en materia de perr o s - g u í a. E l a b o ración y desarrollo del Plan Director de la Sociedad de la Info rmación en Castilla y León. F o rmalización de convenios con entidades públicas o privadas para la acreditación e identificación de los perr o s - g u í a. E l a b o ración de un plan específico dirigido a las personas lari n g e c t o m i z a d a s. Edición de materiales divulgativos en soportes accesibles y comprensibl e s. Ejecución de páginas web accesibles con especial atención a las institucionales. N o rmalización de los pictogramas info rm a t i vos con símbolos sencillos. E x p e riencia piloto: p r oyecto de comunicación unive rsal que permita el acceso a la info rmación y la comunicación a cualquier persona (inmu e ble para conve n c i o n e s,fe ri a s,c o n g r e s o s, ). 157 I n c o rp o rar al programa de creación de telecentros terminales y peri f é ricos que doten de accesibilidad a PCs en función de la demanda. Presencia de intérpretes de signos en las oficinas de info rmación que contempla la Ley de A c c e s i b i l i d a d. Utilización del subtitulado en programas de televisión, en películas de cine, c o n ferencias en tiempo real. Instalación de sistemas de amplificación de sonido mediante bucles de vo z. Adaptación de dispositivos de alarma para sordos.

9 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 J. C Y L D I P. M U N. F. M U N A. G. E U. E C. P M OV. S. E M. C. S U N I. E. S. T 158 C O M U N I CA- C I Ó N S E N S O R I A L C O H E S I Ó N SOCIAL Y P R E S TACIÓN DE SERV I C I O S Crear servicios de Teleasistencia específica para personas mayores sordas. Ampliación de los fondos de las bibliotecas públicas con publicaciones en fo rmato adaptado. Señalización de recorridos mediante franjas de colores y cambios de texturas en los pavimentos exteriores e interi o r e s. Colocación de semáforos y pasos de peatones adaptados. C u m p l i m i e n t o, control y seguimiento de las especificaciones establecidas en la normativa de accesibilidad E s t a blecer mecanismos de colaboración entre entidades públicas y privadas que fomenten la integración de las pers o n a s con alguna limitación o en riesgo de exclusión y faciliten su incorp o ración al mercado labora l, con especial atención al medio ru ra l. Campañas de info rmación y sensibilización a empresarios para promover la contratación de aquellos colectivos con desigualdad de oport u n i d a d e s. Creación y promoción de cursos de fo rmación y cualificación para personas con discapacidad para promover su integración en el mundo laboral (INEM, entidades pri v a d a s,e m p r e s a s, ). P r o g ramas de apoyo a iniciativas que fomenten el empleo de la mu j e r. Aumentar las ayudas y bonificaciones por la contratación de personas con discapacidad. I n c o rp o rar en el proceso de adaptación y mejora de la accesibilidad de los centros sanitarios y sociales al personal sanitario y al personal de asistencia social para incorp o rar sus conocimientos y experiencias a ese proceso. Fomentar la realización de programas culturales y acontecimientos para personas mayores y personas con discapacidad con el fin de impulsar la adaptación de las instalaciones donde se org a n i c e n. Fomento de centros ocupacionales. Completar el marco legal vigente con la elaboración de normas sobre mínimos de aplicación en los recursos para pers o- nas con discapacidad. E l a b o ración de normas y medidas para la adecuación de los puestos de tra b a j o. E l a b o ración de especificaciones técnicas para centros sanitarios que incluirían la eliminación de barr e ras físicas en el edificio y en el entorno urbano y en la comu n i c a c i ó n. E s t a blecer un programa integral de ayudas a personas con discapacidad que sistematice y coordine el conjunto de ay u d a s económicas que en esta materia existen. Adaptación de los puestos de trabajo en características erg o n ó m i c a s,de dignidad y de autonomía, con la consiguiente adecuación de los inmu e bles (accesos, s e rvicios higiénicos, locales de pública concurr e n c i a, ). E l a b o rar planes de evaluación de las necesidades en accesibilidad para acometer obras de refo rma y ampliación en centros educativos y sanitari o s. P r o g rama de actuaciones modélicas en materia de accesibilidad en centros educativo s, s a n i t a ri o s,a s i s t e n c i a l e s,d e p e n d i e n- tes de las administraciones públ i c a s :P r o g rama de Centros de Día y Programa de Residencias. Aumentar los planes de construcción de centros de atención especializada para discapacitados. Acciones encaminadas hacia la integración social a través de la expresión art í s t i c a. Cumplimiento y control de los proyectos de centros educativo s, asistenciales y sanitarios confo rme a la normativa de accesibilidad y a la de requerimientos mínimos. Control y seguimiento en la ejecución de las obras de los centros citados. I n t e g rar las obras de rehabilitación y mejora de los centros sanitarios en los Planes Funcionales y disponer en ellos mecanismos de control. 159

10 2. Estructura institucional para la aplicación del Plan Estratégico El éxito en la ejecución de la Estrategia de Accesibilidad depende, en gran medida, de la efectividad de las propuestas e instrumentos empleados para su desarrollo. Por ello, es importante coordinar a todos los agentes que participan en la política social de Castilla y León, sólo así se logrará responder a las demandas y necesidades que en materia de accesibilidad presenta la sociedad castellano y leonesa. La pretensión participativa que se desprende de esta Estrategia, invitando a la reflexión y a la implicación de todos y la necesidad de colaboración para la consolidación de este documento, exigen que todas las Instituciones y agentes implicados asuman las responsabilidades que les corresponden en esta materia. Es relevante, por tanto, reflejar las principales acciones a desempeñar por estos agentes que colaboran en la planificación,ejecución y seguimiento de la Estrategia,para garantizar que la misma se desarrolla de forma coordinada y, por lo tanto, con la eficacia debida. Institución / Agente Entidades Locales Universidades M i n i s t e rio de Trabajo y Asuntos Sociales y O rganismos dependientes ( C E A PAT, Real Pa t r o n a t o, ) Acciones recomendadas - Elaborar los planes de actuación en materia de accesibilidad que se consideren oportunos en su ámbito competencial. - Realizar el correspondiente seguimiento del desarrollo de la Estrategia. - Incorporar los criterios de accesibilidad en sus actuaciones y planeamiento. - Elaborar los planes de actuación en materia de accesibilidad que se consideren oportunos en su ámbito competencial. - Incorporar los criterios de accesibilidad en sus actuaciones y planes sectoriales. - Favorecer e impulsar programas formativos y de investigación relacionados con la accesibilidad, la eliminación de barreras y las ayudas técnicas. - Colaborar con la Junta de Castilla y León y con las Entidades Locales de esta Comunidad en el desarrollo y ejecución de las propuestas incluidas en la Estrategia Regional. - Informar, orientar y asesorar en el ámbito de sus competencias. 160 Institución / Agente Junta de Castilla y León Gerencia de Servicios Sociales Consejerías de la Junta de Castilla y León Entidades Locales Acciones recomendadas Aprobación de la Estrategia Regional de A c c e s i b i l i d a d, asumiendo así sus objetivos por el máximo Órgano de G o b i e rno y, como consecuencia, por todas las Consej e r í a s. Principal Institución implicada en el desarrollo de la Estrategia, le corresponde, por tanto: - Impulsar su difusión y desarrollo. - Realizar las tareas de gestión que le competen. - Velar por el cumplimiento de los objetivos previstos. - Desarrollar funciones de coordinación para la buena ejecución de este documento. - Elaborar los planes de actuación en materia de accesibilidad que se consideren oportunos en su ámbito competencial. - Realizar el correspondiente seguimiento del desarrollo de la Estrategia. - Incorporar los criterios de accesibilidad en sus actuaciones y planes sectoriales. - Sensibilizar e informar a los ciudadanos sobre cuestiones relacionadas con la accesibilidad. Ministerio de Fomento Otras Comunidades Autónomas Movimiento asociativo Organizaciones empresariales y Colegios Profesionales Sindicatos Ciudadanos - Colaborar con la Junta de Castilla y León y con las Entidades Locales de esta Comunidad en el desarrollo y ejecución de las propuestas incluidas en la Estrategia Regional. - Informar, orientar y asesorar en el ámbito de sus competencias. - Participar en el intercambio de información y experiencias. - Colaborar en el campo de la sensibilización ciudadana. - Colaborar con las Administraciones Públicas en el desarrollo eficaz de la Estrategia. - Difundir entre sus miembros las normas de obligado cumplimiento y los criterios y condiciones de accesibilidad que deben observar en sus intervenciones. - Favorecer las buenas prácticas y el desarrollo de acuerdos voluntarios. - Colaborar en los aspectos formativos y de sensibilización y divulgación de la Estrategia. - Ser agentes activos en el desarrollo de la Estrategia. 161

11 Con el fin de implementar de forma eficaz las medidas contempladas en la presente Estrategia se propone una reestructuración administrativa que permita ofrecer al ciudadano un mejor servicio e información. Propuestas organizativas en la Administración Autonómica: Reforzar su área de accesibilidad a fin de llevar el control y seguimiento institucional de la difusión y desarrollo de la Estrategia y de gestionar e impulsar las actuaciones que se emprendan. Apo yarse organizativamente en el nivel pr ovincial de forma que se propicie una información y conocimiento más cercano e inmediato de las actuaciones, así como un seguimiento y control de ellas. Propuestas organizativas en la Administración Local: Potenciar la formación de los técnicos competentes en la supervisión de los proyectos urbanísticos, de edificación, Reforzar el área de accesibilidad, tanto en Diputaciones como en Ayuntamientos, con el fin de dar respuesta a las exigencias que derivan de la creciente presencia de la accesibilidad en todos los ámbitos. 4. Edición de un documento resumen del contenido de la Estrategia. 5. Edición de la Estrategia en formato Braille. 6. Edición de la Estrategia en formato accesible a personas con discapacidad visual. 7. Divulgación de la Estrategia en la página Web de la Junta de Castilla y León. 4. Control, seguimiento y actualización del Plan Estratégico Para el control, seguimiento y actualización del Plan Estratégico se adoptarán las siguientes medidas: Difusión de la Estrategia Regional de Accesibilidad Se pretende desde la presente Estrategia que la misma pueda llegar a cualquier habitante de la Comunidad Autónoma y que cada uno de ellos sea consciente de los beneficios que le puede aport a r. Con la difusión de la Estrategia se busca fo m e n- tar el debate y la reflexión en torno a la misma y garantizar su conocimiento. Se plantean para ello las siguientes medidas: 1. Envío por correo del documento a todos y cada uno de los municipios de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.Se realizará a su vez una relación de las personas de contacto en cada uno de los municipios a los efectos de exponer y comentar en su municipio la Estrategia. A través de esta persona se canalizarán las aportaciones y sugerencias que se realicen en el municipio al documento de debate, así como los informes posteriores que sean necesarios. 2. Completar la anterior medida con sesiones informativas en el ámbito provincial. 3. Divulgación de la Estrategia en los órganos colegiados implicados en este ámbito. Difundir la Estrategia a través del colectivo de personas mayores de Castilla y León y del colectivo de personas con discapacidad mediante charlas programadas por estas asociaciones. Se procederá a un SEGUIMIENTO ANUAL sobre la situación del mismo. Para la evaluación de la misma se realizará un informe de seguimiento por parte de las distintas Administraciones en su ámbito de competencia para verificar la planificación durante los cinco años de vigencia del Plan. Los informes contarán con los siguientes apartados: - Nivel de aplicación del Plan en el momento de la evaluación. - Balance económico. - Actualización del Plan Estratégico. - Propuesta de revisión del Plan, en su caso. En cumplimiento de las determinaciones establecidas en el art. 37 de la Ley 3/1998,de 24 de junio, este informe deberá ser remitido a la Comisión Asesora para la Accesibilidad y Supresión de Barreras de Castilla y León. Se proponen a su vez desde esta Estrategia SEGUIMIENTOS PERIÓDICOS que se llevarán a cabo desde la Comisión A s e s o ra para la Accesibilidad y Supresión de Barr e ras de Castilla y León con base en los info rmes anteri o r- mente citados o en función de las info rmaciones aportadas por los miembros de este Órg a n o. En el ejercicio de sus funciones y considerando la información obtenida, la Comisión asesorará sobre cuantas cuestiones se planteen en la aplicación del Plan y propondrá las REVISIONES que se consideren oportunas para el mejor desarrollo del Plan Estratégico. 163

12 Desde esta Estrategia se plantea una flexibilidad, basada aproximadamente en un 20 % de margen de maniobra en la aplicación del Plan y que perm i t e, en función de la cobert u ra social y económica, d e t e rminados ajustes, a d e m á s,en función de la dinámica de aplicación de la Estrategia se aconseja realizar determinado tipo de medidas o propuestas y de dilatar o aplicar un ritmo menos urgente a otra s. Dicha flexibilidad no dota al documento de un carácter inestable sino que mediante los análisis anuales del mismo se le confiere la virtualidad de amoldarse a los escenarios que se vayan planteando durante el periodo de aplicación del Plan Estratégico. Este grado de flexibilidad, por tanto, se determinará por cada entidad en el informe anual de seguimiento en el que deberá valorar y justificar sus necesidades y limitaciones y, en su caso, proponer actuaciones alternativas. Delimitar de forma precisa los recursos necesarios para el desarrollo de los planes, programas y actuaciones sectoriales. Evaluar y realizar un seguimiento del nivel de éxito de estas actuaciones con el objeto de poder introducir, en su caso, las correcciones necesarias y extraer conclusiones para futuras acciones. Sin perjuicio de la dificultad de cuantificar las actuaciones previstas en este documento, teniendo en cuenta el carácter transversal de las mismas y sin olvidar el precepto legal que obliga a los titulares y responsables de los distintos bienes a conseguir la plena accesibilidad en cada uno de los ámbitos, las dotaciones previstas para todos los planes y actuaciones se podrán complementar con los recursos procedentes del Fondo para la Supresión de Barreras, de los Presupuestos Generales de la Comunidad, así como de otros recursos públicos. 5. Financiación del Plan Estratégico 164 Este documento pretende servir de soporte en la planificación y coordinación de los recursos financieros existentes, así como de las actividades de fomento y promoción de aquellas actuaciones que deben desarrollar los agentes económicos y sociales implicados en el ámbito de la accesibilidad. La colaboración económica entre las distintas Administraciones Públicas y con entidades y empresas privadas se hace imprescindible en una tarea ingente y donde la continuidad, coordinación y coherencia de esfuerzos son necesarias para conseguir un mayor aprovechamiento de los recursos. Conseguir concienciar a la sociedad es uno de los apoyos fundamentales para avanzar en el desarrollo de la accesibilidad y, este aspecto, sólo se consigue desde el conocimiento y la info rm a c i ó n, por ello, el primer impulso corresponderá a las propuestas de difusión, tanto en pro de la Estra t e g i a,como las que se refi e r e n,d e n- tro de ella, a la accesibilidad en genera l, así como a las propuestas de fo rm a c i ó n. Por tanto, el primer año de inve rsión real es el 2º, siguiendo un cri t e rio de economía de escala y de pri o ri d a d, e ficacia y optimización de los recurs o s. La puesta en marcha de la Estrategia Regional de Accesibilidad debe animar a la redacción y ejecución de Planes sectoriales y específicos de eliminación de barreras, a la elaboración y desarrollo de experiencias piloto y a múltiples actuaciones en los diferentes ámbitos.todo ello determina la movilización de una cantidad muy importante de recursos que se deberán de gestionar de forma coordinada e integrada. 165 La gestión óptima de la Estrategia está condicionada por el desarrollo de tres aspectos: Articular la participación e implicación en su desarrollo de los distintos agentes económicos y sociales.