TEMUCO, 2 6 FEB Correo electrónico del Subdepartamento de Abastecimiento al Jefe del Dpto. Jurídico, de fecha 19 de febrero de 2013.
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- Ana Isabel Cáceres Silva
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1 Servicio de Salud Araucanía Sur REF.: Aprueba Bases Administrativas Licitación N 47/2013 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA ENDODONCIA, PARA PACIENTES SSAS" RESOLUCION EXENTAN MABSCH/ TEMUCO, 2 6 FEB 2013 VISTOS; estos antecedentes: 1.- Correo electrónico del Subdepartamento de Abastecimiento al Jefe del Dpto. Jurídico, de fecha 19 de febrero de Bases Administrativas de la Propuesta Pública, denominada "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA EN DO DON CIA, PARA PACIENTES SSAS" signada con el N 47/13- CONSIDERANDO: 1.- Que la Dirección del Servicio ha determinado licitar la propuesta "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA EN DO DON CIA, PARA PACIENTES SSAS", definida como propuesta pública NO 47/ Que conforme al artículo 10 de la ley los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen. Las bases serán siempre aprobadas previamente por la autoridad competente. 3.- Que conforme al artículo 9 de la Res. N 1600/2008 de Contraloría esta resolución tiene el carácter de exenta ya que el contrato en la que incide no excede de UTM. 4.- Que a mayor abundamiento se deja expresa constancia que mediante correo electrónico señalado en el N 1 de los vistos se certifica la circunstancia de no haberse encontrado disponible el bien o servicio requerido en el catálogo de bienes y servicios ofrecidos en el Sistema de Información: www. mercadopublico.cl, en la modalidad de Convenios Marcos vigentes, acorde a lo dispuesto en el artículo 14 del decreto N 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N , de bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. (Aplica Dictamen N , de 2008). TENIENDO PRESENTE, lo dispuesto en: 1.- DFL: N 1/05 del MINSAL que fija el texto refundido del D.L. 2763/79 que crea los Servicios de Salud. 2.- D.S. 140/04 del M. de Salud que Reglamenta los Servicios de Salud. 3.- Decreto Exento N 254, de 2010, que dispone orden de subrogancia Directora del Servicio de
2 Salud Araucanía Sur. 4.- Ley N y D. S. N 250/2004, del M. de Hacienda, Reglamentario de la Ley N Resolución 1600/2008 de Contraloría Gral. de la República, dicto la siguiente: RESOLUCION 1.- APRUÉBASE, las Bases Administrativas de la licitación correspondiente a la Propuesta Pública denominada "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA ENDODONCIA, PARA PACIENTES SSAS", definida como propuesta pública N 47/2013, así como los anexos, los cuales se entienden parte integrante de esta resolución, conformada por los siguientes antecedentes: LICITACIÓN 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PARA PACIENTES SSAS1" BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS CIERRE DE LAS OFERTAS EN MERCADOPÚBLICO: 19/03/13 a las 15:30 hrs. TEMUCO, Febrero de 2013
3 GIY/MVD LICITACIÓN 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PARA PACIENTES SSAS" 1.- ANTECEDENTES GENERALES BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS El Ministerio de Salud a través de los Servicios de Salud del país, desarrolla Programas destinados a otorgar asistencialidad integral a la población en desventaja social, económica, psicológica o biológica, para mejorar la calidad de vida de nuestros Usuarios. Para contribuir al logro de los objetivos institucionales descritos anteriormente, el Servicio de Salud Araucania Sur, realizará atenciones odontológicas integrales de endodoncia a los usuarios del sistema beneficiarios de Fonasa. El objetivo del Programa es resolver el tratamiento de endodoncia y su restauración a pacientes beneficiarios, a través de métodos y tecnología moderna y efectiva con especial énfasis en el sustento de la odontología basada en la evidencia científica. Se invita a participar en este proceso, a quienes estén en condiciones de satisfacer la demanda que luego se indica MARCO REGU LATO RIO: La Licitación 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PACIENTES SSAS" se regirá por las normas y condiciones que expresamente se señalen en estas Bases Administrativas y Técnicas, en adelante, Bases. Serán, por tanto, el instrumento oficial que regule todo el Proceso de Contrato de Suministro materia de la presente licitación. Además le son aplicables las disposiciones de la Ley , de compras y contratación pública y por su Reglamento contenido en el DS. 250/04 del Ministerio de hacienda y sus modificaciones y por el DFL 36/80 del Ministerio de Salud. Está prohibido aceptar, en beneficio del Servicio, cualquier donación que, por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante. Forman parte de estas bases: Anexo N 1, Identificación del Proveedor Anexo N 2, Declaración Jurada simple, Inhabilidades Anexo N 3, Oferta económica Además de preguntas, respuesta y aclaraciones en general que se den dentro del proceso de publicación de la licitación OBJETO DE LA CONTRATACION Se requiere contratar los servicios asistenciales de "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA,
4 ENDODONCIA, PACIENTES SSAS-, beneficiarios de FONASA, destinados a desarrollar un modelo de atención de alto impacto en la población con grandes carencias en el área socio dental. Para tal efecto la entidad deberá contar con personal debidamente calificado para que asegure una atención de la mejor calidad y en forma oportuna. Estas atenciones, estarán sujetas, además, a las disposiciones del Decreto con Fuerza de Ley N* 36, del 10 de Julio de 1980 del Ministerio de Salud y sus modificaciones introducidas por la Ley N* y que se traduce en las siguientes acciones a ser ejecutadas por el prestador conforme se indica en los puntos siguientes: Por razones prácticas y de funcionalidad, se han divido las atenciones en tres paquetes, pudiendo cada oferente postular a uno, a dos o a los tres paquetes, según esté en condiciones de realizar las acciones de salud. Paquete UNO Precio unitario de referencia N PRESTACIONES Endodoncia + restauración $ Paquete DOS Precio unitario de referencia N PRESTACIONES Endodoncia + restauración $ Paquete TRES Precio unitario de referencia N PRESTACIONES Endodoncia + restauración $ DETALLES DE LAS PRESTACIONES A REALIZAR: Atender SOLO a pacientes con Interconsulta en el sistema identificado en los registros estadísticos oficiales del Servicio, quienes fueron derivadas por odontólogos de la Red asistencial del Servicio de Salud Araucanía Sur. Cada tratamiento de ENDODONCIA + RESTAURACIÓN incluye: - ITEM 1: ENDODONCIA + RESTAURACIÓN DE LA PIEZA: Las acciones que incluye esta actividad corresponden a pacientes que NECESITAN RESOLVER interconsulta de la especialidad de Endodoncia, validadas en las bases de datos del Servicio, beneficiarios Fonasa y que necesitan el tratamiento por indicación del Odontólogo General. Esta actividad DEBE incluir la rehabilitación de la pieza endodonciada. LO CUAL DEBERÁ QUEDAR
5 REGISTRADO EN LA FICHA CLÍNICA. Y RESPALDADO CON LA RADIOGRAFIA ORIGINAL DE TERMINACION DEL TRATAMIENTO (Los materiles e insumos junto con las radiografías serán con cargo a cada proveedor). PARA EL CASO DEL PAQUETE UNO, LAS ATENCIONES SE REALIZARÁN EN EL CESFAM DE LABRANZA, DEPENDIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SALUD MUNICIPAL DE TEMUCO. Si en el transcurso del desarrollo del programa ocurriera algún desperfecto técnico que no se pudiera resolver en un breve plazo, se aceptará la realización del trabajo en una clínica particular (propiedad del oferente) en la ciudad de TEMUCO, la cual deberá quedar indicada en la presentación de la oferta. Las piezas derivadas a Tratamiento Endodóntico contemplan dientes anteriores, caninos, premolares y molares, tanto superiores como inferiores. LAS COMPLICACIONES CLINICAS DERIVADAS DEL TRATAMIENTO DEBEN SER SOLUCIONADAS POR EL PROFESIONAL QUE LA EMPRESA U OFERENTE PRESENTE, LO CUAL DEBERÁ EXTENDERSE EN UN PLAZO DE GARANTIA CLINICA UN AÑO POSTERIOR AL ALTA DE LA PIEZA CON SU TRATAMIENTO DE OPERATORIA CARACTERÍSTICAS DE TODAS LAS ATENCIONES - Atención odontológica personalizada, respetando las diferencias culturales de cada paciente, debiendo comprender entrevista personal y familiar, anamnesis presente y remota, examen físico general y segmentario, hipótesis diagnóstica, planteamiento terapéutico, procedimientos de acuerdo lo diagnosticado y educación. - Coordinarse con la contraparte técnica del contrato, respetando los plazos establecidos en el contrato. - Registrar en forma completa la atención dental en ficha odontológica y su evolución según atención, indicando el nombre y firma de cada profesional participante en el día de la acción clínica. - Realizar resumen de lista rutificadas de pacientes atendidas de manera MENSUAL e informarla a la parte técnica del servicio de salud. - Atender e informar las consultas del público y familiares del paciente en forma adecuada y oportuna. - Respetar Normas y Guías Clínicas, acorde al nivel de resolutividad del Servicio de Atención odontológica. - Asistir a reuniones citadas por el Departamento de Atención primaria en Salud y Red Asistencial del Servicio de Salud, según así se determine. -Tener presente que el Servicio de Salud Araucania Sur, auditará, a lo menos, el 20% del total los tratamientos realizados EQUIPO DE TRABAJO PARA LAS ATENCIONES Y LUGAR DE REALIZACIÓN, POR CADA PAQUETE Estas atenciones deben ser realizadas, a lo menos, por los siguientes profesionales:
6 -Un Cirujano-Dentista, Especialista en Endodoncia: quien deberá realizar la endodoncia. -Un Cirujano-Dentista, general: quien podrá o no participar en la restauración de la pieza. QUIEN REEMPLACE A CADA PROFESIONAL ENDODONCISTA, TAMBIÉN DEBE CONTAR CON LA ESPECIALIZACIÓN CORRESPONDIENTE. Además, dispondrá de: - Un(a) Asistente dental o Higienista Dental para apoyo del odontólogo en la siguiente forma: a) Preparación de la clínica, instrumental e insumos necesarios para la atención de los pacientes fichados en la jornada. b) Lavado, empaquetado y esterilización del instrumental utilizado en la jornada. c) Trabajo administrativo (preparación de ficha, registro estadístico) d) Apoyo en trabajo clínico -UN DENTISTA O UNA PERSONA DE APOYO DEBRÁ TEENR VIGENTE LA LICINCIA PARA OPERAR EQUIPOS DE RAYOS X DENTAL - Todas las atenciones deben realizarse en la ciudad de Temuco (SALVO EL PAQUETE UNO, QUE SERÁ EN LABRANZA). El traslado de los pacientes, No será responsabilidad de cada proveedor. -El plazo máximo para realizar las atenciones, POR CADA PAQUETE, es el 31/12/2013, PUDIENDO PRORROGARSE, EN FORMA EXCEPCIONAL Y POR RAZONES FUNDADAS, HASTA EL 28/02/ DEL PROCEDIMIENTO LICITATORIO 2.1- DE LOS PARTICIPANTES Del oferente. Podrán participar en esta licitación los oferentes, que cumpliendo los requisitos señalados en las presentes bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas y que cumplan con todos los requisitos exigidos en éstaso. Quien(es) se adjudique (n) la licitación deberá estar inscrito en CHILEPROVEEDORES, al momento de suscribir el respectivo convenio y estar hábil para contrata con el Estado de Chile. Además, en dicha oportunidad, y en evento que no esté toda la documentación en el citado registro, deberá acreditar a requerimiento del Servicio, su personería y los demás documentos que se estimen necesarios. DE LOS CIRUJANOS-DENTISTAS, TITULARES Y POSIBLES REEMPLAZANTES, DEBERÁN ADJUNTAR UNA COPIA SIMPLE QUE ACREDITE LA ESPECIALIDAD (Endodoncia) y el certificado de título profesional, de cada dentista general. También se debe adjuntar el Certificado que acredite el Título del Asistente Dental y/o Higienista. Deberán adjuntarse los antecedentes tanto del personal titular como de posible reemplazo. En caso que un reemplazo deba ser cubierto por alguien que no figure en la nomina presentada, éste deberá ser previamente autorizado por la Dirección del Servicio, a través del Depto. Atención
7 Primaria y Red Asistencial, debiendo enviar previamente y con la debida antelación y por escrito petición solicitando la autorización respectiva, donde deberá señalar las razones del impedimento y que justifican el reemplazo. Antecedentes que el Servicio deberá evaluar en su oportunidad. Si los Proveedores o miembros de la Sociedad que se adjudiquen esta licitación, fueran, además, funcionarios de este Servicio de Salud, y actúen como prestadores, necesariamente, deberán ejecutar las atenciones fuera de sus horarios contratados. No podrán participar: Conforme al inc. 1 del art. de la ley agregado por la ley y modificado por la ley , no podrán participar los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N , ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Quedarán excluidos quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador en los últimos veinte y cuatro o meses. Se deberá acompañar Declaración Jurada Simple, ANEXO 2 en que se certifiquen la efectividad de estas condiciones DE LOS PLAZOS DE LA LICITACIÓN Publicación de las Bases Las Bases estarán disponibles a contar del 26/052/13 en MERCADOPÚBLICO.CL Consultas y aclaraciones Las consultas se EFECTUARÁN POR EL SISTEMA MERCADOPÚBLICO.cl hasta el 14/03/13 a las 15:00 Hrs. Respuestas estarán disponibles en el portal de Mercado Publico el 14/03/13 las 17:00 Hrs., independiente que se dé respuesta en la medida que se conozcan las preguntas Cierre de la licitación en MERCADOPÚBLICO y apertura electrónica de las ofertas En MERCADOPÚBLICO, la licitación cerrará el 19/03/13 a las 15:30 Hrs., luego de lo cual se procederá con la apertura electrónica. La aceptación o rechazo de las ofertas en esta etapa, se entenderá como provisional toda vez que será la Directora del Servicio, a sugerencia de la Comisión de Evaluación o del Depto. Asesoría Jurídica, quien, finalmente, determinará la admisibilidad las ofertas, con excepción de aquellas que adolecieron de errores u omisiones que las bases no permiten salvar con posterioridad. En este caso, las ofertas podrán ser rechazadas al momento mismo de la apertura electrónica, dejando constancia del hecho en el sistema MERCADOPÚBLICO.cl.
8 2.2.4Suscripción de contrato, resolución de deserción. adjudicación o de inadmisibilidad o Se estima un plazo, aproximado de 40 días, para la etapa de evaluación y decisión de adjudicar la licitación, lo que implicará suscripción del contrato y Resolución que aprueba la adjudicación DE LOS PRECIOS Y CARACTERÍSTICAS DE LO OFERTADO La oferta deber ser en PESOS, por cada paquete de atenciones, indicando los precios unitarios de cada acción, con todos los impuestos incluidos para evitar confusiones (independiente que mercadopúblico.cl los pida netos). Deben incluir todos gastos ASOCIADOS a la prestación de servicios contratados. SE DISPONE DE UN PRESUPUESTO TOTAL, APROX. DE $ ANTECEDENTES A INGRESAR EN MERCADOPÚBLICO Los oferentes deberán ingresar por MERCADOPÚBLICO, los siguientes documentos: Anexos Administrativos (A) - Anexo 1, Identificación del proveedor - Anexo 2, Declaración jurada simple -Breve currículo o presentación del oferente - Certificado que acredite Especialidad de Endodoncia de cada dentista, titula y reemplazante - Certificadod e título profesional de cada dentista general - Certificado de título o de capacitación formal del asistente dental o higienista dental (titular y reemplazante) - Certificado o licencia, vigente, para operar equipos de rayos X dental de alguno de loas integrantes de grupo de trabajo Anexo Económico (E) - Anexo 3, oferta económica con características de lo ofertado ANTECEDENTES COMPLEMENTARIOS EN SOPORTE FÍSICO O DE PAPEL Los Oferentes deberán entregar en soporte de papel: Boleta de garantía, vale vista, póliza de seguro o certificado de fianza por seriedad de la oferta Hacer llegar el documento, en sobre cerrado, a Directora del Servicio de Salud Araucanía Sur, e ingresarlo ala Oficina de Partes del Servicio, ubicada en A. Prat 969, Temuco, a más tardar a las 15:00 hrs. del día 19/063/13. La Institución no se responsabiliza por Ofertas recibidas en condiciones diferentes a las señaladas. Identificación del Sobre 1 Razón Social 2 RUT 3 Identificación de la Licitación, es decir: "LICITACIÓN N 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PACIENTES SSAS.
9 Cierre de las ofertas en MERCADOPÚBLICO: 19/06/13, 15:30 hrs. Los sobres se abrirán en forma pública y se levantará un acta la que será suscrita, a lo menos, por dos funcionarios del Servicio, relacionados con el proceso de la licitación. Esta apertura será en A. Bello 636, Temuco a las 15:30 hrs. Del 19/03/13 y podrán asistir los oferentes que así lo estimen GARANTÍA POR LA SERIEDAD DE LA OFERTA Los Oferentes deberán entregar, una Boleta bancaria, vale vista, póliza de seguro o certificado de fianza, de garantía, por Seriedad de la Oferta, a nombre de Servicio de Salud Araucania Sur, RUT un monto de $ , (trescientos mil pesos), pagadera al día, de carácter irrevocable, sin intereses, con fecha de vencimiento no anterior al día 30/04/13. GLOSA: SERIEDAD DE LA OFERTA LICITACIÓN N 47/13. (Si no es posible consignar la glosa en el anverso, hacerlo al reverso, ratificado por la entidad emisora) (Es sólo una garantía por licitación, independiente de número de paquetes al que postule) Terminada la etapa inicial de la licitación se procederá a la devolución de las boletas o vales vista a quien corresponda. La devolución de esta garantía se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la adjudicación, salvo en el caso del oferente adjudicado en cuyo caso se le devolverá al momento de ingresar la boleta de fiel cumplimiento del contrato DE LA EVALUACION La Dirección del Servicio designará mediante Resolución una Comisión que se encargará de analizar las diferentes Ofertas, para posteriormente proponer la adjudicación a las Empresas cuya oferta considere que mejor satisface los intereses y necesidades de la Institución. Esta Comisión podrá solicitar antecedentes complementarios a los Proveedores, para un mejor resolver, sin que esto signifique alteración la Oferta presentada. La Dirección del Servicio de Salud Araucania Sur, se reserva el derecho de declarar desierta la licitación o declarar inadmisibles alguna o todas las ofertas. Estas eventuales determinaciones se formalizarán por la correspondiente resolución Fundada. Los factores a evaluar, serán: a. Precio por el servicio: 30 % (menor precio/precio evaluado*10). b Características generales de la oferta: 50% Experiencia como especialistas, de los cirujanos dentistas,30%: de cinco y más años, nota 10, de dos a cuatro años, nota 7, de uno a 23 meses, nota 4, menos de uno o sin experiencia, nota 2. La experiencia se acreditará con el certificado de la especialidad, desde la fecha que la obtuvo. Atenciones semanales: 20%: de 80 y más, Nota 10; 60 a 79, nota 7; de 59 y menos, nota 2. c. Plazo de puesta en marcha del servicio después de ser notificado por resolución, Días corridos): 10%. Menor tiempo/tiempo evaluado * 10) d.- Cumplimiento de requisitos formales de presentación de las ofertas: 10%. Cumplió con todo lo pedido. Nota 10.; Por cada documento exigido en las bases, que no haya sido enviado y que la comisión se lo solicite, se le restará 1 puntos de la nota
10 máxima que es 10. Si no envía lo requerido, se calificará con nota 1 el factor o sub factor que corresponda Cada factor o subfactor, se calificará con nota de 1 a 10, para lo que no tenga escala pre definida En caso de empate en puntaje total, se preferirá aquella oferta que tenga el mayor puntaje en el factor Precio y de persistir el empate, se optará por el factor características generales de la oferta. La Comisión podrá solicitar, a cualquier oferente, que subsane errores menores o aclare los documentos presentados, cuando existan dudas esto, sin embargo, no podrá implicar desequilibrios o ruptura del principio de igualdad de los oferentes y se orientará a proporcionar a la Comisión de Evaluación, antecedentes para la adecuada evaluación e interpretación de las propuestas. Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, CON EXCEPCIÓN DE LOS ANEXOS 1, 2 Y 3, y la garantía por seriedad de la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para estos efectos se dará un plazo no superior a tres días hábiles para el envío de lo requerido, para la corrección de posibles omisiones omisiones, o aclaraciones, contados desde el día hábil siguiente de la publicación el mercadopúblico.cl Es responsabilidad de la Comisión hacer una evaluación completa tanto de los aspectos formales como de fondo que se deben cumplir por los oferentes, consignando sus conclusiones en el informe que al efecto evacúe LA COMISION DEBERÁ, ADEMAS, HACERSE CARGO DE LA SUFICIENCIA TECNICA DE LOS PROPONENTES EXIGIDA POR EL DFL 36/80 CERTIFICANDO EL CUMPLIMIENTO DE LA MISMA RESPECTO DE CADA EMPRESA QUE SE PROPONGA ADJUDICAR. Este aspecto se podrá entender cumplido, al disponer la Comisión, de los documentos que acrediten la especialidad o capacitación formal de quienes participarán, en las acciones de salud El Informe de Evaluación deberá contener a lo menos: a.- Identificación del proceso licitatorio, con referencia al acto administrativo aprobatorio de las Bases y al número de adquisición que lo identifica dentro del sistema de compras públicas. b.- Integrantes de la Comisión Evaluadora c.- Indicación de oferentes que presentaron ofertas. d.- Examen de admisibilidad de las ofertas. Se declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. Esto implica que la comisión ha de hacer una revisión previa de todos los requerimientos que conforme a las bases deben ser cumplidos por todo oferente, sin perjuicio del examen previo hecho por la unidad de abastecimiento. e.- Evaluación de las ofertas, con asignación de puntaje conforme a los factores definidos en las Bases. Debe explicitarse los criterios de evaluación y el razonamiento aplicado por la Comisión. f.- Formulará su Propuesta de adjudicación, con un desarrollo explícito de los fundamentos en los cuales dicha propuesta se apoya (el adjudicatario será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se han establecido en las bases) o en su defecto solicitará se declare desierta la propuesta porque no se presentaron ofertas, o bien, porque
11 éstas no resultan convenientes a los intereses del Servicio de Salud Asimismo deberá contener los siguientes anexos: 1 Acta electrónica de Apertura de Ofertas a través del Sistema de Información. 2 Sistematización de las preguntas, respuestas y aclaraciones formuladas en el período contemplado al efecto, en las Bases. 3 Documentación que acredite la personaría del representante legal de la empresa y fotocopia de su carnet de identidad, así como la acreditación de vigencia de la sociedad que se propone adjudicar. En el caso de personas naturales, solo acompañar fotocopia de su carnet de identidad. Esta documentación no será necesaria en caso de estar publicada en Chileproveedores. 4 De esta manera, la Comisión emitirá su propuesta fundada la que se remitirá al Director del Servicio, quien adoptará la decisión final ADJUDICACIÓN, INADMISIBILIDAD O DESERCIÓN: Adoptada la decisión por la Dirección del Servicio, se dictará Resolución que apruebe la adjudicación. Esto dentro del plazo total de los 40 días contados desde el cierre de la licitación. Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, el Servicio deberá informaren el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación. Considerando lo señalado por la Comisión de Evaluación se podrán declarar inadmisible las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases y se declarara desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o bien, cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada. El resultado de la Propuesta se comunicará a todos los oferentes una vez cumplido el trámite administrativo de los antecedentes a través del Portal Mercado Público Responsable del proceso de Licitación: Manuel Valenzuela D. E mail. manuele.valenzuela@redsalud.gov.cl., para la parte administrativa. Dr. Gabriel Inzunza Yáñez, gabriel.inzunza@redsalud.gov.cl a parte técnica-asistencial. 3.- CONDICIONES DE CONTRATACION SUSCRIPCIÓN E INICIO DEL CONTRATO Una vez adjudicada la Licitación, cada adjudicatario seleccionado deberá firmar el contrato, el cual será redactado por el Servicio tomando como base el texto de las presentes Bases de Licitación, y los gastos en que se incurra con ocasión de la suscripción del mismo serán de cargo exclusivo del adjudicatario. Los plazos establecidos en el contrato comenzarán a correr a partir del día siguiente de la total tramitación de la resolución aprobatoria del contrato, salvo que se indique una fecha especifica. Deberá devolver la Res., en un plazo no mayor a 10 días corridos desde que se le notificó de la adjudicación, haciendo llegar, además, la garantía por cumplimiento de contrato. La no presentación de estos documentos se entenderá como un desistimiento de su oferta, lo que facultará al Servicio para adjudicar al segundo mejor oferente, si lo
12 hubiere (Art. 71 del Decreto 250), siempre y cuando dicha oferta sea conveniente a los intereses del Servicio El presente convenio tendrá vigencia hasta el 31/12/2013, existiendo la posibilidad de prorrogarlo, solamente, por razones fundadas y no más dos meses. La fundamentación de la posible prórroga será responsabilidad de la Sub Dirección médica de la Dirección del Servicio Cada Proveedor o Prestador deberá hacer responsable de otorgar la "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PACIENTES SSAS" que debe otorgar el Servicio de Salud, y por la vía de la delegación, para cuyos efectos esta licitación se sujeta a además a las normas del DFL.36/80, la cual se presume conocida por los eventuales oferentes. Las dudas que presente el prestador en la ejecución del contrato con respecto a especificaciones serán resueltas únicamente por el Departamento de APS y Red asistencial del Servicio de Salud Araucanía Sur. Desde el ingreso del paciente beneficiario legal o convencional al cuidado de los profesionales del Prestador y hasta su egreso o traslado por el Prestador, éste será jurídicamente responsable de su manejo y protección. Queda expresamente prohibido al Prestador traspasar o encomendar a terceros la obligación que asume en virtud del presente Convenio a menos que cuente con la autorización previa de "el Servicio" y del Ministerio de Salud. El Prestador sólo podrá facturar a "el Servicio" el valor arancelario pactado en el Convenio. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del D.F.L. N 36 /80 el Prestador queda adscrita al Sistema Nacional de Servicios de Salud en los términos señalados por el texto citado y en el DFL N l/05 del Ministerio de Salud que fijo el texto refundido del D.L.N* 2763/79, del Ministerio de Salud, especialmente en cuanto al cumplimiento de las normas, planes y programas que haya impartido o pueda aprobar el Ministerio de Salud y "el Servicio" en ejercicio de sus facultades legales. De igual modo, en lo que la ejecución del Convenio se refiere, el prestador estará sujeta a la inspección técnica, administrativa y al control por parte del "Servicio", sin perjuicio de las facultades que corresponde a la Secretaría Regional Ministerial de Salud y/o al Ministerio. En consecuencia, corresponderá a la Dirección del Servicio, especialmente con la colaboración de su Departamento de Auditoría fiscalizar sistemática y permanente la estricta observancia de las disposiciones contenidas en el D.F.L. N* 36, de 1980, del Ministerio de Salud y, en particular, de las relativas a la utilización de los recursos que se aporten. El prestador deberá prestar las facilidades necesarias para tal efecto, así como los informes y datos que les sean requeridos con el mismo objeto RESPONSABILIDAD PERSONAL DEL PROVEDOR O PRESTADOR Cada Proveedor será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá de sujetarse a las normas de la Lex Artis Médica, así como a las disposiciones establecidas al efecto por "el Servicio". Será responsable de los daños y perjuicios que cause " al Servicio" o a terceras personas, con motivo de la ejecución de los trabajos por no ajustarse a lo estipulado en este contrato, por inobservancia de las instrucciones que por escrito le haya dado "el Servicio" o por violación a las leyes o reglamentos aplicables. DE LA MISMA MANERA, EL PROVEEDOR SERÁ RESPONSABLE, EN TODOS LOS ASPECTOS, DEL PERSONAL QUE DISPONGA PARA REALIZAR LAS ACCIONES DE SALUD. La institución podrá realizar cualquier tipo de fiscalización de este convenio, por lo que el oferente
13 dará todas las facilidades necesarias para ello DE LA CONFIDENCIALIDAD: Atendida la naturaleza de las Prestaciones que se otorgarán, queda expresamente establecido que todos los antecedentes que se entreguen al Prestador para el desarrollo y ejecución del SERVICIO son confidenciales por estar cautelados por las normas que avalan la protección de la intimidad, razón por la que el Adjudicatario se obliga a mantener en la más estricta reserva todos y cada uno de ellos. Por ende, queda estrictamente prohibido transmitir, o difundir, o reproducir cualquier información que en ellos se contenga a toda persona, natural o jurídico, que no sea el Servicio de Salud, o el propio paciente beneficiario de la Prestación. El Adjudicatario se asegurará que sus trabajadores cumplan con este artículo de confidencialidad. La obligación de confidencialidad sobrevivirá al término del CONTRATO respectivo GARANTIAS Y MULTAS: GARANTÍA POR BUEN CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Y CALIDAD Quienes se adjudiquen la licitación, y junto con la suscripción del contrato, y hasta un plazo máximo de 5 días hábiles después de aprobado el contrato respectivo, deberá entregar, una Boleta bancaria, vale vista, póliza de garantía, o certificado de fianza, por Buen cumplimiento de contrato y calidad, a nombre del Servicio de Salud Araucania Sur, RUT , equivalente a 5% del total de lo adjudicado con fecha de vencimiento 30 de diciembre de 2014, de carácter IRREVOCABLE, y pagadera al día. Terminado el plazo señalado, se procederá a la devolución de dicha garantía, dentro el plazo de 10 días.- GLOSA: GARANTÍA POR BUEN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CALIDAD LICITACIÓN 47/13 Dejase expresamente establecido que el Servicio no dará curso al pago de ninguna factura, si no se ha recibido la garantía señalada MULTAS POR ATRASO EN LA PUESTA EN MARCHA Por cada día hábil (lunes a viernes) de atraso en la puesta en marcha del sistema de atención, con relación al plazo ofrecido, se aplicará una multa $ Si el atraso es superior a 10 días hábiles, se pondrá término al contrato, independiente de la multa que corresponda NO SE DARÁ CURSO AL PAGO DE NINGUNA FACTURA O BOLETA, SI EXISTEN MULTAS PENDIENTES DE PAGO COORDINACIÓN Y CONTRAPARTE TÉCNICA DEL CONTRATO O CONVENIO La Coordinación y contraparte técnica del contrato, será El Departamento de Atención Primaria y Red Asistencial de La Dirección, a través del referente odontológico EVALUACIÓN A APLICAR AL CONTRATO Durante la vigencia del contrato se efectuarán a lo menos Una evaluación a cada proveedor
14 IDENTIFICACIÓN DE QUIEN EVALÚA: PERIODO DE LA EVALUACIÓN: FECHA DE LA EVALUACIÓN: EVALUACIÓN Factor Nota ( de 1 a 7) Ponderación Puntos Oportunidad en ejecución de 40 actividades Calidad de los trabajos 50 realizados Oportunidad y calidad de la 10 facturación Total 100% El servicio se considerará adecuado si el puntaje total es de 4,9 como mínimo. CADA EVALUACIÓN SERÁ NOTIFICADA, POR ESCRITO O VÍA , AL PROVEEDOR, EN FORMA OPORTUNA. ÉSTE PODRÁ PRESENTAR, A LA DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE SALUD, POSIBLE DISCONFORMIDAD A DICHA EVALUACIÓN, APORTANDO LOS ANTECEDENTES O ARGUMENTOS QUE ESTIME, DENTRO DEL PLAZO DE CINCO DÍAS DESDE LA NOTIFICACIÓN DEL PAGO, FINANCIAMIENTO Y FACTURACION El pago será al contado, por las atenciones terminadas en cada mes calendario, y recepcionadas conforme por la Dirección del Servicio, Depto. Atención Primaria y red Asistencial, a través de la coordinación del contrato. La Dirección del Servicio de Salud Araucanía Sur podrá requerir informes adicionales para clarificar el correcto pago de los servicios a través de la coordinación Del convenio. La empresa se obliga a entregar todos los informes que el Servicio le solicite para poder cumplir con esta exigencia. Dejase expresamente establecido que el Servicio no dará curso a pago de Facturas o boletas, si no se ha hecho entrega de la boleta de garantía por buen cumplimiento de contrato y calidad, la que será resguardada por el departamento de finanzas de la Dirección del Servicio de Salud Araucanía Sur ; El servicio contratado será financiado con Presupuesto del Servicio de Salud Araucanía Sur, ítem , consulta médivas La(s) factura(s) o boletas deberá(n) ser emitida (s) : Servicio Salud Araucanía Sur, RUT , Arturo Prat 969, Temuco 3.9.-INTERPRETACIÓN DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS. Cualquier diferencia en la interpretación de estas Bases Administrativas será resuelta por el Servicio
15 de Salud Araucania Sur a través de'l, o Depto. Asesoría Jurídica de la Dirección del Servicio MODIFICACION Y TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO Y COBRO DE GARANTIAS Se deja expresa constancia que el presente contrato tiene el carácter de administrativo, y que por lo mismo podrá modificarse o terminarse anticipadamente por resolución fundada del Servicio de Salud, COMO LO ESTABLECE EL ART. 13 DE LA LEY sin perjuicio de los casos señalados en las Bases Administrativas, en los siguientes causas: a.- Que el proveedor incumpla gravemente con los términos del contrato o de lo ofertado, tanto en calidad de los servicios como en la oportunidad de la ejecución de las acciones. b.- c.- d.- Que el Proveedor fuere declarado en quiebra o en estado de notoria insolvencia. Terminación de común acuerdos. Una evaluación inferior a 4.9 en el periodo, una vez resuelta posible apelación. e.- Otras causales de término de contrato, establecidas en el Art. 13 de la ley , de compras públicas o en su reglamento. Sin perjuicio de lo anterior "el Servicio" podrá disponer administrativamente la terminación del contrato de acuerdo con los términos previstos en el artículo 15 del D.F.L. N* 36/80 del Ministerio de Salud. Del mismo modo, el incumplimiento de las obligaciones que emanan del Convenio por parte del "servicio", autorizan al prestador para solicitar la resolución de éste y reclamar los pagos que se le adeudaren. En relación a la resolución fundada de terminación o de modificación se deberá cumplir con lo establecido en el art. 79 del DS. 250/04 del Ministerio de Hacienda. Si la causa por la cual se da por terminado unilateralmente el contrato, es imputable a la empresa el Servicio hará efectiva la garantía del cumplimiento de contrato DE LOS PLAZOS: se entienden corridos salvo mención expresa en orden a ser hábiles.
16 LICITACIÓN 47/13 ATENCIÓN ODONTOLÓGICA ENDODONCIA PACIENTES SSAS" ANEXO N 1 IDENTIFICACION DEL PROVEEDOR 1.- NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL OFERENTE 2.- RUT EMPRESA O SOCIEDAD 3.- DOMICILIO 4.- FONO y MAIL 5.- NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL( con facultades para suscribir contratos objeto de esta licitación) 6.- RUT. REPRESENTANTE LEGAL 7.- DOMICILIO REPRESENTANTE LEGAL 8.-FIRMA REPRESENTANTE LEGAL Declaro haber tomado conocimiento de todos los antecedentes contenidos en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones y cualquier documento que forme parte de la LICITACIÓN y aceptar expresamente dichos contenidos. FECHA:
17 LICITACIÓN 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA ENDODONCIA PACIENTES SSAS" ANEXO 2, DECLARACIÓN JURADA SIMPLE, INHABILIDADES Quien suscribe, oferente propietario, persona natural o representante legal de la empresa, declara que: 1.- QUÉ, no le afecta la causal de inhabilidad para participar en esta licitación establecida en el inc. 1 del Art. 4 de la ley agregado por la ley y modificado por la ley , que dispone que no podrán participar los funcionarios Directivos del mismo órgano o empresa (SERVICIO DE SALUD ARAUCANIA SUR, en este caso), ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N , ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. 2.- QUÉ, la empresa u Organización que representa NO ha sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, en los dos últimos años contados desde esta fecha. La presente declaración, forma parte de los antecedentes que la Empresa, Sociedad, otro, adjunta a la presente licitación y los datos consignados en ella son fidedignos. Razón Social del Oferente: Representante legal Oferente persona natural o jurídica: Rut: Firma: FECHA,
18 RAZÓN SOCIAL: LICITACIÓN 47/13 "ATENCIÓN ODONTOLÓGICA, ENDODONCIA, PACIENTES SSAS" ANEXO N* 3 PAQUETE UNO: OFERTA ECONÓMICA Y DETALLES DE LO OFERTADO 1.- PRECIO TOTAL IMPUESTO INCLUIDO, POR TODO EL PAQUETE. $ 2. - PLAZO PARA PONER EN MARCHA EL SERVICIO: DÍAS DOMICILIO DE CLINICA DENTAL COMO ALTERNATVA AL CESFAM DE LABRANZA: DÍAS DE ATENCIÓN, NÚMERO DE ATENCIONES Y HORARIO DÍA N ATENCIONES HORARIO 3.- PERSONAL, TITULAR, QUE REALIZARÁ LAS ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD- capacitación 4.- PERSONAL, REEMPLAZANTE (POSIBLE)? QUE REALIZARÁ ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD 5.- COORDINADOR, CONTACTO, DEL CONTRATO NOMBRE COMPLETO TELÉFONO
19 E MAIL 6.- nombre y firme responsable de la oferta: Fecha: PAQUETE DOS: 1.- PRECIO TOTAL IMPUESTO INCLUIDO, POR TODO EL PAQUETE. $ 2.- PLAZO PARA PONER EN MARCHA EL SERVICIO: DÍAS DOMICILIO DE LA CLÍNICA DENTAL EN DÓNDE DE REALZIRÁ LAS ATENCIONES: 3.-DÍAS DE ATENCIÓN, NÚMERO DE ATENCIONES Y HORARIO DÍA N ATENCIONES HORARIO 4.- PERSONAL, TITULAR, QUE REALIZARÁ LAS ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD- capacitación 5.- PERSONAL, REEMPLAZANTE (POSIBLE), QUE REALIZARÁ ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD 6.- COORDINADOR, CONTACTO, DEL CONTRATO NOMBRe COMPLETO NOMBRE COMPLETO
20 TELÉFONO E MAIL 7.- nombre y firme responsable de la oferta: Fecha: PAQUETE TRES: 1.- PRECIO TOTAL IMPUESTO INCLUIDO, POR TODO EL PAQUETE. $ 2.- PLAZO PARA PONER EN MARCHA EL SERVICIO: DÍAS DOMICILIO DE LA CLINICA DENTAL EN DONDE REALIZARÁ LAS ATENCIONES 3.-DÍAS DE ATENCIÓN, NÚMERO DE ATENCIONES Y HORARIO DÍA N ATENCIONES HORARIO - PERSONAL, TITULAR, QUE REALIZARÁ LAS ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD-capacitación -5. PERSONAL, REEMPLAZANTE (POSIBLE), QUE REALIZARÁ ACCIONES DE SALUD NOMBRE COMPLETO RUT. PROFESIÓN ESPECIALIDAD 6 COORDINADOR, CONTACTO, DEL CONTRATO NOMBRE COMPLETO
21 TELÉFONO E MAIL 7.- nombre y firme responsable de la oferta: Fecha: No olvide adjuntar: Anexo 1, Identificación del proveedor - Anexo 2, Declaración jurada simple -Breve currículo o presentación del oferente - Certificado que acredite Especialidad de Endodoncia de cada dentista, titula y reemplazante - Certificado d e título profesional de cada dentista general - Certificado de título o de capacitación formal del asistente dental o higienista dental (titular y reemplazante) - Certificado o licencia, vigente, para operar equipos de rayos X dental de alguno de loas integrantes de grupo de trabajo - anexo 3 co,pleto en lo quye oferte -Garantía por seriedad de la oferta 2.- NOTIFIQUESE, la presente Resolución al Subdepartamento de Abastecimiento remitiéndole copia autorizada de la presente resolución N 170 Distribución: Abastecimiento Depto. Jurídico Archivo
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