Es por ello que consideramos trascendente contribuir en el desarrollo e implementación de métodos de producción como la Producción Integrada.

Transcripción

1 *Título de la propuesta: promoción de la producción frutícola integrada *La propuesta corresponde al bloque temático: Desarrollo e inserción internacional; Protección Social; Políticas Transversales *Persona de contacto: (nombre/móvil/ )fernando Rabellino *2da. Persona de contacto: (nombre/móvil/ ) Natalia Guidobono *RESUMEN EJECUTIVO La implementación y desarrollo de un sistema de producción sostenible e integrado, dotará al sector productivo de herramientas culturales y técnicas alternativas que permitirán minimizar y hasta revertir el impacto negativo al medio ambiente, a las personas que se encargan de producir las frutas (para esta propuesta), lo que garantizará la sostenibilidad del medio de producción y por ende, de los alimentos para la población. Este método de producción permite garantizar: por un lado la soberanía alimentaria segura y saludable, y por otro lado, el trabajo a un importante número de familias que directa e indirectamente se dedican a dicha producción. No obstante, cabe mencionar que este método de producción, puede ser aplicado en todos los rubros: horticultura, agricultura, ganadería, forestación, gestión de recurso agua, entre otros. Si bien el sistema se instaló en el país en 1997, bajo un programa piloto, que luego de demostrar su viabilidad, se establece en un grupo de productores nucleados en dos Asociaciones (AFRUPI y APHI), la llegada a todo el sector está limitado a la capacidad de organización y apoyo gubernamental. Este sistema de producción permite mejorar los niveles de productividad de los predios de manera razonada, disminuyendo la utilización de productos químicos y fitosanitario, priorizando la utilización de manejo cultural y biológico para el control de plagas y enfermedades. La búsqueda de minimizar los residuos químicos en las frutas y hortalizas permite la producción de alimento bajo los parámetros de inocuidad. Consideramos que este tipo de producción son diferentes de los sistemas de producción y comercialización convencionales. Estos últimos son especialmente determinados por el comprador y por la diferenciación del producto a partir de la competencia. Los que provienen de producción integrada, requieren ser promovidos de manera explícita y sostenida en el tiempo por parte del Estado en la medida que se transforman en un modelo de producción sustentable haciendo que la producción nacional sea sostenible en el tiempo y cuidadosa del medio ambiente. Sabido es que deteriorar un ecosistema puede ser muy rápido, y reconstruirlo llevar décadas. Actualmente, las Buenas Prácticas Agrícolas (introducidas como patrón modelo de producción sustentable), son un camino hacia la implementación de políticas sostenibles de producción hortifrutícolas. Sin embargo, esta iniciativa, aún incipiente, requiere apoyarse en sistemas de producción ya convalidados que permitan a los productores convencidos en la necesidad de cuidar el medio ambiente, sus recursos humanos desarrollando una política responsable de producción, y al consumidor, efectuar un consumo consciente y capaz de discriminar los productos con los que se alimenta. *ESPECIFICACIÓN DE LA PROPUESTA En una búsqueda de poder seguir satisfaciendo las actuales necesidades de producir alimentos, sin comprometer las necesidades futuras, es que proponemos un modelo de producción que si bien ya está funcionando en el país, consideramos trascendental se amplíe para lograr dichos objetivos. Producción Integrada(PI), es la denominación utilizada originariamente desde que surge en Suiza en 1977, a partir de la reunión de un grupo de entomólogos miembros

2 de la Organización Internacional para la Lucha Biológica e Integrada contra los Animales y las Plantas Nocivos (OILB). Tiene en cuenta: el retorno económico, la protección ambiental y las exigencias sociales. Este tipo de producción tiene como eje central la conservación de los recursos naturales, la aplicación de tecnologías lo más inocuas posible para el trabajador rural y el consumidor, así como la obtención de un producto seguro e inocuo. Además mantiene la dinámica que la propia producción y el desarrollo que require. Entre los beneficios podemos destacar: - para los productores, permite racionalizar las prácticas de cultivo, reducer las pérdidas de elementos nutritivos, disminuir el uso de plaguicidas y fertilizantes y reducer los riesgos para la salud; - para el consumidor, accede a productos de alta calidad, con un muy bajo contenido de residuos de plaguicidas, y en las condiciones óptimas para el consumo de alimentos; - para el Medio Ambiente, se respeta el equilibrio biológico del ecosistema agrario, potenciando la biodiversidad, y se trata de evitar la contaminaciones para el aire, suelo y agua. Desde la experiencia a nivel nacional, podemos decir que la implementación del sistema de producción integrada, ha demostrado su viabilidad y ha contribuido, no solo a quien adoptamos tal sistema, sino a el sector en su conjunto. Un sin número de técnicas y manejos que han sido introducidas y adoptadas por el sistema convencional. El control biológico de insectos con el Manejo regional de Plagas es el gran estandarte; pero también podemos mencionar la estrategia en el manejo de la sarna en manzanos, la reducción de aplicaciones de plaguicidas, el manejo de el cuaderno de campo para el registro de actividades, la solarización en los canteros de uso hortícola, entre otros. Sabido es el aumento en los problemas de salud de la población, sobre todo desde temprana edad; en donde una de las principales causas son los malos habitos alimenticios. Otra alarma a tener en cuenta, son los últimos datos de contaminación en nuestras cuencas hídricas, la erosión de los suelos y la pérdida de productividad en algunas zonas; hechos que mucho tienen que ver con la forma que se han explotado nuestros recursos. Estos hechos, sumado al cambio climático y sus complicaciones, lleva a generar estrategias integrales que mitiguen y reviertan un escenario poco alentador. Es por ello que consideramos trascendente contribuir en el desarrollo e implementación de métodos de producción como la Producción Integrada. Título de la propuesta: Promoción de la producción frutícola integrada. La propuesta corresponde al bloque: Desarrollo e inserción internacional POLITICAS TRANSVERSALES Dentro de ese bloque a qué tema: Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

3 Objetivo principal: PROMOVER LA FRUTICULTURA SOSTENIBLE SIN AGREDIR EL MEDIO AMBIENTE Objetivos secundarios: Proveer al consumidor alimentos de calidad, saludables y seguros. Cuidar la salud del productor rural, su familia y los trabajadores rurales y las futuras generaciones. Garantizar la viabilidad de los recursos naturales y la producción en el tiempo. La propuesta es a nivel nacional o local? e ser local indique territorios o localidades Nacional Qué grupo social/económico/sector se beneficiaría con su aplicación? Se beneficiaría en forma directa los productores asociados a AFRUPI, el sector productor frutícola en su conjunto, así como el consumidor de frutas. La propuesta soluciona algún problema existente o potencial o puede prevenir la oportunidad de que ocurra? La propuesta contribuirá a detener y revertir la contaminación y el deterioro de los recursos hídricos, suelos y aire. Previene la aparición de resistencias en el control de enfermedades y plagas que afectan los cultivos, así como también busca mecanismos para evitar la aparición de malezas resistentes. Minimiza los riesgos de intoxicaciones y accidentes laborales de los trabajadores rurales, sus familias y el entorno de los pobladores A qué cantidad aproximada de personas beneficiaría? Algún grupo etareo en particular? O a un grupo determinado de personas que cumplan cierta característica? A la población consumidora de frutas y hortalizas y a la comunidad de producción hortifrutícola. De tener beneficio económico la aplicación de la propuesta, se puede estimar un monto aproximado? Explicar monto y moneda Crea alguna ventaja competitiva para el país? Grupo o sector o localidad? Explicitar Sí efectivamente se generan ventajas competitivas hacia el mercado externo, en tanto genera un producto con trazabilidad, punto elemental en la negociación internacional, dando acceso a los mercados más exigentes. El mecanismo de control mediante cuadernos de campo obligatorios y contralor por parte de un organismo externo, permite demostrar la calidad e inocuidad de la fruta. Quienes producen mediante este método de manera adecuada, están en condiciones de certificar y diferenciar su producto por Producción Integrada o fácilmente ajustarse a normativas de interés del comprador (como por ejemplo Global Gap). También eleva los niveles de exigencia a la hora de negociar en las importaciones, generando estándares de calidad superiores y más seguros. El hecho de ser trazable, aporta transparencia en la negociación, y fortalece la defensa en caso de litigios. Tiene potencial de ser replicado en otros grupos o sector?

4 Todos los productos alimenticios vegetales pueden incorporarse, especialmente el sector hortícola. La aplicación de la propuesta ahorra u optimiza recursos? Cuáles? En qué sentido y volúmenes? El sistema se basa en la optimización de los recursos, aplicando un razonamiento constante y evaluaciones permanentes, a fin de no intervenir ni gastar recursos sin una justificación real. Ello se aplica desde el uso del agua, del recurso suelo, combustible, fitosanitarios, fertilizantes, etc. de manera tal que sólo es aplicado cuando es necesario y no de forma preventiva en masa, sin identificar la utilidad final del producto aplicado ni los daños colaterales que pueda ocasionar. Tiene proyección de crecimiento económico y/o social para el país? Explique porqué En ambos aspectos tiene proyección de crecimiento. Económico: - da valor agregado al producto obtenido, - mejora la competitividad a la hora de exportar, - fortalece las garantías en las negociaciones, - da sostenibilidad al sector productivo. Social: - Genera productores y trabajadores más capacitados. - Agrega más participantes en la cadena de producción - Ahorra recursos naturales y energéticos, por estar siempre presentes en la ecuación. Tiene proyección de internacionalizarse? Explique porqué La Producción Integrada está presente en muchos países, sobre todo en Europa. Es sustentable en el tiempo? Explique porqué Sí, hace más sustentable en el tiempo la producción frutícola y a los productores en tanto brinda una gestión controlada de la producción. El sistema es sustentable, porque parte de la base que sus participantes son capacitados para la correcta adopción del mismo, y cuando los resultados son constatados ellos generan su propio autosustento. La magnitud y celeridad que el impacto pueda tener, dependerá del respaldo y difusión tenga el proyecto, afectando también al otro extremo beneficiario que es el consumidor final, quien se aferre a las garantías de un producto saludable La aplicación de la propuesta impactará en la creación de mayor bienestar para la sociedad? Al bienestar o mejora ambiental? Explique porqué El bienestar estará determinado desde el hecho de que consumirán frutas más saludables y seguras, contribuyendo a la salud de la población, habiéndose aplicado productores fitosanitarios controlados, de manera tal que no se perjudique la salud del consumidor. Los trabajadores mejoran sus condiciones laborales en seguridad laboral, al promover una producción razonada y no errática. Se mejoran las condiciones medio ambientales y por ende el bienestar de sus habitantes La propuesta tiene plazo de vigencia? Tiene un principio y un fin? Indique cuales NO Con qué o cuáles dependencias u oficinas del Estado se relación su propuesta?

5 La implementación de la propuesta es fundamental la integración del Comité Técnico integrado por: - Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, Dirección General de la Granja - Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria INIA. - Facultad de Agronomía UDELAR Adicionalmente, es necesaria la participación de: - Ministerio de Salud Pública, área nutricional. - Ministerio de Industria y Energía, eventualmente, con la Dirección Nacional de Medio Ambiente. - Ministerio de Educación y Cultura Administración Nacional de Educación Pública. Para la instrumentación de la propuesta, habría que realizar alguna modificación o elaboración normativa o intervención del Estado? Actualmente existe normativa que fuera acordada por el Comité Técnico actualizada para fruticultura para la zafra , la cual no está actualizada esta normativa ni en horticultura ni en fruticultura, lleva 10 años de rezago. Esta falencia impide un trabajo efectivo por parte de los productores, ya que hoy hay plagas y enfermedades diferentes o han modificado su comportamiento, se han encontrado productos más adecuados o menos dañinos, o la utilización de nuevas técnicas más inocuas aún. Para la implementación de la Producción Integrada, es imprescindible que el Comité Técnico sea convocado y vuelva a trabajar para la adecuación de la normativa. Habría que implementar al menos la normativa vigente con referencia a la producción integrada, dando cumplimiento al Decreto reglamentario 215 de Ley que promueve la Producción Integrada. Es fundamental actualizarla o modificarla para implementarla de manera adecuada. La instrumentación de la propuesta, se llevaría adelante por: el Estado, agentes privados o sería mixto? Indique motivos Es deseable que sea mixto en la medida que la participación del Estado permite exigir el control del uso de agroquímicos y productos fitosanitarios por parte del sector productivo, y aportar medidas biológicas para el control de plagas y enfermedades, a la vez que el sector privado acompaña con las necesidades productivo-comerciales que permiten equilibrar la inocuidad de las frutas (y hortalizas) junto a la viabilidad económica-comercial. Se considera una instrumentación exitosa de la propuesta si al ser aplicada, logra qué resultados? La generación de conciencia colectiva del sector productivo, acerca del cuidado del ambiente y la responsabilidad que todos tenemos al respecto. El compromiso y comprensión por parte de todos los actores del Estado en la promoción y defensa de este sistema de producción, como mecanismo viable de producción y mejora las condiciones de producción, medioambientales, de trabajadores y de consumo. La población, exige el control de las frutas y hortalizas para efectuar consumos responsables con menores grados de contaminación ambiental y en los alimentos.