Regulación de Calidad de Servicio en Chile

Transcripción

1 Regulación de Calidad de Servicio en Chile Cristián Sepúlveda Tormo Gerente Relaciones Institucionales y Estratégicas Entel Lima, Perú / Noviembre / 2013

2 Explosión de Datos - Tsunami Digital La creciente demanda de Anchos de Banda exigirá evolución de las redes fijas y móviles para soportarlo: LTE y LTE Advanced. Redes Heterogéneas (WiFi, móvil) Smallcells Cisco Visual Networking Index: Global Mobile Data Traffic Forecast Update, El smartphone es el dispositivo mediante el cual se genera mayor tráfico, se proyecta que para el 2017 represente un 67,5% del tráfico generado. Dentro de las aplicaciones el Video Móvil es la que genera mayor tráfico móvil hacia el 2017, liderando con un 66,5% entel _ 2

3 La Banda Ancha es clave para que Latinoamérica transite al desarrollo De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo, el incremento de un 10% en la penetración de Banda Ancha en América Latina, puede aumentar el GDP en 3.2 puntos promedio. En los mercados de América Latina está claro que al igual como fue en la voz, será la tecnología móvil la que logrará el acceso universal. Sin embargo, la Banda Ancha Móvil no ha alcanzado niveles técnicos comparables con las soluciones fijas. Con los desarrollos de tecnología de 4ta. Generación (LTE) empleando bandas complementarias de espectro (altas y bajo), este paradigma podría cambiar y alcanzar así una democratización definitiva de la Banda Ancha. entel _ 3

4 LTE 4G solo serán competitiva con la BAF combinando bandas bajas y altas Actualmente, la implementación de 4G está siendo desarrollada en la banda 2600 MHz. Su desarrollo mejorará la comunicación en las áreas urbanas pero limitanadamente en indoor A pesar de este progreso, para alcanzar un mejor servicio debemos agregar la Banda 700 MHz a estos desarrollos, esta banda está actualmente en proceso de concurso en Chile. Con este complemento, una mejorará la cobertura indoor, alcanzando mejor señal y servicio a cada momento y lugar. Con los desarrollos de tecnología de 4ta. Generación (LTE) empleando bandas complementarias de espectro (altas y bajo), este paradigma podría cambiar y alcanzar así una democratización definitiva de la Banda Ancha. Esta es la estrategia de los países desarrollados. Chile está a la vanguardia en América Latina. entel _ 4

5 Sin embargo, existen amenazas al desarrollo de esta Banda Ancha Móvil: Sobre-regulación de despliegue de Red La Ley de Torres (Ley ): - Cambio jurídico que afecta adversamente el despliegue de infraestructura. - Retrasa el trámite de autorizaciones de despliegue de infraestructura - Crea zonas de exclusión: Zonas Saturadas y Zonas Sensibles 12 m 12 m 100 m 120 m - Establece disposiciones diferenciadas según altura y tipo de la estructura, que en se traducen en una mayor cantidad de permisos para la construcción - Impone mayor carga urbanística a los operadores de red - Aumenta tiempos de despliegue de red En definitiva, se imponen limitaciones, administrativas, técnicas y operativas a los Operadores Móviles de una magnitud tal que inevitablemente deteriora al servicio móvil y su cobertura en varias zonas del país. entel _ 5

6 Caso Chile: Consulta Pública Agosto 2013 Propuesta regulatoria exige velocidades mínimas respecto de lo ofertado. Acceso internacional y nacional. Fuera de ámbito de control Internet es una red de redes (ISP no tiene todo el control) Best Effort. No reconoce particularidades de las redes móviles entel _ 6 Segunda amenaza: Sobre-regulación calidad del servicio Extiende obligación de cobertura indoor (más inversión). Además la hace Retroactiva. Las concesiones otorgadas de acuerdo al Reglamento de Concursos Públicos, no podrán ser modificadas en el sentido de alterar las exigencias contempladas en las Bases del Concurso, de las que se dejará expresa constancia en el decreto que otorgue la concesión (artículo 3, D.S. Nº 412). Define concepto de Banda Ancha como 1 Mbps: Obsolescencia TDLC/04: 156 KBPS; ITU/06: 256 KBPS; OCDE no define. Regula tiempos de entrega de SMS a 20 seg, no dependen de un solo proveedor. Extiende indebidamente condiciones de los servicios públicos a otros servicios de telecomunicaciones, infringiendo de este modo la Ley y afectando la innovación de internet. Busca dar a internet un peso similar como si fuera un servicio público de telecomunicaciones.

7 entel _ 7 CONCLUSIONES Necesidad en la región de aumentar la penetración de Banda Ancha. La Banda Ancha Móvil es una alternativa real para democratizar el acceso a internet. La Banda 700 MHz, en complemento con desarrollos en Bandas Altas para la provisión de servicios 4G/LTE indoor más competitiva con la BAF En general, la banda ancha y en particular la banda ancha móvil se desenvuelve en un mercado competitivo, y el mercado es el mejor regulador para tener servicios de calidad a precios accesibles. Una sobre-regulación de internet (infraestructura y calidad) debiera generar menor inversión consecuentemente menor innovación, precios más altos, exclusión de los sectores más vulnerables de la banda ancha. Aumenta la Brecha Digital. Los operadores de América Latina tienen que acelerar la adopción de 700 MHz y establecer una regulación de calidad de servicios adecuada, todo para cerrar la Brecha Digital y transitar de economías emergentes a desarrolladas.

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