Título I Disposiciones generales:

Transcripción

1 Resumen de las principales nvedades del Antepryect de Ley, de la Generalitat, de Impuls de la Actividad Cultural y del Mecenazg en la Cmunidad Valenciana (LIACyM) Objetiv del Antepryect de Ley: facilitar el desarrll de la industria y la creatividad cultural, así cm prmver el mecenazg en el ámbit cultural, científic y deprtiv n prfesinal de la CV. Estructura: cnsta de una expsición de mtivs y 32 artículs, distribuids en cuatr Títuls, una dispsición dergatria única y ds dispsicines finales. Títul I Dispsicines generales: Establece ls cncepts generales, a efects de la nrma, de mecenazg, cntrat de patrcini publicitari, accines de micrmecenazg crwdfunding, mecenas y gran mecenas.mecenazg: Tda cntribución privada que tenga cm finalidad prmver desarrllar cualquier actividad, patrimni infraestructura cultural científica y deprtiva. Cntrat de patrcini publicitari: cntrat que se rige pr la nrmativa de publicidad, entre patrcinadr y patrcinad, pr el que éste, a cambi de una ayuda ecnómica para la realización de su actividad deprtiva, benéfica, cultural, científica de tra índle, se cmprmete a clabrar en la publicidad del patrcinadr. Cuand la publicidad cnsista en la mera publicación de la clabración del patrcinadr, n pdrá calificarse dicha relación cm cntrat de patrcini publicitari, sin cm patrcini en sentid estrict, al que se hará referencia en esta Ley simplemente cn el términ patrcini. Accines de micrmecenazg crwdfunding: aquellas accines, de iniciativa pública privada, ya sea a través de internet pr trs medis, en las que se slicita un elevad númer cm acts de liberalidad cnsistentes en aprtacines ecnómicas para cubrir el cste básic de una actividad de naturaleza cultural, científica y deprtiva. Mecenas: persna física jurídica que realiza una cntribución privada, principalmente dineraria, en 1

2 favr de una actividad, patrimni infraestructura cultural, científica y deprtiva. Gran mecenas: mecenas, persna física jurídica, que de frma destacada impulsen la actividad cultural las actuacines incluidas en el Plan de Mecenazg u tras accines destacadas de mecenazg cultural, científic deprtiv de administracines públicas valencianas de rganisms e institucines dependientes de ella y de las universidades públicas. Regula la prmción pr parte de la Generalitat de la cnstitución de fundacines privadas valencianas que tengan cm finalidad principal el apy a las creacines intelectuales valencianas y cualquier actividad cultural, incluida la actividad dcente e investigadra, deprtiva. Para ell, la Generalitat, dentr de su ámbit cmpetencial, se cmprmete a prmver las cndicines administrativas, fiscales y de apy institucinal adecuadas para favrecer l anterir. El antepryect n cntempla medidas cncretas. Títul II Impuls de la actividad cultural valenciana Se divide en ds capítuls: Derech de acces a la cultura : se declara el principi de legalidad y prtección de ls derechs sbre las creacines intelectuales. En cuant a la cultura y la lengua valenciana, se les trga una especial prtección y difusión, en particular a través de Internet y demás medis de cmunicación. Asimism, se recncen priritarias las actuacines relacinadas cn ls prgramas de cncienciación scial sbre la prtección de la prpiedad intelectual e industrial y la lucha cntra la piratería, cn la prmción del aprendizaje electrónic y de sistemas de acces libre y stfware libre, y cn la tutela del derech de acces a la cultura respect de bras huérfanas que han pasad a dmini públic y el acces y utilización de creacines intelectuales pr persnas cn discapacidad. De la prmción de las creacines intelectuales en la CV : fija la bligación de prmción para el libr y el sectr editrial, las bras teatrales y de representación escénica valencianas, las bras e interpretacines musicales valencianas, las bras 2

3 cinematgráficas y audivisuales y las bras pictóricas y establece la especial prtección de artistas, intérpretes y ejecutantes valencians. En este sentid, autriza a la cnsejería cmpetente en materia de cultura para que establezca acuerds y cnvenis de cperación tant cn bancs y entidades de crédit cm cn asciacines y fundacines de interés cultural para la financiación de diversas actividades vinculadas al cine y al audivisual valencian. Títul III De la prmción y desarrll del mecenazg Se regulan el mecenazg de iniciativa privada en la CV, la acción de mecenazg, el Plan de Mecenazg de la Generalitat y la Oficina del Mecenazg, Plan de Mecenazg de la Generalitat: elabrad anualmente pr la cnsejería cmpetente en materia de cultura. Su financiación se realizará mediante aprtacines privadas, incluid el micrmecenazg. Su gestión crrespnderá a la Oficina del Mecenazg. Se crea también la figura de gran mecenas, distinción que se trgará a ls mecenas que cumplan ls requisits establecids en el artícul que ls define, remitiend su Estatut a un futur desarrll reglamentari. Se declara la intención de la Generalitat de fmentar acts de sucesión testamentaria en favr de accines de mecenazg y destinar un terci del caudal de la herencia a actuacines del Plan de Mecenazg cuand se prduzca una sucesión intestada en favr de la Generalitat. Títul IV De las medidas fiscales del impuls del mecenazg en la CV. El artícul 28 establece que tdas las medidas que se establecen a favr del mecenazg serán cmpatibles cn las que establezca el Estad. Deduccines en la cuta autnómica del IRPF pr dnacines de carácter cultural (artícul 29 de la LIACyM) La LIACyM intrduce mdificacines en la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, que regula el tram autnómic del impuest sbre la renta de las persnas físicas y que ya en la actualidad cntempla deduccines. A cntinuación se recgen las deduccines tal y cm están en la actualidad (recgidas en el artícul 4, Un, letras p), q) y r) de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre) y se resaltan en rj las nvedades intrducidas pr la LIACyM. 3

4 COMUNIDAD VALENCIANA 1 Deducción pr dnacines cn finalidad eclógica. Deducción de la cuta íntegra autnómica del 20% de las dnacines efectuadas cn finalidad eclógica durante el períd impsitiv en favr de: Las fundacines acgidas a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativs y de ls Incentivs Fiscales al Mecenazg, siempre que su fin exclusiv sea la defensa del medi ambiente y se hallen inscritas en ls crrespndientes Registrs de la Cmunidad Valenciana. Antepryect: n hay prpuesta al respect. Se mantiene. Deducción pr dnacines de bienes que frmen parte del Patrimni Cultural Valencian. Deducción de la cuta íntegra autnómica del 10% de las dnacines puras y simples de bienes que, frmand parte de Patrimni Cultural Valencian, se hallen inscrits en el Inventari General del citad Patrimni, de acuerd cn la nrmativa legal autnómica vigente, siempre que se realicen en favr de: Las fundacines acgidas a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativs y de ls Incentivs Fiscales al Mecenazg, siempre que persigan fines de naturaleza exclusivamente cultural y se hallen inscritas en ls crrespndientes Registrs de la Cmunidad Valenciana. Antepryect: prpne incrementarl a un 15%. Deducción pr dnativs para la cnservación, reparación restauración de bienes del Patrimni Cultural Valencian. Deducción de la cuta íntegra autnómica del 5% de las cantidades dinerarias dnadas para la cnservación, reparación y restauración de ls bienes que, frmand parte de Patrimni Cultural Valencian, se hallen inscrits en su Inventari General, siempre que se realicen a: 1 Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, pr la que se regula el tram autnómic del impuest sbre la renta de las persnas físicas y restantes tributs cedids. 4

5 Las fundacines acgidas a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativs y de ls Incentivs Fiscales al Mecenazg, siempre que persigan fines de naturaleza exclusivamente cultural y se hallen inscritas en ls crrespndientes Registrs de la Cmunidad Valenciana. Antepryect: prpne incrementarl a un 15%. Además, la deducción pdrá alcanzar el 20% cuand la dnación dineraria se destine a actuacines de las recgidas en el Plan de Mecenazg de la CV. La base de la deducción n pdrá superar el 10% de la base liquidable del cntribuyente. Deducción pr dnacines destinadas al fment de la lengua valenciana. Deducción de la cuta íntegra autnómica del 10% de las dnacines efectuadas a favr de las siguientes entidades: Las fundacines acgidas a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativs y de ls Incentivs Fiscales al Mecenazg, siempre que su fin exclusiv sea el fment de la lengua valenciana y se hallen inscritas en ls crrespndientes registrs de la Cmunidad Valenciana. Antepryect: prpne incrementarl a un 15%. La base de la deducción n pdrá superar el 10% de la base liquidable del cntribuyente. Se crea una nueva deducción pr dnacines de imprtes dineraris relativs a trs fines culturales: 15% Deducción de la cuta íntegra autnómica del 15% de ls imprtes dineraris dnads a ls destinataris y para las siguientes finalidades: Las dnacines efectuadas a la Generalitat y las crpracines lcales de la CV y a las entidades públicas de carácter cultural que dependan de dichas administracines, siempre que se destinen a la financiación de prgramas de gast actuacines que tengan pr bjet la prmción de cualquier actividad cultural distinta de las descritas en las letras q) y r) (dnacines relativas al Patrimni Cultural Valencian y de fment de la lengua valenciana). Las dnacines efectuadas a empresas culturales cn fnds prpis inferires a , cuya actividad sea la cinematgrafía, las artes escénicas, la música, la pintura y tras artes visuales audivisuales, la edición la investigación, siempre 5

6 que se destinen al desarrll de su actividad. La base máxima de deducción a ests efects será de eurs pr perid impsitiv. Las dnacines efectuadas a las universidades públicas y privadas, y a ls centrs de investigación de la CV, cuand se destinen a la financiación de prgramas de gast actuacines que tengan pr bjet actividades de investigación dcencia. La base máxima de deducción a ests efects será de eurs pr perid impsitiv. Las dnacines efectuadas a las universidades públicas de la CV cn destin a la financiación de prgramas de gast actuacines para el fment del acces a la educación superir. Las aprtacines de capital efectuadas a empresas de base tecnlógica creadas desarrlladas a partir de patentes de resultads generads pr pryects de investigación realizads en universidades valencianas. La base máxima de deducción a ests efects será de eurs pr perid impsitiv. La base de la deducción n pdrá superar el 10% de la base liquidable del cntribuyente. Para tener derech a las deduccines pr dnacines cn finalidad eclógica, pr dnacines relativas al Patrimni Cultural Valencian y pr dnacines destinadas al fment de la lengua valenciana se deberá acreditar la efectividad de la dnación efectuada, así cm el valr de la misma, mediante certificación expedida pr la entidad dnataria en la que, además del NIF y de ls dats de identificación persnal del dnante y de la entidad dnataria, se hagan cnstar ls siguientes extrems: - Fecha e imprte del dnativ, cuand éste sea dinerari. - Dcument públic u tr dcument auténtic acreditativ de la entrega del bien dnad, cuand se trate de dnacines en especie. En relación cn las dnacines de bienes que frmen parte del Patrimni Cultural Valencian, será mención inexcusable del dcument el númer de identificación que en el inventari general del patrimni cultural valencian crrespnda al bien dnad. - Mención expresa del carácter irrevcable de la dnación. - Mención expresa de que la entidad dnataria se encuentra incluida entre las reguladas en ls apartads a) y b) del artícul 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre. - Cuand se trate de dnacines de imprtes vinculads al Plan de Mecenazg de la CV, se admitirá en sustitución del certificad de la entidad dnataria, certificación de la Oficina del Mecenazg u órgan equivalente de la Generalitat. 6

7 - Cuand se trate de dnacines dinerarias, la aplicación de la deducción queda cndicinada a que la entrega de ls imprtes dineraris derivada del act negci jurídic que de derech a la aplicación de aquélla se realice mediante tarjeta de crédit débit, transferencia bancaria, cheque nminativ ingres en cuentas en entidades de crédit. - Tratándse de dnacines en especie, a la citada certificación deberá acmpañarse tra acreditativa del valr de ls bienes dnads, cuya expedición crrespnderá a la cnsejería cmpetente en cada cas pr razón del bjet finalidad de la dnación. La LIACyM también regula la reducción de la base impnible del Impuest de Sucesines y Dnacines (ISyD) en ls supuests de transmisines mrits causa del patrimni cultural valencian: En ls supuests de transmisines de bienes del patrimni cultural valencian resultará aplicable una reducción para aquélls inscrits en el Registr General de Bienes de Interés Cultural, en el Inventari General del Patrimni Cultural Valencian, que antes de finalizar el plaz para presentar la declaración pr este impuest se inscriban en cualquiera de ests registrs, siempre que sean cedids para su expsición en las siguientes cndicines: 1) Que la cesión se efectúe a favr de la Generalitat y las entidades lcales de la CV; ls entes del sectr públic de la Generalitat y de las entidades lcales; las universidades públicas y ls centrs de investigación de la CV; las entidades sin fines lucrativs reguladas en ls apartads a) y b) del artícul 2 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativs y de ls Incentivs Fiscales al Mecenazg, siempre que persigan fines de naturaleza exclusivamente cultural y se hallen inscritas en ls crrespndientes registrs de la CV. 2) Que la cesión se efectúe gratuitamente. 3) Que el bien se destine a ls fines culturales prpis de la entidad dnataria. La reducción será, en función del perid de cesión del bien, del siguiente prcentaje del valr del mism: - Del 95 pr 100, para cesines de más de 20 añs. - Del 75 pr 100, para cesines de más de 10 añs. - Del 50 pr 100, para cesines de más de 5 añs Reducción de la base impnible del ISD en ls supuests de adquisicines inter vivs: En las transmisines de imprtes dineraris destinadas al desarrll de una actividad empresarial prfesinal en el 7

8 ámbit de la cinematgrafía, las artes escénicas, la música, la pintura y tras artes visuales audivisuales, la edición la investigación, la base impnible del impuest se reducirá en el 95 pr 100 de su imprte, cn el límite de 500 eurs. A ls efects del citad límite de deducción, se tendrá en cuenta la ttalidad de las adquisicines dinerarias lucrativas prvenientes del mism dnante efectuadas en ls tres añs inmediatamente anterires al mment del deveng. El imprte máxim de la reducción pr el cnjunt de las adquisicines lucrativas recibidas de cualquier dnante en el citad plaz n pdrá superar ls eurs. Dispsición Dergatria Única: Quedan dergadas cuantas dispsicines de igual inferir rang se pngan a l dispuest en la presente Ley y, en especial, el artícul 15 del Decret 47/ 2013, de 5 de abril, del Cnsell, pr el que se regula el prcedimient para la tramitación de expedientes de herencias intestadas en favr de la Generalitat. Dispsición Final Primera: desarrll reglamentari Dispsición Final Segunda: entrada en vigr. Octubre de 2014 Asesría Jurídica y Fiscal AEF 8