CURSO VIRTUAL BASICO EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. Módulo 3: Principios y Reglas del Derecho Internacional Humanitario

Transcripción

1 CURSO VIRTUAL BASICO EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Módulo 3: Principios y Reglas del Derecho Internacional Humanitario Estructura del módulo: Objetivos Módulo 3 Introducción Tema 1: Los principios del DIH- Concepto Tema 2. Principios Distinción Protección Proporcionalidad Limitación Precaución Tema 3: Reglas del DIH OBJETIVOS MÓDULO: 1) Listar los Principios del Derecho Internacional Humanitario 2) Identificar las regla del Principio de Distinción 3) Identificar las reglas del Principio de Limitación. 4) Señalar las prohibiciones establecidas en el DIH a favor de las personas protegidas Introducción: En el diccionario de la Real academia Española, se encuentran definidos los conceptos de Principio como Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta y Regla, como Aquello que ha de cumplirse por estar así convenido por una colectividad. Los principios son pues las leyes naturales que son externas a nosotros y que en última instancia controlan las consecuencias de nuestros actos La regla es una norma jurídica dirigida a la ordenación del comportamiento humano, prescrita por una autoridad y cuyo incumplimiento puede conllevar a una sanción. El DIH recoge los dictados de la humanidad al establecer en sus normas, convencionales o consuetudinarias las mínimas normas establecidas por la conciencia pública sobre la necesidad de proteger a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades. Los Principios del DIH determinan pues, las reglas mínimas que, en la conducción de las hostilidades, están obligados a garantizar las partes en conflicto a fin de proteger las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades y los bienes así como limitar el uso de los métodos y medios de hacer la guerra.

2 Tema 1: Los principios del DIH Los principios aplicables a la conducción de las hostilidades destacan de una forma sencilla cuáles son las obligaciones y prohibiciones que se derivan del DIH durante el desarrollo de las hostilidades y los límites con relación a la utilización de métodos y medios para combatir. De manera práctica podemos decir que los principios del DIH se encuentran compilados en los siguientes principios básicos: A. Principio de Distinción: Este principio se considera la base del DIH, toda vez que en se desprende del principio general de Humanidad y que tiene por finalidad la protección de las persona humana en medio de las hostilidades y que en ese llamado de la costumbre determina que las personas puestas fuera de combate y las que no participan directamente de las hostilidades serán respetadas, protegidas y tratadas con humanidad. Con la Distinción, se determina la conducta de los miembros de las partes en conflicto ya que su accionar debe estar centrado en la neutralización del adversario, es decir en debilitar su potencial bélico con el mínimo de perdidas entre los combatientes y de preferencia ninguna pérdida entre la población civil. Por esta razón es necesario que en todo momento las partes en conflicto deban distinguir entre: Las personas civiles, la población civil y las personas que han dejado de participar en las hostilidades por herida, enfermedad, privación de la libertad; y los combatientes y las personas que participan directamente en las hostilidades. En otras palabras las partes en conflicto tienen la obligación de hacer la distinción entre la población civil y los que participan directamente en las hostilidades Los bienes civiles y los objetivos militares; en este sentido, el Protocolo I en su artículo 52 define los bienes civiles todos lo que bienes que no son objetivos militares. Y por objetivos militares se limita a aquellos objetos que por su naturaleza, ubicación, finalidad o utilización contribuyan eficazmente a la acción militar o cuya destrucción total o parcial, captura o neutralización ofrezca en las circunstancias del caso una ventaja militar definida. La aplicación práctica del principio de Distinción implica la prohibición, en todo momento y lugar de atacar a las personas civiles y la población civil, así como los heridos, enfermos y las personas privadas de la libertad a causa del conflicto. Por lo tanto, los ataques solo podrán estar dirigidos contra quienes participen en las hostilidades y los objetivos militares.

3 B. Principio de Protección Todas las partes en conflicto tienen la obligación de respetar y proteger del peligro de las hostilidades y brindar un trato humano y digno a las siguientes personas: Personas civiles y Población civil Heridos, enfermos y náufragos, hayan o no tomado parte en las hostilidades Personas privadas de la libertad y personas en poder de una de las partes en conflicto Personal sanitario, religioso y quienes ejercen la Misión Médica Miembros de las organizaciones humanitarias y de socorro. Conlleva a la protección de la persona humana velando por que en todo tiempo sea respetada su vida, dignidad, integridad física y mental y a que se respeten las garantías judiciales y/o el estatuto de Prisionero de Guerra (en conflicto armado internacional) en caso de ser privado de la libertad Los heridos y enfermos deben ser recogidos y asistidos y las familias tienen el derecho de conocer la suerte que corren los miembros de su familia y a recibir asistencia. El personal de salud y religioso, así como los miembros de organizaciones humanitarias son personas protegidas y no serán objeto de represalias o judicialización por las tareas encargadas a ellos por el DIH, a favor de los heridos, enfermos, náufrago y de la población civil. En relación con estas personas, el DIH prohíbe en todo momento y lugar: Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios. Los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes. La toma de rehenes Las condenas dictadas y ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas. El pillaje Los actos o amenazas de violencia cuya finalidad principal sea aterrorizar a la población civil. Entre otras infracciones al DIH C. Principio de Proporcionalidad: El principio de proporcionalidad busca un equilibrio entre las acciones de tipo militar que brinden una ventaja concreta y directa sobre el adversario y la protección general y especial de la población y los bienes de carácter civil.

4 La Proporcionalidad se basa en la obligación de medir la necesidad del ataque con el fin de debilitar al adversario, en relación con el daño que puede causar, a fin que no haya daños excesivos aunque el objetivo militar sea lícito. La aplicación práctica de este principio se manifiesta en la prohibición de: lanzar un ataque cuando se prevea que causará incidentalmente muertos y heridos entra la población civil, daños a bienes de carácter civil o ambas cosas, que sean excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa prevista. lanzar ataques indiscriminados que puedan afectar indistintamente a civiles y a personas que participan en las hostilidades, así como a objetivos militares y bienes civiles. D. Principio de Limitación El derecho de las partes en conflicto a elegir los métodos y medios de guerra, no es ilimitado. Es importante destacar que hasta la guerra tiene sus límites. El DIH prohíbe, en todo momento y lugar, utilizar métodos (tácticas y estrategias) y medios (armas) que causen daños excesivos y sufrimientos innecesarios a personas y bienes, o que puedan afectar indiscriminadamente a las personas civiles. Son ejemplos de métodos prohibidos, entre otros: Realizar ataques que no permitan distinguir entre la población civil, sus bienes y los objetivos militares. Utilizar contra personas civiles, el hambre como método de guerra. Utilizar a los civiles como escudos humanos para proteger objetivos militares contra los ataques o ubicar tropas y/o armas cerca de la población civil. Atacar obras e instalaciones que puedan liberar fuerzas peligrosas contra la población. Utilizar el emblema de la cruz roja o el de la Misión Médica para hacer incurrir en error al adversario con el objeto de que, en situación de vulnerabilidad, pueda atacárselo, herirlo, capturarlo o, de ser el caso, causar la muerte. Son ejemplos de uso prohibido de medios: el empleo de armas, proyectiles y materiales que causen males y sufrimientos innecesarios o que impacten negativamente el medio ambiente. El uso, fabricación, utilización y transferencia de Minas Antipersonal. Las armas laser cegadoras Las armas biológicas o gases asfixiantes, entre otras Se prohíben todas las armas y los métodos de guerra que puedan causar pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos.

5 E. Principio de Precaución El principio de precaución se basa en la necesidad de que los ataques se realicen con un cuidado constante de preservar/proteger a las personas y los bienes civiles. Así la aplicación de este principio se da partiendo de dos ámbitos esenciales 1. Las Precauciones en el ataque: Todas las partes en conflicto deberán tomar las medidas necesarias en el momento de realizar un ataque para garantizar la protección de la población civil y de los bienes civiles. Las partes en conflicto deberán tomar todas las precauciones factibles en la elección de los métodos y medios de guerra, a fin de proteger a la población civil. 2. Precauciones contra los efectos de los ataques: Las partes en conflicto deberán tomar todas las precauciones factibles para proteger de los efectos de los ataques a la población civil y los bienes civiles. Las partes en conflicto evitarán ubicar tropas y armas cerca o en medio de la población civil. Las partes en conflicto deberán alejar a las personas civiles y los bienes civiles de los objetivos militares. La aplicación práctica de los principios del DIH implica, el cumplimiento de tres deberes fundamentales, en relación con las personas protegidas a saber: Respetarlas Protegerlas y Tratarlas con Humanidad y en relación con la utilización de los métodos y medios los deberes están enmarcados en Distinguir y Limitar Tema 3: Las reglas del DIH Las reglas son la El conjunto de instrucciones que hacen que los principios se cumplan. Con el fin de buscar una clara comprensión de los Principios del DIH, el CICR ha formulado 7 reglas fundamentales que resumen de manera concreta la aplicación de los principios del DIH y que permite una más fácil recordación y aplicación de los mismos. Estas son:

6 NORMAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO APLICABLES EN LOS CONFLICTOS ARMADOS. 1. Las personas fuera de combate y las que no participan directamente en las hostilidades tienen derecho a que se respete su vida y su integridad física y moral. Estas personas serán, en toda circunstancia, protegidas y tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable. 2. Se prohíbe matar o herir a un adversario que se rinde o que está fuera de combate 3. La Parte en conflicto en cuyo poder están recogerá y prestará asistencia a los heridos y a los enfermos. También se protegerá al personal sanitario, los establecimientos, los medios de transporte y el material sanitarios. El emblema de la Cruz Roja (de la Media Luna Roja y el Cristal Rojo) es el signo de protección, y debe respetarse. 4. Los combatientes capturados y las personas civiles que estén en poder de la parte adversa tienen derecho a que se respeten su vida, su dignidad, sus derechos personales y sus convicciones, Serán protegidas contra todo acto de violencia y de represalia. Tendrán derecho a intercambiar noticias con los respectivos familiares y a recibir socorros. 5. Cualquier persona se beneficiará de las garantías judiciales fundamentales. No se considerará a nadie responsable de un acto que no haya cometido, ni se someterá a nadie a tortura física o mental ni a castigos corporales o a tratos crueles o degradantes. 6. Las partes en conflicto y los miembros de las respectivas fuerzas armadas no tienen derecho ilimitado por lo que respecta a la elección de los métodos y de los medios de guerra. Se prohíbe emplear armas o métodos de guerra que puedan causar pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos. 7. Las partes en conflicto harán distinción en todo tiempo, entre población civil y combatientes, protegiendo a la población y los bienes civiles. No deben ser objeto de ataques ni la población civil como tal ni las personas civiles. Los ataques se dirigirán contra los objetivos militares.

7 PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE: El Principio de Distinción es considerado piedra angular del DIH. Las partes en conflicto están obligadas a distinguir a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades de los combatientes o de quienes participan directamente en las hostilidades. Las personas civiles no serán objeto de ataque y los bienes civiles no son objetivos militares. La protección recuerda que las personas puestas fuera de combate y las que no participan directamente de las hostilidades serán respetadas, protegidas y tratadas con humanidad. La Limitación establece que el derecho de las partes en conflicto a elegir los métodos y medios de guerra, no es ilimitado. La Proporcionalidad prohíbe todas las armas y los métodos de guerra que puedan causar pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos.

8 BIBLIOGRAFIA: COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. Normas Fundamentales de los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales. Ginebra 1983 COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. Derecho Internacional Humanitario. Respuestas a sus Preguntas. Cartilla. Centro de Apoyo en Comunicación para América Latina. Producción en español, marzo de 2005 Pictet, Jean. Desarrollo y Principios del Derecho Internacional Humanitario. Comité Internacional de la Cruz Roja. Ginebra. Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. Tomo II. Vigésima primera edición. Espasa, Madrid 1992 WEB GRAFIA Página oficial del Comité Internacional de la Cruz Roja Página oficial de las Naciones Unidas Ministerio de Relaciones Exteriores. República de Colombia.