DELEGACION FEDERAL EN BAJA CALIFORNIA

Transcripción

1 DELEGACION FEDERAL EN BAJA CALIFORNIA La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental, constituir una política de Estado de protección ambiental, que revierta las tendencias del deterioro ecológico y siente las bases para un desarrollo sustentable en el país. 1

2 Visión y Misión de la Semarnat Cuál es la VISIÓN de la Secretaría? Un país en el que todos abriguen una profunda y sincera preocupación por cuidar y conservar todo cuanto la naturaleza ha dado a nuestra patria, conciliando el genio humano con el frágil equilibrio de los demás seres vivos y su medio ambiente para alcanzar el desarrollo sustentable. Cuál es la MISIÓN de la Secretaría? Luchar por incorporar en todos los ámbitos de la sociedad y de la función pública, criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de nuestros recursos naturales, conformando así una política ambiental integral e incluyente dentro del marco del desarrollo sustentable. 2

3 Antecedentes de la gestión de apoyo al Inventario de Emisiones en Baja California Gestión del INE-WGA con apoyo de la Delegación Semarnat BC. 7 Abril Oficio Delegado Baja California a Director General de Ecología de Baja California. -Presentación de Consultoría para incorporar información sobre emisiones atmosféricas al Inventario de Emisiones. -La Consultoría designo al Ing. Gildardo Acosta Ruiz como enlace para conformar la información. --Base de datos de fuentes fijas de jurisdicción estatal 27 Mayo Reunión de trabajo con personal de la Dirección General de Ecología (DGE) de Baja California. -Revisión de las condiciones en que se encuentra la información de la DGE -Tipo de información que se registra -Tipo de formatos que se utilizan para el registro -Evolución de los registros de información en la DGE por inscripción de empresas generadoras de contaminantes a la atmósfera -Bases de datos con que cuenta el registro de emisiones de la DGE -Acceso visual a las bases de datos de la DGE 3

4 Antecedentes de la gestión de apoyo al Inventario de Emisiones en Baja California 5 Junio Oficio de la Dirección General de Ecología de Baja California al Delegado Federal de Semarnat en B.C. -Respuesta al oficio sobre solicitud de apoyo para facilitar el acceso a la información por Consultoría. -La empresa consultora deberá presentarse a la Dirección (DGE) para puntualizar los mecanismos de trabajo (horarios y lugar de consulta). -Tipo de bases de datos con que cuenta la DGE de manera electrónica -Tipo de información con que cuenta la DGE de manera documental -Disposición de colaborar y participar en el Inventario Nacional de Emisiones 2 Julio Revisión de condiciones establecidas por la DGE para la consulta a información. Esta revisión se realizo con el Consultor designado para la consulta de información. 29 Julio Conversación telefónica entre Consultor designado para conformar información y representantes de la Delegación Federal en B.C. -Análisis de un mecanismo probable para consulta de información -Criterios que aplica la Consultoría para el registro de información (p. ej. Empresas que generen mas de 10 toneladas por ano de emisiones atmosféricas -Necesidad de disponer personal capacitado o por capacitar para obtener información de la DGE -Agendar reunión con personal de la DGE 4

5 Antecedentes de la gestion de apoyo al Inventario de Emisiones en Baja California 28 Agosto Reunión de trabajo entre personal de Delegacion Semarnat BC, Consultoría y DGE. -Motivos de la reunión -Necesidades de la Consultoría para integrar el Inventario Nacional de Emisiones -Disponibilidad de la DGE para accesar a la información de expedientes y/o bases de datos -Criterios de la Consultoría para recolectar la información -Se realizó un ejercicio de búsqueda de información a traves de la consulta de expedientes. --identificar tipo de información --identificar montos de emisiones que se reportan --observar tipo de actividades que son mas frecuentes y representativos de la generación de emisiones -Consulta de bases de datos electrónica -Diagnóstico del número de empresas representativas para Diseño del mecanismo para excluir empresas que no generaron durante Clasificar información y seleccionar aquella que será útil para el Inventario de Emisiones -Elaborar diagnóstico preliminar sobre el universo de archivos, disponibilidad de información y factibilidad de obtener información de expedientes en papel -Estimar necesidades de trabajo para hacer la recopilación de información de bases de datos y expedientes 5

6 Antecedentes de la gestion de apoyo al Inventario de Emisiones en Baja California CONCLUSIONES DE LA GESTION PARA EL INVENTARIO DE EMISIONES: 1. Se logro establecer un mecanismo para accesar a las bases de datos de la DGE para obtener información para incorporar el Inventario Nacional de Emisiones. 2. NO hubo consenso en el mecanismo de registro de información propuesto por la Consultora. La Delegación Semarnat BC y la DGE consideran que desechar montos por debajo de 10 toneladas por año por empresa y desechar COV emitidos que no se consideran útiles en la metodología de la Consultora, deja fuera de registro mucha información sobre emisiones que se genera en Baja California. 3. SI se consenso registrar toda la información en las formas de registro con el propósito de que la Consultora registrara lo que su metodología establece y que la Secretaria y la DGE utilicen la información para los intereses que convengan a la gestión de emisiones y calidad de aire en Baja California. 4. La Consultora se comprometió a elaborar una propuesta de trabajo (28 de agosto 2003) y presentarla para su discusión y análisis. NO SE PRESENTO DICHA PROPUESTA. 5. Se consenso la disponibilidad de poner recursos humanos por la Delegación Semarnat en BC, la DGE y la Consultora para registrar la información de las bases de datos y expedientes de la DGE en un nuevo formato mas completo 6. Ese es el estado de la gestión sobre emisiones para el Inventario Nacional de Emisiones 6

7 LOS PROAIRES DE TIJUANA Y MEXICALI Programa para Mejorar la Calidad del Aire Tijuana-Rosarito a) En octubre de 2003 se llevó a cabo un Taller para dar seguimiento al Proaire Tijuana. b) Se han realizado cuatro (4) reuniones de seguimiento al Proaire c) Se registraron correcciones y adecuaciones a los resultados documentados del Taller d) Se nombraron representantes por sector para dar seguimiento a las actividades y estrategias e) Se tiene un documento base sobre los resultados del Taller f) Se estan revisando las estrategias que le corresponden por orden de gobierno g) Está pendiente recuperar la información de la red de monitoreo para su análisis e interpretación Programa para Mejorar la Calidad del Aire Mexicali a) En abril de 2004 se realizó un Taller de trabajo para identificar el estatus del Proaire b) Se han realizado dos (2) reuniones de seguimiento c) Se nombraron provisionalmente representantes por sector para revisar las estrategias del Proaire d) Se ha planteado la necesidad de analizar la tendencia de la calidad del aire en los últimos años e) Se pretende que se asuma un indice de calidad de aire que permita compararse con el correspondiente de la parte americana 7

8 Seguimiento al Programa para Mejorar la Calidad de Aire Tijuana-Rosarito Mesa 1. Industria, comercio y servicios. a. Reducción de emisiones de CFE por cambio a gas natural (GNL) del b. Avances en 35% en RETC (Estado) c. No se cuenta con un inventario de emisiones en el estado de B.C. d. El Estado cuenta con un padrón de generadores potenciales de emisiones atmosféricas Mesa 2. Gestión urbana y transporte. a. El parque vehicular en la zona fronteriza es viejo (mas de 12 años en promedio) b. Inicio de verificación vehicular (autos oficiales) c. Ha crecido el almacén y depósito de autos de desecho d. No hay regulación ambiental para importar autos usados e. El PIPCA está iniciando y contribuirá a reducir partículas f. Por pirmera vez se cuenta con Taxis libres, más ecológicos. g. El PDUCPT tiene una visión de largo plazo para de desarrollo urbano de Tijuana Mesa 3. Recuperación ecológica. a. Es necesario diagnosticar la demanda de infraestructura ambiental b. Es necesario integrar las acciones de los tres órdenes de gobierno c. Esta cabiando el uso de combustibles a otros mas limpios d. Hay acciones que ayudan a reducir los efectos de la contaminación (forestación, educación, etc.) Mesa 4. Investigación y Acuerdos Internacionales a. Hacen falta datos actualizados e intepretados de las redes de monitoreo de calidad de aire (Tij-Mxli) b. Es necesario actualizar y revisar el convenio con la EPA sobre monitoreo de calidad de aire c. Es necesario diseñar un índice de calidad de aire local d. Es necesario correlacionar contaminación del aire con efectos epidemiológicos en personas Mesa 5. Participación ciudadana. a. Es necesario promover concientización de actores sociales sobre calidad del aire b. Es necesario dar seguimiento a las estrategias del PROAIRE c. Se ha iniciado con la elaboración del Plan Estatal de Educación Ambiental d. Es necesario incorporar al sector salud y educativo en las actividades y estrategias e. Es necesario formular un organismo para el seguimiento a las estrategias del PROAIRE 8

9 Equipo de Trabajo Binacional de Calidad de Aire del Programa Frontera 2012 En febrero de 2004 se formó el Equipo de Trabajo Binacional de Calidad de Aire del Programa Frontera 2012 Se tienen los lineamientos generales a desarrollar por el Equipo de Trabajo En Junio 30 de relializó una reunión de trabajo entre los co-presidentes del Equipo, la representación de la EPA (agencia de protección ambiental, por sus siglas en inglés) y la representación del APCD (air pollution control district, por sus siglas en inglés) Se identificaron los proyectos y actividades más relevantes que desarrollará el Equipo de Trabajo -Revisión de los cambios de perfil de uso de combustibles -Proyectos conjuntos entre los gobiernos de México y los Estados Unidos -Proyectos potenciales en la región fornteriza. P. ej. Diesel Retroift Program -Viabilidad de implementar algunos de los proyectos propuestos -Estatus del sistema de disponibilidad y divulgación de información sobre calidad del aire proveniente de la red de monitoreo de calidad de aire -Inicio del diseño de un sistema de diseminación de información de datos de calidad de aire -La siguiente reunión pública será el 12 de agosto de 2004 en Tijuana 9

10 Empresas de Jurisdicción Federal registradas en la Delegación de Semarnat en Baja California Padrón de Empresas de Jurisdicción Federal: Empresas 2000 (2001) 2001 (2002) 2002 (2003) 2003 (2004) Registro de Empresas (#) Cumplimiento en presentación de COA s (#) Porcentaje de cumplimiento (%)

11 Giros industriales de jurisdicción federal Prinicpales giros registrados en el padrón de empresas de jurisdicción federal. a) Fabricación y reciclaje de acumuladores 2 b) Producción de cemento 1 c) Generación de electricidad 6 d) Minero-metalúrgica 1 e) Fundición, producción y acabado de piezas metálicas 9 f) Reciclado de soldadura Plomo-Estaño 1 g) Elaboración de gases industriales 3 h) Fabricación y ensamble de partes automotrices 2 i) Almacenamiento de productos de petróleo 3 j) Formulación de insecticidas y fertilizantes y agroquímicos 2 k) Reciclado de solventes 1 l) Tratamiento y almacenamiento de residuos industriales 1 m) Lavado de lencería de hospitales 2 n) Tratamiento de trapos y tibores 1 o) Tratamiento de residuos biológico-infecciosos 2 p) Distribución de gas licuado (gas L.P. y gas Natural GNL) 2 q) Fabricación de poliespuma 1 r) Fabricación y ensamble de accesorios con galvanoplastia 1 s) Fabricación de envases de vidrio 2 t) Fabricación de papel 1 11

12 PROYECTOS ESPECIALES RELACIONADOS CON GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE PROYECTOS ESPECIALES QUE ATIENDE LA DELEGACION SEMARNAT BAJA CALIFORNIA. Proaire Tijuana-Rosarito Proaire Mexicali Programa Frontera 2012 Equpo Binacional de Calidad de Aire Tijuana-San Diego Equipo Binacional de Calidad de Aire Mexicali-Imperial Programa de reducción de emisiones por Diesel en la frontera México-Estados Unidos Gira del Secretario (Junio 2004) Transferencia de las Redes de Monitoreo de Calidad de Aire Tijuana-Rosarito-Tecate y Mexicali al SINAICA Monitoreo de calidad de aire en estaciones de Redes de Monitoreo Tijuana y Mexicali Convenio de Coordinación Ambiental Semarnat-Gobierno del Estado de Baja California Convenio para la Transferencia de las Redes de Monitoreo de Calidad de Aire (Semarnat-EPA- CalEPA-ARB-Gob B.C) Consejo Municipal de Ecología del Municipio de Tijuana Comité de Forestación del Municipio de Tijuana INE-CENICA-SINAICA DGCA Educacion Ambiental- Plan Estatal de Educación Ambiental 12

13 Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes TRAMITES QUE SE ATIENDEN. Solicitud de Licencia Ambiental Única (LAU) Solicitud de Licencia de Funcionamiento (LF) Presentación de Cédula de Operación Annual (COA) Notificación de cumplimiento de condicionantes en LAU Solicitud de clasificiación como empresa de jurisdicción federal Asesoría técnica 13