Paro y exclusión social en Navarra

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1 Pro y exclusión socil en Nvrr 1. Introducción Frente l Nvrr idel presentd por UPN, está l Nvrr rel. Un sociedd que está sufriendo ls consecuencis sociles de l crisis y su gestión. Si bien es verdd que por l estructur socil y económic de Nvrr prtímos, en lguns cuestiones, de un posición de ventj respecto otrs Comuniddes Autónoms, es posición se está viendo deteriord sobre todo en los dos últimos ños. El fenómeno de l crisis, ls consecuencis de su ml gestión y ls polítics de UPN están influyendo principlmente en vrios spectos: Nvrr es un de ls comuniddes donde más h umentdo porcentulmente el pro. Y somos un de ls comuniddes donde el pro juvenil más se h incrementdo. Nvrr gunt peor l crisis en el empleo que comuniddes con un estructur económic y socil precid. Si en el conjunto del estdo se h duplicdo el porcentje de persons en pro, en Nvrr se h triplicdo. Nvrr se h comportdo ml en ls dos oleds de destrucción de pro. Si bien l iguldd socil en Nvrr es considerble l distnci entre ls rents bjs, y ls rents medis h umentdo. L pobrez reltiv en Nvrr (umbrl utonómico de pobrez) es equiprble l resto del estdo. Son ls cps sociles inferiores quienes están pgndo, sobre todo, ls consecuencis sociles de l crisis. Por ello es preciso denuncir con clridd que el modelo económico, político y socil de UPN h frcsdo, y h frcsdo porque ls recets de l derech hn provocdo que ls persons dmnificds por l crisis hoy estén peor que hce un ño. Ls medids de 1

2 recorte hn supuesto un tque los derechos sociles, empeorndo muchos de los servicios básicos como es el cso de l slud, l educción, l tención l dependenci o l inclusión socil. Este Gobierno ctú como si ls medids no estuviern siendo soportds por ndie, sin ser conscientes de que, por ejemplo, en el cso de ls persons deshucids, ls penoss situciones que tienen que soportr miles de fmilis nvrrs dist mucho de l Nvrr idílic que su modelo h trtdo de describir insistentemente desde hce ños. Porque es insensible quién recort l yud ls persons prds, pero protege el grn golpe de los bncos, es insensible quién restringe yuds pr l dependenci mientrs que mntiene sueldos millonrios, y un peor, es insensible quién conden l miseri miles de persons y mir pr otro ldo. L grvedd de l situción socil e institucionl que estmos viviendo en Nvrr requiere de un respuest profund y unitri, por ello el conjunto del universo socil, sindicl, y político de ls izquierds nvrrs nos debemos implicr fondo en trtr de corregir est ml situción socil, y solo desde l unidd, desde l convicción de que podemos cmbir ls coss podremos encrr y hcer frente ls polítics que UPN está llevndo cbo. 2. Los dtos del pro Un myor destrucción de empleo en Nvrr Durnte l crisis económic, es decir, en el período , l destrucción del empleo h sido generlizd en todo el Estdo, incrementándose de mner muy notble ls tss de pro en tods ls CC.AA sin excepción. No obstnte, l evolución durnte el período muestr un comportmiento muy negtivo en prticulr de nuestr Comunidd, que prtí de un posición de ventj con respecto otrs, junto con comuniddes como Euskdi, Cntbri, L Rioj, Asturis, Argón o Mdrid. El último dto de l EPA confirm est tendenci, y que l destrucción de empleo de Nvrr está en un 10,9% cundo l medi esttl está en el 4,4%, tn sólo peor que Argón, Bleres y Melill. Tmbién reflej un dinámic negtiv mntenid, en especil comprtivmente con comuniddes que prtín de un situción similr, como Mdrid, Euskdi o L Rioj. Hy un comportmiento común en ls comuniddes en ls que se prtí de uns tss de pro myor, como son Andluci, Cnris, Extremdur, Cstill l Mnch, Murci o Melill. Y es que l destrucción del empleo en ests comuniddes es porcentulmente menor pues lógicmente se prtí de tss de pro lts. 2

3 Sin embrgo, en el otro ldo de l moned, ls comuniddes que tenín tss de pro más bjs, y en ls que se h producido un destrucción myor, en vlores porcentules, no hn evoluciondo de mner homogéne, hbiendo comuniddes de ls mencionds nteriormente, que hn tenido un comportmiento culittivmente peores en cunto destrucción de empleo, como son Nvrr, Argón y Asturis. L destrucción h sido más moderd en Euskdi, Mdrid, L Rioj o Cntbri (dentro de un destrucción generlizd, como hemos menciondo). De hecho, en vrios de esos csos, l destrucción de empleo en Nvrr dobl l de ess comuniddes. 2, ,00% 183,00% 179,85% 1,5 1 87,00% 131,90% 118,50%115,95% 102,53%101,47% 97,24% 95,90% 92,10% 91,50% 90,50% 89,60% 89,20% 85,02% 67,80% 64,60% 55,61% 0,5 0 Esp ñ Ar gón Nv rr Ast Ceu Gli uri t ci s Cn tbri Ct luñ Cs Bl Md till ere rid L s Mn ch L Eus Mur Rioj kdi ci Extr C. em Vl dur enci n Cs till y Leo n Meli ll And luc i Cn ri s Ilustrción 1: Incremento de ts de pro entre En lo referido l pro juvenil (menores de 25 ños), Nvrr tmbién se sitú en l cbez de CC.AA con myor incremento de l ts de pro. 1,6 150,41% 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0, ,13% 119,08% 114,57% 112,87% 106,40% 103,10% 96,60% 93,72% 93,02% Ble Astu Ceut Nv Md Melil Gli res ris rr rid l ci Ct luñ Eus Cn kdi ris 88,78% 85,37% 83,95% Cst Arg ill on Leon 75,02% 70,42% 70,35% 66,27% CLM Cnt Extr bri em dur And Vle luci nci 27,05% L Rioj Ilustrción 2: Incremento de l ts de pro juvenil (menores de 25 ños) entre

4 Un doble impcto Se mnifiestn dos grndes impctos en l destrucción de empleo durnte el período de crisis. Un primer impcto ( ) en el que en tods ls CC.AA se h producido un destrucción generlizd, pero con myor incidenci en ls comuniddes que tenín tss de pro más bjs, como Nvrr. El segundo impcto se produce en en el que ls comuniddes que sufrieron un impcto myor en un primer momento, sufren un segundo lgo más suve. En Nvrr, se produce tnto un primer fuerte impcto, como un segundo, lo cul vuelve reflejr un comportmiento peor del desempleo en Nvrr. Entre ls CC.AA con myor destrucción de empleo en mbos momentos prece Nvrr en sus primers posiciones. Primer impcto Segundo impcto Argón 117,05% Ceut 29,80% Nvrr 74,04% Euskdi 26,30% Asturis 67,72% Asturis 25,71% Bleres 58,60% Nvrr 24,09% C. Vlencin 51,90% Cstill l Mnch 22,78% Pérdid de l posición de ventj Al comienzo de l crisis, Nvrr prtí de un posición de ventj con respecto otrs comuniddes, con un ts de pro del 6,05%, menos de l mitd de l medi esttl (13,9%). Durnte el período de crisis, mientrs en el Estdo y en l myor prte de ls CC.AA se h duplicdo dich ts, en Nvrr se h triplicdo (17,15% en el IV trimestre de 2012, 19,02% en el último dto de l EPA) Nvrr 6,05% 17,15% 19,02% Estdo 13,91% 26,01% 27,16% 4

5 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% ,00% 0,00% Nvrr Estdo Ilustrción 3:Comprtiv incremento de l ts de pro Nvrr y Estdo entre En el rnking de CC.AA en lo referente l ts de pro se pierde un puesto, y y no estmos en un posición especilmente positiv como se estb l comienzo de l crisis, muy por debjo de l medi sino que se h semejdo l conjunto de CC.AA con tss de pro en torno l medi esttl. De hecho, se h perdido un puesto, trs Euskdi y L Rioj, y se hn cortdo ls distncis con Mdrid y Cntbri. Distnci de l ts de pro nvrr respecto CC.AA con tss más cercns Cntbri 2,85 puntos 1,88 puntos L Rioj 3,70 puntos H superdo Nvrr Mdrid 4,10 puntos 1,33 puntos Ctluny 5,77 puntos 5,51 puntos Glici 3,69 puntos 3,33 puntos 3. Exclusión socil Pr medir el riesgo de exclusión y pobrez se utilizn tres fctores: l rent (por debjo del 60% de l medin se consider por debjo del umbrl de pobrez), l privción mteril sever es decir l posibilidd de consumo, y l intensidd de trbjo que es l 5

6 relción entre ls persons por hogr que están en edd de trbjr y ls que efectivmente lo hcen. Desde el inicio de l crisis, en el conjunto del estdo, se h registrdo un umento de cerc de un millón de persons por ño en riesgo de exclusión y pobrez, un 26,7% de l poblción según el INE Por lo tnto cundo el crecimiento se h detenido los ltos niveles de persons que estbn en l zon de vulnerbilidd socil, se hn trnsformdo en un porcentje importnte en situciones de pobrez y exclusión socil. En Nvrr ls cifrs de exclusión socil tmbién son preocupntes. Según vrios estudios prece como un fenómeno clro que el impcto de l crisis pr el conjunto de l sociedd h sido menor, no sí pr l prte de l sociedd nvrr más desfvorecid. De hecho l pobrez sever, medid con el umbrl forl, h umentdo mucho. L pobrez sever 1 por ejemplo se h duplicdo en Nvrr psndo del 2,3 l 4,4 2. Antes de l crisis los ingresos de los sectores desfvorecidos se situbn niveles muy similres respecto l conjunto del estdo, pero prtir de ese punto similr l situción de ests fmilis se h deteriordo mucho más en Nvrr. En este mismo sentido l distnci de los hogres con menos recursos respecto l medi de rent h umentdo un 80%, tl y como lo indic el estudio del CIPARAIIS el impcto de l crisis Además, tl y como lo h confirmdo recientemente l EPA, hy hogres nvrros con todos sus miembros en pro, lgo inédito en Nvrr, y según l encuests de condiciones de vid de 2012, un 21% de l poblción Nvrr tiene unos ingresos por debjo del umbrl de l pobrez y uns persons no tienen ningún tipo de ingresos. En el cso por ejemplo de l exclusión socil más sever, como el fenómeno del sinhogrismo hy que tener en cuent que en Nvrr hy tres lbergues de titulridd municipl, y finncidos en prte por el Gobierno de Nvrr, en Tudel, Alssu y Pmplon. Estos son los dtos de los diferentes lbergues. Plzs trnseúntes TUDELA ALSASUA Pmplon 10 (31 plzs en Hoteles) 8 50 Plzs empdrondos 25 Persons tendids Protocolo ol de frío 150 Uniddes de brrio 293 Policí Municipl Ingresos inferiores l 30% de l medi. -Informe el impcto de l crisis relizdo por CIPARAIIS 6

7 En todo cso es importnte tener en cuent que en el cso de Pmplon por ejemplo, ls persons tendids en los cutro progrms que tiene el yuntmiento fueron 2.489, suponiendo un incremento de un 16%. En el comedor municipl tendieron 234 persons de ls que 35 persons procedín de l lt exclusión. 4. Conclusiones Por lo tnto l crisis está teniendo en Nvrr un incidenci negtiv sobre todo en ls cps inferiores de nuestr estructur socil, se h triplicdo el desempleo (que demás se concentr en los más vulnerbles) y existe clrmente un peor comportmiento del pro en Nvrr que en Comuniddes Autónoms precids Nvrr, en estructur socil y lborl. Así mismo los niveles de exclusión socil, especilmente en l exclusión socil sever hn umentndo de form lrmnte duplicándose y llegndo l 4,4%. A nuestro juicio, el impcto socil de l crisis supone un clro ejemplo de l importnci de l gestión públic en cd uno de los siguientes ámbitos; un mercdo lborl precrio, uns polítics sociles débiles ntes de l crisis y un estrtegi de usteridd y recorte del gsto socil. Y quí rdic uno de los peligros sociles más evidentes de seguir sí; l dulizción y frgmentción de nuestr sociedd. Adelgzr el estdo del bienestr, nos boc un sociedd con problems de cohesión socil. Sorprende entonces l poc tención que se le prest ests consecuencis entre quienes tomn decisiones sobre l usteridd o los recortes. Por ello serí deseble que se midier el impcto socil de ls polítics de usteridd ntes de ponerse en mrch, pr orientr mejor l tom de decisiones. Por lo tnto reducir ls polítics sociles, especilmente ls prestciones por desempleo y ls rents mínims, en un contexto como el ctul puede conllevr un efecto multiplicdor de los riesgos sociles. 5. Propuests En un situción de frctur socil, creciente desiguldd socil y de cifrs de desempleo histórics, es urgente poner en mrch polítics de reprto del empleo y de l riquez. Está demostrdo que el reprto de l riquez gener empleo y ctividd económic. Cmbio de l Ley de Rent de Inclusión Socil pr el estblecimiento de un nivel de ingresos mínimo pr todos los hogres, de tl mner que ls fmilis que hn sido excluids de l rent básic vuelvn tener cobertur socil. 7

8 Medids concrets pr l emplebilidd de los sectores con más dificultdes, como empleo socil protegido, reserv de contrtos de l dministrción, cumplimiento de los mínimos de empleo que mrc le ley pr persons con discpcidd. Puest en mrch de cciones preventivs pr evitr que ls persons que se encuentrn en situción de vulnerbilidd cign en situciones de exclusión socil grve. Atender en este sentido ls persons deshucids o en riesgo de serlo, medinte l expropición temporl de viviends los bncos, rebjs en los lquileres protegidos, medids positivs pr que ls más de viviends vcís existentes en Nvrr slgn l mercdo del lquiler protegido o socil. Medids pr el empleo en generl y el empleo juvenil en prticulr, poniendo fin ls polítics de usteridd y recorte, plicndo un reform fiscl progresiv pr generr recursos; creción y reprto de empleo público, polítics de estímulo económico y de cceso l crédito pr l pequeñ y medin empres. Pmplon-Iruñ 15 de myo de

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