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3 A continuación se presenta un resumen de los compromisos adquiridos por el gobierno griego y aceptados por la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI. Cabe señalar que los compromisos están redactados con una calculada ambigüedad y amplia generalidad, de forma que pueden dar lugar a interpretaciones muy diferentes. De ahí que la antigua troika no se fíe y haya condicionado las ayudas a un estricto cumplimiento de los mismos que será frecuentemente revisado. Entre las concesiones más importantes del Gobierno heleno se encuentran: la relajación de las condiciones en la negociación colectiva y la continuación de las privatizaciones programadas por el anterior gobierno. Sin embargo, se mantiene el aumento del salario mínimo interprofesional, la paralización de los desahucios más flagrantes, y una provisión de bienes y servicios públicos básicos mediante la regulación de las empresas privatizadas. 1) Crisis humanitaria - Asegurar la satisfacción de las necesidades básicas (alimentación, vivienda, servicios sanitarios y energía) a través de medidas muy concretas como cupones para alimentos. - Incrementar la supervisión y control para evitar abusos. - Evaluar el programa piloto del Ingreso Mínimo Garantizada con vistas a extenderlo a nivel nacional. - Asegurar que la lucha contra la crisis humanitaria no tenga ningún efecto fiscal. 2) Políticas para impulsar el crecimiento Privatizaciones y servicios públicos - No hacer retroceder las privatizaciones que se han completado. - Velar por la provisión de bienes y servicios públicos básicos por parte de las empresas privatizadas. - Revisión de las privatizaciones que aún no se han puesto en marcha, para maximizar los beneficios a largo plazo del Estado. Reformas en el mercado laboral - Mejorar la legislación del mercado de trabajo a través de un proceso de consulta con los interlocutores sociales. 2

4 - Ampliar y desarrollar el esquema existente que proporciona empleo temporal para los desempleados y mejorar programas de políticas activas de empleo. - Nuevo enfoque para la negociación salarial colectiva que equilibre las necesidades de flexibilidad con equidad. - Aumento del salario mínimo. Reformas en el mercado - Eliminación de las barreras a la competencia basada en las aportaciones de la OCDE. - Reducir cargas administrativas para las empresas y profesiones reguladas - Mejor gestión de uso de la tierra. - Alinear la regulación del gas y de la electricidad a las buenas prácticas y legislación de la UE. Reforma del sistema judicial - Mejorar la organización de los tribunales. - Promover la digitalización de los códigos legales. Estadísticas - Asegurar que la Oficina de Estadísticas tenga independencia, transparencia y recursos suficientes. 3) Políticas estructurales fiscales Políticas fiscales: - Reforma de la política, administración y aplicación del IVA, y modificar la fiscalidad de inversión colectiva. - Ampliar definición de fraude fiscal y la evasión desmantelando inmunidad tributaria, y hacer cumplir y mejorar la legislación en materia de precios de transferencia. - Trabajar hacia la creación de una nueva cultura de cumplimiento tributario para asegurar que todos los sectores de la sociedad, y sobre todo los ricos, contribuyen a la financiación de las políticas públicas. 3

5 Gestión de las Finanzas Públicas: - Tomar medidas para mejorar la gestión de las finanzas públicas. - Diseñar e implementar una estrategia relativa a la liquidación de los atrasos, las devoluciones de impuestos y reclamaciones de pensiones. Administración de los ingresos - Fortalecer la independencia de la Secretaría General de Ingresos Públicos (GSPR), garantizando plena rendición de cuentas y la transparencia de sus operaciones, y fortalecer sus competencias. - Asegurar personal de la GSPR adecuado, tanto cuantitativa como cualitativamente, la GSPR, y orientar su trabajo a combatir el fraude fiscal y los atrasos fiscales de los grupos sociales de altos ingresos. El gasto público - Revisión y control de gastos en todas las áreas del gasto público para mejorar su eficiencia y aumentar el ahorro, especialmente en los gastos no salariales (que suponen un espeluznante 56% del gasto público total). - Control de los gastos de salud y mejorar la prestación y calidad de los servicios médicos, mientras se asegura el acceso universal. Reforma de la seguridad social - Unificar y racionalizar las políticas de pensiones y eliminar los incentivos que dan lugar a una tasa excesiva de las jubilaciones anticipadas en toda la economía y, más específicamente, en el sector público y en la banca. - Eliminar los cargos en nombre de «terceros» (cargas molestas) de una manera fiscalmente neutra. - Establecer un vínculo más estrecho entre las cotizaciones de pensiones e ingresos, optimizar los beneficios y proporcionar asistencia dirigida a los empleados de entre 50 y 65 años, incluso a través de una renta básica garantizada. Administración pública y corrupción 4

6 - Poner en marcha el Plan Nacional contra la Corrupción. Perseguir contrabando, lavado de dinero y precios de bienes importados. - Reducir el número de ministerios de 16 a 10, el número de asesores y los beneficios de los cargos públicos y altos funcionarios. - Controlar y limitar financiación de los partidos políticos y limitar endeudamiento frente a instituciones financieras. - Regular ingresos de los medios de comunicación. - Marco transparente y en tiempo real para las licitaciones públicas. - Regulación de sueldos públicos, sin reducir suelo salarial pero evitando aumentos. Disminuir pagos no salariales. 4) Estabilidad financiera Esquemas a plazos - Mejorar la rapidez en los reembolsos de impuestos y atrasos en Seguridad Social, distinguiendo entre imposibilidad de pago e incumplimiento estratégico. - Descriminalizar a deudores con deudas pequeñas. Banca y préstamos en mora - Controlar y regular la actuación bancaria para asegurar la estabilidad del sector. - Colaborar en la gestión de los bancos para evitar los desahucios de vivienda principal de familias con ingresos inferiores a determinado umbral de ingreso. - Evitar una nueva caída de los precios inmobiliarios. - Modernizar la ley de bancarrota y facilitar la reestructuración de la deuda privada. 5

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