MOVILIDAD Y OBRAS PÚBLICAS

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1 Nota de gestión MOVILIDAD Y OBRAS PÚBLICAS Prioridades Políticas Hilde Crevits Ministra Flamenca de Movilidad y Obras Públicas. Diseño : Departamento de los Servicios para la Política General del Gobierno División de Comunicación noviembre 2009 Autoridades Flamencas

2 RESUMEN DE GESTIÓN Introducción Hoy en día, con su densa red ferroviaria, de carreteras y canales, su extensa oferta de transporte público, y sus puertos y aeropuertos, Flandes dispone de un sistema de movilidad fuertemente desarrollado. A pesar de todo nos vemos confrontados diariamente con las limitaciones de esta red. Desde el dominio de política de la Movilidad y de las Obras públicas se pueden controlar prácticamente todos los eslabones en ese sistema de movilidad. Su política estará orientada en esta legislatura hacia un enfoque integral dentro de todo el dominio de política y basándose en el principio de comodalidad, con el objetivo de poder trabajar todavía mejor con los eslabones en el sistema de transporte. A medida que mejora la calidad de todo el sistema de movilidad, se limita también el impacto del sistema de transporte en las personas y el medio ambiente. Por eso entramos en acción en los siguientes asuntos: Un sistema de movilidad eficaz 2 Para llegar a un sistema de movilidad eficaz es necesario que el hardware del sistema, es decir, los carriles bici, la red de carreteras, las vías navegables, los puertos y los aeropuertos, disfruten de un mantenimiento correcto y completo. Pero esto sólo no basta. También necesitamos una prestación de servicios adecuada, el software, que haga rendir de forma óptima al hardware de la red de transporte. En la nota de política se ofrece un resumen de las medidas que tomaremos en esta legislatura para optimizar la infraestructura y la prestación de servicios del sistema de movilidad. A continuación se presentan los objetivos más importantes de la política de movilidad y las medidas que deseamos tomar para llevar a cabo estos objetivos. Flexible con el medio de transporte adecuado Para cada tipo de desplazamiento, así como en función de las personas y los bienes, se debe elegir con lógica el medio de transporte más adecuado. Para ello tendremos en cuenta los costes y beneficios individuales y sociales. Calculando el costo interno (entre otras cosas, el precio de coste de la infraestructura) y el costo externo (entre otras cosas, el coste medioambiental) por usuario del sistema de transporte conseguimos a tiempo un coste de movilidad justificado. En una primera fase reformamos la carga de tráfico en función de la carga medioambiental de un vehículo e introducimos la tasa por kilómetros en el transporte de camiones. Para el transporte de personas nos aferramos al principio STOP que desde un inicio centra su atención en el usuario moderado de carreteras. Los terrenos empresariales y otros lugares que generen grandes flujos de personas deben estar mejor conectados a través del transporte público. Evaluamos la oferta y la ampliamos, entre otras cosas, con un proyecto de tranvía en cada provincia y el continuo desarrollo de la red de autobuses con paradas únicamente en las estaciones principales. De acuerdo con la sociedad civil determinamos las prioridades para la política pública de transporte en la que la visión de movilidad 2020 servirá como base para el

3 acuerdo. Desarrollamos la oferta centrándonos todavía más en la demanda y la ajustamos mejor a la oferta de otros proveedores públicos de transporte. Incrementamos la puntualidad del transporte público invirtiendo, tras una evaluación de los procesos previos, en una mejor circulación de tranvías y autobuses. Finalmente prestamos nuestra atención a una mejor accesibilidad del transporte público para las personas con discapacidades. En el transporte de bienes siempre se puede incrementar más la participación de las vías navegables y el ferrocarril. Los puertos marítimos son sin duda los puntos de enlace más importantes de los flujos de bienes. También actuamos con determinación en una conexión mejorada multimodal de puertos marítimos y terrenos empresariales conectados por vías navegables. Estimulamos la comodalidad y a través de la unión y vinculación de flujos de bienes hacemos más rentable el transporte a través de vías navegables y ferroviarias. Seguimos esforzándonos en la promoción, la comunicación específica, la prospección de mercado y el marketing de la navegación interior. En el futuro deseamos no obstante desviar más flujos de bienes hacia la navegación interior. Finalmente estimulamos con el Masterplan groen vervoer (Masterplan de transporte verde), tanto en nuestro propio parque automovilístico como en la vida empresarial y ciudadana, el uso de combustibles de hidrógeno y biológicos, y el uso de vehículos híbridos. Movilidad inteligente La capacidad de la red de carreteras altamente cargada se debe utilizar de forma óptima. Por ello invertimos en una política de tráfico dinámica. Esto debe conducir a un desarrollo del tráfico fluido en caso de atascos. La gestión dinámica del tráfico posee además la posibilidad de ajustar los regímenes de velocidad en función de, entre otras cosas, la presión del tráfico y las condiciones meteorológicas. Esto tiene a su vez un efecto positivo en la seguridad vial. 3 Trabajamos en actividades logísticas con un alto valor añadido y nos esforzamos por conseguir un sector logístico con el máximo rendimiento económico y el mínimo impacto negativo sobre el medio ambiente y el sistema de transporte. La logística sigue siendo un pilar importante en el sistema económico. Allí donde es posible creamos, a través de vías navegables y ferroviarias, alternativas para la sobrecargada red de carreteras. Finalmente estimulamos a las empresas a optimizar y reunir sus flujos de transporte y evitar así carriles vacíos y aumentar el grado de carga. Gracias a ello disminuye la presión en la red de carreteras y el transporte con la navegación interior y el ferrocarril se hacen más rentables. Combinando las ventajas de los modos de transporte especiales se crean las cadenas logísticas más competitivas. Siguiendo la inversión en el desarrollo de River Information Services (RIS) y en los sistemas de identificación automáticos (AIS) aumentamos la seguridad y mejoramos el tratamiento de la navegación interna. Invertir específicamente en infraestructura y transporte público A pesar de la densísima red de carreteras, vías navegables y ferroviarias, se puede incrementar la eficiencia de la red de transportes mediante una serie de inversiones orientadas a los enlaces que faltan y los cuellos de botella. Los enlaces que faltan en la red de carreteras se tratan por fases, y

4 en la planificación de las Obras públicas, los beneficios sociales a esperar constituyen un aspecto importante en la deliberación. Comenzamos con los enlaces seleccionados que faltan en el Plan de Movilidad de Flandes y con los proyectos listos para la ejecución o cuya preparación ya está muy avanzada. Nuestros aeropuertos no sólo juegan un papel importante en el transporte de bienes, sino que también el transporte de personas ayuda indirectamente al bienestar económico. Llevamos a cabo la emancipación de los aeropuertos regionales y realizamos las inversiones necesarias en la infraestructura de aeropuertos para mantener así la función portuaria de los aeropuertos regionales. Seguimos desarrollando la red de vías navegables. Para ello nos basamos en el Masterplan 2014 de los administradores de vías navegables y llevamos a cabo un trabajo prioritario del Seine- Scheldeproject desde Gante, a través de Kortrijk, hasta Francia, y el incremento de la modernización de los puentes sobre el Canal Alberto. Al mismo tiempo se dedica la suficiente atención al potencial recreativo e histórico cultural de la vía navegable. También nuestros puertos merecen y reciben la necesaria atención internacional. Se está preparando y llevando a cabo la división de las esclusas marinas en el Waaslandhaven, Terneuzen y Zeebrugge. 4 En un siguiente desarrollo por fases de los puertos marítimos flamencos, las necesidades económicas serán el centro de atención. El desarrollo se enfoca desde un punto de vista integral basándose en los planes de estrategia que se habían tomado para los puertos marítimos. Las inversiones en la infraestructura de puertos las combinamos con mejores conexiones con los terrenos interiores. Para ello también tenemos en cuenta el impacto medioambiental y compensamos o aminoramos donde sea necesario la pérdida de los valores naturales. Finalmente también prestamos atención a las posibles consecuencias sociales de las expropiaciones necesarias para estas inversiones. Sin embargo, no sólo invertimos en nuevas infraestructuras, sino que también nos deshacemos de los retrasos en el programa de mantenimiento al mismo tiempo para asegurar de forma continuada la disponibilidad de la red de evitar en el futuro gastos de mantenimiento cada vez más altos. Con la vista puesta en los trabajos necesarios de dragado liberamos los lugares para el almacenamiento de la tierra dragada. Finalmente seguimos trabajando en la protección sostenible contra las inundaciones. Invertimos a lo largo de las vías navegables, entre otras cosas, en el Sigmaplan, y a lo largo de la costa, en el plan de seguridad de costas y en el plan OW ( Oostende ). La experiencia nos muestra que la realización de grandes proyectos de infraestructura no es posible hasta después de realizar estrictos, pero muy largos, procesos administrativos. Para poder actuar de forma rápida en el futuro sobre las necesidades sociales, investigamos la posibilidad de un decreto de infraestructuras. Este decreto de infraestructuras debe constituir un marco efectivo en el que el responsable del decreto pueda conceder autorizaciones más rápidas. Al mismo tiempo fortalecemos, con la fundación de grupos de proyecto más allá de los dominios de política, la cooperación entre todos los dominios de política implicados en la realización de los proyectos de infraestructura.

5 Seguridad vial Una mejora de la seguridad vial y una atención especial a las víctimas de los accidentes de tráfico siguen siendo una prioridad de la política de Movilidad y Obras públicas. En primer lugar nos esforzamos en una infraestructura segura dedicando una atención especial al desarrollo de la nueva infraestructura respecto a la seguridad vial, retirando los puntos peligrosos en la red vial y ampliando y actualizando la red de carriles bici. La red de carriles bici jugará un papel importante en el tráfico de la vivienda al trabajo y de la vivienda al colegio. Con un mantenimiento específico, posible entre otras cosas gracias a la introducción de nuevas tecnologías, como el control de proyectos, forzamos un mejor cumplimiento de las reglas viales en los puntos peligrosos conocidos. Un análisis de los accidentes detallado debe proporcionarnos más visión sobre sus causas. Finalmente seguimos trabajando mediante medios de sensibilización y proyectos educativos específicos en la evitación de accidentes viales. Para ello me pondré en contacto y apoyaré a los agentes necesarios, y dedicaremos una atención especial al papel que la sociedad civil puede tomar en este aspecto. Un enfoque integrado Los objetivos políticos anteriores sólo se pueden alcanzar a través de una actuación coordinada de todos los instrumentos de los que disponemos dentro del dominio de política de Movilidad y Obras públicas. Por eso fortalecemos la cooperación entre todas las entidades implicadas dentro de las Autoridades flamencas y estimulamos la colaboración y las conversaciones entre nuestros cuatro puertos marítimos. Con la NMBS (Sociedad Nacional de las Vías Ferroviarias Belgas) discutiremos para Flandes, todavía mejor que en el pasado, sobre las inversiones esenciales en la red ferroviaria, como el Rin de Hierro, y la conexión ferroviaria de puertos marítimos y sobre la sintonización de la oferta de trenes sobre el resto de ofertas de transporte. 5 La disposición del nuevo Plan de Movilidad de Flandes ofrece la posibilidad de diseñar un enfoque a largo plazo integrado y planificado para los problemas de movilidad. La política de Movilidad y Obras públicas se desarrolla de acuerdo con el consejo asesor estratégico y los grupos de interés y actores implicados y representativos en el terreno. Este acuerdo se incluye en el ámbito de la movilidad, logística, puertos y vías navegables. De este modo podemos desarrollar un sistema de transporte integral de calidad con un impacto mínimo sobre las personas y el medio ambiente.

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