Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay"

Ricardo Maldonado Farías
hace 8 años
Vistas:

1 Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay Informe elaborado para la Cámara de la Construcción del Uruguay Alfonso Capurro 31 de Octubre de 2011

2 Contenido 1. Objetivo del trabajo y objeto de estudio 2. Variables críticas 3. Estimación de la inversión requerida 4. Conclusiones

3 Motivación del estudio PERCEPCIÓN GENERALIZADA DE QUE LA RED VIAL SE ENCUENTRA EN MAL ESTADO. Preocupación de diversos actores públicos sobre el deterioro de la infraestructura vial y las inversiones necesarias para su recomposición. Ausencia de estimaciones conocidas recientes sobre las carencias de la red vial.

4 Fuentes y disponibilidad de datos Escasa disponibilidad de información pública. Datos reconstruidos a partir de fuentes varias. Fuentes utilizadas: Ministerio de Transporte y Obras Públicas Dirección Nacional de Vialidad Dirección Nacional de Transporte Banco Central del Uruguay Instituto Nacional de Estadística Asociación Uruguaya de Caminos

5 Alcance del estudio RED DE VIALIDAD BAJO JURISDICCIÓN NACIONAL (8.782 KM) COMPUESTA POR: Corredores internacionales y red primaria (50%) Red secundaria (40%) Red terciaria (10%) Quedan fuera del alcance de este estudio aproximadamente km compuestos por: Red de caminería rural Red de jurisdicción departamental.

6 % de la red en estado de conservación malo o regular Estado de conservación según categoría Año 2008 Redes secundaria y terciaria son las que presentan mayores porcentajes de regular y mala conservación. Fuente: Informe Técnico sobre sector Transporte - BID Buena parte de la inversión se ha concentrado en mantenimiento de los Corredores internacionales y la red primaria.

Sin embargo, Patrimonio vial parece equilibrado Evolución del valor actual del patrimonio vial y del punto medio (millones de USD de 1994) Fuente: Elaboración propia en base a DNV y Memoria MTOP En

7 Sin embargo, Patrimonio vial parece equilibrado Evolución del valor actual del patrimonio vial y del punto medio (millones de USD de 1994) Fuente: Elaboración propia en base a DNV y Memoria MTOP En el el patrimonio vial se encuentra alineado con el punto medio. Contradicción con los indicadores de conservación? 1. Patrimonio vial está influenciado positivamente por las obras nuevas realizadas a partir de Cada km de obra nueva (valuado al Max Teórico) compensa varios km de caminos en deterioro avanzado.

8 Contenido 1. Objetivo del trabajo y objeto de estudio 2. Variables críticas 3. Estimación de la inversión requerida 4. Conclusiones

9 1. Inversión en Infraestructura Vial

corrientes) Inversión vial realizada por DNV y concesiones como % del

10 Inversión vial del último quinquenio es elevada en términos históricos Inversión vial realizada por DNV y concesiones (millones de dólares corrientes) Inversión vial realizada por DNV y concesiones como % del PIB Fuente: MTOP y Memorias Anuales Fuente: Elaboración propia en base a MTOP y BCU

estuvo concentrada en nueva infraestructura 2005 2010: Construcción del anillo perimetral de Montevideo (USD 80 millones) Sistema de acceso Este a la capital (USD 75 millones) Eje vial MERCOSUR

11 estuvo concentrada en nueva infraestructura : Construcción del anillo perimetral de Montevideo (USD 80 millones) Sistema de acceso Este a la capital (USD 75 millones) Eje vial MERCOSUR (USD 160 millones) Seguridad vial (USD 48 millones) Inversión volcada a mantenimiento y obras nuevas (millones de dólares corrientes) Fuente: elaboración propia en base a MTOP y Memorias Anuales

12 Sin embargo, mantenimiento aumentó menos que la inversión total Inversión volcada a mantenimiento (millones de dólares corrientes) +49% Fuente: elaboración propia en base a MTOP y Memorias Anuales

13 2. Precios y costos

14 Composición de la canasta vial y evolución de sus componentes Composición de la canasta vial por Rubros de Obra Componentes de la canasta Fuente: Elaboración propia en base a AUC, MTOP, BCU e INE Crecimiento de precios en $ Ponderadores Jornales 181% 20% Costo de Vida 126% 21% Dólar Equipo 66% 25% Gas Oil 332% 17% Fuel Oil 605% 1% Cemento Portland 213% 3% Hierro 250% 2% Asfalto 445% 10% Cubiertas 164% 1% Composición de la canasta vial AUC según Actividades Actividades Estructura Carpeta asfáltica 26% Excavación no clasificada 31% Base granular 27% Hormigón armado 16% Fuente: Elaboración propia en base a AUC, informes de Situación de la Vialidad Uruguaya

15 Fuerte incremento de los costos de construcción en 10 años Índice anual de la canasta vial (2000 = 100) medida en pesos y en USD Fuente: Elaboración propia

16 3. Tránsito

Entorno económico del período Evolución comparada del PIB y las exportaciones (Índice 2000=100) 2004-10 10,2% a.a. SOJA 2010 1 MM ha 2004-10 6,3% a.

17 Entorno económico del período Evolución comparada del PIB y las exportaciones (Índice 2000=100) ,2% a.a. SOJA MM ha ,3% a.a. x 30 GRANOS MM tons x 3,5 Fuente: Elaboración propia en base a BCU MADERA MM m3 x 3

18 Demanda por carreteras: evolución del tránsito Evolución del tránsito - millones de toneladas/kilómetro Fuente: Elaboración propia en base a DNV y MTOP

19 Entorno económico del período Evolución comparada del PIB y las exportaciones (Índice 2000=100) Exp ,2% a.a. Tránsito % a.a. PIB ,3% a.a. Tránsito ,3% a.a. Fuente: Elaboración propia en base a BCU, DNV y MTOP

20 Análisis conjunto de variables críticas.

21 Inversión en mantenimiento no ha acompañado los costos y el tránsito Inversión en mantenimiento de la red medida en canastas viales y tránsito (Índices. 2000=100). Fuente: Elaboración propia

22 Efectos no lineales del tránsito Efectos del Tránsito: Curva de deterioro de la red Fuente: Conservación de pavimentos: metodología y estrategias Salomón (2006) Curva de deterioro: incremento inesperado del tránsito

23 Cuánto se debería haber invertido?

24 Contenido 1. Objetivo del trabajo y objeto de estudio 2. Variables críticas 3. Estimación de la inversión requerida 4. Conclusiones

25 Metodología de cálculo 1. Año Base: tomar inversión programada para el año 2000 como nivel de inversión adecuado para mantener la red en estado saludable. 2. Costos: actualizar esa inversión en USD con la canasta vial. 3. Demanda: ajustar ese volumen en forma lineal según evolución del tránsito -> supuesto conservador.

26 La brecha de inversión acumulada en la última década Inversión en Mantenimiento de la Red (millones de USD corrientes) : USD MM (en precios viales de 2010) Fuente: estimaciones propias

27 Cuánto hay que invertir en el mediano plazo?

28 Proyecciones de mediano plazo Proyecciones de Tránsito a 15 años (millones de ton/km) Supuestos: Crecimiento normal de 4% anual. Crecimiento de única vez en la masa forestal en Fuente: estimaciones propias

29 La inversión necesaria de cara al futuro. Inversión Proyectada en un horizonte de 15 años MM USD corrientes por Quinquenio (USD de 2010) MM USD corrientes promedio anual (USD de 2010) MM USD por Quinquenio - VPN al 10% TOTAL

30 Contenido 1. Objetivo del trabajo y objeto de estudio 2. Variables críticas 3. Estimación de la inversión requerida 4. Conclusiones

31 CONCLUSIONES 1. La inversión en infraestructura vial ha crecido en forma significativa, sobre todo en obras nuevas. 2. Sin embargo, esfuerzo en términos de inversión no acompañó aumento de costos y tránsito. 3. Brecha de inversión : USD MM (a precios viales de 2010) 4. Necesidades de inversión : USD 440 MM / año (a precios viales de 2010)

32 Algunas limitantes del análisis. 1. El año base: año La Canasta Vial - La canasta de AUC es una opción conservadora. 3. Criterios Técnicos: se asumió linealidad 1 a 1 en la relación tránsito-costo. Probablemente se esté subestimando el efecto tránsito y las no linealidades en la curva de deterioro.

33 Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay Informe elaborado para la Cámara de la Construcción del Uruguay Alfonso Capurro 31 de Octubre de 2011

Documentos relacionados

Documento de Trabajo Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay - 2014

Documento de Trabajo Necesidades de inversión en infraestructura vial en Uruguay - 2014 28 de Noviembre de 2014 EQUIPO TÉCNICO: Alfonso Capurro, Sofía Harguindeguy y Gabriel Oddone RESUMEN EJECUTIVO En