Energía termoeléctrica: Impactos ambientales locales y globales

Transcripción

1 Energía termoeléctrica: Impactos ambientales locales y globales Profesor Luis A. Cifuentes Escuela de Ingeniería Pontificia Universidad Católica de Chile Santiago, 20 de Octubre de 2014

2 Contenidos Termoelectricidad: Contexto Impactos Ambientales de la Termoelectricidad Regulación vigente Eventuales Regulaciones Futuras

3 Rol de la Termoelectricidad Desde sus inicios, la termoelectricidad ha tenido un rol importante en la producción de electricidad, debido a su confiabilidad, modularidad, independencia climática, disponibilidad, flexibilidad de localización y costos Solo en décadas recientes se han considerado sus impactos ambientales locales y regionales, y aun más recientemente se ha reconocido su impacto global

4 Generación Termoeléctrica en el mundo GWh/año Thousands % 56% 62% 64% 67% 100% 80% 60% 40% 5 20% % Hidro y Otras Carbón Gas Natural Petroleo Porcentaje Termoeléctrico (%) Fuente: (Banco Mundial,2014)

5 TWh Generación Termoeléctrica en la OECD % % 67% 60% 60% 61% 90% 80% 70% 60% % 40% 30% 20% 10% 0% Hidro y Otras Carbón Gas Natural Petroleo Porcentaje Termoeléctrico (%) Fuente: (Banco Mundial,2014)

6 TWh Generación Termoeléctrica en Latino América % % % 35% 30% 36% 38% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Hidro y Otras Carbón Gas Natural Petroleo Porcentaje Termoeléctrico (%) 0% Fuente: (Banco Mundial,2014)

7 Porcentaje de GeneraciónTermoeléctrica 100% 80% Chile 60% Latino América 40% 20% OECD Mundo 0% Fuente: (Banco Mundial,2014)

8 TWh Generación Termoeléctrica en Chile % 63% 70% 60% % 46% 50% % 40% 30% % 20% 10 10% % Hidro y Otras Carbón Gas Natural Petroleo Porcentaje Termoeléctrico (%) Fuente: (Banco Mundial,2014)

9 Thousands Capacidad Instalada en Chile desde 1970 TWe 20 30% 33% 63% Diesel Gas Natural Carbón Hidro y otras Fuente: (CNE,2014)

10 Localización Geográfica de las Centrales SMA

11 En años recientes el emplazamiento de nuevas centrales térmicas no ha estado exento de conflictos ambientales

12 Impactos Ambientales de la Termoelectricidad Ciclo de Vida de la Generación Termoeléctrica Impactos en cada etapa del ciclo Resumen de impactos

13 Ciclo de Vida Construcción Extracción Transporte Generación Proceso de Cierre Líneas transmisión Y Distribución Consumo

14 Impactos Degradación Ecosistemas Contaminación Atmosférica Cambio Climático Disposición de Residuos Salud de la Población Patrimonio Cultural Uso de Recursos Naturales Uso de Agua Extracción Transporte Generación Construcción y Cierre

15 Impactos de la etapa de construcción

16 Impactos de la etapa de extracción

17 Carbón : Transporte y Almacenamiento Emisiones fugitivas en el transporte, descarga y almacenamiento.

18 Petróleo: Transporte y Almacenamiento Transporte y descarga: derrames Distribución de diésel: riesgo de accidentes Almacenamiento: pasivos ambientales

19 Impactos de la Generación según el medio Impactos vía aguas: Extracción de agua Modificación de Temperatura Depositación solida Derrames Impacto vía aire Emisiones Locales Emisiones de GEI Emisiones de tóxicos Resuspensión de partículas (acopio, transporte) Impactos vía Suelos Depositación solida Otros vías Paisaje Ruido Vibraciones

20 Impactos: Múltiples Rutas de Exposición Fuente: Paustenbach, DJ. (2000) The practice of exposure assessment: a state-of-the-art review. J ToxicolEnv Health, 3:

21 Impactos Globales: Cambio Climático IPCC, 2013

22 Impactos del Cambio Climático

23 Emisiones de GEI del sector Electricidad y Calefacción (millones tco2e) % 32% 36% 41% 45% 40% 35% 30% 25% % Fuente: Emisiones Sector Electricidad y Calefacción Banco Mundial 20% 15% 10% 5% 0%

24 Emisiones Proyectadas del Sector Eléctrico (millones tco2e) MAPS: Fase I Escenario Referencia MAPS: Fase II Línea Base

25 Caracterización de los Impactos Según Etapa del Ciclo Impacto/Etapa Construcción Extracción Transporte Operación Fase de Cierre Daños ocupacionales Daños a la Salud Impacto en Cambio Climático Daño Ecosistemas Daño al Patrimonio Cultural Extracción Recursos Naturales Uso de Agua Generación de Residuos Ruido : Prácticamente Nulo + : Impacto Leve ++ : Impacto Alto +++: La mayor parte de este impacto se produce en esta etapa

26 Regulación Vigente para el sector termoeléctrico Regulaciones directas Regulaciones a otros sectores afectados (por ejemplo, agua) Planes de descontaminación EIA EAE

27 Principales Regulaciones Aplicables a Centrales Termoeléctricas 1980: Constitución consagra Derecho a vivir en Medioambiente libre de contaminación. 1992: DS1/92 Reglamento para el control de la Contaminación Acuática 1994: Ley introduce las normas primarias y secundarias, SEIA y los planes de descontaminación 1995: Reglamento para el establecimiento de Normas de Calidad y Emisión 1997: Reglamento e Inicio de la operación del SEIA 1998: Norma primaria de calidad ambiental para MP : DS 146 Reglamento de Ruido Fuentes fijas 2000: Norma primaria de calidad ambiental para Plomo en el aire 2001: DS 90 Norma de Riles 2002: Normas primarias de calidad ambiental para SO2, NO2 y CO 2003: DS 148/03 Reglamento Sanitario sobre el Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos 2009: Norma secundaria de calidad ambiental del aire para SO2 2009: Compromiso de Reducción de emisiones de GEI en un 20% al : Norma primaria de calidad ambiental para MP2,5 2011: Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas 2014: Reforma Tributaria introduce impuestos a las emisiones de CO2, MP, SO2 y NOx de grandes emisores

28 Regulación directa: Ej.. Norma de Emisión Debe Indicar: Cantidad máxima permitida Objetivo de protección ambiental Resultados esperados Ámbito territorial Tipos de fuentes reguladas Plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma Metodologías de medición y control Órganos Fiscalizadores Plazo de vigencia

29 Norma de Emisión Termoeléctricas Límite para Centrales Existentes en (mg/nm3) Límite para Nuevas Centrales en (mg/nm3) Límite para Mercurio de Centrales a Carbón y/opetcoke 0,1 (mg/nm3)

30 Planes de Descontaminación: Meta 2018 Andacollo Huasco Ventanas/Puchuncaví Talca y Maule Curicó Chillan Los Ángeles Gran Concepción Temuco y Padre las Casas Osorno Valdivia Coyhaique Región Metropolitana

31 EIA exigencias que se han impuesto a centrales térmicas Mejores Tecnologías Compensación de Emisiones Compensación Ambiental

32 Tecnologías de Abatimiento de Impactos

33 Estado Regulatorio por etapa e impacto Impacto/Etapa Construcción Extracción Transporte Operación Fase de Cierre Daños a la Salud Cambio Climático No No No 2017 No Daño a Ecosistemas No Daño al Patrimonio Cultural No Extracción de Recursos Naturales No No No No No Uso de Agua Generación de Residuos Si Si No Si Si Si: Hay una Regulación específica +-: Se Controla de manera indirecta. Ej.: EIA No: Aún sin avances 2017: Impuesto a las Emisiones

34 Principales Brechas en Regulación de Impactos Impacto/Etapa Construcción Extracción Transporte Operación Fase de Cierre Daños a la Salud de la Población X XX X X Cambio Climático X XX X X X Daño Ecosistemas XXX XX X X Daño al Patrimonio Cultural XXX XX X X Extracción de los Recursos Naturales X Uso de Agua X XX XXX Generación de Residuos X X X X : Estamos Bien X : Falta Avanzar XX : Falta Mucho XXX : Es Urgente Tomar Medidas

35 Eventuales Regulaciones Futuras Normas de Emisión Otros Contaminantes (tóxicos) Normas para la Captación, uso y devolución de Agua Impuestos a las Emisiones Mercados de Contaminantes Evaluación Ambiental Estratégica

36 En resumen: 1. La termoelectricidad ha tenido un rol importante en el desarrollo eléctrico Chileno y del mundo 2. Sus impactos ambientales se han considerado solo en las últimas décadas 3. Las regulaciones se han hecho cargo de los principales impactos, pero quedan muchos por regular y reducir 4. La demanda social por tecnologías cada vez más amigables con el medio ambiente y la creciente preocupación por los impactos en el clima impondrán exigencias sociales y regulaciones cada vez más exigentes al sector

37 Cómo sueñas la energía de Chile el 2050?