Fomentando el Emprendimiento

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Elena Flores Aguirre
hace 8 años
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1 Fomentando el Emprendimiento Agenda pro emprendimiento Tomás Flores Subsecretario de Economía Santiago, 30 de Junio de 2011

2 Antecedentes Generales Diagnóstico: Según el informe Doing Business 2011 del Banco Mundial que elabora el ranking del tiempo para iniciar un negocio, Chile se ubica, este año, en el puesto número 43 de 183 países. Chile escaló 7 puestos respecto de los resultados del Ranking anterior donde se encontraba en el puesto número 49, quedando en el cuarto lugar en América Latina. Todavía nos superan: Perú, que avanzo del puesto 46 al 36; México que paso del numero 41 al 35 y Colombia que se ubica en el puesto 39, habiendo retrocedido un puesto con respecto al ranking anterior. Nuestra Meta: Facilitar la creación de empresas. Eliminar las trabas burocráticas que hoy la dificultan, factor clave para alcanzar una tasa de crecimiento potencial del PIB de 6,0%. Aumentar la tasa neta de creación de empresas a por año para así crear nuevos emprendedores al Gobierno de Chile Ministerio de Economía 2

Todavía nos superan: Perú, que avanzo del puesto 46 al 36; México que paso del numero 41 al 35 y Colombia que se ubica en el puesto 39, habiendo retrocedido un puesto con respecto al ranking anterior.

3 Ranking Doing Business 2011 Gobierno de Chile Ministerio de Economía 3

4 Nuestro programa:remover obstáculos Eliminar barreras a la entrada, fomentar competencia, evaluar normas que dañan el dinamismo empresarial. Reducir el número de días necesarios para crear una empresa: de 22 a 7, según medición del Banco Mundial. Ley publicada en el Diario Oficial el 27 de enero de 2011 Establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades. Se reduciría a un día la constitución de una sociedad. Proyecto de ley en tramitación en el Congreso Remover los escollos burocráticos que retardan las inversiones. Creación Comité Interministerial Agilizar los permisos de edificación y otras autorizaciones. Gobierno de Chile Ministerio de Economía 4

494 publicada en el Diario Oficial el 27 de enero de 2011 Establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades.

5 Comenzar un Negocio en Chile Elección: Tipo de Sociedad Persona Jurídica Redacción del Borrador de Escritura de Constitución y su extracto Persona Natural Otorgamiento de la escritura Pública y Legalización de su Extracto Inscripción del Extracto de Constitución CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES [3,4] Inscripción en el Rol Único Tributario y declaración de Inicio de Actividades S.I.I. [1,1] Timbraje de Documentos Tributarios S.I.I. [1,15] Disminución de tiempo ABOGADO [1,4] NOTARIA [1,4] Publicación del Extracto de Constitución Solicitud Patente Municipal DIARIO OFICIAL [3,10] MUNICIPIO [1,15] Funcionamiento Disminución de costos Disminución de tiempo Otros Permisos NO Disminución de costos y costo SI Permisos SERVICIOS [1,120] Obtención Patente Municipal MUNICIPIO [1,1] Gobierno de Chile Ministerio de Economía 5

I.I. [1,15] Disminución de tiempo ABOGADO [1,4] NOTARIA [1,4] Publicación del Extracto de Constitución Solicitud Patente Municipal DIARIO OFICIAL [3,10] MUNICIPIO [1,15] Funcionamiento Disminución de

6 Flujograma de trámites para el inicio de actividades generales de empresas A. CON PERSONALIDAD JURÍDICA B. PERSONA NATURAL 1. ABOGADO 2. NOTARÍA 3. REGIST RO DE COMERCIO 4. DIARIO OFICIAL 5. SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Redacción de la escritura de constitución y su extracto [1,4] Firma de la escritura por los socios: otorgamiento de la escritura y legalización del extracto Inscripción del extracto de constitución [3,4] Publicación del extracto de constitución -RUT (sociedades y comunidades) y declaración de inicio de actividades [1,1] -T imbraje de documentos tributarios (en caso de requerirlos; plazo depende si verifican actividades o no) 6. MUNICIPALIDAD 7. SEC 9. MUNICIPALIDAD T odas las actividades -Certificado de informaciones previas [1,15] Según la actividad -Solicitud certificado de zonificación [1,1] -Solicitud de permiso de edificación [1,1] -Solicitud u obtención permiso de demolición2 [1,15] -Permiso de obra menor [15,15] Cambio de destino [20 20] 6. MINVU Certificado de no expropiación (se requiere en algunos casos) [10,10] -Declaración de instalaciones de gas y eléctricas [1,1] -Certificación de instalaciones interiores de gas [4,4] 7. SEREMI DE SALUD Actividades con alimentos y edificaciones Todas -Autorización sanitaria [20,30] -Certificado de calificaciones técnicas [45,60] Demoliciones -Certificado de desratización [21,21] Actividades relacionadas a salud y medicamentos - Autorización Sanitaria [20,30] Actividades industriales Todas -Informe sanitario [20,30] -Certificado de calificación de actividad industrial [45,60] -Declaración de emisiones atmosféricas [60,60] Según actividad -Aprobación de proyecto se sistema de tratamiento de residuos industriales líquidos [60,60] -Disposición de residuos industriales sólidos no peligrosos (RISNP) [60,60] o -Autorización de tratamiento y disposición final de 8. SUP ER DE SERVICIOS SANITARIOS Disposición final de residuos industriales lí id ( il ) Otorgamiento de permisos municipales que requieren autorización sanitaria -Certificado de zonificación [5,15] -Permiso de edificación [15,15] -Permiso de demolición* [15,40] - Recepción de obra (en caso de haber hecho alguna) 10. MUNICIPALIDAD Pago de patente [1,1] Entrega de patentes -Comercial o industrial o profesional [1,15] - De alcoholes [1,45] Resto de las actividades, en algunas municipalidades3 -Informe sanitario [20,30] o Trámite Cero [1,1] -Certificado de calificaciones técnicas [45 60] Notas: (1) Los tiempos de los trámites son en base a lo estipulado en la ley y a estudios y experiencia de la división de Empresa de Menor Tamaño del Ministerio de Economía. El primer número entre corchetes es el tiempo mínimo; el segundo número es el tiempo máximo. (2) El permiso de demolición se obtendría inmediatamente si no se demolerá la totalidad de la construcción. De lo contrario, se solicitaría y para obtenerlo se requerirá el permiso de desratización. (3) Este requisito es exigido en algunas municipalidades para las otras actividades que por ley no lo necesitarían. Gobierno de Chile Ministerio de Economía 6

del extracto de constitución [3,4] Publicación del extracto de constitución -RUT (sociedades y comunidades) y declaración de inicio de actividades [1,1] -T imbraje de documentos tributarios (en caso

7 Proyecto de constitución de Sociedades Reduce costos de transacción al crear o modificar sociedades. Rebaja los costos de constituirse en persona jurídica. Trámites toman hoy 9 días y cuestan $ , serán reducidos a un día y costo cercano a cero. Un solo paso: escritura de constitución o modificación de una sociedad, protocolización ante notario, inscripción en el Registro de Comercio, publicación del extracto correspondiente en el Diario Oficial, iniciación de actividades obtención de RUT timbraje de facturas ante el SII. Rol de SII: a debatir. Gobierno de Chile Ministerio de Economía 7

Un solo paso: escritura de constitución o modificación de una sociedad, protocolización ante notario, inscripción en el Registro de Comercio,

8 Otras iniciativas para facilitar el emprendimiento Nueva Ley de Quiebras para rehabilitar emprendedores y empresas viables. Equipo multidisciplinario trabajando en propuestas de simplificación y mejora de ley Mejorar al acceso al mercado de capitales a los nuevos emprendedores. Evaluación de los programas de apoyo financiero y acceso a bancarización de agencias de fomento (Corfo, Sercotec) Ley , artículo 14 Quáter: Empresas con ventas menores a 28 mil UTM al año no pagan impuesto a la renta por las utilidades reinvertidas con un tope de UTM. Gobierno de Chile Ministerio de Economía 8

emprendedores. Evaluación de los programas de apoyo financiero y acceso a bancarización de agencias de fomento (Corfo, Sercotec) Ley 20.

9 Acelerar el Crecimiento es Posible La revolución de la productividad exige desencadenar la energía creadora del emprendimiento. El crecimiento económico se acelera cuando las buenas ideas empresariales son llevadas a la práctica: cómo producir más con menos. Pero el camino del emprendimiento está sembrado de arduos obstáculos que desalientan a muchos. Hay que superar barreras burocráticas, enfrentar mercados no siempre competitivos y transparentes, sobreponerse a una cultura que desalienta la toma de riesgos y condena el fracaso. Nuestra tarea es hacer de Chile tierra de oportunidades y de emprendimiento. Gobierno de Chile Ministerio de Economía 9

Pero el camino del emprendimiento está sembrado de arduos obstáculos que desalientan a muchos.

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