A.- Metodología del Diagnóstico Cuantitativo Educacional.. 1. B.- Nivel Educacional CARACTERISTICAS EDUCACIONALES. 2

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2 INDICE 1.- CARACTERIZACIÓN ACTUAL SISTEMA EDUCACIONAL A.- Metodología del Diagnóstico Cuantitativo Educacional.. 1 B.- Nivel Educacional CARACTERISTICAS EDUCACIONALES. 2 A.- Número de Establecimientos. 3 B.- Matrícula. 7 C.- Diagnóstico Económico-Educacional. 10 D.- Subvención, Ingresos Totales y Gastos Totales. 10 E.- El Indice de Vulnerabilidad Escolar. 16 F.- Resultados Académicos. 19 SIMCE. 20 PRUEBA DE SELECCION UNIVERSITARIA (PSU) CONCLUSIONES EQUIPAMIENTO EDUCACION. 29

3 INDICE DE TABLAS, GRAFICOS E IMÁGENES Tabla 1: Establecimientos Educacionales de Temuco 4 Tabla 2: Matricula por subvención. 9 Tabla 3: Transferencias Municipales. 14 Tabla 4: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) Tabla 5: Puntaje SIMCE, Regional y Comunal.. 20 Tabla 6: Puntaje SIMCE 4º Básico Tabla 7: Puntaje SIMCE 8º Básico Tabla 8:Puntaje SIMCE 2º Medio 25 Tabla 9a,9b :Equipamientos Educacionales Municipales Rurales. 26 Tabla 10: Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos 32 Tabla 11: Evolución Histórica de la Matricula en Recintos de Educación Municipal. 33 Tabla 12: Número de Establecimientos y Alumnos por Dependencia. 33 Tabla 13: Registro Capacidad Ociosa Equipamientos Educacionales Municipales. 34 Tabla 14: Resultados Generales de 4º Básico.. 35 Tabla 15: Indice de Vulnerabilidad en Establecimientos Educacionales.. 36 Tabla 16: Escuela en Desuso en Temuco 37 Gráfico 1: Nivel Educacional Comunal Gráfico 2: Número de Establecimientos Educacionales Gráfico 3: Matricula Total Por Comuna.. 7 Gráfico 4: Matricula Total Comunal-Regional Gráfico 5: Matrícula Total Gráfico 6: Matricula Total Comunal-Regional Gráfico 7: Matricula Promedio Mensual 10

4 Gráfico 8: Ingreso Promedio Subvención, Gráfico 9 : Ingreso promedio Subvención Comunal Regional Grafico 10: Ingresos Totales al Área de Educación M$.. 12 Gráfico 11: Ingresos Totales al Área Educación Comunal-Regional 13 Gráfico 12: Ingreso Promedio de subvención por Alumnos-2007 M$ Gráfico 13: Ingreso promedio de Subvención Comunal-Regional 14 Gráfico 15: Ingresos en el Área Educación Municipal 15 Gráfico 16: Gasto Total en Educación M$ Gráfico 17: Gasto Total en Educación por Comuna M$ Gráfico 18: Gasto Total en Educación Comunal-Regional.. 16 Gráfico 19: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) Gráfico 20: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE).. 19 Gráfico 21: Resultados SIMCE por IVE y Dependencia 4º Básico. 20 Gráfico 22: Resultado SIMCE 4ª Básico Gráfico 23: Resultado SIMCE 8º Básico Gráfico 24: Resultado Simce 2º Medio Gráfico 25: Puntajes sobre los 450 puntos Gráfico 26: Puntaje últimos 3 años sobre los 450 puntos. 27 Gráfico 27:Puntajes PSU 2010 según dependencia 27 Imagen 1: Mapa Regional Índice Vulnerabilidad Escolar (IVE).. 17 Imagen 2: Distribución de Equipamientos Educacionales Municipales Rurales.. 31 Imagen 3: Distribución de Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos. 33 Imagen 4: Equipamiento Educacional en desuso (Fiscal y Municipal). 37

5 ANTECEDENTES EDUCACION 1.- CARACTERIZACION ACTUAL SISTEMA EDUCACIONAL El presente capítulo constituye uno de los productos que componen el diagnóstico cuantitativo comprometido en la etapa Diagnóstica. En este se abordan las características educacionales de la comuna de Temuco desde un punto de vista netamente cuantitativo, en el cual se utilizan sólo datos secundarios disponibles para el logro de los objetivos planteados. Este da respuesta a la necesidad de elaborar un diagnóstico cuantitativo de la situación educativa comunal, además de efectuar un acercamiento cuantitativo a los distintos factores de riesgo escolar existente en la realidad educativa comunal, principalmente en los indicadores aportados por el Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE). Para el logro de lo anteriormente planteado el presente informe se estructura en base a tres dimensiones elementales: Caracterización educacional de la comuna de Temuco: se presentan los principales indicadores de la situación comunal mediante la Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN Características de la situación escolar existente: los principales indicadores en relación a la identificación de las características comunales corresponden a datos aportados por el Sistema de Información Nacional Municipal SINIM. Resultados en los principales sistemas de medición de rendimiento académico existentes: resultados del Sistema Nacional de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE y de la Prueba de Selección Universitaria PSU. A.- Metodología del Diagnostico Cuantitativo Educacional En lo que respecta a la Caracterización Educacional de la comuna de Temuco se utiliza el nivel educacional que poseen los habitantes de ésta, lo cual se extrae de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN 2009, esto dada la amplitud de la muestra que constituye este instrumento, además de la proximidad en años con la que cuenta, ya que con el análisis se pretende contar con datos lo más actualizados y validados que existen. Para abordar las características de la situación escolar existente, se utilizan los principales indicadores en relación a la identificación de las características comunales corresponden a datos aportados por el Sistema de Información Nacional Municipal SINIM, tendencias que presenta la comuna entre los años Sumado a la caracterización al año 2007 presenta, en un primer momento, el posicionamiento de la comuna dentro de la región, esto mediante la comparación entre las distintas comunas que la conforman. Las principales variables a utilizar corresponden a: Establecimientos educacionales municipales Matricula Dentro de este punto existe un segmento dedicado a las características económico-educacionales del sistema de educación municipal en Temuco, cuyas variables corresponden a: Ingresos de la educación municipal Subvención Gastos totales Índice de Vulnerabilidad Escolar JUNAEB Para luego en un tercer momento analizar la situación de los principales resultados existentes en la situación educacional municipal en Temuco, en donde se presentan los principales sistemas de medición de rendimiento académico existentes: resultados del Sistema nacional de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE y de la Prueba de Selección Universitaria PSU. 1

6 B.- Nivel Educacional A continuación se presentan las categorías de nivel educacional declarados por la población de Temuco el año Los resultados están expresados en proporción de población comunal existente. Temuco, a diferencia de la mayoría de comunas de la región, presenta buenos niveles de educación, con bajos porcentajes de población que no cuentan con educación del tipo formal, o bien poseen su enseñanza básica incompleta con una cifra cercana al 20%, entre ambas (17%), en lo que respecta a educación básica completa sólo un 9% alcanza hasta dicho nivel, siendo un 21% el que posee estudios de enseñanza media, tanto humanista como técnica profesional, sin culminar. Mientras que el mayor porcentaje de población se concentra en el nivel de enseñanza media completa, sumando un 31% entre ambos tipos. Gráfico 1: Nivel Educacional Comunal % 8% 9% 7% 5% B. Incompleta 22% 15% 12% 14% M. H. Completa M. H. Incompleta M. Téc.Completa B. Completa Sin Educación Formal Téc. ó Univ. Incompleta Téc. o Univ. Completa M. Téc. Prof. Incompleta Fuente: elaboración propia IDER en base a CASEN 2009 Cabe destacar que al interior de la comuna de Temuco los valores porcentuales de población que poseen los más altos niveles de educación versus los niveles inferiores mantienen una supremacía, esto quiere decir que los valores de aquellos que poseen educación técnica superior o universitaria, ya sea completa o incompleta, son muy superiores, alcanzando a un 23% entre ambas CARACTERISTICAS EDUCACIONALES A continuación se presenta el análisis de indicadores de estado de la educación municipal en la comuna de Temuco. Este análisis está dirigido a las principales variables que determinan el estado situacional de la educación en la comuna desde el 2008 al 2010, dependiendo de la disponibilidad de los datos. Dentro del análisis se efectúa un primer acercamiento a la situación comunal frente a la región, en lo que respecta a la cantidad de escuelas y liceos: estos se refieren al número de establecimientos educacionales existentes, sean estos de educación básica o educación media; y matrícula total: se utiliza la matrícula existente promedio en la comuna en establecimientos municipales. 2

7 A.- Número de Establecimientos En relación al número de establecimientos educacionales existentes en las distintas comunas de La Araucanía, Temuco es la que presenta la mayor cantidad de establecimientos educacionales de las 32 comunas. Gráfico 2: Número de Establecimientos Educacionales TEMUCO Carahue Lautaro N. Imperial Angol Victoria Loncoche Los Sauces Collipulli Galvarino Cunco Villarrica Purén T. Schmidt Lumaco Lonquimay Curacautín Pitrufquén Gorbea Traiguén Toltén Freire Chol Chol Vilcún P. Las Casas Pucón Ercilla Melipeuco Curarrehue Saavedra Renaico Perquenco Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM En lo que respecta a la situación al interior de la comuna, existen diferenciaciones urbano-rural en el número de establecimientos existentes, expresado en la presencia de sólo 35 establecimientos en la zona rural, a diferencia de la zona urbana donde la cifra alcanza a los

8 Tabla 1 : Establecimientos Educacionales de Temuco Establecimientos Educacionales Comuna de Temuco 2010 Urbano Rural Total Municipal Particular Subv. Municipal Particular Subv. Básica Media Total Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB (niveles básica y media con IVESINAE10) Una de las principales distinciones se produce en el tipo de dependencia de los establecimientos educacionales, siendo los particulares subvencionados quienes superan considerablemente a los municipales. Además de la no detección de establecimientos de enseñanza media en la zona rural de dependencia municipal. A continuación se presenta un listado completo de establecimientos educacionales existentes en la comuna con el nombre de estos, la dependencia (municipal/particular Subvencionado), el área al que pertenece y el tipo de enseñanza impartida, sea básica o media, todo lo anterior con el respectivo código único que posee cada establecimiento educacional, el cual es otorgado por el Ministerio de Educación: Rol de Base de Datos (RBD). RBD NOMBRE RBD DEPENDENCIA AREA NIVEL 5569 LICEO GABRIELA MISTRAL MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5570 LICEO PABLO NERUDA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5575 ARTURO PRAT MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5578 ESCUELA MUNICIPAL LLAIMA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5579 MANUEL RODRIGUEZ MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5580 CAMPOS DEPORTIVOS MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5581 ESCUELA LAS QUILAS D 532 MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5582 ESCUELA MUNICIPAL STANDARD MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5583 SANTA ROSA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5584 JOSE MIGUEL CARRERA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5585 VILLA ALEGRE MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5588 MANUEL RECABARREN MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5589 MILLARAY MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5590 COMPLEJO ED UN AMANECER EN LA MUNICIPAL URBANO BÁSICA ARAUCANIA 5592 HOGAR ANDRES BELLO MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5594 ESCUELA MARCELA PAZ E 498 MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5596 COLEGIO MUNICIPAL MUNDO MAGICO MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5597 ALONSO DE ERCILLA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5604 PEDRO DE VALDIVIA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5605 TURINGIA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5606 ESCUELA MUNICIPAL VILLA CAROLINA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5608 LOS AVELLANOS MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5611 ESCUELA MUNICIPAL LOS TRIGALES F MUNICIPAL URBANO BÁSICA LABRANZA MUNICIPAL URBANO BÁSICA 5629 REDUCCION RALUNCOLLAN MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5630 ESCUELA MAÑIO CHICO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5632 REDUCCION MONTE VERDE MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5633 CONOCO CHICO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5636 BOTROLHUE MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5637 TROMEN BAJO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5639 LIRCAY MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5640 MOLLULCO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5644 TROMEN ALTO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5645 BOYECO MUNICIPAL RURAL BÁSICA 4

9 5647 COLLIMALLIN MUNICIPAL RURAL BÁSICA 5652 COLEGIO PROVIDENCIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5654 INSTITUTO CLARET PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5659 ESCUELA Y LICEO MONTESSORI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA TEMUCO 5661 COLEGIO ADVENTISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5664 COLEGIO AUGUSTO WINTER PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5668 ESCUELA BASICA PART N12 VISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA VERDE 5669 MADRE ADMIRABLE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5670 COLEGIO SAN FRANCISCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5675 ARTURO ARRIAGADA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5680 ESCUELA SAN FRANCISCO DE ASIS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5682 ESCUELA PARTICULAR N 304 FRANCIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5684 WENCESLAO VALDIVIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5686 EL ROBLE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5690 LA ESPIGA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5693 ESTRELLA DE BELEN PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5694 ALIANZA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5697 LAS AMERICAS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5698 ARAUCANIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5700 COLEGIO PARTICULAR LOS REYES PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5701 COMPLEJO EDUC. VILLA IRMA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5703 CENTENARIO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5706 SAN JUAN PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5709 ESCUELA PARTICULAR 487 LOS PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA TRIGALES 5711 LICEO PARTICULAR NAZARETH PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5713 INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5714 SANTA MARIA DE LA RIBERA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5717 ESCUELA 508 CLAUDIO MATTE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5719 ESCUELA B. ARAUCANÍA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5722 ESCUELA PARTICULAR PAPELUCHO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5726 COLEGIO PARTICULAR MANUEL MONTT PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5734 BOTRONHUE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5739 LOS COPIHUES PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5744 SAN SILVESTRE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5745 MILLANTU PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5746 MONO PAINE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5751 SAN ANTONIO DE ÑIENOCO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5756 RENGALIL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5759 BOYECO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5760 DIEGO PORTALES PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5765 KIMELTU DE PANCO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5773 LUIS CRUZ MARTINEZ PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5782 SIGLO XXI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5783 ESCUELA PARTICULAR SAN JOSE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5785 ESCUELA PARTICULAR 474 SAN MATEO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5790 EL CRUCERO PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5792 EL ALBA PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5796 DOCTOR MUHAJIR PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5804 CINCO LAUREL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA 5813 COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5814 COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5816 COLEGIO METODISTA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 6750 ESCUELA PARTICULAR N 70 LLOLLETUE PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA ESCUELA PARTICULAR AMI PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESCUELA PARTICULAR ALFA Y OMEGA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESPECIAL MI CASA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA COMPLEJO EDUCACIONAL LA PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA FRONTERA COLEGIO NUEVA CONCEPCION PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESCUELA PARTICULAR BASICA N 31 PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA EMPRENDER KIMELTUN PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA COLEGIO DE APLICACION PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA COLEGIO SUN FLOWER SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO MUNICIPAL URBANO BÁSICA DUFEY BL MARTIN NANCUPIL PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA COLEGIO SCOLE CREARE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA GOLDEN SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESCUELA PART SUBVENCIONADA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA BETANIA ESCUELA BASICA HOSPITALARIA PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5

10 CONILE ESCUELA TRANI-TRANI PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA COLEGIO CRISTIANO GRACIA Y PAZ PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA COLEGIO INNOV-ARTE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA ESCUELA APRENDIENDO A VIVIR PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA LICEO JAN COMENIUS PARTICULAR SUBV. RURAL BÁSICA LICEO BRAINSTORM PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA CRISTIANA DESARROLLO INTEGRAL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA SAINT PATRICK SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA COLEGIO EXCELSIOR PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA COLEGIO HEBREO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA TEMUCO COLLEGE PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA NEWHARVEST PARTICULAR SUBV. URBANO BÁSICA 5565 LICEO COMERCIAL TIBURCIO SAAVEDRA MUNICIPAL URBANO MEDIA A 5566 LICEO INDUSTRIAL DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5567 LICEO PEDRO AGUIRRE CERDA MUNICIPAL URBANO MEDIA 5568 LICEO TECNICO DE TEMUCO MUNICIPAL URBANO MEDIA 5569 LICEO GABRIELA MISTRAL MUNICIPAL URBANO MEDIA 5570 LICEO PABLO NERUDA MUNICIPAL URBANO MEDIA 5571 LICEO PRESIDENTE ANIBAL PINTO MUNICIPAL URBANO MEDIA 5652 COLEGIO PROVIDENCIA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5653 LICEO CARLOS CONDELL DE LA HAZA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5654 INSTITUTO CLARET PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5655 LICEO PARTICULAR COMERCIAL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA TEMUCO 5656 LICEO POLITECNICO PUEBLO NUEVO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5658 COMPLEJO EDUCACIONAL JAVIERA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA CARRERA 5659 ESCUELA Y LICEO MONTESSORI PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA TEMUCO 5661 COLEGIO ADVENTISTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5662 LICEO ESPANA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5666 LICEO CAMILO HENRÍQUEZ PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5670 COLEGIO SAN FRANCISCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5703 CENTENARIO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5713 INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5729 CENTRO ED AGROTURÍSTICO SANTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA CRUZ 5813 COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5814 COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA 5816 COLEGIO METODISTA PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA COLEGIO JUAN XXIII PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA COMPLEJO EDUCACIONAL LA PARTICULAR SUBV. RURAL MEDIA FRONTERA COLEGIO NUEVA CONCEPCION PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO MUNICIPAL URBANO MEDIA DUFEY BL LICEO COMERCIAL DEL DESARROLLO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA COLEGIO SCOLE CREARE PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA GOLDEN SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA LICEO AMERICO VESPUCIO PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA COLEGIO INNOV-ARTE PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA LICEO JAN COMENIUS PARTICULAR SUBV. RURAL MEDIA LICEO BRAINSTORM PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA SAINT PATRICK SCHOOL PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA LICEP PARTICULAR LEONARDO DA VINCI PARTICULAR SUBV. URBANO MEDIA Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010 (niveles básica y media con IVESINAE2010) 6

11 B.- Matrícula Las grandes diferenciaciones existentes en el número de establecimientos en las áreas urbano-rural, además del tipo educación que se imparte, ya sea básica o media, no necesariamente se condice con la cantidad de matrícula existente, lo cual se presentará más adelante. Gráfico 3 : Matricula Total por Comuna Temuco Padre Las Casas Villarrica Angol Lautaro Victoria Nueva Imperial Vilcún Carahue Freire Pucón Collipulli Pitrufquén Loncoche Traiguén Cunco Galvarino Curacautín Saavedra Teodoro Schmidt Purén Lonquimay Cholchol Gorbea Toltén Lumaco Curarrehue Ercilla Renaico Los sauces Perquenco Melipeuco Enseñanza Básica Enseñanza Media Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 Si bien en el número de establecimientos educacionales municipales existentes en la región son relativamente bajos, siendo Temuco la principal comuna en número de establecimientos, pero sin una gran diferenciación del resto de comunas, en relación a la matrícula existente se encuentra considerablemente con una supremacía regional. Cabe destacar las grandes diferenciaciones existentes en el resto de comunas de la región, diferencia que se encuentra dada principalmente en relación al tamaño poblacional de las comunas, destacándose comunas como Angol, Victoria, Padre las Casas y principalmente Temuco. 7

12 Gráfico 4 : Matricula Total Comunal-Regional Básica Media Temuco Resto de Comunas Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 Lo anterior se expresa en que la comuna concentra cerca de un tercio de la matrícula total en enseñanza básica, mientras que en enseñanza media supera levemente el 50%. Al igual que en la diferenciación existente en número de establecimientos educacionales municipales en términos del tipo de educación impartida, en relación al número de matrícula total se reitera esta diferenciación, tal como se puede apreciar en la gráfica, la matrícula total existente en enseñanza básica, supera ampliamente, en muchas comunas, a la totalidad de matrícula existente en establecimientos educacionales que poseen enseñanza media, diferencia que al igual que en el resto de las comunas de la región, en la comuna de Temuco esta diferencia está claramente expresada en aproximadamente en un 40% de la matrícula total en establecimientos de educación básica, por sobre los establecimientos de enseñanza media. Gráfico 5 : Matricula Total, 2009 **TEMUCO** ANGOL VILLARRICA PADRE LAS CASAS IMPERIAL VICTORIA LAUTARO PITRUFQUÉN VILCÚN CARAHUE COLLIPULLI PUCÓN FREIRE TRAIGUÉN LONCOCHE CUNCO CURACAUTÍN GALVARINO PUERTO SAAVEDRA TEODORO SCHMIDT CHOLCHOL PURÉN GORBEA LONQUIMAY TOLTÉN LUMACO ERCILLA RENAICO CURARREHUE PERQUENCO LOS SAUCES MELIPEUCO Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010, IVESINAE

13 De acuerdo a datos de JUNAEB del año 2010, sostienen y confirman lo expresado anteriormente, en lo referente a la supremacía de la comuna de Temuco a nivel regional en el total de matrícula, ya que del total de matrícula comunal, ésta quintuplica a la comuna que le sigue, que es Angol. Al agrupar la matrícula total al año 2009, la comuna presenta valores similares a los existente en el 2007, concentrando aproximadamente el 40% de la matrícula total regional, lo que se expresa gráficamente a continuación. Gráfico 6 : Matricula Total Comunal-Regional, Temuco Resto de Comunas Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010, IVESINAE 2009 La matrícula existente en la comuna en los últimos 3 años ha presentado un comportamiento descendiente, con una clara tendencia, con lo que se pueda afirmar una disminución constante en los últimos años de la matrícula de enseñanza básica y media en establecimientos municipales de la comuna de Temuco. Tabla2: Matriculas por subvención Fuente: PADEM 2011 En la tabla anterior es posible visualizar la supremacía de matrícula que existe por parte de los establecimientos particulares subvencionados por sobre los municipales, dentro de la comuna, presentando mucho menos número de colegios y cantidad de matrícula los particulares pagados. 9

14 Gráfico 7 : Matricula promedio Mensual Fuente: Elaboración propia IDER en base a SINIM Cabe desatacar que esta es una situación que no difiere del resto de comunas de la región, en análisis anteriores llevados a cabo por IDER-UFRO 1 la situación es similar en el resto de comunas, siendo una clara tendencia que presenta la educación municipal al interior de la región, principalmente dado por la reducción de población en edad escolar. C.- Diagnostico Económico-Educacional A continuación se presenta el análisis de indicadores de estado Económico-Educacional municipal en la comuna de Temuco. Este análisis está dirigido a las principales variables que determinan el estado situacional de la educación en sus aspectos económicos en la comuna. Dentro del análisis se efectúa un primer acercamiento a la situación comunal frente a la región, para luego profundizar en la comuna, de la misma forma que se presentó el análisis anterior. Las variables correspondientes a esta dimensión de la situación educacional corresponden a: Ingresos de la educación municipal Subvención Gastos totales Índice de Vulnerabilidad Escolar JUNAEB D.- Subvención, Ingresos Totales y Gastos Totales En lo que respecta al ingreso en subvención en el , la comuna de Temuco presenta valores que se encuentran por sobre la media de la región, pero con grandes diferenciaciones con aquellas comunas que presentan los indicadores más bajos, cabe destacar que el posicionamiento de la comuna en lo que respecta al ingreso total de subvención se condice plenamente con los valores totales de matrícula presentados anteriormente, a excepción de algunas pocas comunas, las cuales presentan un alto número de matrícula, pero un bajo ingreso por concepto de subvención, situación que para el caso de Temuco no existen diferenciaciones considerables en el posicionamiento comunal respecto a los ingresos en subvención, reiterando la posición más alta dentro de la región. 1 Análisis de la situación educacional municipal en las comunas de Purén (2008), Los Sauces, Lonquimay y Teodoro Schmidt ( ), Pucón (2009), Freire (2010) y Angol (2011). 10

15 Gráfico 8 : Ingreso Promedio Subvención, **TEMUCO Angol Victoria Lautaro Villarrica Carahue Collipulli Curacautín Loncoche Nueva Imperial Purén Pucón Traiguén Lonquimay Pitrufquén Freire Vilcún Galvarino Padre Las Casas Gorbea Cunco Los Sauces Lumaco Teodoro Schmitd Toltén Renaico Saavedra Ercilla Perquenco Cholchol Curarrehue Melipeuco Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM En lo que respecta al ingreso total al área de educación en el municipio el comportamiento es similar al de ingreso por concepto de subvención frente al resto de comunas de la región, cabe mencionar que los datos expuestos se encuentran expresados en miles de pesos (M$) al año

16 Gráfico 9 : Ingreso Promedio Subvención Comunal-Regional, $ $ $ $ $ $ $ - Temuco Resto de Comunas Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM En el gráfico anteriormente expuesto es posible apreciar una leve diferenciación entre la situación comunal y las comunas restantes de la región, ya que éstas presentan un aumento de un año a otro, mientras que la comuna presenta un leve descenso del ingreso promedio de subvención. Gráfico 10: Ingreso Totales al Área Educación M$ Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 Para el caso del ingreso de subvención promedio comunal, esto es, el total de subvención percibido dividido el total de matrícula existente, la situación de la comuna es baja, ya que percibe una de las subvenciones promedio más bajas de la región, superando sólo a las comunas de Padre Las Casas, Chol Chol y Villarrica, además ésta corresponde a cerca de un quinto en relación al ingreso más alto (Lonquimay), cabe resaltar la diferenciación en el posicionamiento que se presenta en este indicador, ya que dista mucho como una de las comunas que poseen altos índices de matrícula y altos ingresos netos, así como del ingreso total por subvención. 12

17 Gráfico 11: Ingresos Totales al Área Educación Comunal-Regional Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 En base a los datos correspondientes al año 2007 es posible afirmar que la comuna concentra casi un 20% de los ingresos totales al área educación en la región. Gráfico 12 : Ingreso Promedio de Subvención por Alumnos M$ Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 Con anterioridad se mostraba la disminución en el último año del número total de matrículas en la comuna, la situación en lo que respecta al ingreso por subvención se ve menos auspiciosa en términos comparativos regionales. 13

18 Gráfico 13: Ingreso Promedio de Subvención Comunal-Regional Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 Al efectuar una mirada comparativa entre el ingreso promedio comunal y el promedio regional, nos encontramos con una situación comunal muy por debajo del promedio regional, alcanzando menos del 50%, lo que se puede apreciar en la gráfica anterior. De acuerdo a cifras entregadas por el PADEM 2011, se desprende que existe una considerable variabilidad en los montos, lo cual se justifica por la magnitud de necesidades del Departamento de Educación, datos actualizados al mes de junio de 2010, lo cual se muestra en la siguiente tabla. Tabla 3 : Transferencias Municipales Fuente: PADEM

19 Uno de los indicadores que se ve auspicioso es el que respecta al ingreso educacional total percibido, que presenta un aumento en el último periodo. Sin embargo existe un estancamiento en el aporte en subvenciones desde el MINEDUC, el cual representa un gran porcentaje del ingreso total, lo cual se puede apreciar en la gráfica anterior. Gráfico 15: Ingresos en el Área Educación Municipal Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM En lo que respecta a los gastos totales en educación regional en el año 2007, la comuna de Temuco presenta un posicionamiento alto, al igual que en los ingresos totales a esta área. En donde ésta comuna no presenta diferencias considerables entre los montos, expresados en miles de pesos (M$), que ingresan y los montos de gastos totales en el área de educación municipal. Gráfico 16 :Gasto Total en Educación M$ Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM Tal como se aprecia en la gráfica anterior, existe un leve aumento de los gastos totales en el área educación, lo que se condice plenamente con la tendencia y montos de ingresos totales, antes expuestos. 15

20 Gráfico 17:Gasto Total en Educación por Comuna M$ Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 En términos porcentuales existe una directa relación de los ingresos y el gasto total de la comuna, lo que se aprecia en el siguiente gráfico, presentando un gasto cercano al 20% del total regional. Gráfico 18: Gasto Total en Educación Comunal-Regional Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007 En resumen es posible afirmar que la comuna de Temuco presenta los más altos indicadores regionales en términos de número de establecimientos, matrícula total, ingreso por subvenciones y se condicen sus ingresos con los gastos totales en educación. Sin embargo presenta un decrecimiento sostenido de la matrícula al interior de la educación municipal en los últimos 3 años ( ), además de ser una de las comunas que presenta uno de los ingresos de subvención promedio más bajo de la región. E.- El Índice de Vulnerabilidad Escolar El Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) es un indicador que se genera cada año, el cual es elaborado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y tiene como propósito ser un insumo para la planificación de los programas ofrecidos y permite distribuir los recursos a la población objetivo. Este indicador está construido principalmente con variables asociadas a la condición socioeconómica de los niños, los cuales ingresan al sistema escolar financiado por el Estado y sus familias, lo que convierte a este en una aproximación concreta en términos de un indicador de los niveles de pobreza existentes en la comuna. Por lo tanto a continuación se efectúa una aproximación, desde un punto de vista cuantitativo, con base en datos secundarios de los indicadores de vulnerabilidad existentes en la comuna y cuál ha sido el comportamiento en los últimos 4 años, a modo de presentar uno de los elementos que indican el grado situacional en términos de riesgo escolar existente en la comuna, en relación a ciertos niveles de pobreza, tomando a este como uno de los tantos factores que incrementan los niveles de riesgo escolar dentro de la comuna. Tal como se plantea es 16

21 una aproximación a través de datos cuantitativos, cabe recordar que es una aproximación en términos de la identificación de los factores de riesgo existentes en la realidad educativa comunal. Tal como se planteó con anterioridad el IVE se construye cada año mediante una encuesta realizada en cada una de las escuelas por parte de JUNAEB en el mes de abril. Por lo cual a continuación se presenta un mapa regional, en el cual se muestran los distintos IVE existentes en cada una de las 32 comunas que componen la región. Imagen 1 : Mapa Regional de IVE Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE 2008 La situación que presenta La Araucanía en relación al IVE no es muy favorable, esto dado que la región presenta elevados IVE promedio en cada una de las comunas, los cuales en la totalidad de las comunas superan el 75%. Si bien al interior de la región existen elevados IVE, a su vez se presentan grandes diferenciaciones entre cada una de las distintas comunas que conforman la región, tal es el caso de muy pocas comunas que se encuentran con IVE bajos, principalmente capitales provinciales y comunas en donde el porcentaje de población indígena es reducido y además las características productivas son diferentes a aquellas comunas que mantienen los más elevados índices de vulnerabilidad, las cuales poseen altos porcentajes de población indígena y características ocupacionales entorno al sector forestal y agrícola, en donde los requerimientos de mano de obra son menos especializados, las condiciones de trabajo son más precarias y los niveles de ingreso son reducidos, factores que son comunes en aquellas comunas que presentan los más altos IVE, las cuales se presentan con una coloración más oscura dentro del mapa, con valores que ascienden por sobre el 90% y 95% de vulnerabilidad comunal. El mapa que presenta la situación de las comunas en la región se encuentra elaborado con el promedio existente de la totalidad de escuelas existentes dentro de la respectiva comuna, el cual es elaborado por SINAE, el cual es el Sistema Nacional de Asignación con Equidad para becas JUNAEB, en donde uno de los elementos centrales es el IVE, entre otros indicadores que posee este sistema. Cabe destacar que la comuna de Temuco es la única que presenta los indicadores más bajos, lo cual es muy favorable y dista mucho de las restantes comunas de la región. 17

22 Para el caso de la situación del sistema educacional municipal en Temuco, a continuación se presenta la evolución que ha presentado el IVE en los últimos 4 años, efectuando la diferenciación por nivel educacional (Básica/Media). Gráfico 19 : IVE Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE Tal como se puede apreciar en la gráfica anterior existe un aumento considerable, más bien preocupante, de la situación de vulnerabilidad escolar al interior del sistema educacional municipal en los años Sin embargo esta situación se revierte en años posteriores, tanto el nivel regional, así como el comunal. Tabla 4 : IVE Índice de Vulnerabilidad Escolar Básica Media Básica Media Básica Media Básica Media Región 84,50% 70,18% 93,32% 86,28% 90,04% 79,42% 87,94% 77,98% Temuco 71,30% 58,30% 86,00% 79,30% 81,00% 69,20% 77,80% 68,50% Particular Subvencionado 68,8% 56,4% 78,7% 69,7% 71,2% 59,6% 68,4% 60,5% Municipal 73,5% 74,8% 86,7% 92,4% 78,6% 86,7% 76,5% 78,7% Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE Desataca que la comuna de Temuco, para el total del periodo y en cada uno de los niveles, presenta indicadores bajo la media regional, y con cifras que no son preocupantes. Si bien indica que se debe mejorar, pero da cuenta de un trabajo positivo por reducir los factores de vulnerabilidad escolar. 18

23 Gráfico 20: IVE Comunal Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE Dentro de todo el periodo destaca la diferencia que existe entre la dependencia de los establecimientos educacionales, ya que los municipales presentan un mayor IVE, en relación a los particulares subvencionados, en cada uno de los años, además en los distintos niveles de formación. Sin embargo se presenta un leve descenso en los últimos 3 años en los establecimientos municipales. F.- Resultados Académicos En el presente apartado se muestran los principales indicadores en relación a los resultados obtenidos por la educación municipal en Temuco, por lo cual se mostrarán los distintos logros y posicionamientos alcanzados por la comuna, y luego se presentarán los resultados al interior de esta entorno a la prueba SIMCE, quien es el principal instrumento que mide el rendimiento académico de la educación en Chile, por lo que este pasa a ser el sistema nacional de medición de resultados de aprendizaje del Ministerio de Educación, su objetivo principal es informar acerca del desempeño de los estudiantes en las distintas áreas del currículo nacional, dependiendo del nivel en que se rinda la prueba, esta prueba evalúa el logro de los Objetivos fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios del Marco curricular en los distintos subsectores. Luego se presenta una caracterización de los principales logros en puntajes obtenidos por los distintos establecimientos municipales de la comuna que rindieron la prueba SIMCE, ya sea en 4 y 8 año de enseñanza básica o 2 año de enseñanza media. Sumado a los resultados en la Prueba de Selección Universitaria (PSU) en donde se analizan por medio de porcentajes aquellos puntajes obtenidos por sobre los 450 puntos, los cuales son requisito mínimo para postular a una institución de educación superior tradicional, diferenciado entre tipo de establecimiento y su evaluación en los últimos 4 años de los cuales se dispone información. 19

24 SIMCE A continuación se presentan los resultados existentes en el SIMCE en la comuna de Temuco, en los distintos niveles en que se rinden, además de la situación existente en los establecimientos educacionales de la comuna que rinden la prueba. Tabla 5: Puntajes SIMCE, Regional y Comunal Puntajes Promedio por Subsector Regional y Comunal Cuarto Básico 2010 Octavo Básico 2009 Segundo Medio 2010 Promedio Regional Promedio Comunal Temuco LENG MAT COM LENG MAT NAT SOC LENG MAT 264,3 238,8 242,8 241,6 241,3 246,8 238,3 252,3 244,4 273,3 252,7 255,4 241,6 255, ,3 269,2 264,3 Municipal 264, ,2 240,2 239,8 241,4 235, Particular Subvencionado Particular Pagado , ,5 255,4 260,7 252,3 266,7 261,3 299,1 297,8 294,5 300,2 316,5 315,7 307,1 308,4 324 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE En lo que respecta a los distintos subsectores en los que se rinde la prueba SIMCE los resultados son variados, dependiendo del nivel. En términos generales la comuna se encuentra por sobre la media regional, en la totalidad de los subsectores y niveles. Sin embargo en la desagregación comunal, por dependencia del establecimiento, aquellos municipales son muy similares al promedio regional, mientras que los restantes establecimientos se diferencian con puntajes promedio mayores a los primeros. A continuación se presentan los resultados obtenidos por los distintos establecimientos municipales existentes en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año Gráfico 21: Resultados SIMCE por IVE y Dependencia 4 Básico Fuente: PADEM

25 De acuerdo al PADEM 2011 se plantea que el promedio obtenido por los establecimientos del sector municipal en el año 2009, es significativamente inferior respecto de la medición 2007, y de igual forma frente al particular subvencionado a nvel comunal y nacional. Lo señaldao obliga una especial atención para el segundo ciclo de enseñanza básica, a través de intervenciones pedagógicas tales como instituciones de asistencia técnica, de educación superior, profesionales especializados, entre otros. A continuación se presentan, en detalle, los resultados obtenidos por los distintos establecimientos municipales existentes en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año Gráfico 22: Resultados SIMCE 4 Básico 2010 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE , disponibles en Existe una clara diferenciación en los resultados globales obtenidos por los distintos establecimientos educacionales que rindieron la prueba SIMCE en la comuna, tal es el caso de los colegios Villa Alegre, Mundo Mágico y Escuela Artística A. D., quienes presentan los mejores resultados en relación a las demás escuelas, mientras que en general el resto de establecimientos presentan un comportamiento (promedio) similar. Matemáticas es el subsector que presenta los niveles más bajos de la comuna, situación que es transversal en la mayoría de establecimientos. 21

26 A continuación se presentan los resultados obtenidos con sus respectivos promedios para 4 año básico, individualizados por establecimiento, con su respectivo puntaje promedio. Tabla 6 : Puntajes SIMCE 4 Básico 2010 LENG MAT COM Puntaje Promedio Alonso de Ercilla ,67 Boyeco ,67 Campos Deportivos ,33 Colegio Mundo Mágico ,33 Complejo Educ. un Amanecer en la Araucanía ,67 E. Andrés Bello ,00 E. Artística Municipal Armando Dufey Blanc ,00 E. Arturo Prat ,67 E. Básica Marcela Paz ,67 E. Caupolicán ,33 E. José Miguel Carrera ,67 E. Labranza ,67 E. Llaima ,00 E. Los Trigales ,33 E. Manuel Rodríguez ,00 E. Millaray ,00 E. Mollulco ,67 E. Santa Rosa ,67 E. Standard ,00 E. Turingia ,33 E. Villa Alegre ,33 Los Avellanos ,67 Manuel Recabarren ,67 Pedro de Valdivia ,33 Villa Carolina ,67 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en La tabla anterior muestra el detalle de puntajes promedios obtenidos por los establecimientos de la comuna, siendo esta tabla el insumo para la generación del gráfico antes descrito. 22

27 Para el 8 año básico, en términos generales, presenta resultados similares a los de 4 año básico, pero con algunas escuelas que difieren mucho de sus resultados entre sí. Gráfico 23: Resultados SIMCE 8 Básico 2009 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009 En relación a los resultados por establecimientos en 8 año básico los mejores resultados también corresponden al colegio Mundo Mágico. Sin embargo destacan otros establecimientos tales como el liceo Pablo Neruda y Escuela Llaima. 23

28 A continuación, el listado detallado de los puntajes obtenidos por cada uno de los establecimientos en los distintos subsectores en 8 básico. Tabla 7: Puntajes SIMCE 8 Básico 2010 LENG MAT NAT SOC Puntaje Promedio Alonso de Ercilla ,25 Boyeco ,75 Campos Deportivos ,50 Colegio Mundo Mágico ,25 Complejo Educacional un Amanecer en la Araucanía E. Andrés Bello ,00 E. Artistica Municipal Armando ,75 Dufey Blanc E. Arturo Prat ,50 E. Básica Marcela Paz ,50 E. Caupolican ,50 E. Collimallin ,50 E. José Miguel Carrera ,25 E. Labranza ,50 E. Las Quilas ,50 E. Llaima ,25 E. Los Trigales ,25 E. Manuel Rodríguez ,25 E. Millaray ,75 E. Reducción Monte Verde ,50 E. San Antonio ,00 E. Santa Rosa ,00 E. Standard ,00 E. Turingia ,75 E. Villa Alegre ,50 L. Gabriela Mistral de Temuco ,75 L. Pablo Neruda ,00 Manuel Recabarren ,75 Pedro de Valdivia ,25 Villa Carolina ,75 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009 De los resultados por subsectores destaca en una primera posición Naturales, mientras que los restantes presentan un comportamiento similar de puntaje promedio cercano a 245 puntos. En los resultados de la prueba SIMCE de 2 medio rendida en el año 2010 no se identifican grandes diferenciaciones entre los distintos establecimientos. Sólo una pequeña superioridad por parte del liceo Pablo Neruda, seguido de la Escuela Artística A. D. 24

29 Gráfico 24 : Resultados SIMCE 2 Medio 2010 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010 El bajo puntaje promedio de la prueba de matemáticas es transversal en los distintos niveles, lo cual se corrobora en la gráfica anterior. A continuación se presenta el detalle de los puntajes promedio de cada uno de los establecimientos de 2 medio y por sectores. Tabla 8: Puntaje SIMCE 2 Medio 2010 LENG MAT Puntaje Promedio E. Artistica Armando Dufey Blanc ,5 L. Comercial Tiburcio Saavedra ,0 L. Gabriela Mistral de Temuco ,5 L. Pablo Neruda ,5 L. Pedro Aguirre Cerda ,0 L. Presidente Aníbal Pinto ,5 L. Técnico de Temuco ,5 Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en A nivel de subsectores existen resultados promedio similares, los cuales se encuentran sobre los 200 puntos. Con respecto al año 2009, en la región los promedios subieron 11 puntos en la Prueba de Lenguaje; dos puntos en Matemáticas y siete puntos en Historia y Geografía, todo ello en el caso en los alumnos de cuarto básico. En el caso de los alumnos de segundo año medio, en la prueba de Lenguaje, el promedio subió en 5 puntos y siete en Matemáticas. Los resultados mostraron una disminución de la brecha existente entre los establecimientos educacionales municipales y los particulares, lo que demuestra una mejora sustancial en las condiciones en la calidad de la educación pública en Temuco. 25

30 Prueba de Selección Universitaria (PSU) En lo que respecta a los resultados en la PSU de la comuna se presentan notables diferencias entre los tipos de establecimientos y sus resultados. En los 4 años que componen el primer periodo de análisis ( ) existe una clara superioridad en los resultados de parte de los establecimientos educacionales de enseñanza media de dependencia particular subvencionada, por sobre los municipales y particulares pagados, en relación al total de alumnos que rindieron la PSU. Gráfico 25 : Puntajes sobre los 450 puntos Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU Cabe mencionar que la gráfica muestra el número total de estudiantes que superan los 450 puntos. Destaca el aumento considerable de los establecimientos particulares subvencionados, mientras que en el caso de los establecimientos de particulares pagados no existe un comportamiento estable en el tiempo tan significativo. Siendo los establecimientos municipales quienes presentan un leve aumento en el periodo analizado, lo que da cuenta de resultados positivos, pero muy bajos en relación a los particulares subvencionados. 26

31 Gráfico 26: Puntajes últimos 3 años sobre los 450 puntos Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU De acuerdo a lo observado en la gráfica anterior, que muestra el último periodo de análisis ( ), se reitera la diferenciación entre tipo de dependencia de los establecimientos, siendo muy superiores, en porcentaje del total, aquellos estudiantes que obtienen sobre los 450 puntos. Gráfico 27: Puntajes PSU 2010 según dependencia Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU 2010 Del total de alumnos que rindieron la PSU en el año 2010 en la comuna de Temuco, existen grandes diferenciaciones entre tipos de establecimiento, en donde los mejores resultados (sobre los 450 puntos) los presentan los particulares pagados con cerca del 95%, seguido de los particulares subvencionados (69%), mientras que en última posición se ubican los establecimientos municipales con un poco más del 60% de resultados sobre los 450 puntos. 27

32 Conclusiones Es posible desprender del análisis efectuado que la situación educacional de la comuna de Temuco, es bastante auspiciosa, en términos comparativos al resto de las comunas de la región. Ya que en lo que respecta a los niveles educacionales son, principalmente, de tipo medio-alto. Además de lo anterior es posible hacer distinciones y diferencias significativas en lo que respecta al número de establecimientos, matrícula, entre otros. Mientras que al interior de la comuna, cabe destacar la disminución preocupante del número de matrículas de establecimientos educacionales de dependencia municipal. Es así que la comuna de Temuco presenta los más altos indicadores regionales en términos de número de establecimientos, matrícula total, ingreso por subvenciones y se condicen sus ingresos con los gastos totales en educación. Sin embargo presenta un decrecimiento sostenido de la matrícula al interior de la educación municipal en los últimos años, además de ser una de las comunas que presenta uno de los ingresos de subvención promedio más bajo de la región. Tal como se indicó existe una baja en la matrícula, lo cual se condice con un leve descenso en el número de docentes y las horas de dedicación desde el 2004 a la fecha, sin embargo no detecta un déficit de docentes, ya que de acuerdo a los datos existe un comportamiento descendente en ambos, pero siendo en menor medida en la reducción de docentes, por sobre la matrícula total en establecimientos municipales. En términos de los factores de riesgo existentes en la comuna se puede plantear el aumento preocupante del Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE), la comuna de Temuco presenta el IVE más bajo de la región en comparación a las restantes comunas, lo cual es comparativamente positivo. Tal como se planteó con anterioridad este índice utiliza primordialmente variables asociadas a la medición de situación de pobreza, tanto el alumno, así como de su familia. Si tomamos este indicador y observamos el mapa de distribución de los IVE comunales, aquellas comunas que mantienen características productivas y estructuras de empleo similares mantienen similares índices de vulnerabilidad escolar. En relación a los resultados obtenidos se puede afirmar que no existen diferencias tan significativas entre cada uno de los establecimientos educacionales existentes en la prueba SIMCE, a excepción del colegio Mundo Mágico, Armando Dufey y Villa Alegre en enseñanza básica y Liceo Pablo Neruda en enseñanza media, quienes lideran los puntajes máximo tanto en los distintos niveles, así como en los distintos sectores en lo que es aplicada la prueba. Mientras que en lo que respecta a los resultados de la PSU se puede afirmar que existe una clara superioridad de los colegios de dependencia particular pagada por sobre los municipales y particulares pagados 2. Para efectos de la mejora en los resultados de la Prueba SIMCE en los establecimientos municipales se recomienda el fortalecimiento y promoción de convenios de cooperación y capacitación que apunten a la mejora de resultados académicos, tales como los que existen para el caso de la PSU, con el PROENTA-UFRO y otras instituciones de educación superior que permitan el perfeccionamiento de los docentes y ajustes de metodologías de enseñanza focalizadas por establecimiento y de acuerdo a las características de los alumnos, y que ello tenga relación con los Planes de Mejoramiento impulsados por la SEP. Este último resulta significativo y se presenta como una fortaleza, en términos de financiamiento para la mejora de resultados académicos, sin embargo se transforma en una amenaza debido al término del mismo en el mediano plazo. Dado lo anterior la comuna presenta condiciones favorables en relación a las posibilidades de acceso a instrumentos de planeación y gestión destinado a mejorar las acciones educativas en el ámbito comunal de Temuco, el cual permita integrar los distintos proyectos educativos futuros que pretendan ir en la mejora de la calidad educativa comunal, maximizando con esto las opciones de utilización de los distintos programas de 2 No es posible determinar la elección e ingreso a determinadas carreras y universidades en relación a la dependencia de los establecimientos educacionales, debido a la falta de información disponible en la actualidad. 28