Consideren quienes. Polémica por un indulto

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3 Consideren quienes mandan que en la sociedad española está ampliamente extendida la creencia de que los últimos Gobiernos han venido haciendo un uso excesivamente generoso del derecho de gracia... Edita: Autoescuelas Confederadas, S.R.L Director: Severino Lorences Redactora jefe: Clara Patricia Bayón Redactores y colaboradores: Belén Mansilla, Virgilio Hernández Rivadulla, Santiago Medrano, Roberto Ramos. Publicidad: Jacinto Pérez. Redacción y Administración Avda Juan Pablo II, Pozuelo de Alarcón (Madrid) Tel: Fax: Web: Imprime: AZUL IBÉRICA S.L. C/ Capellanía, 26; Moralzarzal (Madrid) Tel: ; fax: Depósito Legal: M Se autoriza la reproducción de todos los trabajos, citando la procedencia. CNAE no comparte necesariamente las opiniones vertidas por sus colaboradores. La Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE) es una organización empresarial adscrita a la Federación Europea de Autoescuelas. Polémica por un indulto La anulación por parte del Tribunal Supremo del indulto al conductor suicida de Valencia ha reavivado la polémica que suscitó en su día el caso. Los hechos se remontan a diciembre de Un automóvil que circulaba en sentido contrario por la AP 7 (lo había hecho durante cinco kilómetros), embistió al de un joven de 25 años, quien perdió la vida a consecuencia del accidente. El suicida, que en realidad era un homicida, resultó herido leve y fue condenado a 13 años de prisión, pero sólo pasó entre rejas 10 meses. La noticia del indulto produjo un estupor generalizado. En nuestro país, el también llamado derecho de gracia compete al Rey y se hace mediante Decreto Ley, a propuesta del ministro de Justicia y previa deliberación del Consejo de Ministros. El Estado renuncia a ejercer su poder punitivo por razones de equidad, oportunidad o conveniencia política. Las solicitudes son sometidas al informe del tribunal sentenciador y se pide opinión al Ministerio Fiscal y al ofendido o víctima, que en este caso poco podía decir, ya que había fallecido. Pues bien, ni el tribunal sancionador, ni el Ministerio Fiscal, ni los familiares del difunto se habían mostrado favorables a la medida de gracia ni habían emitido al respecto informe favorable alguno. La opinión pública no estaba dividida; al revés, dominaba la sensación de que el juicio había sido justo y la pena, adecuada al delito. Las asociaciones de víctimas también alzaron su voz crítica, y el propio ministro de Interior, Jorge Fernández, hizo algunas declaraciones de las que se desprendía que el indulto no había sido de su agrado. Recientemente, la directora general de Tráfico, María Seguí, declaró que le gustaría que se contase con el dictamen experto de la DGT, antes de proceder al indulto de un condenado por delito contra la Seguridad Vial. Sin embargo, la decisión anulatoria del Supremo dista mucho de haber sido alcanzada por unanimidad: 19 votos a favor y 17 en contra. (Al cierre de esta edición aún no se había hecho pública la sentencia y se desconocían los votos particulares.) Además, el alto tribunal permite un aplazamiento de tres meses en la ejecución de la sentencia. Es cierto que ninguna norma de curso legal obliga al Gobierno a argumentar minuciosamente el indulto, pero tampoco puede, sin parecer arbitrario, exonerar de la pena al primero que le parezca bien. Por tanto, lo más razonable sería que el Ejecutivo explicara de modo convincente el porqué de este indulto; incluso debería dar los primeros pasos hacia una reforma de la Ley que le autoriza a ser tan parco en palabras. Considere el equipo de Rajoy que en la sociedad española está ampliamente extendida la creencia de que los últimos Gobiernos han venido haciendo un uso excesivamente generoso del derecho de gracia, el cual, por su propia naturaleza, debería utilizarse rara vez. 3

4 ACTUALIDAD DICIEMBRE 2013 Sumario En portada: Intensa actividad en las Asociaciones de CNAE 12 Cursos XIV, XV y XVI de Profesores de Formación Vial: Adjudicada a AUCO la fase de Presencia. 14 La DGT se ofrece para dar su opinión antes de un indulto, en caso de delito contra la seguridad vial. ESCUELAS DE CONDUCTORES SEGURIDAD VIAL 18 España: La herramienta OiRA permite evaluar gratis los riesgos laborables en los centros de Formación Vial Málaga: Primera jornada CAP en Andalucía. Granada: Jornadas de seguridad vial organizadas por la Asociación Provincial de Autoescuelas Daltonismo y conducción (y II). El 20% de los fallecidos en accidente de tráfico lo son por atropello. El exceso de velocidad sigue siendo, de largo, la infracción más habitual. 27 Valencia: AVAE enseña la conducción segura de motos a empleados públicos. MOTOR 46 Ford Fiesta: El compacto de Ford más usado por las escuelas de conductores / La Consulta y el Consejo 16/ Mercadillo 56/ Descuentos y ofertas

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6 Virgilio H. Rivadulla Un acuerdo Renault-Zil que me trajo recuerdos Estaba uno en Benidorm el pasado mes de agosto, descansando de unas inmerecidas vacaciones por no hacer nada en todo el año, cuando leyó en el diario El Mundo en su versión alicantina, correspondiente al día 10 del citado mes, una información firmada por nuestro colega y, sin embargo, amigo, Víctor Piccione, en la que se anunciaba el posible acuerdo entre Renault y la marca rusa Zil, para producir vehículos comerciales. La noticia, fruto de la globalización y del normal discurrir de las relaciones económicas entre los países y las empresas multinacionales, me retrotrajo a aquel día del año 1938 en que el Boletín Oficial del Estado publicó mi destino como alférez en la 538 Batería de la DECA (Defensa Contra Aviones), que a la sazón daba cobertura antiaérea a la fábrica Roca, en Gavá, una localidad muy cercana a Barcelona. Por aquel entonces, Roca no fabricaba saneamientos sino munición de artillería, por lo que unas tres noches por semana recibíamos la visita de un hidroavión bombardero que salía de Pollensa. La mayoría de las veces era pilotado por Carlos María Rodríguez de Valcárcel, que, terminada la Guerra Civil, fue jefe de los universitarios españoles, mientras yo me encargaba de dirigir los Deportes y cofundar la Federación Internacional Deportiva Universitaria (FISU). Casualidades de la vida. Los pelotaris Pues bien, disponíamos de un camión Zil para el servicio de las tres piezas Oerlikon, de 20 mm, que conformaban la batería, pero cuando la Batalla del Ebro empezó a cambiar de signo, se nos enviaron dos camiones más, 6 uno para cada pieza y los sacos de arena que la circundaban. Recibimos además la orden de salir hacia el Ebro a toda prisa. Sin embargo, el frente se desmoronó con tal rapidez que solo pudimos contribuir a la defensa de Barcelona desde el Tibidabo. La tropa de la Batería 538 era toda vasca, menos tres madrileños, uno de los cuales era yo, otro un cabo tirador y el tercero, el conductor del Zil en que iba un servidor. La batería tenía la confianza del mando porque, al caer la zona Norte de España, los componentes del grupo habían escapado en un pesquero a Francia, de donde habían pasado a Cataluña. También influyó que el coronel jefe de la DECA fuese muy aficionado a la pelota vasca y que en nuestras filas hubiese varios pelotaris, a los que el coronel llamaba con frecuencia para jugar algunas mañanas en Barcelona. El final La toma de la Ciudad Condal por los nacionales fue tan fácil que permitió una cierta organización de los problemas más importantes. El primero era la Reunión de las Cortes en Figueras, el 1 de febrero, última que se celebraría en terreno español, para lo cual se me señaló el lugar en que debía montar la pieza, al nordeste del castillo. También se me dijo que al día siguiente, después de la comida, recibiría nuevas órdenes. Varios años después de finalizada la Guerra Civil, tuve noticias de que los otros dos Zil habían protegido la reunión de las Cortes por la zona más próxima al itinerario que seguirían los cuadros del Museo del Prado, camino de Ginebra, tema del que nunca me hablaron ni el teniente jefe de la batería ni el comisario, que se había incorporado a nuestro grupo un mes antes de la retirada de Gavá. En la tarde del 2 de febrero y pasada la hora de comer y también la de merendar sin que nadie me enviara instrucción alguna, subimos al Zil y nos encaminamos hacia la costa, que intuíamos menos concurrida hacia la frontera, al ser el camino más largo. Cuando se hizo de noche paramos el camión en una cuesta abajo cercana a una curva cerrada con salida a un acantilado y al mar. Al amanecer busqué al conductor. Había desertado! Y no sabíamos conducir ninguno de los cinco que quedábamos. Enfilamos el camión por el centro de la carretera hacia el mar y... qué podíamos hacer! En un par de ocasiones he buscado el lugar del despeñamiento y no lo he encontrado. Pero la historia no termina aquí. En el durísimo invierno de 1942 estaba yo en la División Azul. El frío era tan intenso que los termómetros marcaban los 50º bajo cero e incluso temperaturas más bajas. En tales condiciones era muy difícil maniobrar con los vehículos. Alguien se acordó de que en España había muchos Zil, vendidos por la URSS a la República durante la Guerra Civil. Se enviaron al frente ruso desde España, pero no sirvieron, pues los habían modificado para que gastaran menos de los 36 litros de gasolina a los 100 km, que era su consumo. Aquellos motores enfriados no arrancaban en las gélidas planicies del Este de Europa.

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8 Gonzalo Ocampo Cruces del tráfico El número de personas muertas en el desarrollo del tráfico, en España, ha ido descendiendo año tras año, hasta el punto de que el calibre actual de la seguridad vial es equiparable al de los países de UE con mejores niveles en esta materia. Por lo demás, es este un hecho que no tiene precedentes en la historia de la accidentalidad de nuestro país. Cabe plantearse si quedará algo por hacer y, como es obvio, siendo toda actividad humana capaz en si misma de mejorar su función, no había de ser menos en cuanto tiene que ver con la circulación de vehículos. La respuesta no puede sino ser positiva en tanto que una sola persona pierda la vida por causa del mal uso del automóvil. Es socialmente inexcusable en las acciones de gobierno el afán permanente por lograr una planificación del tráfico armónica y segura, capaz de reducir el número y gravedad de los accidentes de tráfico. No cabe duda en cuanto a que, en el orden institucional, los esfuerzos por mejorar la seguridad vial han sido persistentes, singularmente en el orden de la prevención. Ya desde los años sesenta las tareas educativas han sido constantes, mirando al usuario ya desde la edad escolar. 8 Después, las acciones para enfrentarse a los factores básicos de riesgo en el tráfico no han cesado, ni en la búsqueda y empleo de medios capaces de detectar velocidades excesivas, ni en actividades como los controles de alcoholemia de conductores, ni en el uso de cinturones de seguridad, ni en toda suerte de campañas divulgativas que sirviesen para recordar a todos los usuarios cuanto tiene que ver con el desarrollo de un régimen de circulación acorde a la normativa vigente. Con todo, parece como si un cierto escepticismo mirando al tiempo futuro resultase inevitable a costa de tanto esfuerzo. Y lo decimos a partir de una consideración que tiene en cuenta el hecho de que el punto de partida en el corpus legal del tráfico comienza no precisamente con las normas para la circulación de vehículos, sino con las normas de comportamiento en la circulación, es decir, con un conjunto de mandatos, morales antes que nada, que han de ser algo así como una guía de conducta en el tráfico. Pero, quién enseña esas normas? Porque solamente del aprendizaje y observación de esos mandatos dependerá la aceptación de esa guía, radicalmente necesaria para conformar el clima de buenos modos que exige la especie de vida social que cualificada por el tráfico. Es de aquí que se llega a ese sentimiento de escepticismo que decíamos y que no es precisamente gratuito. La razón está en que siendo el núcleo familiar la primera y esencial escuela de formación de la persona, no ofrece el tiempo que corre los mejores ejemplos de solidez en la vida del hogar. Por añadidura, si quiebra la enseñanza de la urbanidad para vivir en sociedad, parece evidente que las consecuencias se harán notar y dejarán su rastro, temprano o tarde, en distintos planos de la vida comunitaria. Es por lo que no parece en absoluto sencillo conseguir el clima de seguridad que con tan justa insistencia se busca. Estamos ante la inevitable ambigüedad del progreso, su doble cara, la que oferta y la que amenaza. Y la cuestión de fondo consiste en advertir que a las progresiones de la técnica no se ha correspondido esa progresión moral de la persona que prioriza sus valores sobre todo lo demás. No obstante, no son de aceptación ni la pasividad ni la derrota, simplemente porque en el tráfico donde la vida está sujeta a tantos riesgos - ha de tratarse de conciliar lo inconciliable, algo que recordaba un ilustre penalista italiano.

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10 Santiago Medrano Como siempre al llegar estas fechas, un deseo para todos nuestros lectores: Feliz Navidad!!, y que el próximo año se empiece a vislumbrar el fin de la crisis. Esta vez se da respuesta a consultas referidas a la circulación y a los Si deseas enviar tus consultas a esta sección, dirige tus correos electrónicos a indicando en el asunto: Sección Consulta y Consejo. Att: Santiago Medrano. CIRCULACIÓN Un comunicante envía un correo donde se lee: Paso a relatarle la información facilitada por un Sr. examinador suplente, o sea, de los que habitualmente no examinan. 1ª incidencia: vamos circulando por una vía principal; en la calle se halla una intersección acondicionada para hacer giros (de las denominadas glorietas partidas ) y, de repente, la Sra. examinadora dice: Haga un giro invertido. El alumno realizó un cambio de dirección a la izquierda, no diciendo ella nada más. Al final del examen le pregunté qué era un giro invertido... un cambio de sentido?, porque invertir es dar la vuelta, o sea, invertir el sentido de la marcha. Ella me dice que no, que el alumno acertó!, y así se lo habían enseñado. Desde luego me quedé perplejo e invertido. 2ª incidencia: al finalizar la prueba, comunicando al alumno el resultado, le dice: Ud. no puede ir circulando por una carretera de doble sentido y con un carril por sentido en la posición en la que lo hace. Ud. debe ir por el centro del carril y Ud. va un poco más a la izquierda de donde debería ir. El coche tiene que estar más próximo a la derecha [...]. Es la primera vez que un examinador le hace esta observación a dos de mis alumnos, pues se repitió con 10 otro. Les anotó un leve a cada uno. La Sra. examinadora aplica con rigor el artículo 29.1 en su primer párrafo del Reglamento General de Circulación. Desde luego que, en mis 35 años ejerciendo la profesión de enseñante, todos los examinadores piden genéricamente circular con el vehículo centrado en el carril. Acaso es más seguro ir en motocicleta a medio metro de la línea que separa la calzada del arcén? Ya que mencionas la perplejidad, debo decir que también me he quedado perplejo al leer tu correo. Un perplejo pos incidencia. Con respecto a la primera se me ocurre preguntar: quién enseñó a la examinadora que una inversión de giro es un cambio de dirección y no de sentido? En qué se basó el alumno para interpretar correctamente la indicación de la examinadora? Por qué giro invertido tienen que ser un cambio de dirección a la izquierda y no a la derecha? El consuelo que te puede quedar es que el alumno hizo diana. Mi perplejidad en la segunda incidencia es debida a que no entiendo nada. Dices que la examinadora aplica con rigor el artículo 29 del Reglamento General de Circulación, que dice:... Como norma general [...], los vehículos circularán [...] por la derecha y lo más cerca posible del borde de la calzada [...], pero, en otro lugar, la propia examinadora dice: Ud. debe ir por el centro del carril y Vd. va un poco más a la izquierda de donde debiera ir. El coche tiene que estar más próximo a la derecha y no por el centro del carril. Entiendes mi perplejidad? Hay una contradicción en el escrito. Primero: Ud. debe ir por el centro del carril. Segundo: el coche tiene que estar más próximo a la derecha y no por el centro del carril. Aquí sí que se podría decir que hay un giro invertido del lenguaje. En qué quedamos? De lo que expones deduzco que el alumno circulaba a menos distancia del eje de la calzada que del borde derecho de la misma, por lo que el leve me parece correcto. También deduzco que no queda nada claro el hecho de que la examinadora exija que se circule lo más cerca posible del borde derecho de la calzada. CICLISTAS Estimado A. R.: agradeciendo tu placet, considero oportuno publicar tu escrito, que entre otras cosas dice: Después de leer atentamente el artículo 36 del RGC, no llego a entender por qué cuando la vía dispone de arcén transitable pero no suficiente, dos bicicletas no pueden ir en paralelo, una por el arcén y otra por la calzada. Y, en cambio, sí podrían hacerlo cuando la vía no tuviera arcén o éste

11 no fuese transitable. En todo caso, en el segundo supuesto habría más peligro, al tener que ocupar más espacio en la calzada. El punto 2 del mencionado artículo sólo añade una prohibición, y es la de circular en paralelo, excepto a las bicicletas [...] En mi modesta opinión, entiendo que las anteriores condiciones son las que se exigen para que las bicicletas puedan circular en paralelo. Por lo que se plantean tres situaciones: 1. Si las dos bicicletas tienen espacio suficiente para circular en paralelo por el arcén, tendrían prohibido hacerlo por la calzada. 2. Si existe arcén pero no tuviese el espacio suficiente para las dos bicicletas, yo entiendo que sí que pueden circular una por el arcén y la otra por la calzada. 3. Y si no hay arcén o éste no es transitable, pues por la calzada. No hago distinción entre vías con o sin arcén. estar harto!!! Como ya he expuesto infinidad de veces y... las que aún colean, estoy totalmente de acuerdo con tus conclusiones acerca de los puntos 1 y 3. Siento discrepar con lo que escribes en el punto 2, pero... dura lex, sed lex ( Dura es la Ley, pero es la Ley ). Me voy a detener en el punto 1. del mencionado artículo 36 (y no en el 35, como erróneamente apareció en la revista), que entre otras cosas dice: Los conductores de [...] ciclos [...], en el caso de que no exista vía o parte de ella que les esté especialmente destinada, circularán por el arcén de su derecha, si fuera transitable y suficiente para cada uno de éstos. Si el arcén tiene anchura suficiente para cada una de las bicicletas, deberán circular por él, haciéndolo en hilera, si la mencionada anchura no da para más. Si la anchura es suficiente para una, qué hace la otra circulando por la calzada? Es que no tiene anchura suficiente el arcén para contenerla? Ya hemos visto que sí. Conclusión final: las bicicletas circularán por el arcén cuando la anchura de éste lo permita. Cambiaré de opinión cuando algún día (que todo puede ocurrir) se pueda leer en la Ley: Cuando la anchura del arcén no permita la circulación en paralelo de dos bicicletas, podrán circular una por el arcén y otra por la calzada. Si la bicicleta que circula por la calzada puede circular contenida por el arcén y no lo hace, su conductor está vulnerando la Ley (salvo que Tráfico diga otra cosa, claro está!). la foto del mes Fotografía obtenida en la plaza de Chueca, de Madrid. Quizás muchos de vosotros no sepáis que la mencionada plaza es el centro neurálgico del movimiento gay en Madrid. Una vez conocido este dato se explica el pictograma de la señal? S-13 (situación de un paso para peatones). Siendo una persona que respeta absolutamente todo aunque no comparta casi nada, me parece una broma que existan señales a la carta y se juegue con algo tan serio como la señalización. Y ya que estamos, decir que la señal es machista a tope. Por qué no dos peatones con faldas, como ya se hizo en cierto lugar con los semáforos reservados para peatones? 11

12 Cursos XIV, XV y XVI de Profesores de Formación Vial Adjudicada a AUCO la fase de Presencia La DGT adjudicó a AUCO, empresa perteneciente a la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE), la fase de Presencia de los Cursos de Profesores de Formación Vial correspondientes a las promociones XIV, XV y XVI. Al cierre de esta edición aún no se había firmado el contrato. La empresa DAC, que había ganado inicialmente el concurso, desistió el 7 de octubre. De ese modo, tal y como estaba previsto en el pliego de condiciones, Autoescuelas Confederadas (AUCO), cuya candidatura había quedado en segundo lugar, recibió el 20 de noviembre de la DGT el encargo de organizar la fase de Presencia de los citados cursos. Al cierre de esta edición aún no se había firmado el contrato, ya que era necesario agotar antes el plazo de alegaciones (15 días hábiles desde que la decisión se hace pública en la Plataforma de Contratación del Estado). Once ciudades Las clases darán comienzo, con toda probabilidad a finales de enero o a principios de febrero, puesto que ya no hay tiempo material para iniciar el curso antes de Navidad. Están convocados alumnos. El curso se celebrará simultáneamente en las ciudades de: Alicante, Las Palmas, Madrid, Málaga, Palma de Mallorca, Santiago de Compostela, Santander, Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza. Línea de financiación Paralelamente, CNAE ha conseguido que el Banco Pastor (que pertenece al Banco Popular) abra una línea de financiación a 3, 6, 10 y 12 meses para que quienes desean hacer alguno de los cursos que oferta CNAE se beneficien de ella. (Más información en la página web de la Confederación: 12

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14 La DGT se ofrece para dar su opinión antes de un indulto, en casos de delito contra la seguridad vial Según la agencia Europa Press, la directora general de Tráfico, María Seguí, manifestó en noviembre su deseo de que la DGT sea consultada por los tribunales sobre los delitos de tráfico antes de que el Gobierno conceda un indulto a un condenado, en referencia al caso del conductor kamikaze, que había sido indultado por el Ejecutivo (con la opinión contraria del titular de Interior), decisión que el Tribunal Supremo anuló el 7 del mencionado mes. El conductor condenado había causado la muerte a un joven en Valencia en 2003, después de conducir en sentido contrario durante cinco kilómetros. Seguí señaló que a DGT le gustaría participar en los informes antes de que el Ejecutivo conceda la medida de gracia. "Entiendo que en el proceso de revisión de una sentencia dijo Seguí, un juez pueda tener la posibilidad de consultar a especialistas y técnicos para recabar opiniones. La DGT se ofrece a formar parte de ese proceso para dar su perspectiva", ha destacado. Con todo, la directora general recordó que Tráfico tiene la competencia de crear la norma y la ley, pero no la de interpretarla, por lo tanto, solo puede expresar su respeto por la decisión de los tribunales e insistir en que su departamento seguirá trabajando para que la norma sea "lo más justa, equilibrada y equitativa posible". Además, reiteró su voluntad de trabajar incansablemente para formar a jueces y fiscales a fin de que apliquen las leyes con criterio. Canje de permisos con Mónaco En noviembre se hizo público el canje de permisos con el Principado de Mónaco. Teniendo presente que las normas y señales que regulan la circulación por carretera entre el Principado de Mónaco y el Reino de España, se ajustan a la Convención sobre Circulación por Carretera y de señales de tráfico adoptada en Viena el 8 de noviembre de 1968, y considerando que tanto las clases de permisos como las condiciones que se 14 exigen y las pruebas que se realizan para la obtención de los permisos de conducción son homologables, pues se ajustan básicamente a las disposiciones de la Directiva 2006/126/CE sobre el Permiso de Conducción, el Principado de Mónaco y el Reino de España, deseando mejorar la seguridad y facilitar la circulación internacional por carretera entre los dos países, han decidido celebrar un Acuerdo sobre el reconocimiento recíproco y el canje de permisos de conducción nacionales, mediante el intercambio de Notas Verbales.

15 Tráfico envía cartas a los propietarios de vehículos de más de diez años En total son 13 millones de cartas informativas las que se enviarán, en diferentes fases. En ellas se informa sobre los datos técnicos de los vehículos (la fecha de primera matriculación, el conductor habitual, la ITV, el número de bastidor, la potencia, el kilometraje, las emisiones de CO2... ), así como de la situación administrativa que consta en dicho Registro (seguro, impuesto de circulación, embargos, precinto ) Si el titular del vehículo observa que los datos que se le remiten no son correctos o necesita alguna aclaración sobre los mismos, puede dirigirse a cualquiera de las Jefaturas Provinciales de Tráfico, teniendo en cuenta que en algunas de ellas es necesario pedir cita previa para ser atendido. Si además, el titular considera necesario ampliar la información que recibe puede solicitar un informe completo del vehículo en cualquier Jefatura de Tráfico o a través de la sede electrónica de la DGT. El objetivo de esta iniciativa es animar a los conductores a cambiar de vehículo, ya que el 50% del parque automovilístico español tiene más de diez años, lo cual supone que muchos de los vehículos que circulan por las carreteras no cuentan con las mejoras técnicas de seguridad activa y pasiva que ya traen incorporados los modelos más nuevos.

16 Francia: no habrá ecotasa de momento El 29 de octubre, el primer ministro francés, Jean-Marc Ayrault, comunicó formalmente la intención de su gobierno de retrasar sine die la entrada en vigor del cobro de la ecotasa. Inicialmente estaba previsto que se aplicara el nuevo impuesto en julio de este año, pero después sufrió sucesivos aplazamientos (el último daba como fecha el 1 de enero de 2014). Oficialmente, la renuncia a cobrarlo se debe a la imposibilidad de garantizarse un funcionamiento correcto del sistema de implantación. La ecotasa es un impuesto medioambiental sobre la circulación por las carreteras sin peajes que el Ejecutivo francés quería que abonasen los vehículos de transporte de mercancías de más de 3,5 tm de MMA. Estaba previsto implantar el sistema en más de km de carreteras de la red nacional gala y en otros km de la red local. La patronal española del transporte de mercancías por carretera, Fenadismer, ha celebrado esta suspensión a la vez que sigue rechazando la implantación de la ecotasa francesa, por los perjuicios que provocaría al sector del transporte español, ya que la gran mayoría de los flujos de transporte de mercancías por carretera con origen o destino a la Unión Europea deben utilizar obligatoriamente la red viaria francesa. Se calcula que transitan por dicha red más de camiones españoles autorizados al año. Un sistema discriminatorio La misma fuente también considera discriminatorio el sistema establecido en la normativa francesa, que permitía al transportista repercutir dicha tasa en su cliente, ya que dejaba fuera de dicho ámbito de aplicación a los transportistas cuyos clientes estuviesen situados fuera del territorio francés, lo que sucede en la mayoría de los servicios realizados por los transportistas españoles. El Mercadillo Oferta y demanda de empleo, compra y venta de vehículos, locales y material para escuelas particulares de conductores. Venta de vehículos pesados para autoescuelas: rígidos, polivalentes, semirremolques, autobuses para los permisos C, C+E, D y específicos para el CAP. También reformamos sus vehículos para adaptarlos a la normativa actual. Contacto: Autoescuela vende camión polivalente, tractora, semirremolque y autobús para permisos C, C+E y D (juntos o por separado) Contacto: Se ofrece profesor con experiencia en todos los permisos (teórico y práctico). Experiencia como formador CAP en todas las especialidades. Formador en Sensibilización y Reeducación Vial, MMPP, Ed. Vial y otros cursos. Referencias y total disponibiildad. Contacto:

17 Fomento y el BEI estudian fórmulas para renovar el parque de vehículos pesados Responsables de Fomento y del Banco Europeo de Inversión (BEI) se reunieron a primeros de octubre en Luxemburgo para estudiar la posibilidad de poner en marcha una línea específica de financiación para renovar camiones y autobuses, sustituyéndolos por otros vehículos más eficientes y menos contaminantes, que se ajusten a la nueva norma Euro 6, que entrará en vigor el 1 de enero de El parque de vehículos industriales sufre, en nuestro país, un importante envejecimiento a consecuencia de los efectos de la crisis económica, ya que muchas empresas de transporte están postergando las renovaciones de sus flotas. Según la ministra Ana Pastor, el objetivo es que circulen vehículos más eficientes y menos contaminantes. No obstante, aún no está cerrado ni el monto ni el tipo de interés al que se prestaría este dinero a un sector de profesionales autónomos en su mayoría.

18 ESPAÑA LA HERRAMIENTA OIRA PERMITE EVALUAR GRATIS LOS RIESGOS LABORALES EN LOS CENTROS DE FORMACIÓN VIAL La Confederación Nacional de Autoescuelas, en colaboración con la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, ha desarrollado una aplicación online que permite a las autoescuelas evaluar los riesgos laborales de sus empresas sin complicaciones y de forma gratuita, pero precisa. Sencilla de utilizar y con un contenido adaptado a las necesidades específicas de las escuelas de conductores, OiRA está diseñada para ayudar a los empresarios del sector de las autoescuelas a asumir la gestión de la prevención en riesgos laborales de su empresa y permite la evaluación de los riesgos y la planificación de la actividad preventiva. Requisitos y documentos Para que el empresario pueda asumir dicha gestión se deben cumplir los siguientes requisitos (según dispone el 18 Real Decreto 39/1997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención): Que la empresa tenga menos de 10 trabajadores. Que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo. Que la persona asignada o el empresario tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar (un curso básico de 30 h. de prevención de riesgos laborales). La legislación también faculta al empresario a designar a un trabajador de su empresa para que realice esta gestión, siempre que se cumplan los apartados anteriores. Por otra parte, la documentación genérica exigible legalmente por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995 de 8 de noviembre, es la siguiente: 1. Plan de prevención. 2. Evaluación de riesgos. 3. Planificación de la acción preventiva. 4. Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores. 5. Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con incapacidad superior a un día. Pues bien, OiRA proporciona los documentos 2 y 3 (Evaluación preventiva y Planificación de la actividad preventiva), que son los más importantes desde el punto de vista legal. Reducir la carga administrativa Esta iniciativa se enmarca en el proyecto europeo (EU-OSHA), cuyo objetivo es ayudar a las pequeñas empresas a crear un procedimiento de evaluación de riesgos laborales paso a paso, partiendo de su identificación y evaluación en el puesto de trabajo y llegando a una toma de decisiones sobre acciones preventivas que permita adoptar las medidas adecuadas, sin olvidar la supervisión e información continuas. OiRA busca reducir la carga administrativa que supone para las pequeñas empresas efectuar y documentar las evaluaciones de riesgos laborales.

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20 MÁLAGA PRIMERA JORNADA CAP EN ANDALUCÍA La Unión Federal de Autoescuelas de Andalucía (UFAA), en colaboración con la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE), celebró el 16 de noviembre en Antequera la I Jornada de los Centros CAP de Andalucía, bajo el lema Formación en el Transporte. Asistieron 217 representantes de los centros de la Comunidad Autónoma. Inauguró el acto, el secretario general de la UFAA, Antonio H. Marrufo, quien se quejó del trato recibido por los centros CAP en la reforma de la LOTT (Ley de Ordenación del Transporte Terrestre) y anunció que CNAE recurrirá la resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre que negaba a las autoescuelas ayudas para la formación en transporte por carretera. La Confederación está trabajando también en un modelo de reclamación de lo pagado indebidamente por las empresas del sector a causa del céntimo sanitario, pues todo indica que será declarado ilegal por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Javier Néstor Val presentó una nueva herramienta desarrollada por TachoCable, que permite realizar la descarga de los datos del tacógrafo digital y de las tarjetas de conductor, de forma sencilla, dónde y cuándo se necesite tan sólo conectando el cable al Smartphone y al tacógrafo del vehículo. David Muñoz abordó la seguridad vial laboral, manifestando que la formación en esta materia debe llevarse a cabo en colaboración con los profesores de formación vial, pues nadie mejor que ellos para impartir esta formación. José Blas Valero, abordó una diversidad de asuntos relacionados con los desafíos que el presente y el futuro le plantean a las autoescuelas, y, entre otras cosas, anunció a los asistentes que en la reunión de la CIECA celebrada el 13 de noviembre hubo unanimidad sobre la imposibilidad de simultanear la formación CAP con la exigida por el permiso de conducir. Valero dijo que, en el ámbito de la prevención de riesgos laborales hay una porción de tarta para los profesores de seguridad vial laboral, a condición de que se preparen a fondo. Rafael Cano adelantó el nuevo sistema de inspección para controlar la asistencia de los alumnos a los cursos de CAP, que pondrá en práctica la Junta de Andalucía el año que viene, el cual consiste básicamente en mensajes por o móvil, a través de los cuales se puede requerir al centro CAP que comunique a la Junta datos sobre las personas que se encuentran presentes y ausentes en un curso, etc. Clausuró la jornada, el presidente de CNAE, José Miguel Báez, quien recordó que la puesta en marcha y el desarrollo de la formación CAP fue posible a nivel nacional únicamente gracias a la Confederación y a sus autoescuelas asociadas. Para ello, pusimos en marcha una plataforma que sirvió para que muchas escuelas se adaptaran y pudieran habilitarse como centros CAP. Intervinieron: Antonio H. Marrufo, secretario general de la UFAA; Javier Néstor Val, director del Grupo Lextransport; David Muñoz, vocal de la Federación de Servicios de Prevención Ajenos (ASPA); José Blas Valero, presidente de la UFAA y vicepresidente de CNAE; Rafael Cano, jefe del Servicio de Inspección y Sanciones de Transportes de la Dirección General de Movilidad de la Junta de Andalucía; y José Miguel Báez, presidente de CNAE. 20

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