BASES DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CENTROS DE INVESTIGACIÓNES Y TRANSFERENCIA (CIT)

Transcripción

1 BASES DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CENTROS DE INVESTIGACIÓNES Y TRANSFERENCIA (CIT) Antecedentes En el marco de la estrategia de focalización definida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y reflejada en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Argentina Innovadora 2020, el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) impulsa diversas acciones tendientes a orientar los esfuerzos en materia de generación y transferencia de conocimientos y producir impactos significativos en sectores sociales y productivos a nivel nacional. Basadas en la necesidad de promover una adecuada orientación y un mayor dinamismo en la interacción entre las instituciones de ciencia, tecnología e innovación y los potenciales beneficiarios sociales y productivos, las políticas y estrategias diseñadas requieren el desarrollo y consolidación de nuevos marcos institucionales que faciliten la vinculación y posibiliten la consolidación de capacidades en función de las necesidades y oportunidades para el desarrollo socio-productivo local. En este contexto y con el propósito de promover una distribución territorialmente más equilibrada de los recursos humanos y las capacidades de investigación en todo el país, el CONICET ha impulsado junto a distintas es Nacionales la creación de Centros de Investigaciones y Transferencia (CIT) en localizaciones en las que no se cuenta con presencia institucional del Consejo. Diseñado como un Programa de fortalecimiento institucional regional, la presente iniciativa promueve la conformación y consolidación de grupos de investigación orientados a la generación y transferencia de conocimientos a través de la promoción activa de la radicación de investigadores formados, así como también la formación de becarios doctorales y postdoctorales. En ese sentido, a fin de 1

2 facilitar la movilidad interna y la radicación de investigadores formados en los CIT, el Programa contempla para los interesados la posibilidad de acceder a un conjunto de beneficios, así como la generación de convocatorias especiales para el acceso a becas y otras facilidades e incentivos que favorezcan el cumplimiento de los objetivos institucionales de cada CIT. Los CIT son creados mediante la suscripción de convenios entre el CONICET y las es Nacionales, constituyéndose formalmente como Unidades Ejecutoras (Tipo B) de responsabilidad compartida, doble o triple dependencia, tal como se establece en la normativa vigente (Decreto 310/2007). Sin embargo, al tratarse de un proyecto institucional incipiente, las partes acuerdan la consideración de los CIT como Unidades Ejecutoras a término, condicionando su continuidad al alcance de los objetivos del Plan de Desarrollo pautado en un plazo no mayor a cinco (5) años. En los CIT se realizan actividades de investigación científica y tecnológica, formación de recursos humanos para la investigación y desarrollo, así como actividades de transferencia de conocimientos y tecnologías al medio socioproductivo local. Dichas actividades se centran en temáticas específicas de investigación y transferencia que contemplan necesidades y oportunidades para el desarrollo local. Las temáticas abordadas son definidas por los propios actores del territorio ( Nacional, Gobierno Provincial, entre otros), los cuales identifican y priorizan un reducido número de áreas socio-productivas estratégicas para cumplir con dicho objetivo. A fin de avanzar en la implementación de las políticas y estrategias enunciadas, en la primera etapa de desarrollo del Programa se ha formalizado a través de Resoluciones del Directorio del CONICET la creación de seis (6) Centros de Investigaciones y Transferencia. 2

3 CIT Contraparte Nº de RD Convenio Temáticas de Investigaciones y Transferencia - Producción Agropecuaria y de Alimentos Santiago del Estero Nacional de Santiago del 1243/ Recursos Forestales Incluyendo en ambos casos el estudio del Entre Ríos Estero (UNSE) Nacional de Entre Ríos (UNER) 2489/2012 desarrollo social. - Producción Agropecuaria y de Alimentos - Bioinformática y Bioingeniería Incluyendo en ambos casos el estudio del desarrollo social y ambiental. - Energía Catamarca Nacional de Catamarca 2732/ Ambiente y Desarrollo Sustentable - Historia, Arqueología y Conservación del (UNCa) Patrimonio - Alimentos: Cultivos andinos, frutas Jujuy Nacional de Jujuy (UNJu) 4183/2012 tropicales, carne de camélidos, mieles y hortalizas - Minería y Energía: Litio, Geotermia y Ambiente - Biología de la Altura Chubut Nacional de la Patagonia San Juan Bosco 4655/ Energías Alternativas: Marina, Eólica - Recursos Oceánicos (UNPSJB) - Desarrollo Socio Productivo Regional: Cadenas agroalimentarias y agroindustriales como leche, porcinos y/o caprinos. Producción, calidad y sanidad animal. Procesos y tecnologías para aumentar el valor agregado en origen. Villa María Córdoba Nacional de Villa María (UNVM) 1871/2013 Aspectos sociales del desarrollo productivo y su relación con el entorno. - Sustentabilidad Ambiental y Energética: Producción y uso de energías renovables (bioenergías y biocombustibles). Procesos y tecnologías para el uso de deshechos domiciliarios e industriales (vegetales y animales. Impacto económico y social. Desarrollo local sustentable. 3

4 Objetivos del CIT El desarrollo de los Centros de Investigaciones y Transferencia se lleva a cabo en base a un Plan de Desarrollo acordado por las partes, que propone la gestión de acciones específicas para alcanzar tres (3) objetivos centrales: 1. La organización institucional de un Centro de investigación y desarrollo de conocimientos que aborde temáticas clave para el desarrollo socioproductivo local y se dedique fuertemente a la transferencia tecnológica. 2. La conformación de grupos de trabajo de excelencia a través de la consolidación de las capacidades existentes, la captación de investigadores formados mediante procesos activos de radicación, y la formación de recursos humanos en las temáticas específicas del Centro. 3. El fortalecimiento de la infraestructura del Centro, mediante el mejoramiento de las capacidades edilicias, la provisión de equipamientos clave, y la generación de laboratorios aptos para el desarrollo de actividades de investigación y transferencia. La duración máxima del Plan de Desarrollo es de cinco (5) años para la etapa de consolidación del Centro. De alcanzarse los objetivos del Plan de Desarrollo y la conformación de grupos de investigación en cada área temática definida en el convenio, las partes considerarán la generación Unidades Ejecutoras autónomas. Herramientas para la Consolidación de Grupos de Investigación La Dirección del Centro impulsa una serie de acciones para la organización y consolidación de los grupos de investigación en el CIT. A fin de facilitar la movilidad interna y la radicación de investigadores formados, el Programa de Radicación contempla para los investigadores interesados en integrarse al CIT la posibilidad de acceder a una serie de beneficios. Para investigadores incorporados en la Carrera de Investigador Científico y Tecnológico del CONICET interesados a realizar sus actividades en un CIT, se ofrece un subsidio directo para movilidad personal e instalación en el nuevo lugar de trabajo (inicialmente de hasta $ pesos argentinos). 4

5 Los investigadores de la Carrera de Investigador del CONICET categorizados de Adjunto a Superior, interesados a realizar sus actividades en un CIT, podrán solicitar al Directorio del CONICET una autorización transitoria para desarrollar sus actividades en forma simultánea en el CIT y en su antiguo lugar de trabajo. Dicho periodo de transición hacia la radicación no podrá exceder los dos (2) años. El subsidio de radicación sólo será efectivo una vez que el investigador haya realizado su radicación definitiva en el CIT. En casos excepcionales, los Investigadores Asistentes interesados a radicarse en un CIT podrán solicitar al Directorio del CONICET un cambio de lugar de trabajo, realizando un pedido de autorización especial el cual deberá estar acompañado con la conformidad expresa de su Director actual y del Director del CIT correspondiente. Para los investigadores que se radiquen en el CIT se gestionará con la Nacional que conforma el Centro la asignación de un cargo docente de dedicación y cargo técnico equivalente al perfil del candidato. Los cargos serán cubiertos según las normas y procedimientos establecidos por la. Se aceptarán presentaciones de científicos argentinos y extranjeros no pertenecientes a la Carrera de Investigador del CONICET con antecedentes probados en la temática. A fin de promover su radicación, el CONICET ofrecerá una contratación transitoria como investigador asociado al CIT, de una duración de dos (2) años. Dichas candidaturas se evaluarán por el Director y el Consejo Directivo del CIT correspondiente y se elevarán con una recomendación al Directorio del CONICET para su aprobación. El requisito mínimo para la contratación es haber aprobado la tesis doctoral al momento de la presentación. Para la contratación de doctores se utilizarán criterios de selección similares a los considerados para el ingreso a la Carrera de Investigador o el acceso a becas postdoctorales del CONICET dependiendo los antecedentes del candidato. A fin de facilitar la formación y radicación de doctores en los CIT, el Programa de Radicación contempla el acceso a becas de formación doctoral y postdoctoral 5

6 para candidatos que deseen perfeccionar su formación académica y desarrollar tareas de investigación en concordancia con los temas establecidos por los CIT. Las Becas postdoctorales están destinadas a candidatos que hayan aprobado sus tesis doctorales al momento de la presentación. La convocatoria de Becas Internas Postdoctorales en los CIT se gestionará por la modalidad de convocatoria permanente. Los Directores de los CIT podrán solicitar al Directorio del CONICET el financiamiento de becas postdoctorales, indicando en su solicitud la línea de investigación y el perfil del candidato. Con la aprobación del Directorio de la solicitud de asignación de becas para cada CIT, se publicarán las convocatorias correspondientes con las características de la búsqueda y los datos de contacto del Director de cada CIT en la página Web del CONICET. Durante el proceso de selección definido en cada convocatoria publicada, los Directores de los CIT realizarán entrevistas y elevarán al CONICET los candidatos para su evaluación. Las solicitudes serán evaluadas académicamente por la Comisión Asesora de Desarrollo Tecnológico y Social. Con los resultados de la evaluación, el Directorio asignará las becas, estableciendo la fecha de inicio de las mismas. La duración máxima de las becas internas Postdoctorales es de veinticuatro (24) meses. Las Becas Internas de Postgrado Tipo I (3 años) se encuentran destinadas a egresados de universidades argentinas o extranjeras que deseen realizar tareas de investigación científica y tecnológica en un CIT, con vistas a obtener un diploma de Doctorado. Las mismas tendrán una duración de treinta y seis (36) meses, no renovables. Una vez concluido el tercer año de beca, los candidatos podrán concursar para una Beca Interna de Postgrado II con la finalidad de terminar el doctorado. Los Directores de los CIT podrán solicitar al Directorio del CONICET el financiamiento de becas de Postgrado Tipo I, indicando a priori las líneas de investigación y los perfiles de los candidatos. Con la aprobación del Directorio de la solicitud de asignación de becas para cada CIT, se publicarán las convocatorias 6

7 correspondientes con las características de la búsqueda y los datos de contacto del Director de cada CIT en la página Web del CONICET. Durante el proceso de selección definido en cada convocatoria, los Directores de los CIT realizarán entrevistas y elevarán al CONICET los candidatos para su evaluación. Las solicitudes serán evaluadas académicamente por la Comisión Asesora de Desarrollo Tecnológico y Social. Con los resultados de la evaluación, el Directorio asignará las becas, estableciendo la fecha de inicio de las mismas. Dependiendo de la disponibilidad en el lugar de radicación, el Programa de Radicación ofrece la posibilidad de acceso a vivienda para facilitar el proceso de instalación de los investigadores y becarios en su nuevo lugar de trabajo. El CIT podrá incorporar a su nómina de recursos humanos a docentesinvestigadores de la Nacional contraparte del CIT que se encuentren activos y categorizados I y II en el Programa de Incentivos del Docente Investigador del Ministerio de Educación. Asimismo, aquellos técnicos, docentes e investigadores que lo deseen podrán presentarse en las convocatorias de ingreso a la Carrera de Investigador Científico y Tecnológico y a la Carrera de Personal de Apoyo del Consejo con el CIT como lugar de trabajo. En estos casos el Director del CIT avalará las presentaciones, estableciéndose como condición especial para asumir el cargo al que fuera seleccionado un mínimo de dos años de permanencia en el Centro. El Director del CIT promoverá la presentación de proyectos de investigación desde los CIT para acceder a los subsidios del sistema científico tecnológico nacional. Asimismo, considerando el enfoque estratégico y prioritario de los Centros de Investigaciones y Transferencia en materia de investigación, desarrollo y transferencia tecnológica al sector socio-productivo local, el Directorio del CONICET considerará la posibilidad de asignar subsidios directos para proyectos de investigación de los investigadores radicados en los CIT. Las es Nacionales con las que el CONICET creó los CIT, aunaran esfuerzos para concretar programas de postgrado relacionados con las temáticas 7

8 especiales de los CIT. Dichos postgrados tendrán sede a la universidad local o en convenio con otras universidades. La Organización Interna y el Funcionamiento del CIT La conducción de los CIT es ejercida por un Director y un Consejo Directivo de seis (6) miembros elegidos por las partes. Las autoridades del CIT son las responsables de la formulación e implementación del Plan de Desarrollo del Centro, y de realizar el seguimiento y monitoreo de las actividades y resultados obtenidos. Los grupos de trabajo se organizan, para cada una de las temáticas definidas, con un enfoque de trabajo multidisciplinario y según las distintas líneas de investigación establecidas en el Plan de Desarrollo de cada Centro. El Reglamento de Organización y Conducción del CIT establece que los Directores de los CIT se seleccionan por su experiencia en la organización de grupos y programas de investigación y desarrollo y se contratan por el CONICET con las atribuciones de un Director de Unidad Ejecutora Tipo B (Decreto 310/2007). El Director de cada CIT es designado por un periodo de un año y renovable anualmente por un periodo máximo de cinco (5) años. El Director del CIT es el responsable institucional, administrativo y patrimonial del Centro, incluyendo la administración de los recursos humanos, haciendo cumplir las normativas superiores e internas correspondientes en cada caso. Además, es el responsable de elaborar e implementar el Plan de Desarrollo del CIT, llevando a cabo el Programa de Radicación, la organización de los grupos de investigación, la programación anual, incluyendo la solicitud de fondos, su inversión y rendición anual, con sus objetivos y metas. Dicha programación se presenta al Consejo Directivo del CIT y, posteriormente, al CONICET y a la contraparte para su aprobación, como paso previo a la ejecución de la misma. Adicionalmente, el Director preside las reuniones del Consejo Directivo del CIT y vota sólo en caso de empate. 8

9 El Director podrá solicitar la designación de un Vice-director, para lo que postulará a un investigador integrante del CIT. La designación deberá contar con la aprobación del CONICET y la institución de contraparte, y su función es la de colaborar con el Director en la conducción del Centro, ejerciendo sus funciones en caso de ausencia. Los Consejos Directivos de los CIT se conforman por seis (6) miembros, tres (3) representantes por el CONICET y tres (3) por la Nacional (la contraparte), todos especialistas en las temáticas establecidas en los convenios. Sólo uno de los integrantes por cada parte podrá estar vinculado a la contraparte o al CONICET en la Provincia. La duración de los cargos de los miembros del Consejo Directivo será de cinco (5) años. El Consejo Directivo llevará a cabo el monitoreo del cumplimiento del Plan de Desarrollo aprobado, los lineamientos generales de funcionamiento de los grupos y propondrá los ajustes o cambios necesarios. Junto con el Director el Consejo son responsables del seguimiento de las actividades y productos obtenidos. Asimismo, el Director junto con el Consejo Directivo evaluaran y avalaran la incorporación y radicación de investigadores formados, becarios y personal de apoyo al CIT. El Consejo con el Director avalaran la formulación del presupuesto anual y las solicitudes extraordinarias de fondos, así como también la reglamentación interna de funcionamiento, la memoria anual científico tecnológica y los informes sobre el funcionamiento de la unidad elevados al CONICET o a la institución de contraparte. Presupuesto de Funcionamiento Como a todas sus Unidades Ejecutoras, el CONICET otorga a los CIT un presupuesto anual de funcionamiento para las tareas generales de sustento a la investigación. 9

10 Asimismo, las es Nacionales contrapartes del CONICET en la creación de los CIT, son responsables de cubrir los gastos de funcionamiento del CIT en cuanto a servicios básicos y mantenimiento y resguardo de infraestructura y bienes. El CONICET y sus contrapartes se han comprometido a aunar esfuerzos para dotar a los grupos de trabajo en los CIT con el espacio físico y equipamiento básico para realizar sus actividades. Adicionalmente, las partes han acordado financiar, dentro de sus posibilidades, los proyectos de investigación, la adquisición de equipos y su mantenimiento. El Consejo Directivo eleva a las partes los planes de investigación, desarrollo y transferencia a fin de solicitar su financiamiento. Evaluación de los CIT El CONICET en conjunto con sus diferentes contrapartes son responsables para evaluar periódicamente el desarrollo de los CIT. La evaluación se lleva a cabo considerando el progreso realizado en relación a las etapas del Plan de Desarrollo, los productos previstos, los informes y recomendaciones del Consejo Directivo y del Director de cada CIT. En base al mencionado proceso de seguimiento y evaluación las partes acordaran la continuidad del proyecto, contemplando eventuales ajustes al Plan o decidirán su suspensión. En caso de que no se cumpla con lo acordado en el Plan de Desarrollo las partes podrán decidir no continuar con el funcionamiento del CIT. Cada una de las partes podrá decidir que el Centro cese en su carácter de doble o triple dependencia sin que ellos generen indemnización para la otra. 10