Palabras clave: Empowerment. Actitud. Organización escolar. Administración escolar. Poder. Autoridad. Panóptico. Cambio educativo.

Transcripción

1 DIPLOMADO EN GESTIÓN EDUCATIVA Módulo: EMPOWERMENT M.E. José Antonio Fernández Lozano Resumen. Empowerment es una tendencia empresarial de organización y administración, que se va abriendo campo en las escuelas. Existen niveles de poder que marcan el avance en los procesos de empoderamiento que en el campo educativo, requieren para su aplicación de un cambio de actitud personal y de las organizaciones escolares. Seguramente con la reforma educativa 2013, muchas de estas tendencias serán base de la organización escolar. Por lo tanto si lo educativo está cambiando, es necesario conocer e interpretar los signos del cambio. Palabras clave: Empowerment. Actitud. Organización escolar. Administración escolar. Poder. Autoridad. Panóptico. Cambio educativo. Abstract. Empowerment is a business trend of organization and administration that is emerging in school field. There are levels of power that mark the progress in the process of empowerment in education, required of the staff and school organizations. Surely With the 2013 education reform, many of these trends will be based school organization. So if education is changing, it is necessary to understand and interpret the signs of change. Keywords: Empowerment. Attitude. School organization. School administration. Power. Authority. Panoptic. Education change

2 Qué es el empowerment? Empowerment, proviene del verbo to empower y significa: Dar o conceder poder; facultar, habilitar, potencias, empoderar. Es un sistema de valores y creencias que permiten que el personal pueda satisfacer las necesidades propias y personales y organizacionales así como las acciones necesarias para lograrlo. Sin embargo, para que se pueda dar el empowerment es necesario algunas consideraciones previas; entre otras: La asunción de una responsabilidad delegada en una organización circular. El empowerment o empoderamiento es una técnica que consiste en delegar, otorgar o transmitir poder, autoridad, autonomía y responsabilidad a los trabajadores o equipos de trabajo de una empresa para que puedan tomar decisiones, resolver problemas o ejecutar tareas sin necesidad de consultar u obtener la aprobación de sus superiores. A través de la aplicación del empowerment, los trabajadores o equipos de trabajo tienen mayor poder de decisión, mayor autoridad para resolver los problemas, mayor autonomía en el desempeño de sus funciones, y mayor responsabilidad por la ejecución de las tareas, por las metas y por los resultados. Mientras que los gerentes, jefes o superiores, en vez de dedicarse exclusivamente a dirigir y controlar, dejan que los trabajadores o equipos pongan en práctica sus ideas o métodos, orientan, motivan, estimulan, reconocen los éxitos y recompensan los resultados. El objetivo principal del empowerment es buscar distribuir niveles adecuados de poder, autoridad, autonomía y responsabilidad en toda la organización y, de ese modo, fortalecer a todos los miembros de ésta, aumentando su esfuerzo y dedicación y, a la vez, aprovechando al máximo sus conocimientos, habilidades y capacidades.

3 El principio necesario para empoderar la organización escolar Cómo cambiar de una organización lineal a una organización circular? Cómo empoderar la organización escolar? Aplicar el enfoque empowerment en las escuelas, en mi opinión requiere del cambio de actitud como principal ingrediente; es decir la forma de actuar de la persona y el grupo escolar, el comportamiento que emplea un individuo y las organizaciones para hacer las cosas, por supuesto, motivada esta actitud, por el grupo social al que se pertenece; es decir la escuela. Veamos primero cuales son las cuatro características de las actitudes: 1. Las actitudes son aprendidas 2. Son diferentes de los motivos bio sociales como hambre, sed, sexo, (que no son aprendidas) 3. Las actitudes tienden a permanecer muy estables con el tiempo 4. Las actitudes son dirigidas siempre a un objeto o idea particular Los componentes de una actitud son: El componente cognitivo; (lo que se piensa). El componente emocional (lo que se siente). Y el componente conductual (la acción, la manifestación de pensamientos y emociones) En las escuelas, mientras no se dé un cambio de actitud, difícilmente se podrá trabajar en la propuesta del empowerment. El Empowerment. El empoderamiento de la mujer Destaquemos primero los niveles del poder, parafraseando el documento proceso de empoderamiento de las mujeres coordinado y redactado por Charlie Sophie (2007): 1. El «poder sobre»: esta noción está basada en las relaciones, bien de dominación, bien de subordinación, mutuamente exclusivas. Supone que el

4 poder sólo existe en cantidad limitada, es un poder que se ejerce sobre alguien o, de manera menos negativa, que permite «guiar al otro». Suscita resistencias que pueden ser pasivas o activas. 2. El «poder de»: un poder que comprende la capacidad de tomar decisiones, de tener autoridad, de solucionar los problemas y de desarrollar una cierta creatividad que haga a la persona apta para hacer cosas. La noción hace referencia, pues, a las capacidades intelectuales (saber y saber hacer) y a los medios económicos: al acceso y al control de los medios de producción y de los beneficios (tener). 3. El «poder con»: poder social y político, hace hincapié en la noción de solidaridad, la capacidad de organizarse para negociar y defender un objetivo común (derechos individuales y colectivos, ideas políticas: lobby, etc.). Colectivamente, la gente siente que tiene poder cuando se organiza y se une en la persecución de un objetivo común o cuando comparte la misma visión. 4. El «poder interior»: esta noción de poder se refiere a la imagen de sí mismo, la autoestima, la identidad y la fuerza psicológica (saber ser). Hace referencia al individuo; y cómo éste, mediante el auto análisis y el poder interior, es capaz de influir en su vida y proponer cambios. Del documento proceso de empoderamiento de la mujer (2007), Investigación realizada por el grupo de trabajo: «Género e Indicadores» de la Comisión de Mujeres y Desarrollo, destaco tres campos en donde es notorio el empoderamiento de la mujer: La familia, la escuela, la política. A. La familia desde los tiempos remotos ha sido sostenida fuertemente por un matriarcado; los primeros núcleos humanos, la horda, el clan, la tribu tenían como base la supremacía de la madre, por ser esta quien da la vida y educa a la familia. B. En la escuela. Si bien es cierto que el maestro rural fue en sus inicio preferentemente un varón; lo cierto es que en la sociedad actual es mayor el

5 número de docentes mujeres que docentes hombres y aunque el lograr niveles superiores como directores, supervisores, aun es feudo del hombre la mujer va ganando terreno en este campo; de hecho, la docencia fue de las primeras profesiones en donde incursionaron las mujeres y son hoy día, la mayoría de quienes ejercen el magisterio. No se puede decir que no han escalado en la jerarquía de puestos; pues por ejemplo, los líderes de las secciones 12 y 44 del SNTE en nuestro estado son mujeres. C. En la política es notoria la presencia de la mujer cada día con más fuerza, no me extrañaría que en el corto tiempo en México existiera una mujer Presidente. Es verdad que participan en política desde el año de 1955, cuando se le dio la posibilidad de ejercer el voto, pero a partir de ese año es vertiginosa la presencia de la mujer en el espacio político, local, estatal y nacional. En su artículo Una experiencia en el poder la doctora Soledad Murillo de la Vega, miembro del CEDAW de las Naciones Unidas dice que el poder es un concepto que no goza de buenos ingredientes para las mujeres y a propósito de la incursión en la política de la mujer escribe: El feminismo de la diferencia, bajo mi punto de vista, es un asunto de conciencia, pertenece al ámbito de la privacidad femenina en el caso en que se quiera adoptar pero resulta tan habitual en el lenguaje de quienes nos cierran el paso ( las mujeres son diferentes, siempre es más importante la familia que el trabajo para ellas ) que pueden justificar la exclusión de las mujeres en términos de profundo entendimiento de las diferencias que nos definen como tales. Curiosamente el cuidado es todo nuestro, el acceso al poder se brinda mediante las dudas sobre el mérito y capacidad de todas. (Murillo, 2009, p.45) El empoderamiento de la escuela como organización de gestión educativa

6 Nuestro sistema educativo actual no está en condiciones de que se den procesos de empoderamiento, no en la organización escolar tradicional que prevalece, tal vez con los procesos de reforma educativa que se avecinan pudiera generarse una nueva gestión escolar en este sentido; pero desde el concepto panóptico en que se construye la escuela no da para una organización de empowerment. Entendamos primero qué es el panóptico? O más bien por qué Foucault simboliza con él un modelo de sociedad? Para llegar al concepto de sociedad disciplinaria, primero debemos conocer de qué se trata el panóptico y por qué en sus orígenes ya es una teoría o al menos un modelo de vigilancia o de control. Situado así, podemos darnos cuenta cual es el origen de esta construcción arquitectónica. Foucault al preguntársele como da con este proyecto dice "... fue cuando estudiaba los orígenes de la medicina clínica; había pensado hacer un análisis de la arquitectura de los hospitales en la segunda mitad del siglo XVIII, época en que se desarrolló el gran movimiento de reforma en las instituciones médicas...". Así descrito por Foucault, su encuentro fortuito con este proyecto arquitectónico se da al investigar la arquitectura hospitalaria. Describamos ahora someramente el panóptico: Una estructura semicircular, con habitaciones que estén abiertas hacia el interior de un patio y cerradas hacia afuera. En el patio, en el medio del diámetro encontramos una torre, de la misma se ve hacia las habitaciones que dan al patio. Es entonces un modelo de prisión que bien podría ser hospital, escuela, lugar de trabajo, etc. En estas condiciones, Qué tipo de empoderamiento se pudiera establecer en las escuelas? Sólo uno, el de la autoridad educativa, es decir de los docentes sobre el alumnado. Sin embargo, otra situación especial dentro de la organización de los trabajadores de la Institución es el EMPOWERMENT de la representación sindical sobre la autoridad de director, quien en el deber ser dirige la escuela. Este fenómeno se dio a partir del movimiento de vanguardia revolucionaria y se consolidó posteriormente con el liderazgo de la Profa. Elva Esther Gordillo al frente del SNTE,

7 lo que dio fuerza a las secciones sindicales en los estados, quienes hoy en día son los titulares de las grandes decisiones del sistema educativo: es el SNTE quien define el ingreso, promoción y permanencia de los trabajadores de la educación. A nivel centro de trabajo, en la escuela es más fuerte el liderazgo del representante sindical que del propio director de la escuela, quien se ve obligado a adherirse a las propuestas laborales impuestas por el SNTE. Cómo sería en empoderamiento en las escuelas? Shor (1999), citado por Torres (2009), afirma que: Una educación para el empoderamiento se define, como una pedagogía crítica democrática para el cambio individual y social, que se centra en el estudiante a fin de desarrollar y fortalecer sus capacidades a la par que el conocimiento académico, los hábitos de la investigación, la curiosidad crítica sobre la sociedad, el poder, la desigualdad, y su rol en el cambio social (Torres, 2009, p. 92). Convendría entender el origen del pensamiento sobre el empoderamiento en las escuelas, para tener conciencia de las implicaciones acerca de la aplicación de esta nueva forma de gestión escolar. Y el origen lo encontramos en el pensamiento pedagógico de Paulo Freire, así lo señala Analí Torres en su documento La educación para el empoderamiento y sus desafíos : En planteamientos emancipatorios de Paulo Freire, aun cuando en sus escritos no empleó el término de empoderamiento, se aproximó al contenido de su significado a través de los conceptos de concienciación y de emancipación. La visión de la educación para el empoderamiento se inscribe y nutre de principios que rigen a una pedagogía liberadora y emancipatoria, en consecuencia los elementos ontológico y teleológico de esta visión de la educación tienen su génesis en la pedagogía crítica, la cual propone el desarrollo de una conciencia

8 crítica en la construcción del conocimiento del estudiante y presenta al sistema educativo como el responsable de promover e impulsar ese conocimiento hacia una acción social que permita superar estructuras opresivas.(torres, 2009, p.99) Conclusiones finales Me queda claro que el empowerment es una novedosa propuesta de intervención en la gestión escolar que permite beneficios indirectos en la escuela, tales como productividad, una mejora en la calidad del servicio educativo, una mayor satisfacción del cliente (del alumno y de los padres de familia) y una mayor competitividad en los procesos formativos de enseñanza y de aprendizaje. Se han dado diferentes tipos de empoderamiento en la sociedad a lo largo de la historia de la humanidad y seguramente las tendencias de organización escolar nos darán la oportunidad de ver cristalizada esta propuesta en las escuelas. Los primeros pasos ya están dados, la reforma educativa tiene estas tendencias y ya está en discusión en las cámaras legislativas. Para quienes ejercemos responsabilidades directivas y de supervisión es necesario tener apertura a estas tendencias empresariales que se van encaminando hacia lo educativo. La organización escolar está cambiando, se está moviendo o tal vez alguien la esté moviendo. Quien no ama su trabajo, aunque trabaje todo el día es un desocupado Facundo Cabral

9 Bibliografía Charlier, Sophie y Caubergs Lisette, (2007). El proceso de empoderamiento de las mujeres. Guía metodológica. Comisión de mujeres y desarrollo.pp.45 Murillo de la Vega Soledad (2009) Una experiencia en el poder. Fundación Isonomía para la igualdad de oportunidades. Universitat Jaume, España. pp. 335 Shor Ira (1992). Empowering education: critical teaching for social change. Londres: The University of Chicago Press. Torres, Analí (2009) La educación para el empoderamiento y sus desafíos. Revista Universitaria de Investigación Año 10, No. 1. Pp.108