La deuda es muy manejable. Estamos en muy buenos niveles de deuda, niveles que nos dan todavía mucha maniobrabilidad.

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1 La deuda pública no inmovilizó al estado: Soto Acosta Fuente: Escriba de Jerez Zacatecas, Zac., marzo 10, 2013 La deuda es muy manejable. Estamos en muy buenos niveles de deuda, niveles que nos dan todavía mucha maniobrabilidad. De estar en una situación donde no teníamos una calificación de crédito, por que se dejó de pagar un préstamo, hemos recuperado calificación y hemos llegado a BB+, con tendencia positiva, eso es una parte muy importante de las calificadoras, porque ven que la tendencia va hacia arriba con las regulaciones que se están implementando en el gobierno. Entrevista con el secretario de Finanzas del estado de Zacatecas, Fernando Enrique Soto Acosta. Queremos saber cómo está la deuda pública del Estado. Encontramos en la recepción un ejemplar de la revista AR, la cual informa, en el artículo 11 Estados concentran 77.7% de la deuda, que en el grupo de endeudamiento medio se encuentra Zacatecas, y que dentro Dentro de esta categoría destaca el caso de Zacatecas, pues por años se mantuvo con un perfil de endeudamiento muy mesurado, pero durante los últimos meses contrato diversos financiamientos como parte de un proceso de reestructura para aminorar la carga de los elevados pasivos a corto plazo, con lo que el saldo se elevo a 4,682.3 millones de pesos.(1) Esa información corresponde marzo de Qué tenemos en marzo de 2013? Creo que hay que interpretar bien la nota. Habla de que Zacatecas se había mantenido con un perfil muy moderado de deuda, y adicionalmente menciona que el estado por cuestión de una reestructura de deuda contrato otro crédito. Hay que recordar que en octubre de 2010 el contador Tello, entonces Secretario de Finanzas, anunció cual era la situación real de la administración que recibía el licenciado Miguel Alonso Reyes. En aquel entonces, se tenían registrados en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, aproximadamente 560 millones de pesos en deuda pública. Es lo que estaba registrado como deuda pública. Sin embargo, en el estado había un sub registro de deuda muy elevado de 300 millones de pesos, un pasivo a corto plazo contratado con una institución bancaria con vencimiento en agosto del Era un pasivo que la administración pasada no pagó, lo dejó vencido sin pagarlo. Ese pasivo no estaba registrado como tal. Entonces esos otros 300 millones más los 560 suman 860 millones de pesos. Adicionalmente, nos dejaron una deuda de

2 cuatro mil 400 millones de pesos, aproximadamente entre muchos pasivos, bancarios, proveedores y algunas otras cuestiones. Además había un contrato de un proyecto de prestación de servicios para la construcción y operación de lo que hoy es Ciudad Administrativa. Esto tampoco estaba registrado; no había registro de deuda de esta parte. Sin embargo, era un compromiso que tenía el estado, para pagar mensualmente a la empresa una contraprestación por 20 años. Era deuda. Era un compromiso de pago que no estaba registrado como deuda. Era un contrato que estaba muy bien diseñado, pero para el lado de los constructores y la empresa que daba esa contraprestación. Al ver toda esta situación, y como lo dice el mismo artículo, los altos costos para el pago de los pasivos, y el acumulamiento de pasivos a corto plazo que se tenían, llevó al licenciado Alonso a tomar la decisión, creo que muy acertada, de conjuntar todos esos adeudos para tener una sola deuda. Una decisión muy acertada de registrar toda la deuda que tenía el Estado. Efectivamente, de 560 millones de pesos, que era lo que estaba registrado al inicio como deuda pública, se contrató un crédito por cuatro mil 897 millones de pesos, que incluyó la reestructuración, el finiquito de Ciudad Administrativa, inversiones en seguridad por más de mil 700 millones de pesos, en los dos cuarteles militares que se han construido en el estado en Jalpa y Fresnillo, se compraron un helicóptero, camiones blindados, armamento, chalecos antibalas, se están construyendo las UNIRSES. Hay pues una inversión muy fuerte en seguridad; y otra partida en inversión de más de mil 400 millones de pesos para otros proyectos. Entonces, la realidad es que el licenciado Alonso no contrató más deuda; simplemente reconoció la que ya existía. El Estado ya estaba endeudado, más la deuda que no estaba registrada, ni se había dicho exactamente cuáles eran nuestros niveles. Al cierre del 2012, yo le puedo comentar que tenemos una deuda pública total de cinco mil 184 millones de pesos. Esa es la deuda pública que está registrada debidamente en Hacienda. Todos esos pasivos del gobierno están registrados allí.

3 Están registrados en Registro de Deuda Estatal; y aparte está publicada en nuestra cuenta pública, cinco mil 184 millones de pesos. Qué efectos en el desarrollo económico ha tenido el hecho de contratar deuda para pagar deuda, porque este ha sido el problema de muchas economías: que la deuda contratada no se destina a la inversión productiva? Así es. Bueno, aquí lo que nos lleva a contratar deuda para pagar deuda es que no tenemos otra opción. Los flujos del recurso para el estado no eran del tamaño suficiente para que pudiéramos pagar de inmediato esa deuda que estaba ahí pendiente. Principalmente lo que te mencionaba ahorita, que es el contrato de Prestación de Servicios en Ciudad Administrativa, que nos causaba más o menos como siete mil millones de pesos lo que se iba a pagar, arriba de siete mil millones de pesos; no teníamos recursos para pagar los cortos plazos. Entonces era una de las opciones más viables para poder caminar y transitar. Y efectivamente, no destinar tantos recursos al pago de esas deudas para poder transitar con los proyectos que estaban trazados, o que están trazados, dentro del Gobierno del Licenciado Alonso. Se hace una combinación de recursos, de plazos, de tasas para poder dar vialidad al Estado. Por otra parte, sí se destinó una cantidad determinada de recursos para pagar la deuda, pero no se inmovilizó al estado, el estado está en movimiento, con inversiones muy importantes. Te das cuenta que ya tenemos el gasoducto, que era un círculo vicioso: Las empresas no venían a Zacatecas porque no había gasoducto, y el gasoducto no se podía instalar porque no había consumo de gas. Era el círculo vicioso que se generó. Afortunadamente, con las gestiones que hizo el licenciado Alonso, el Gobernador, en la Ciudad de México finalmente se consiguió que se pudiera construir el gasoducto, y ya es una realidad, el proyecto ya arrancó. Eso es una inversión muy importante, inversión que va a traer beneficios, porque ya van a poder venir empresas grandes a instalarse en Zacatecas, porque antes no podían hacerlo. Lo que nosotros estamos considerando para el pago de la deuda no nos detiene. El estado avanza. El gobernador sigue gestionando recursos extraordinarios en la Federación. Comparado con el año pasado, en 2013 tenemos muchos beneficios. Hay recursos que vienen etiquetados para inversiones en particular. Entonces, no hay una situación de quietud en el estado por la cuestión de la deuda. La deuda es muy manejable. Estamos en muy buenos niveles de deuda, niveles que nos dan todavía mucha maniobrabilidad. Por lo que me dice, el endeudamiento no afectó mucho el desarrollo económico,

4 Definitivamente. Según el Secretario de Finanzas, la deuda se administra adecuadamente; pero se llegan los plazos, y entonces uno, incluso como jefe de familia, dice: Bueno pues tengo está deuda, ahorita estoy bien, estoy creciendo, me he mantenido ; Pero que podría ocurrir en el futuro, en el momento que se tengan que cubrir los capitales? Está parte está calculada. Qué bueno que me pones el ejemplo de una familia, yo quiero equipararlo aquí. Vamos a suponer que una familia tiene un ingreso mensual de mil pesos. La familia lo que hace es destinar esos mil pesos para lo que son básicos, alimentación, vestido, transporte, educación, y demás. Y contempla una parte para el entretenimiento y para adquirir otros bienes. Si quieres comprar un vehículo y te cuesta cinco mil pesos, pero ya nomas te quedaron 200 pesos para comprar el vehículo, no lo puedes comprar. Entonces tienes que ir a buscar un préstamo que te dé la posibilidad de que con esos 200 pesos que te restan, puedas estar pagando tu mensualidad en los próximos cinco años. Y efectivamente, tienes que calcular que cuando tengas que pagar un poquito más con ese mismo flujo de mil pesos, más los incrementos que puedas tener, te sea suficiente para estar pagando el crédito. Bueno, esa lógica se uso acá. En esta lógica está calculado cuando empecemos a pagar los capitales. Ahora estamos pagando solamente los intereses; pero lo tenemos calculado. A partir de este año ya empezaremos a pagar capitales, a partir de Octubre, para este año vamos a pagar 20 millones de capitales, y el año que entra tenemos que presupuestar lo que nos corresponde para el pago de capital. Está es una situación que ya está prevista de acuerdo con nuestros flujos. Es un estudio que se hizo muy a conciencia. Incluso hay un estudio por parte del Tecnológico de Monterrey que reviso nuestros flujos, donde ellos dijeron: es más viable pagar la deuda que tenemos a seguir pagando, por ejemplo, Ciudad Administrativa. Nuestro pago de estos cinco mil millones de pesos que se contrataron, cuatro mil 897 millones de pesos, me sale más barato pagarlo todo el conjunto, que lo que íbamos a pagar solamente con Ciudad Administrativa, nos vamos ahorrar dos mil 200 millones de pesos, en el transcurso del mismo periodo. El Secretario de Hacienda, Luis Videgaray, se ha referido a este tema del endeudamiento de los estados, y el Congreso también Cuál es la síntesis que nos puede hacer de lo que han planteado? Mira, yo creo que el análisis que ellos hacen es muy acertado. Hacienda obtiene comparativos de la deuda de todos los estados para llegar a una propuesta, a una

5 Iniciativa de Ley que la regule. Comparan los crecimientos porcentuales de deuda de los estados. En el caso particular de Zacatecas comparan 2006 contra Vuelvo a lo que iniciamos, si había un sub registro de deuda, que era lo que se conocía, hoy está al 100%. Los crecimientos así se dan. Creo que es muy acertado que se regule deuda; pero la opinión más oportuna para ver cómo está nuestro Estado, en cuanto a deuda, son las calificadoras de riesgo, que vienen y nos analizan a Zacatecas y a todos los estados, y a Países, que son Fitch y Moodys en el caso de Zacatecas. Ambas calificadoras han coincidido en que las acciones implementadas por el Gobierno del licenciado Miguel Alonso han sido acertadas; de estar en una situación donde no teníamos una calificación de crédito, porque se dejó de pagar un préstamo, hemos recuperado calificación y hemos llegado a BB+, con tendencia positiva, eso es una parte muy importante de las calificadoras, porque ven que la tendencia va hacia arriba con las regulaciones que se están implementando en el gobierno. Las prácticas que hacemos también son bien vistas por ellas. La estructuración del crédito que se hizo, que va desde los plazos, las tasas, las formas de garantizarlo, etc., etc., eso nos lo calificaron como A, que es dos o tres valores arriba del BB+. Esa es una muy buena noticia por parte de las calificadoras. No lo dice el Secretario de Finanzas; no lo dice el Gobernador: lo dicen agencias internacionales que se dedican analizar riesgos de crédito, no solamente de gobiernos, sino de empresas y de todo el mundo, que ese es su trabajo, y al final de cuentas la calificación que nos están dando es positiva, es muy buena la calificación. (1) AR Información para decidir, 11 Estados concentran 77.7% de la deuda. México, septiembre 2012.

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