Las Personas Mayores en América Latina y el Caribe

Transcripción

1 Las Personas Mayores en América Latina y el Caribe Diagnóstico sobre la situación y las políticas José Miguel Guzmán CELADE/División de Población CEPAL Grupo Interinstitucional sobre Envejecimiento (CEPAL, UNFPA, OPS, BID, OIT, Banco Mundial, Programa Envejecimiento de Naciones Unidas) Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento, Santiago 2003

2 Nosotros los representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, celebrada en Madrid, hemos decidido adoptar un Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y retos que plantea el envejecimiento de la población en el siglo XXI y para promover el desarrollo de una sociedad para todas las edades Declaración Política, Artículo I, Madrid 2002

3 Las preguntas Cómo promover el desarrollo de una sociedad para todas las edades en un contexto de envejecimiento demográfico rápido y sostenido? Cómo lograrlo, si además el envejecimiento se da en un contexto marcado por la persistencia de la pobreza, la inseguridad económica, escasa cobertura y calidad de protección social (servicios sociales y sanitarios), discriminación y escaso desarrollo institucional?

4 Las evidencias... Efectivamente hay un proceso de envejecimiento demográfico Sostenido Generalizado, pero con diferencias entre países Con acentuado rostro femenino, más urbano y más instruido Ineludible, por la transición demográfica Puede ser visualizado con más intensidad a escala de hogar que individual

5 Introducción: Demografía del envejecimiento

6 Un continente que envejece como consecuencia de su transición demográfica Indicadores del proceso de envejecimiento demográfico para América Latina y el Caribe, 2000,2025 y 2050 Indicador Población 60 años y más (en millones) Tasa de crecimiento: y Indice de envejecimiento (60 y +/0-14)

7 Un continente que envejece... rápidamente América Latina y el Caribe: Porcentaje de población de 60 años y más, % 6o y más Fuente: CELADE, Boletín Demográfico 72, Julio 2003

8 Nos parecemos a Asia Porcentaje de la poblacion de 60 años y más % Africa Asia Oceania Europa

9 Una estructura por edad que se transforma... Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres 2000 Mujeres Hombres 2050 Mujeres

10 Y en donde pierden peso los más jóvenes. % de población en tres grandes grupos de edades. América Latina y el Caribe, y más Fuente: World Population Ageing, United Nations, 2002, Ser. A/207

11 Generalizado, pero heterogeneo... % de personas de 60 años y más. Países de América Latina y el Caribe, Fuente: CELADE, Boletin Demográfico 72, United Nations (2002). Wold Population Ageing Ser A. /207 Antillas neerlandesas Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil C hile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guadalupe Guatem ala Guyana Haití Honduras Jam aica Martinica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Puerto Rico República Dom inicana St. Lucia Surinam e Trinidad & Tabago Uruguay Venezuela

12 Heterogeneidad del envejecimiento... CLASIFICACIÓN DE LOS PAÍSES SEGÚN SU ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO Grupo Incipiente Moderado: Moderado avanzado Avanzado Definición (fecundidad e Índice de Envejecimiento (IE) Fecundidad de 4-5 hijos IE entre 10 y 16 por ciento Fecundidad cercana a 3 hijos IE varía entre 24 y 16 por ciento Fecundidad 2.3 hijos IE entre 25 y 40 por ciento Fecundidad hijos IE supera 40 por ciento Países Bolivia, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Belice, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guyana, México, Perú, República Dominicana y Venezuela Bahamas, Brasil, Chile, Jamaica, Suriname y Trinidad&Tabago Uruguay y Argentina, Cuba y varios países del Caribe (Antillas Neerlandesas, Guadalupe, Barbados, Martinica y Puerto Rico)

13 Procesos diferenciados... pero comunes 30.0 Porcentaje de la población de 60 años y más, según etapa en proceso de envejecimiento. 2000,2025 y % población de 60 años y más Incipiente Moderado Moderado Avanzado Avanzado Fuente: Proyecciones demográficas, CELADE

14 Con acentuado rostro femenino % de mujeres en el total de la población adulta mayor. América Latina y el Caribe, y más 65 y más 80 y más Fuente: W orld Population Ageing, United Nations, 2002, Ser. A/207

15 Las diferencias absolutas se incrementarán Población femenina, masculina y diferencia entre ambas (en millones). América Latina y el Caribe, Mujeres Hombres Diferencia

16 Un rostro más m s urbano... Población adulta mayor: mayoritariamente urbana (algo más del 70%), y aumentará a más de 80 % en En países de transición urbana tardía (Guatemala, Haití y Honduras): % de 60 y más rural es aún alto (~ 50 %) Las personas mayores migran menos que el resto de la población; sin embargo, la migración tiene efectos importantes: Zonas rurales, más envejecidas, por efecto de la migración Efectos variables en países Concentración diferenciada en las ciudades

17 más s instruido... Promedio de años de estudio según grupos quinquenales de edad, población de 20 años y más, países y años seleccionados Chile, 2002 Ecuador, 2001 Costa Rica, 2000 México, 2000 Brasil, Grupos de edad

18 más s instruido...en el futuro, pero con marcada presencia de baja instrucción n en la actualidad Las nuevas generaciones son cada vez más instruidas y hay menores diferencias de género... pero Las personas mayores tienen los mayores índices de analfabetismo (entre 50% en Bolivia y 13 % en Chile) Mayor entre las mujeres y en las zonas rurales

19 Aumentos en los promedios de vida América Latina y el Caribe: esperanzas de vida al nacer, según categoría de envejecimiento a Envej. Incipiente Envej. Moderado Envej. Moderado Avanzado Envej. Avanzado Región

20 Baja sostenidad de la fecundidad América Latina y el Caribe: tasas globales de fecundidad, según categoría de envejecimiento. Períodos seleccionados Incipiente Moderado Moderado Avanzado Avanzado Total

21 Más visible a escala de hogar.. Entre un 20% y un 50% de los hogares tienen al menos a una persona mayor. El porcentaje de la población con interacciones significativas con alguna persona mayor es superior al 80% Por lo tanto, laspersonas mayores no son un grupo estanco que debe ser evaluado sólo en función del peso relativo de su población

22 I. Personas de edad y desarrollo

23 Las evidencias... Muestran: Inseguridad económica: Escasa cobertura y calidad de protección social (servicios sociales y sanitarios) Mercado de trabajo informal Alta participación laboral Limitado apoyo para emprendimientos Escaso desarrollo institucional A escala micro, un flujo de intercambio de apoyos significativo en ambas direcciones

24 Uruguay Baja cobertura previsional... Tasa de cobertura previsional. Areas urbanas y rurales. Países seleccionados de América Latina, 1997 Urbano Rural Argentina Honduras Venezuela Rep. Dominicana Nicaragua Ecuador El Salvador Colombia Paraguay Bolivia Costa Rica P anama Chile Brasil

25 Las mujeres mayores más desprotegidas... % de cobertura previsional, según sexo. Areas urbanas. Países seleccionados de América Latina, 1997 Hombres Mujeres Honduras Venezuela Rep. Dominicana Nicaragua Ecuador El Salvador Colombia Paraguay Bolivia Costa Rica Panama Chile Brasil Argentina Uruguay

26 Los pobres más desprotegidos % cobertura previsional en la población masculina de 60 años y más, según condición de pobreza. América Latina, área urbana Hombres pobres Hombres no pobres Argentina Uruguay Chile Costa Rica Brasil Mexico Nicaragua Panama Bolivia Rep. Dominicana El Salvador Paraguay Venezuela Colombia Ecuador Honduras

27 Las pobres más desprotegidas... % de cobertura previsional en la población femenina de 60 años y más, según condición de pobreza. América Latina, área urbana. Alrededor de Mujeres pobres Mujeres no pobres Uruguay Brasil Argentina Chile Costa Rica Paraguay Nicaragua Rep. Dominicana Bolivia Honduras El Salvador Ecuador Colombia Venezuela

28 Con gran diversidad entre países en alcance y suficiencia de las pensiones Alcance y Suficiencia de las Pensiones:Mediana del Monto de las Pensiones como Multiplo lineas de probreza per capita Países seleccionados de América Latina: 3.5 Panama Colombia Paraguay Ecuador El Salvador Bolivia Costa Rica Brasil Chile Argentina Uruguay 1.0Honduras Mexico 0.5 Venezuela Dominicana Nicaragua Fuente: Palacios y Pallares (2001) y estadísticas nacionales Porcentaje de AM Perceptores

29 Baja cobertura de trabajadores actuales... &XDWURJUXSRVGHSDÞVHV L &REHUWXUD EDMD RQ EHQHIL LRV EDMRV+RQGXUDV 0Ú[L R 1L DUDJXD 5HSëEOL D 'RPLQL DQD \ 9HQH]XHOD LL &REHUWXUD VHJPHQWDGD HQ WÚUPLQRV UHODWLYRV PHMRUHV MXELOD LRQHVTXHHOJUXSRDQWHULRUSHUR RQQLYHOHVGH REHUWXUD UHODWLYDPHQWH VLPLODUHV %ROLYLD &RORPELD ( XDGRU(O6DOYDGRU\3DUDJXD\ LLL&REHUWXUD DPSOLD RQ EHQHIL LRV UHODWLYRV DGH XDGRV REHUWXUD HQWUH SRU LHQWR \ SRU LHQWR \ EHQHIL LRVHQWUH\YH HVHOYDORUGHODOÞQHDGH SREUH]D SHU ÒSLWD $UJHQWLQD %UDVLO &KLOH \ 8UXJXD\ LY&REHUWXUD PHGLD \ EHQHIL LRV HOHYDGRV&RVWD 5L D \ 3DQDPÒ Fuente: Palacios y Pallares (2001) y estadísticas nacionales

30 Baja cobertura de trabajadores actuales... un riesgo para el futuro % de cobertura Uruguay Cobertura de los trabajadores activos, alrededor de Países seleccionados de América latina Chile Argentina Brazil Colombia Ecuador Fuente: Palacios y Pallares (2001) y estadísticas nacionales Personas mayores en el futuro con pensiones insuficientes o sin derecho a pensiones Venezuela Peru Bolivia Paraguay

31 Por un mercado laboral... % de empleo de difícil cobertura. Zonas urbanas de países seleccionados Trabajadores no profesionales ni técnicos de establecimientos privados de hasta cinco personas y por cuenta propia, trabajadores familiares no remunerados y empleados domésticos. Costa Rica Guatemala Panamá Honduras Chile Nicaragua R. Dominicana Paraguay El Salvador Colombia México Ecuador Argentina Brasil Uruguay Bolivia Venezuela Fuente: Palacios y Pallares (2001) y estadísticas nacionales

32 Las personas mayores se mantienen ocupadas... aumentando la década del Tasas de actividad en la población de 60 años y más. Países seleccionados de América Latina Colombia Uruguay Chile Brasil Argentina Venezuela Honduras Paraguay Ecuador Fuente : Bertranou (2003) Fuente: Palacios y Pallares (2001) y estadísticas nacionales

33 Los retos.. Diseñar e implementar políticas de seguridad social que tengan como principios: la universalidad y no la exclusión; la solidaridad y no la protección selectiva de los que constituyen menos riesgo o pueden aportar más y la eficiencia en la gestión financiera de los sistemas en el marco de una visión adecuada de las posibilidades reales de cada país. Inclusión de personas fuera del mercado laboral formal Grantizar que la actividad económica de las personas mayores sea una opción de participación en el mercado y de obtención de ingresos complementarios La no discriminación basada en la edad y la presión que ejerce en el retiro temprano involuntario

34 Respecto a la seguridad social es importante Definir derechos que tendrá la población y piso mínimo solidario, independiente de capacidad contributiva. 2. Definir cómo se financian estos derechos: Realismo en las soluciones y cautela en los recursos demandados. 3. Definir cómo se organiza sistema para evitar fallas en la gestión, buscando eficiencia y preservando la solidaridad. Pueden combinarse gestiones públicas y privadas, pero asegurando solidaridad y ejercicio de los derechos definidos mediante una fiscalización efectiva.

35 II. Fomento de la salud y bienestar en la vejez

36 Las evidencias... Muestran: Ganancias importantes en las expectativas de vida (ya mostradas) No obtante existe una población que Percibe como mala o regular su salud Que carece de servicios adecuados: falta de personal calificado Tiene patrones de vida de riesgo Poca reglamentación de instituciones de larga estadía Falta de definición y reconocimiento de apoyos a cuidadores Es positivo: población más instruida Posibilidad de cohortes con menor nivel de salud Falta de investigación, información y seguimiento

37 Una salud percibida como no tan buena Población de 60 y más años de edad con salud regular o mala, por sexo. Ciudades seleccionadas (2000) Mujeres Hombres Buenos Aires Montevideo Fuente: OPS. Encuesta SABE, 2000 Bridgetown Promedio Pond. Sao Paulo Habana Santiago

38 Limitado personal calificado Número de médicos con especialización en geriatría. Países seleccionados País Número absoluto Por 100,000 habitantes de +60 Chile Brasil Jamaica México Panamá Fuentes: Informantes clave de las Asociaciones nacionales de Geriatría y de las Escuelas de Medicina de los correspondientes países

39 Una población con patrones de riesgo % de la población de 60 y más con pautas de riesgo. Promedio de ciudades incluidas en Encuestas SABE, Hombres Mujeres Consumo de Tabaco Sobrepeso Sin actividad física Fuentes: Encuestas SABE (OPS, 2000).

40 Bajos porcentajes aún de personas mayores insitucionalizadas, pero sin mucha reglamentación y posiblemente crecientes Argentina Bolivia Chile Costa Rica Ecuador El S alvador Guatemala Nicaragua Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela Población de 60 años y más institucionalizada en hospitales y asilos (%) Paises seleccionados (circa 2000) Fuente: CELADE, Censos de Población

41 Los retos de la salud implican entre otras medidas Readecuación de los sistemas sanitarios: Formación de recursos humanos a todos los niveles Servicios: integrar atención fragmentada y asegurar acceso y calidad sin discriminación Una nueva cultura de la salud: T Énfasis en prevención (ej. Salud reproductiva) (2% de los países incluyen metas de promoción) T Énfasis en la mantención de la funcionalidad (ahora: enfermedad) T Énfasis en el autocuidado, no solo responsabilidad del Estado Desarrollo de enfoque de salud comunitaria-envejecimiento activo Visión de futuro respecto a las instituciones de larga estadía Consideración del rol de la familia en el apoyo y cuidado, especialmente a los más ancianos y que esta carga no se vuelva en contra de la mujer adulta

42 III. Entornos propicios y favorables

43 Los componentes 1. Sociales: ƒ ƒ Apoyos en el hogar y en la comunidad; Discriminación, maltrato, imagen de la vejez ƒ Participación e integración de las personas mayores 2. Materiales: ƒ Vivienda ƒ Uso del espacio urbano: infraestructura y transporte)

44 Las evidencias...entornos sociales Muestran: Las personas mayores son en su gran mayoría un referente importante en la mayoría de los hogares Existe discriminación y maltrato, pero no está cuantificado Que las personas mayores participan en mayor o menor medida en la sociedad, aunque no siempre sea reconocido

45 Cerca de 60% de las personas de 60 años y más son jefes de hogar...los hombres doblan a las mujeres % de jefes de hogar en la población de 60 años y más, según sexo. Censos de la Ronda del 2000 en países seleccionados Brasil México Costa Rica Hombres Mujeres Total Panamá Bolivia Chile Ecuador Fuente: Procesamiento microdatos censales disponibles en CELADE, Censos de la ronda del 2000

46 Sólo entre un 6% y un 18 % de las personas mayores vive sola...entre las personas no unidas, más hombres que hombres viven solos..caso especial Bolivia (20% en indígenas) Ambos sexos Hombres Mujeres % de personas mayores que vive sola, por sexo. Países seleccionados Nicaragua Honduras Guatemala Colombia Rep. Dom. Ecuador Costa Rica Chile Brasil Bolivia Uruguay Fuente: Procesamiento de bases de mnicrodatos cenasles de la ronda del 2000, CELADE

47 Cuando se considera la pareja, los porcentajes viven solo o solo con la pareja suben, especialmente en ciudades con transiciones demográficas más m s avanzadas % de personas de 60 años y más según patrón de co-residencia. Ciudades seleccionadas, 2000 S olo o s olo c on la pareja Con hijos solteros o casados Ciudad de México Santiago de C hile Fuente: Datos SABE La Habana São Paulo Montevideo Bridgetown Buenos Aires

48 El maltrato es desconocido pero : Sabemos que: Es muy oculto Ocurre en gran medida al interior de la familia Con mayor frecuencia la víctima es femenina Hay algunos factores que inciden: Falta de recursos, estrés del cuidador o cuidadora, etc. También existe maltrato desde el Estado Sólo en pocos países se penaliza

49 La imagen de la vejez una etapa también positiva de la vida Suele asociarse más con: Pasividad, enfermedad, deterioro, carga social (visión de pérdidas) Una etapa en que es normal que pasen cosas malas y que son por lo tanto inevitables El lado negativo de los valores de la sociedad: una juventud inacabable y una cultura de la apariencia Se genera vulnerabilidad pero especialmente invisibilidad

50 Pero al menos existe participación.. Que se da en diferentes niveles: Hay participación de las personas mayores en las instituciones dirigidas a ellas En la comunidad: organizaciones intergeneracionales y de personas mayores; redes informales Voluntariado: heterogénea participación en ciudades Que es muy variable entre países y es mayor en mujeres que en hombres

51 La participación también es variable más por países que por género Porcentaje de personas mayores que dan ayuda a la comunidad por sexo, Ciudades seleccionadas de América Latina y el Caribe % Hombres Mujeres Ambos sexos La Habana Montevideo Buenos Aires Santiago Bridgetown Sao Paulo

52 Las evidencias...entornos físicos Muestran: Las personas mayores son actualmente propietarios de sus viviendas en gran proporción La calidad de la vivienda ha mejorado en la región, pero aún persisten grandes bolsones de población en viviendas deficitarias, con alto grado de hacinamiento No ha mejorado su adaptabilidad a las personas mayores El espacio urbano y el transporte no están adaptados a las necesidades de las personas mayores: las personas mayores temen salir de sus casas por miedo a caídas Las limitaciones del entorno físco tienen impactos en funcionalidad y otros factores del estado de salud

53 Los retos para lograr entornos saludables Generar condiciones que promuevan la integración social, la asociatividad y el ejercicio de derechos cuidadanos por las personas mayores Propiciar interacciones entre las redes informales y formales Desarrollo de instrumentos para la detección y penalización del maltrato Contribuir a crear una imagen distinta de la vejez Mejorar la adaptabilidad de las viviendas Un transporte más adecuado y seguro para las personas mayores (ojalá gratuito o al menos subsidiado) Ciudades más amigables con las personas mayores que propicien el intercambio intergeneracional

54 Políticas y Programas

55 Los derechos que las constituciones establecen respecto de los principios de Naciones Unidas (21 países) América Latina y el Caribe (21 países): Derechos de las Personas Mayores establecidos a nivel constitucional Países Independencia Cuidado Dignidad Participación Independencia: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay, República Dominicana, Uruguay, Venezuela Cuidado: Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay Peru, Puerto Rico, República Dominicana, Venezuela

56 Los derechos que las constituciones establecen respecto de los principios de Naciones Unidas (21 países) América Latina y el Caribe (21 países): Derechos de las Personas Mayores establecidos a nivel constitucional Países Independencia Cuidado Dignidad Participación Dignidad: Brasil, Costa Rica, Ecuador, México, Paraguay Participación: Brasil, Colombia y Ecuador

57 En al menos 5 países hay disposiciones establecidas en leyes especiales generales en favor de las personas mayores Temas Seguridad Económica Salud Disposiciones Las disposiciones incluyen desde la preparación para la jubilación hasta medidas para eliminar la discriminación por edad en el trabajo En todas las leyes se incluye la salud como derecho básico y junto con garantizar la asistencia sanitaria, se promueve la prevención y tratamiento de enfermedades en la vejez, haciendo énfasis particular en las personas con ciertos niveles de dependencia.

58 En al menos 5 países hay disposiciones establecidas en leyes especiales generales en favor de las personas mayores Temas Vivienda y espacio urbano Participación Violencia u discriminación Disposiciones Creación de programas habitacionales dirigidos expresamente a las personas mayores o el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de sus vivienda, asi como la eliminación de barreras arquitectónicas y urbanas En todas las leyes se valoriza la participación de las personas mayores y se establecen derechos al respecto En el conjunto de las leyes se indican medidas específicas para la eliminación del matrato contra las personas mayores. La discriminación basada en la edad tambien es un asunto relevante y algunas leyes incluyen el derecho a la imagen

59

60 Propuesta de seguimiento Procedimiento en que se vigilan, se miden y se reportan en forma objetiva los cambios (avances o retrocesos) producidos en las condiciones de bienestar de esta población. Se utilizan aquellos indicadores que permitan representar de la mejor manera los cambios en cada uno de los objetivos previstos. El seguimiento es útil como: medio de control, para verificar si lo avanzado se corresponde con lo previsto, y como medio de gestión, ya que permite tomar medidas prácticas para corregir y adaptar las intervenciones cuando sea necesario.

61 Las evidencias : Una de las limitaciones más importantes que se presentan en América Latina y el Caribe para el seguimiento de la situación de las personas mayores es la falta de información relevante sobre los aspectos claves que definen su calidad de vida. No se desarrollan estrategias de seguimiento y evaluación que pueden ser sistematizadas

62 Los retos: Diseñar un sistema de seguimiento: Planificación de un método consistente que permita dar seguimiento a los compromisos asumidos por los gobiernos respecto de la Estrategia Construcción de línea de base para identificar los logros y avances Identificación de los temas prioritarios a los que les darán seguimiento Seleccionar indicadores que les permitan medir los avances, separados por edad, género y ubicación geográfica Identificar las fuentes de datos que utilizarán, así como los arreglos institucionales necesarios para implementar el sistema de seguimiento.

63 Fuentes de datos Crear fuentes de datos públicas accesibles y homogéneas a nivel nacional que permitan conocer la situación de las personas mayores, considerando el género, las cohortes de edad, la pertenencia, étnica, zona de residencia y otras variables relevantes. Incorporar la perspectiva de la edad y género en el análisis y explotación de los datos censales y de encuestas de hogares. Realizar encuestas específicas acerca de la situación de las personas mayores en aquellas temáticas que se consideren relevantes para el levantamiento de información

64 En síntesis... La falsa impresión que puede quedar: Grandes retos inalcanzables en el contexto de restricciones económicas de la mayoría de los países El envejecimiento como fenómeno que genera solo retos y no oportunidades Una gran carga para el Estado Siempre está la familia como apoyo

65 En síntesis... Algunas de las buenas noticias: Muchas de las acciones no requieren de grandes inversiones en dinero, más bien de movilización o recanalización de recursos existentes La inversión en prevención es realmente rentable Los países con menor desarrollo institucional son también los de envejecimiento incipiente: oportunidad de invertir para el futuro Existe una cultura latinoamericana de apoyo familiar que no debería desaparecer con la globalización Las personas mayores son contribuyentes netos y apoyan a las nuevas generaciones... Y eso puede mantenerse Una menor fecundidad puede permitir una mejor inversión a futuro Ya se ha avanzado en leyes y políticas en varios países y las organizaciones de personas mayores se incrementan Hay experiencias exitosas, aunque no sistematizadas

66 En síntesis... Igual se requiere:: Decisión política para hacer vsibles las necesidades de las personas mayores y en hacer valer sus derechos. Las sociedades deben definir que quieren para sus personas mayores Visión de largo plazo: Considerar que si no se hacen las inversiones ahora, la situación de futuro puede ser compleja y será mas costosa Formación de activos: Contribuir para que efectivamente puedan generarse a lo largo de la vida adulta los activos que la persona dispondrá cuando sea adulta mayor Se requiere por lo tanto de una estrategia de corto plazo: Invertir en la población adulta mayor actual para que tenga una mejor calidad de vida y De mediano y largo plazo: Invertir en el resto de la población para garantizar la necesaria acumulación de activos que permita mayor seguridad económica, mejor salud y mejores condiciones de vida en general en la vejez.

67 Con esto, los países tendrán mayor capacidad para......responder a las oportunidades que ofrece y retos que plantea el envejecimiento de la población en el siglo XXI y... (podrán) promover el desarrollo de una sociedad para todas las edades.