Cómo utilizar el sistema de redes de seguridad

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1 > SEGURIDAD EN EL TRABAJO FICHA TÉCNICA AUTOR: BLANCO BARTOLOMÉ, Lucía. TÍTULO: Cómo utilizar el sistema V de redes de seguridad. FUENTE: Riesgos Laborales, nº 55, pág. 22, diciembre RESUMEN: En el IV Convenio colectivo general de la construcción y en normas como la UNE-EN 1263 se desarrolla la protección contra el riesgo de caída de altura, cómo se deben utilizar, específicamente, las redes de seguridad y qué requisitos deben cumplir. En este artículo se analizan algunos de los problemas que existen en la colocación del sistema V de redes de seguridad, según los estudios que ya se han llevado a cabo y la normativa vigente; además, se realizan algunas propuestas de cómo se puede mejorar su uso. Está basado en un trabajo de investigación, como proyecto de fin de máster en Gestión de la edificación, de la propia autora: Análisis de la utilización del sistema de redes de seguridad tipo V1 obtuvo una mención de honor, en la categoría Innovación e Investigación, en la XIV edición de los Premios de la Arquitectura Técnica a la Seguridad en la Construcción. DESCRIPTORES: Seguridad en el trabajo Construcción Redes de seguridad Fichas de seguridad Norma UNE-EN Norma UNE-EN _Sist_redes_seguridad.indd 22 Cómo utilizar el sistema de redes de seguridad V Aunque se trata de un sistema muy empleado en las obras, su colocación es una de las asignaturas pendientes a la hora de ofrecer una protección con garantías. Cómo solucionar los problemas de sus componentes y su disposición? Cada obra tiene una geometría y un sistema de ejecución que requieren un estudio específico para crear el sistema V de redes de seguridad idóneo. Lucía Blanco Bartolomé, arquitecta técnica y profesora de la Escuela Politécnica Superior de la Universidad de Alicante. 25/11/ :41:41

2 Hace muchos años que se utiliza en España el sistema V de redes de seguridad, comúnmente llamadas tipo horca, sobre todo para la fase de ejecución de la estructura de las obras de edificación. Este sistema de protección es especialmente importante para evitar la caída de los trabajadores cuando colocan los tableros perimetrales del encofrado del forjado y, aunque no es la única protección posible para evitar los riesgos, en la actualidad es el sistema que más se emplea. De hecho, se puede observar que, si bien este sistema se usa en numerosas obras, su colocación es bastante deficiente en la mayoría. De ahí que es imprescindible analizar tanto los elementos que se están empleando para conformarlo, como su disposición, además de tener en cuenta diferentes aspectos para que se realice de forma correcta. Se han llevado a cabo ya algunos estudios sobre este sistema, pero han ido enfocados más bien a la resistencia que tenían sus distintos componentes y al procedimiento de situación de las redes. Incluso siguiendo sus instrucciones, continúan existiendo muchos problemas en la forma de colocar este sistema de redes de seguridad que no han sido todavía investigados. Por esta razón, se ha decidido analizar en este artículo 2 estos problemas que, en gran medida, se encuentran actualmente sin resolver. 1 El jurado de la XIV edición de los Premios de la Arquitectura Técnica a la Seguridad en la Construcción estaba integrado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Vivienda, la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la Universidad, la Confederación Nacional de la Construcción, la Asociación de Promotores Constructores de España, la Federación Estatal de Construcción Madera y Afines de Comisiones Obreras (FECOMA-CC OO), la Federación Estatal de Metal, Construcción y Afines de UGT, Reed Bussines Information y la propia entidad convocante, el Consejo General de la Arquitectura Técnica. 2 Este trabajo puede ser útil a todos aquéllos que deban decidir sobre los materiales y el método de colocación del sistema V de redes de seguridad, tanto a los ya tienen algún conocimiento sobre él, como a los que se acercan por primera vez, ya que el apartado sobre las redes de seguridad les aportará los conceptos básicos. Este sistema de protección es especialmente importante para evitar la caída de los trabajadores cuando colocan los tableros perimetrales del encofrado del forjado Objetivos y metodología Para elaborar este trabajo de investigación, han sido necesarios varios años de análisis de la colocación de este sistema de redes de seguridad y de las distintas propuestas de mejora que se habían hecho en otros estudios sobre la materia, así como de intercambios de experiencias y opiniones con técnicos expertos. Su objetivo general es favorecer la reducción del riesgo de accidentes derivados del uso del sistema V de redes de seguridad 3, a través de las condiciones de utilización; mientras que los objetivos específicos son: > Analizar los problemas en el empleo del sistema V de redes de seguridad. > Realizar propuestas de mejora en ese sistema. > Recopilar documentación gráfica e imágenes que ayuden a comprender los distintos problemas de este sistema de redes de seguridad; material que, junto con las propuestas de mejora, sirvan como una herramienta de consulta. Por otra parte, este proyecto se elaboró siguiendo la siguiente metodología: > Búsqueda documental. > Análisis de otros estudios sobre el sistema V de redes de seguridad. > Visitas a obras de edificación en fase de estructura, para poder analizar los distintos problemas que existen actualmente en la utilización del sistema V de redes de seguridad. > Análisis de toda la información recogida y estudio de propuestas que sirvan para mejorar la seguridad en las obras. 3 El proyecto de fin de máster en Gestión de la Edificación, titulado Análisis de la utilización del sistema V de redes de seguridad, estudia algunos de los problemas que existen en la colocación de este sistema, teniendo en cuenta otros estudios anteriores y la normativa vigente; de igual modo incluye los datos recogidos en el IV Convenio colectivo general del sector de la construcción, además de especificar algunas propuestas de mejora para el uso de este sistema de redes de seguridad _Sist_redes_seguridad.indd 23 25/11/ :41:42

3 > SEGURIDAD EN EL TRABAJO Para facilitar la información relativa a las propuestas de mejora del sistema V, se han desarrollado una serie de fichas; en cada una de ellas se analiza un caso en concreto 4. En la Tabla 1 se muestra el índice de contenidos de las fichas. En las Tablas 2 y 3 (páginas 25 y 26, respectivamente) se exponen dos ejemplos con la información que contienen, respectivamente, la Ficha 1: Sistema de red de seguridad y la Ficha 14: Dimensiones de la red de seguridad 5. Redes de seguridad Índice de las fichas de trabajo Ficha 1: Sistema de red de seguridad. Ficha 2: Redes de seguridad certificadas. Ficha 3: Mallas de ensayo caducidad de las redes de seguridad. Ficha 4: Cuerda perimetral de la red de seguridad. Ficha 5: Clase de red. Ficha 6: Forma de la malla. TABLA 1 Los artículos 172, 193 y 194 del IV Convenio colectivo general del sector de la construcción se refieren a la protección contra el riesgo de caída de altura, a las normas específicas para redes de seguridad y a los requisitos para su utilización. Si bien muchos de los artículos del IV Convenio transcriben parte de otros textos legales, también los complementa. Y en este caso, aporta unas referencias muy interesantes. Así, por ejemplo, el artículo 193, Normas específicas para redes de seguridad, indica: > Con respecto a la comercialización de las redes de seguridad, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1.801/2003, de 26 de diciembre, de seguridad general de los productos, se considera que una red de seguridad es segura cuando cumpla las disposiciones normativas de obligado cumplimiento que fijen los requisitos de seguridad y salud. Ficha 7: Unión entre redes de seguridad. Ficha 8: Anclaje de la red de seguridad al forjado. Ficha 9: Anclajes del soporte tipo horca al forjado. Ficha 10: Soportes tipo horca. Ficha 11: Altura máxima de caída. Ficha 12: Posición del borde superior de la red de seguridad. Ficha 13: Volumen de prohibición bajo la red de seguridad y dimensiones de su bolsa inferior. Ficha 14: Dimensiones de la red de seguridad. Ficha 15: Resolución de esquinas entrantes. Ficha 16: Resolución de esquinas salientes. Ficha 17: Resolución de pequeñas esquinas entrantes y salientes. Ficha 18: Resolución de encuentros con fachadas al mismo nivel. > En los aspectos de dichas disposiciones normativas regulados por normas técnicas 4 Éste es el apartado fundamental del trabajo de investigación, ya que es el que aporta información más novedosa; de hecho, es posible dar con la solución adecuada en función del problema que se encuentre en la obra. En el apartado específico sobre redes de seguridad se definen los conceptos fundamentales y, sobre todo, las del sistema V, de tal forma que resulte comprensible incluso para aquellos técnicos que carezcan de conocimientos al respecto. Este apartado recoge, asimismo, cuáles son las normas de referencia (UNE-EN y 2), su referencia legal, definiciones, clasificaciones, marcado, justificación del sistema de redes de seguridad elegido, sistemas certificados y requisitos de seguridad para el sistema V. Para facilitar la comprensión de la información, en el trabajo de investigación se diferencian las recomendaciones y aportaciones de la autora de los datos indicados en la norma. que sean transposición de una norma europea armonizada, se presumirá que también una red de seguridad es segura cuando sea conforme a tales normas. > Cuando no exista disposición normativa de obligado cumplimiento aplicable, o ésta no 5 Cada ficha de propuestas de mejora de colocación del sistema V tiene la siguiente información: título, identificando el caso singular que se va a analizar; definición del caso que se va a tratar, para centrar la cuestión; problemas: se enumeran algunos ejemplos de los distintos obstáculos que se pueden observar en ese caso singular; y propuestas de solución. Algunas de ellas ya se están llevando a la práctica, otras, sin embargo, es muy difícil aplicarlas en las obras actuales. cubra todos los riesgos o categorías de riesgos de la red de seguridad, para evaluar su seguridad garantizando siempre el nivel de seguridad, se tendrán en cuenta los siguientes elementos : Normas técnicas nacionales que sean, a su vez, transposición de normas europeas no armonizadas. Normas UNE. Códigos de buenas prácticas. Estado actual de los conocimientos y de la técnica. Ese artículo, como se observa, deja claro que las redes de seguridad deberán cumplir la _Sist_redes_seguridad.indd 24 25/11/ :41:43

4 normativa; pero lo especificado en ella es muy escueto como para saber exactamente los requisitos que han de tener para que sean seguras. Para solventar esta posibilidad, el convenio determina que en esas situaciones se presumirá que también una red de seguridad es segura cuando sea conforme a normas europeas armonizadas. Es preciso tener en cuenta que las UNE-EN y 2 no están armonizadas. Pero ante esta situación, también es preciso examinar qué elementos se deben tener en cuenta, entre los que se sitúan, en primer lugar, las normas técnicas nacionales que sean transposición de normas europeas no armonizadas, que sería el caso de la euronorma de redes de seguridad. Por otro lado, el artículo 194, Requisitos para la utilización de redes de seguridad, especifica: > En la elección y utilización de las redes de seguridad, siempre que sea técnicamente posible por el tipo de trabajos que se ejecuten, se dará prioridad a las redes que evitan la caída frente a las que sólo limitan o atenúan las posibles consecuencias de dichas caídas. TABLA 2 Ejemplo de la ficha 1: Sistema de red de seguridad La norma UNE-EN describe cuatro sistemas de red de seguridad: > Sistema S: red de seguridad con cuerda perimetral (red colocada horizontalmente sin pescantes). > Sistema T: red de seguridad sujeta a consolas para su utilización horizontal. > Sistema U: red de seguridad sujeta a una estructura soporte para su utilización vertical. > Sistema V: red de seguridad con cuerda perimetral sujeta a un soporte tipo horca. Problema: utilizar redes de seguridad de otro sistema para colocar en vertical con soportes tipo horca, con lo que su resistencia no tiene por qué ser la requerida para el uso que se le va a dar. Propuesta de solución: se debe observar la etiqueta de la red para comprobar el tipo de red suministrada y que ésta es del sistema V. Con independencia de la obligatoriedad de cumplir las normas técnicas previstas para cada tipo de red, éstas sólo se deberán instalar y utilizar conforme a las instrucciones previstas, en cada caso, por el fabricante. Se estudiará, con carácter previo a su montaje, el tipo de red más adecuado frente al riesgo de caída de altura en función del trabajo que vaya a ejecutarse. El montaje y desmontaje sucesivos serán realizados por personal formado e informado. La estabilidad y solidez de los elementos de soporte y el buen estado de las redes deberán verificarse previamente a su uso, posteriormente de forma periódica, y cada vez que sus condiciones de seguridad puedan resultar afectadas por una modificación, período de no utilización o cualquier otra circunstancia. Se almacenarán en lugares secos. > Una vez retiradas las redes, deberán reponerse los sistemas provisionales de protección de borde. El artículo 194 determina los requisitos para la utilización de redes de seguridad, entre los que se incluye la obligatoriedad de instalarlas y usarlas conforme al manual de instrucciones del fabricante, así como la necesidad de estudiar antes del montaje cuál es el tipo de red más adecuado frente al riesgo de caída en altura, en función del trabajo que se vaya a ejecutar. Si bien en ese artículo se indica que, una vez retiradas las redes, deberán reponerse los sistemas de protección de borde, es más recomendable ponerlos antes de retirar las redes de seguridad. De esta forma, los sistemas provisionales de protección de borde se instalarían con una protección colectiva frente al posible riesgo de caída (la red); además, las redes se retirarían también teniendo situada una protección colectiva los sistemas provisionales de protección de borde (SPPB). En relación con la elección de los materiales componentes del sistema, se debería justificar técnicamente que el sistema de protección completo y colocado va a ser capaz de soportar los esfuerzos a los que se le va a someter, lo que puede realizarse llevando a cabo una o varias de las siguientes medidas: > Justificar que el equipo cumple con una norma específica, UNE-EN 1263, en el caso de las redes de seguridad. Es esta opción la que se debe priorizar, según lo indicado en el IV Convenio colectivo general del sector de la construcción. Esta justificación se puede realizar mediante: Certificación (voluntaria) del sistema por parte de una entidad ajena 6 a la empresa fabricante y usuaria. Éste es el sistema más sencillo, especialmente para todas aquellas empresas que tengan menos medios y/o conocimientos; es la forma de garantizar que el producto cumple con la norma y, por lo tanto, es reconocido por la mayor parte de los agentes que participan e intervienen en el sector de la construcción. Para que este certificado sea efectivo, debe montarse 6 En relación con las entidades certificadoras, podrán estar o no acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC); se consigue el mayor nivel de garantía dentro de un sistema de calidad cuando existe la acreditación por ENAC _Sist_redes_seguridad.indd 25 25/11/ :41:43

5 > SEGURIDAD EN EL TRABAJO TA B L A 3 Ejemplo de la ficha 14: Dimensiones de la red de seguridad La norma no determina qué dimensiones debe tener la red. Si bien sí que especifica que la separación máxima entre soportes tipo horca sea de 5 metros; dado que normalmente se intenta, y siempre que es posible, hacer coincidir el extremo de la red con el punto en el que se sujeta al pescante, hay una tendencia general a que el ancho de la red sea esta distancia. siquiera para la totalidad de una misma obra, como se verá en los siguientes puntos. Primero, será necesario analizar que alturas va a ser necesario cubrir y, para ello, se deberán tener en cuenta los condicionantes indicados anteriormente y, especialmente, los siguientes: > Las redes de seguridad deben ser instaladas lo más cerca posible por debajo del nivel de trabajo. Problemas: la mayor parte de las redes de seguridad que se suministra actualmente suele ser de 10 x 5 metros, lo que conlleva estos problemas: > La caída de altura máxima permitida desde la posición de trabajo hasta la red de seguridad es de 6 metros. > Cota mínima superior de la red con respecto al plano de trabajo mayor o igual a 1 m. > Instalar la red para que la bolsa no supere el plano inferior del forjado donde se ancle. > Tener en cuenta problemas en la colocación, por ejemplo los derivados de una mala unión entre redes dejando huecos. > Si esta red se coloca en horizontal, su altura no será suficiente para que la cota mínima superior supere en más de un metro el nivel más elevado de altura en el caso de un edificio tradicional de viviendas. > Si una red de 10 x 5 m se coloca con el lado más largo en vertical, la opción más habitual es situarla cogiendo dos plantas. De esta forma, se está incumpliendo el requisito de que la red esté instalada lo más cerca posible del nivel más elevado de trabajo, ya que, pudiéndose instalar en el forjado inmediato a aquél en el que se está trabajando, se ha sujetado dos más abajo. Propuestas de solución: antes de solicitar el material para el montaje del sistema de redes tipo horca será necesario realizar un estudio de las características de la estructura, para decidir las dimensiones de las redes más apropiadas, así como la altura de las horcas y la longitud de su brazo. > Si la red se coloca con la parte más larga en vertical se acumula todo el exceso de red en el borde de forjado. Hay bastantes pocas probabilidades de que la red esté bien sujeta y, si un trabajador se cae a la red, ésta puede desenrollarse creándose una gran bolsa en su parte inferior. Se puede solicitar al fabricante de redes que realice unas redes a medida para la obra en cuestión y, de igual forma, es posible pedir mástiles tipo horca específicos para cada situación. No tiene por qué servir el mismo sistema de redes y horcas para todo tipo de obras, ni _Sist_redes_seguridad.indd 26 Para obras de edificación de vivienda se puede estimar que, aproximadamente, con una altura libre entre forjados de 2,60 m y 30 cm de canto de forjado, las horcas con las características descritas en los apartados anteriores, e instalando la red con estos condicionantes, será necesario que ésta tenga una altura aproximada de 7 m. No es recomendable que se exceda en demasiado esta altura para que no se origine mucha bolsa en su parte inferior. Cuando se modifiquen estas condiciones, se deberá estudiar cuál es esa altura, cumpliéndose todos los requisitos. De cualquier modo, además de realizar estos cálculos, se deberá analizar en la puesta en obra si resulta excesiva o escasa para modificar estas dimensiones en futuras obras de características semejantes. En este caso, se podrían solicitar paños de red de 7 x 5 m, para colocar con la parte más larga en vertical. No es recomendable pedir redes de 7 x 10 m, entre otras razones, porque podría implicar que se colocara con los 10 m en vertical, intentando proteger dos plantas, con lo cual seguro que no se estaría cumpliendo el requisito de que la red esté situada lo más cerca posible del nivel más elevado de trabajo. Por lo tanto, es muy importante calcular previamente qué tamaño de red es el más adecuado para cada obra y solicitar las redes. 25/11/ :41:43

6 el equipo según el manual de instrucciones del fabricante. Certificación (también voluntaria) por la propia empresa suministradora o usuaria. Para que realmente exista una garantía de que este certificado implica que el sistema de protección certificado es adecuado, deben realizarse, además de los cálculos necesarios para determinar las condiciones mínimas para cumplir con la norma, ensayos iniciales y periódicos, de forma que se compruebe que el equipo también cumple con ella. Hay que tener en cuenta, sin embargo, que este último sistema no está reconocido por todos los agentes, porque normalmente existen dudas sobre si realmente se han hecho las comprobaciones necesarias. Por otro lado, no todas las empresas pueden permitirse económicamente el coste de estos ensayos. > Justificar que el equipo está preparado para soportar las solicitaciones a las que puede que esté sometido, mediante cálculos y ensayos. Primero de todo, habría que analizar cuáles son las solicitaciones a las que se estima estará sometido el sistema de protección; teniendo esto en cuenta, es preciso determinar cuáles son las premisas a partir de las que se van a realizar los cálculos para establecer los requisitos mínimos que se le van a pedir. Este sistema es más complicado que basarse en una norma ya existente, pero, es necesario cuando no exista una que determine las características técnicas que ha de cumplir un sistema de protección. Se deben realizar también ensayos del sistema para corroborar los cálculos realizados. Si bien las normas no son de obligado cumplimiento salvo que un texto legal así lo recoja, habitualmente son el documento que mejor justifica técnicamente los requisitos necesarios para que un equipo soporte las solicitaciones para las que se fabrica. Por ello, si se ha de elegir entre dos sistemas de protección con un nivel de seguridad similar, y uno de ellos es un producto certificado mientras que el otro no, es recomendable utilizar siempre el certificado por entidad certificadora ajena a la empresa fabricante (certificación por tercera parte). Cuando se decida utilizar un producto no certificado, se deberá justificar técnicamente su selección para soportar los esfuerzos a los que va a estar sometido. El Convenio general del sector de la construcción, aprobado en agosto de 2007, recoge en el capítulo III, en relación con los sistemas provisionales de borde y las redes de seguridad, que estas protecciones son seguras cuando cumplen las disposiciones normativas obligatorias que fijen los requisitos de seguridad y salud. Asimismo, en los aspectos de esas disposiciones normativas regulados por normas técnicas que sean transposición de una norma europea armonizada, esa protección es segura cuando sea conforme a ellas. Por lo tanto, queda recogido claramente que se acepta el cumplimiento de una norma europea como una forma de justificar técnicamente que una protección colectiva es adecuada. Conclusiones Resulta interesante analizar con detalle las características y el sistema de colocación de este tipo de redes de seguridad, además, hay que clasificar sus problemas para que, en función del que se pueda dar en la obra, rápidamente se encuentren ejemplos de cómo se puede resolver 7. Otras conclusiones más específicas son: > Cada obra tiene una geometría y sistema de ejecución concretos, por lo que requieren también de un estudio específico para decidir el tipo de materiales a utilizar para situar las redes de seguridad del sistema V, así como su replanteo y sistema de colocación. > Se deberá prever, con tiempo suficiente, el material necesario para instalar el sistema y colocar los elementos precisos para su anclaje durante la fase de hormigonado del forjado a la distancia prescrita. > Se ha de poder justificar el sistema de protección elegido, razón por la que se recomienda que el sistema esté certificado en función de la UNE-EN Este trabajo de investigación podría ampliarse en un futuro, a traves de la tesis, para poner en práctica algunas de las propuestas indicadas y que todavía no suelen utilizarse, así como otras que puedan surgir. > Las dimensiones de la red de seguridad pueden influir en gran medida en que posteriormente el sistema se coloque de forma adecuada o no. Por ello, será preciso calcular en cada obra sus dimensiones más idóneas. > Las redes de seguridad del sistema V entrañan muchos problemas para su colocación y aunque se intente ajustar y resolver para cada obra en concreto, probablemente no se haya eliminado el riesgo. > Si es posible, se debe anteponer el uso de otro tipo de protecciones colectivas que sí eliminen el riesgo, por ejemplo, andamios perimetrales en conjunción con el uso de redes horizontales bajo el encofrado. > Aunque se opte por seguir utilizando el sistema V de redes de seguridad, sí que se puede mejorar en gran medida su efectividad analizando los materiales y el sistema de colocación. BIBLIOGRAFÍA > UNE-EN Redes de seguridad. Requisitos de seguridad, métodos de ensayo > UNE-EN Redes de seguridad. Requisitos de seguridad para los límites de instalación > Miangolarra, J. Ignacio y Puente, Javier. Seguridad práctica en la construcción. Departamento de Trabajo y Seguridad Social del Gobierno Vasco. Ed.: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, Vitoria, > Sáiz Núñez, José; Irles Más, Ramón; Arcenegui Parreño, Gustavo A.; y Naharro Alarcón, Mariano. Las redes de seguridad en la construcción. Universidad de Alicante y Dirección General de Trabajo. > Beguería, P. A.; Cobo, A.; González, N. Manual de cálculo y utilización de las protecciones colectivas en la construcción. Ed.: Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Gerona, Gerona, > Pérez Merlos, Ramón. Seguridad práctica en obras de construcción. Publicaciones Etosa. Murcia, > Camarero Gutiérrez, Vicente; Elorduy Uribarri, Ignacio; Muñoz Cajo, Alberto; Benayas Álvarez, Javier; Telletxea Miner, Xabier; Pérez Merlos, Ramón; Rodríguez Andujar, Juan Manuel; Carrizo Pérez, Elena; García Haro, José Antonio y Zubia Uribetxeberria, Heriberto. Redes de seguridad. Ed.: Osalan. Vizcaya, _Sist_redes_seguridad.indd 27 25/11/ :41:44