Premio a la Transparencia

Transcripción

1 Premio a la Transparencia Proyecto Rubro Institución responsable Descripción Categoría Cultura de Transparencia en el Banco Central del Uruguay Cultura de la Transparencia Banco Central del Uruguay El BCU ha venido trabajando en procura de generar espacios de transparencia y rendición de cuentas fijando líneas estratégicas incluidas en su plan quinquenal, sobre las cuales sostener y reforzar la cultura de transparencia en el marco institucional. Implementado Fecha de implementado Fecha de finalización Sigue en curso Sí Responsable - Nombre Gustavo Alberto Silveira Correa completo Responsable - CI Responsable - Teléfono Responsable - Correo silveira@bcu.gub.uy electrónico Coordinador - Nombre Mario Bergara completo Coordinador - CI Coordinador - Teléfono Coordinador - Correo presid@bcu.gub.uy electrónico Objeto del proyecto Construcción de una cultura de transparencia en el Banco Central del Uruguay, enfatizando en el mismo los hechos posteriores a la Ley de 17 de octubre de 2008 de acceso a la información pública que permitieron su consolidación, también la coherencia de una gestión sostenida en el tiempo que ha permitido afianzar la cultura de transparencia como valor institucional. Resumen publicable El desafío que significó para la gestión de los organismos públicos la Ley de acceso a la información pública, encuentra al BCU en un muy buen punto de partida, ya que la generación de una cultura de transparencia y rendición de cuentas tuvo especial impulso a partir de la crisis financiera del año El camino recorrido en la última década posibilitó un contexto ampliamente favorable para la implementación de la Ley , siendo uno de los organismos pioneros dentro del sector público en la implementación de los procedimientos y prácticas necesarias para su. Tal es el caso, por ejemplo, de la adaptación del software de formas documentales y la modificación de reglamentos internos para permitir el pleno de la nueva normativa. Las acciones concretas atendieron el logro de mayores niveles de transparencia en la atención y rendición de cuentas a los distintos públicos vinculados con la Institución: agentes del sistema financiero, analistas económicos, investigadores, usuarios financieros y público en general. Estos distintos niveles de atención de usuarios dan cuenta de la alta complejidad que tuvo el proceso y de los múltiples recursos asignados a los diversos objetivos. El desafío fue posible en el mediano plazo

2 mediante un conjunto de proyectos concebidos con un enfoque integral y por el convencimiento sostenido de las sucesivas autoridades respecto del valor que la mayor transparencia agrega a las condiciones de vida de la población, facilitando los mecanismos de participación ciudadana y de formación de opinión, cuya profundidad constituye un verdadero indicador de la calidad de la democracia y el Estado de Derecho. Costo $ y U$S más IVA. Los valores incluidos comprenden solo los costos específicos sin considerar los recursos presupuestales estables y regulares de la Institución. Antecedentes Ley de 17 de octubre de 2008 Decreto 232/010 de 2 de agosto de 2010 Ley de 30 de marzo de 1995 en la redacción dada por la Ley de 24 de octubre de 2008 Carta Orgánica del Banco Central del Uruguay. Plan Estratégico BCU Descripción El Banco Central del Uruguay ha venido trabajando en procura de generar espacios de transparencia y rendición de cuentas que sostengan e impulsen una cultura en tal sentido, que exceda el ámbito estricto de la transparencia activa y pasiva. Esta dinámica, que se ha venido desarrollando durante la última década, permitió consolidar una cultura en tanto los procesos que la impulsan se sostienen e incrementan más allá del ciclo quinquenal de la gestión institucional. Con tal propósito, las autoridades fijaron líneas estratégicas incluidas en su plan estratégico quinquenal, sobre las cuales sostener y reforzar la referida cultura de transparencia en el marco institucional, las que se evidencian y materializan en distintas acciones que se conjugan armónicamente en un proyecto integral dirigido a los distintos públicos de la Institución. Trámite o servicio mejorado Los servicios de la Institución en su conjunto han sido mejorados en la medida que la credibilidad y la confianza general en el Banco se han visto fortalecidas. La gestión integral llevada adelante a partir del año 2009 con la formulación del Plan Estratégico para los años 2010 a 2014, basada en los pilares de transparencia y rendición de cuentas, ha impactado en una nueva cultura en la que el secretismo de la información que se procesa constituye la excepción legal y reglamentariamente establecida en el debido de las competencias propias del Banco Central del Uruguay. El convencimiento de las más altas autoridades del Banco del beneficio que la cultura de transparencia significa, a través de uno de los derechos humanos fundamentales, como es el acceso a la información. En el marco de la oportunidad de mejora que significó la Justificación Ley de acceso a la información pública, se estimulan actitudes proactivas que optimicen la credibilidad y reconocimiento de la Institución como promotora del ejercicio de una cultura de transparencia en el de sus finalidades constitucionales y legales. Consolidación de la cultura de transparencia institucional en el marco de la oportunidad de mejora que significó la Ley de acceso a la información pública, como continuación y afianzamiento del proceso institucional que el Banco Central venía transitando ppara divulgar Obj. gral. - Descripción información económico-financiera relativa al ejercicio de sus competencias de contralor de los sistema financiero y de pagos para hacer accesible la misma a las personas interesadas que así lo requieran. Obj. gral. - Indicador Indicador verificable de : Metas institucionales 2010:

3 verificable Meta 7 y Meta 28. Metas institucionales 2011: Iniciativas estratégicas IE21, IE25, IE38, IE39, IE41, IE46, IE47 y Metas de Mejora MM 14, MM20, MM21 OBSERVACIONES: Se trata de un proyecto más amplio que la temática específica de transparencia activa y pasiva, ya que pretende afianzar una cultura de transparencia institucional que trascienda los cambios de autoridades y tenga un reflejo permanente en los planes estratégicos futuros. Ello determina que los indicadores de medición referidos al proyecto en su conjunto sean producto de cada una de las acciones tomadas para la implantación de la cultura de transparencia. Actas Comité de Gestión Estratégica metas 2010/2011, informe OPP Metas de Mejora 2011 Obj. gral - Medio de verificación Obj. gral. - Valor medido 100% de MM.II y sect. (Anexo 48) Obj. gral. - Observaciones Obj. esp. 1 Descripción Obj. esp. 1 - Verificable Obj. esp. 1 - Medio verificación Obj. esp. 1 - Valor medido Obj. esp. 1 - Observaciones Obj. esp. 2 Descripción Difusión de información y actividades a los distintos públicos del Banco Central del Uruguay. El plan estratégico provee el marco conceptual que comunica al público la visión de la Institución y sus lineamientos estratégicos en el mediano plazo. Las iniciativas y metas estratégicas anuales constituyen la operativización de los proyectos particularmente los vinculados a la transparencia en general-, en los que el Banco asume el compromiso de su. Plan Estratégico del Banco Central del Uruguay publicado Plan de Actividades de la Superintendencia de Instituciones Financieras publicado Sitio web institucional reestructurado M28, año 2010 Sitio web del Banco Central del Uruguay 1 Plan Estratégico Publicado, 1 Plan de Actividades Publicado, sitio web institucional reestructurado Cumplimiento de la Ley de acceso a la información pública en los aspectos referidos a transparencia activa y pasiva Descripción. Diseñar los procedimientos institucionales adecuados para el de la normativa de acceso a la información (en el marco de las Leyes , y Decretos reglamentarios), en especial los relacionados con: clasificación de la información (pública/reservada), transparencia activa y solicitudes de información. MM.II 2011: IE47 - IE41 - I46 - MM20 cumplidas Obj. esp. 2 - Verificable Obj. esp. 2 - Medio verificación Actas Comité de Gestión Estratégica metas 2010/2011, informe OPP Metas de Mejora 2011 Obj. esp. 2 - Valor medido Meta cumplida (Anexo 48) Obj. esp. 2 - Observaciones Obj. esp. 3 Descripción Obj. esp. 3 - Verificable Mejora de la comprensión y accesibilidad por parte de los distintos usuarios, eliminando asimetrías. Descripción Promover mejoras con relación a la comprensión y accesibilidad a la información por parte de los usuarios. A. Sitio web reestructurado -M28, año 2010, IE 38, año B. Provisión de cargos de Jefatura de Departamento de Comunicación Institucional y del Departamento de Información y Atención al Usuario del Sistema Superintendencia de Servicios Financieros C. Instancias formativas dirigidas a públicos especializados -IE 38, año 2011-

4 D. Lanzamiento Programa BCUEduca IE 25 y MM21, año 2011 E. Central de Riesgo publicada -IE 21, año Obj. esp. 3 - Medio verificación A. Sitio web institucional reestructurado y operativo. B. Provisión de cargos de Jefatura del Departamento de Comunicación Institucional y del Departamento de Información y Atención al Usuario del Sistema Superintendencia de Servicios Financieros. C. Instancias formativas organizadas. D. Link desde el Sitio web institucional a BCUEduca. E. Central de Riesgo publicada en sitio web institucional Obj. esp. 3 - Valor medido A. Sitio web institucional reestructurado y operativo -Anexo 21- B. Resoluciones de Directorio -Anexos 15, 19- C. 6 instancias de capacitación organizadas -Anexos 18 y 30-, Convocatoria a Jornadas Anuales de Economía y a Jornadas de Derecho Bancocentralista en Sitio web institucional. D. Link al sitio web BCUEduca operativo -Anexo 16- E. Central de Riesgo publicada -Anexo 28- Obj. esp. 3 - Observaciones SE HACE CONSTAR QUE EL PROYECTO PRESENTADO INCLUYE DOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ADICIONALES QUE NO FUE POSIBLE INCLUIR EN EL FORMULARIO ELECTRONICO Resultados Adecuación de la reglamentación BCU en el marco de la Ley de acceso a la información pública y de sus disposiciones, Aprobación de procedimientos internos BCU vinculados a transparencia, Modificación del Sistema de expediente electrónico para incorporar funcionalidad de clasificación de documentación gestionada, Capacitación de funcionarios en temas relativos a la transparencia vinculados a la función y delimitación de responsabilidades, Aprobación Codigo de Etica BCU, Reestructuración sitio web institucional, Publicación de Central de Riesgo de Créditos, Diseño y publicación del Portal del Usuario Financiero Sistematización y automatización de procedimiento de atención de consultas y denuncias de usuarios del sistema financiero, Elaboración y difusión Programa BCUEduca Mejoras alcanzadas Consolidación de la cultura de transparencia y rendición de cuentas, fortalecimiento de la confianza del público y reconocimiento de la Institución como promotora de dichos valores Impacto esperado Fortalecer, a través de la transparencia de la función bancocentralista, la contribución de la Institución al control ciudadano respecto del ejercicio del poder público en general y al eficaz de los cometidos y finalidades vinculados a la estabilidad de precios, del sistema de pagos y del sistema financiero, a través del reconocimiento de la credibilidad, reputación y confianza institucionales de carácter permanentes. Impacto obtenido Credibilidad y confianza institucional fortalecida y sustentable Beneficios Estrategia Asegurar la más amplia accesibilidad del público especializado y no especializado a la información económica y financiera, reduciendo asimetrías tanto presentes a nivel de los propios públicos como a nivel de los mercados bajo supervisión. Beneficiarios: La ciudadanía en su conjunto es beneficiaria ya que la estabilidad del sistema financiero y del nivel de precios de la economía tiene incidencia generalizada que se ha hecho evidente ante la crisis experimentada recientemente en el año Proyecto integral en base a lineamientos estratégicos del Directorio a

5 Nombre nota de satisfacción través de diversas metas institucionales incluidas en la planificación estratégica quinquenal