BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

Transcripción

1 BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES 1 LEGISLATURA Serle Fr PREGUNTAS CON RESI'UESTA ESCRITA 22 de abril de 1881 Núm CONTESTACION Propósitos del Ministerio de Educación en relación con su programa de acción exterior. Presentada por doña Eulalia Vintró Castells. PRESIDENCIA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS bre del Gobierno, cuyo contenido es el siguiente: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 del vigente Reglamento provisional del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la contestación del Gobierno a la pregunta formulada por la Diputada doña Eulalia Vintró Castells, del Grupo Parlamentario Comunista, relativa a propósitos del Ministerio de Educación en relación con su programa de acción exterior, publicada en el "BOCG" número , de 13 de enero de Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de marzo de El Presidente del Congreso de los Diputados, Landelino Lavilla Alsina. Excmo. Sr.: En relación con la pregunta formulada por doña Eulalia Vintró Castells, sobre propósitos del Ministerio de Educación en relación con su programa de acción exterior, tengo la honra de enviar a V. E. la contestación formulada por el Ministro de Educación y Ciencia, en nom /1 - "1." Al objeto de contestar la pregunta, es preciso diferenciar la acción educativa en el exterior que se desarrolla a través de la red institucional de Centros docentes creados y sostenidos por el Ministerio de Educación, de la atención educativa a los colectivos de emigrantes españoles radicados en los distintos países de acogida y a su vez esta doble proyección educativa se distingue de las actividades de cooperación internacional que el uepartamento lleva a cabo en relación con Iberoamérica. Por lo que se refiere a la acción institucional, el hecho más destacado realizado por el Departamento durante 1980 es la creación en Bogotá (Colombia) del Centro Educativo "Reyes Católicos", que ha supuesto para el Ministerio de Educación ung inversión de 351 millones de pesetas (267,5 de edificación y 83,6 de equipamiento) y unos gastos fijos de personal para 1980 de 13,l millones de pesetas. En este Centro, creado jurídicamente mediante Real De- creto 1.700/1980, de 18 de julio ("BOE" de 3 de septiembre), se imparten enseñanzas de Educación Preescolar y General Básica, Ba-,

2 chiiierato y Educación Especial. El perso nal del Centro está integrado por profeso res numerarios de Bachillerato y de Edu cación General Básica, destinados todos ellos en régimen de comisión de servicior en el Centro durante el curso En cuanto a la atención educativa a la emigración, debe resaltarse la importante medida última de creación de 14 unidades escolares en Australia para la atiención educativa a la colonia emigrante española instalada en aquel país. La provisión de las plazas creadas ha sido anunciada a concurso público de méritos en el "Boletín Oficial del Estado" de fecha 5 de diciembre de Tanto estas plazas como las anunciadas por resolución de la Junta de Promoción Educativa de los Emigrantes Españoles, con fecha 26 de marzo, para profesores de educación General Básica y del Instituto de Bachillerato a Distancia en distintbs países europeos, se proveen para funcionarios de carrera en régimen de comisión de servicios en el extranjero. La acción de cooperación internacional con Iberoamérica se ha concretado muy especialmente durante 1980, en la ayuda española a la Cruzada Nacional de Alfabetización de Nicaragua, país al que el Ministerio de Educación envió una Misión Educativa integrada por 51 profesores titulados de EGB, seleccionados por la Oficina de Educación Iberoamericana y el Ministerio entre profesionales sin empleo, a los que se unió la ayuda de otros 14 profesores españoles residentes en Nicaragua, equipo todo él coordinado por un Inspector Técnico de EGB y tires profesores del Cuerpo de Profesores de Educación General Básica. Este equipo docente ha cumplido su misión en Nicaragua durante todo el tiempo de duración de la Cruzada Nacional de Alfabetización, desde 1 de marzo a 31 de agosto de 1980, realizando su función pedagógica en el Departamento de Matagalpa. La financiación de esta ayuda ha corrido a cargo del Ministerio de Educación, que ha sufragado, además, otras asistencias educativas, como el envío de bibliotecas escolares y otro material con el carácter de contribución y ayuda a la población nicaragüense. 2." Representantes de la Junta de Promoción Educativa de los Emigrantes Españoles en el Extranjero han celebrado diversas reuniones conjuntas con la Confederación Europea de Asociaciones de Padres de Familia y con la Comisión Europea de Representantes de Asociaciones de Profesores Españoles en el Extranjero. Por lo que se refiere a las conversaciones mantenidas con la Confederación, ésta ha formulado a la Junta de Promoción Educativa diversas consideraciones de carácter educatlivo, expresivas de su preocupación por la atención educativa a los emigrantes españoles, las cuales han sido objeto de estudio por parte del Pleno de la Junta en su última reunión, de fecha 19 de diciembre de 1980, estimándose favorablemente el conjunto de las mismas por ser coincidentes además con los planteamientos hechos por la Administración, quedando únicamente pendientes de ulterior decisión los aspectbs relativos a la renovación de las Comisiones Consultivas de Educación, debido a la incidencia que, en esta materia, pudiera tener el próximo Reglamento de Centros Escolares españoles en el extraniero, actualmente en elaboración por parte del Ministerio de Educación. En cuanto a las conversaciones mantenilas con la Comisión Europea de Representantes de Asociaciones de Profesores Es-,añoles en el Extranjero (CERAPE), se ceebró en Madrid una reunión en fecha 4 de ioviembre de 1980, entre la Comisión Deegada de la Junta de Promoción Educatlila y diversos representantes del profesovado en el exterior, integrados en esta Conisión, los cuales expusieron a los repreientantes de la Administración sus deseos le obtener una mejora en la asignación por qesidencia en el extranjero que abona el nstituto Español de Emigración, por comlaración con la que actualmente reciben itros colectivos de funcionarios en el extkior. Estas peticiones fueron contestadas )or la Junta mediante comunicación curada en fecha 27 de noviembre de 1980, nanifestando su acuerdo en aplicar unos riterios de proporcionalidad retributiva n la fijación de la asignación por residenia en el extranjero, cuyas cuantfas concre /2 -

3 tas para 1981 vendrían determinadas, en todo caso, por las consignaciones presupuestarias que figuran en los Presupuesbs Generales del Estado. 3." El Ministerio de Educación tiene destinados en el extranjero para atender los servicios educativos españoles un colectivo de funcionarios que para el curso es de profesores de Educación General Básica y 277 catedráticos y agregados de Bachillerato, aparte de otras categorías docentes con menor número de funcionarios. Dentro del total de efectivos de profesorado de EGB en el extranjero, prestan actualmente servicios en la emigración 811 profesores, de los cuales 678 (el 83,6 por ciento) son profesores numerarios y 133 (el 16,3 por ciento) lo son interinos. Por lo que respecta al profesorado de Bachillerato, de un total de 134 profesores destinados en la emigración, 100 (74,6 por ciento) son profesores numerarios y 34 (25,3 por ciento) son profesores interinos. El restb de dotaciones, hasta alcanzar la cifra total del cupo, corresponde a profesores de los Centros Españoles situados en el extranjero o son plazas disponibles para su provisión durante el curso Por vez primera, durante la convocatoria de selección de profesores para la emigración en el curso , se han celebrado cursillos previos de formación como profesores de EGB de emigrantes a aquellos seleccionados por concurso de méritos, de acuerdo con las bases de la convocatoria publicada en el "BOE" de 3 de abril. En estos cursillos, celebrados en Madrid, con una duración de una semana, los profesores seleccionados han tenido oportunidad de oír a destacados especialishs en el tema de la educación de emigrantes y participar activamente en los trabajos de grupo y mesas redondas que se constituyeron a tenor de estas exposiciones. Es propósito del Departamento de Educación continuar y perfeccionar esta labor previa de formación y orientación docente, tendente a conseguir una mayor adecuadion del profesorado a BU especifica función docente en el extranjero y consecuentemente a obtener mejores resultados pedagógicos /3-4." El profesorado español para emigrantes imparte generalmente enseñanzas complementarias de Lengua y Cultura españolas a nivel de EGB, bien en régimen de integrado dentro del sistema y horario escolar del pafs de acogida, bien en clases paralelas fuera de las horas de clase correspondientes a la escolaridad del pafs de acogida. Fundamentalmente se trata de clases presenciales, a través de las cuales se atiende a más de alumnos de EGB, sin perjuicio de la existencia de Centros o Colegios completos de EG para la escolarización de los emigrantes, tales como los que existen en Londres, París o Lyon. La acción educativa de CENEBAD (Centro Nacional de Educación Básica a Distancia) se orienta a atender, a través de esta modalidad educativa de la educación a distancia, a alumnos españoles domiciliados en países en los que normalmente no llega la asistencia educativa española directa, como son los casos, por ejemplo, de Libia, Argelia, Gabón, Venezuela, Uruguay, etcétera; en total se atienden por esta modalidad 483 alumnos. El escaso tiempo transcurrido desde que este Centro inició sus actividades permite esperar que en breve podamos asistir a un desarrollo mayor de esta modalidad de atención educativa a distancia. Con respecto al Bachillerato, el INBAD, Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia, fue creado por el Decreto 2.408/ 1975, de 5 de octubre ("BOE" de 16 de octubre), para facilitar a los estudiantes de bachillerato y COU que por diversos motivos no pueden seguir enseñanzas programadas de este nivel educativo en los Centros ordinarios. Posteriormente, y por Decreto 3.200/1976, de 10 de diciembre, regulador de la enseñanza en el extranjero del Bachillerato y del COU, se dispuso que los alumnos, tanto españoles como extranjeros residentes fuera del territorio nacional que desearan cursar dichas enseñanzas, deberían hacerlo a través del INBAD. De acuerdo con dichas normas, la acción en el exterior del INBAD consiste en faciliter a los emigrantes españoles y a sus familias la poeibilidad de seguir los eatudias

4 españoles o, en su caso, la de obtener las convalidaciones de los estudios extranjeros cursados en el país de residencia por las de los 'coi'espondientes estudios españoles, para lo que han de seguir los cursos de Lengua y Cultura española, que también organiza el INBAD. Por lo que respecta al número de alumnos por países, su detalle se incluye como Anexo. 5P El Real Decreto 1.260/1980, de 23 de mayo, establece el sistema de reconocimiento de convalidación de estudios de orden profesional cursados por españoles emigrantes con los correspondientes de Formación Profesional españoles. Este Real Decreto está complementado por una Orden ministerial de 13 de agosto de 1980, que detalla los cuadros de equivalencia concretos para los estudios cursados en distintos pdses europeos. El Ministerio de Educación tiene ya preparada la norma instrumental que posibilita el ejercicio de esta facultad de convalidación a través del procedimiento administrativo adecuado. 8." La Oficina de Educación Iberoamericana es un organismo intergubernamental. Desde su creación tiene su sede en España, pero ésta solamente es uno de los países miembros de la Organización y, como tal, interviene en las conferencias que se celebran para la determinación de los programas de actividades a realizar y en las líneas generales que deben inspirar la actuación de la OEI. Las actividades realizadas en 1980 están recogidas en la memoria presentada a los países miembros por la Secretaría General del Organismo, documentación a la que se puede acceder para adquirir la información sobre tales actividades. 7." Los profesores enviados a Guinea Ecuatorial fueron seleccionados por las DireccioheS Generales del nivel correspondiente, teniendo en cuenta la idoneidad de ios.candidstos por medio de. su- selección por.ia Inspección Técnica correspondiente y atendiendo a los criterios propuestos pgr el Gobierno ecuatoguineano. En estos momentos se encuentra en Guinea el siguiente personal del Departamento: - 2 asesores, inspectores tdcnicos de Enseñanza Media y Enseñanza Básica, respectivamente profesores de Bachillerato. - 7 profesores de Formación Profesional. - 1 profesor de EGB. Además de dicho personal docente, el Estado español financia, en el marco de su programa de asistencia técnica a dicho país, los gastos derivados de la colaboración de otros 79 profesores de diversos niveles educativos, que no tienen el carácter de funcionarios públicos, y cuya cooperación fue expresamente solicitada por el Gobierno ecuatoguineano. En cuanto a la proyección del programa de ayuda para el año que viene, es propósitb del Gobierno español mantenerlo y, a tal efecto, serán prevenidos los recursos económicos necesarios para llevarlo a cabo. En cuanto a los criterios y condiciones de esta continuación del programa, son los contenidos en el Protocolo anejo al Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica de 1969, Protocolo que fue firmado en Malabo el 5 de diciembre de 1979 ("BOE" de 20 de marzo de 19801, complemento de este Protocolo es el Real Decreto 163/1980, de 25 de enero ('BOE" del 30). Simplemente se debe añadir que el Tratado de Amistad y Cooperación, firmado recient'emente entre España y Guinea Ecuatorial, deja a salvo la vigencia, en lo que no se oponga, del Convenio de 1969 y de su Protocolo." Lo que comunico a V. E. a los efectos previstos en el artículo 133 del Reglamento provisional del Congreso. Dios guarde a V. E. El Ministro de la Presidencia,.Pío Cabe nillas Callas4

5 ~ - ALUMNADO DEL INBAD EN EL EXTRANJERO Curso : Curso : Bachillerato y COU Lengua y Cultura (Convalidación) l Bachillerato y COU... Lengua y Cultura (Convalidación)... Total Total Curso : Bachillerato y COU Lengua y Cultura (Convalidación) Curso : Bachillerato y COU... Lengua y Cultura (Convalidación) Total Total DISTRIBUCION POR CURSOS DEL ALUMNADO DEL INBAD EN EL EXTRANJERO 1. BUPy COU: (Curso ) Sólo 1." Sólo 2.0 Sólo 3." cou Lo, 2." 1." y 2." 1." y 3." y 2." y 3." 3." - Andorra Alemania Bélgica y Luxemburgo Francia Holanda Inglaterra Suiza Otros NOTA: En "Otros" se incluyen los alumnos atendidos directamente por la Sede Central del INBAD y los de las Aulas convenio en el extranjero. 2. Alumnos matriculados en los Estudios de gua y Cultura española (Convalidación) : Alemania Bélgica y Luxemburgo Francic Holanda Inglaterra Suiza Otros países... 6 Len- 1 3 Distribución de alumnos por edad: % menores de 18 años Alemania... 58,85 BBlgica Francia... 36,73 Inglaterra... 63,42 1 Suiza... 64,69 Holanda... Sin datos /5 -