EL DESARROLLO DE LA LEY DE MOVILIDAD DE CATALUNYA

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1 EL DESARROLLO DE LA LEY DE MOVILIDAD DE CATALUNYA Miguel Ángel Dombriz Responsable de Movilidad Sesiones de reflexión sobre movilidad sostenible Gasteiz, 11 de octubre de 2010

2 Al principio, todas las grandes obras nos parecen imposibles Thomas Carlyle

3 Qué es movilidad? (Wiki) Se entiende por políticas de movilidad a aquellas actuaciones de las administraciones para facilitar el acceso de los ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio mediante diversos modos de transporte: a pie, en bicicleta, en vehículos privados motorizados y en transporte público. La equidad (acceso universal sin discriminaciones), la reducción de la congestión y el respeto al medio ambiente han generalizado políticas denominadas de "movilidad sostenible" que intentan conjugar la máxima libertad de acceso con la estabilización o reducción del consumo de combustibles fósiles

4 La ley de la movilidad 9/2003 Orientación: promoción de los medios de transporte sostenible (caminar y bicicleta), calidad y integración de las redes de transporte público. Herramientas: las figuras de planificación, La integración urbanismo y movilidad los organismos de gestión y los mecanismos de seguimiento.

5 Los valores de la ley de Movilidad 9/2003 Calidad de vida Competitividad económica Seguridad y salud Sostenibilitad Integración social

6 La gestión de la movilidad en Catalunya Ley 9/2003 de movilidad Estrategias de las Directrices Nacionales de Movilidad VIAJES + CORTOS + SOSTENIBLES + EFICIENTES Coordinación con la planificación territorial Potenciación del transporte público, y medios no mecanizados Mayor eficiencia energética y medioambiental de cada medio Objectius bàsics dels Plans Directors de Mobilitat

7 Modelo de movilidad 1 Prioridades tradicionales 1. Vehiculo privado 2. Transporte público 3. Peatones 2 3 La Los gestión Nuevos de la Paradigmas movilidad de en las Movilidad áreas de actividad económica (AAE)

8 Modelo de movilidad 1 Nuevas prioridades 2 1. Peatones 2. Ciclistas 3. Transporte público 4. Uso eficiente del coche 3 4 La Los gestión Nuevos de la Paradigmas movilidad de en las Movilidad áreas de actividad económica (AAE)

9 La Ley 9/2003 de la movilidad Cambiar el modelo de movilidad Superar el urbanismo basado en el abuso del coche Incorporar todas las redes a la planificación urbana (peatones, bicicletas, transporte público, coches, distribución de mercancías) Conectar los principales puntos de atracción/generación con todas las redes Aplicar el mismo nivel tecnológico a todas las redes

10 Estudios de evaluación de la movilidad generada Evaluación de la movilidad generada por los diferentes usos previstos en la planificación mediante aplicación de ratios Metodología Estimación del número de desplazamientos en función de las superficies, usos permitidos y del índice de edificabilidad Viatges generats/dia Ús d habitatge Ús residencial Ús comercial Ús d oficines Ús industrial Equipaments Zones verdes Franja costanera el valor més gran dels dos següents: 7 viatges/habitatge o 3 viatges/persona 10 viatges/100 m 2 de sostre 50 viatges/100 m 2 de sostre 15 viatges/100 m 2 de sostre 5 viatges/100 m 2 de sostre 20 viatges/100 m 2 de sostre 5 viatges/100 m 2 de sòl 5 viatges/ml de platja

11 Estudios de evaluación de la movilidad generada Contenido Planes urbanísticos: Cálculo de la movilidad generada aplicando ratios Determinación de las cuatro redes (peatones, bicicletas, transporte público, coches) Zonas de carga y descarga Aparcamientos para coches y bicicletas

12 Estudios de evaluación de la movilidad generada Grandes implantaciones comerciales Edificios para oficinas con un techo de más de m2. Implantaciones singulares Instalaciones deportivas, lúdicas, culturales, con aforo > personas. Clínicas, centros hospitalarios y similares con capacidad superior a 200 camas. Centros educativos con capacidad superior a alumnos. Edificios, centros de trabajo donde trabajen más de 500 personas. Otras implantaciones que generen un número de viages al día superior a 5.000

13 Estudios de evaluación de la movilidad generada Implantaciones singulares Cálculo ajustado de la movilidad Contenido Previsión de reparto modal Impacto en las redes (todas) Medidas correctoras Financiación de las medidas correctoras

14 Resultados de la aplicación del decreto 344 en la RMB Estudios evaluación de la movilidad generada Actuación P General P Derivado Implantación singular Total Número de EAMG Millones de M2 de techo 6,1 11,3 0,73 17,84* Km calles peatonales 16,9 19,4 0,74 37 Km de calles de prioridad invertida 2,7 11, Km de zona 30 24,6 27, Km de red ciclista 73,4 116,5 14,3 208 Miles de aparcamientos de bicicletas Autobuses nuevos Vh-km / año Millones a 10 años para financiar T Público 6,7 17,3 23,3 47,6

15 Cambios en el mercado de movilidad La movilidad cotidiana ha traspasado los límites municipales pero la legislación de transporte público mantiene ámbitos estancos ATM: Instrumento de concertación para dar respuesta eficiente a los cambios del mercado de movilidad

16

17 Las ATM hoy Consorcios Generalitat+administraciones locales Objetivo: incrementar la cuota de mercado del transporte público (urbano e interurbano) Coordinación de servicios de transporte público Integración tarifaria Imagen común del transporte público Financiación: 85 % Generalitat, 15 % administraciones locales

18 Las ATM de mañana (I) Planificación de servicios de transporte público Planificación de las infraestructuras de transporte público Planes directores de movilidad Informes de los planes de movilidad urbana, de los planes de servicios y de los estudios de evaluación de la movilidad generada. La política de tarifas del transporte público Análisis y estudio de la evolución del mercado de la movilidad Política de financiación del transporte público Imagen corporativa del sistema de transporte público

19 Las ATM de mañana (II) Campañas de comunicación del transporte público Fomento de la cultura de la movilidad sostenible Propuestas de mejora de la seguridad Propuestas de coordinación con operadores ferroviarios Relaciones con otras Administraciones Aplicación y financiación de medidas para el uso racional del vehículo privado Propuestas para el uso racional de las vías y del espacio público, en aspectos com el aparcamiento, àreas de peatones o la implantación de carriles reservados para transporte público o bicicletas

20 Potenciación de los viajes no mecanizados Caminos y aparcamientos para bicicletes Creación de zonas con prioridad a los peatones y a las bicicletas Itinerarios para peatones Reducción de los espacios reservados a la circulación de coches en las ciudades

21 El coche en la gestión de la movilidad Es imprescindible en nuestra sociedad En muchos casos, es el único medio de movilidad Su curva de costes de utilización provoca efectos indeseados Hay que incrementar su ocupación y eficiencia Hay que reducir sus impactos negativos

22 Herramientas para incrementar la eficiencia del coche Car-pooling Car-sharing Gestión de aparcamientos Aparcamientos de disuasión Peajes Carriles prioritarios Mejora de los motores Mejora de los combustibles

23 Los combustibles Vehículos híbridos Gas Natural Vehicular (GNV) Gas Licuado de Petróleo (GLP) Bio-diesel Bio-etanol Hidrógeno Electricidad

24 Observatorio de la Movilidad Evaluación de las políticas de movilidad: Lo que no se mide no se consigue Control permanente de la evolución de la movilidad mediante indicadores de: demanda oferta impacto

25 Indicador 6. Població amb integració tarifària Definició: Percentatge de la població resident a municipis de zones amb integració tarifaria Evolució: 100% % de població amb integració tarifària 90% 80% 70% 60% 50% 40% Any Evolució real Evolució esperada % de població amb integració tarifària 45,8% 54,5% 69,0% 68,6% 72,7% 85,8% 88,5%

26 Indicador 9. Víctimes mortals en accidents de trànsit Definició: Víctimes mortals en accidents de trànsit a la xarxa viària catalana Evolució: Victimes mortals en accidents de trànsit per any (a 24h) Any Evolució real Evolució esperada Morts en accidents de trànsit (a 24h)

27

28 Resumen y conclusiones La ley de movilidad es un instrumento para cambiar el modelo de movilidad actual (todos los modos, todos los motivos) Proporciona un nexo entre movilidad y urbanismo Establece un esquema de planificación completo Da lugar a órganos de gestión integradores (ATM) Determina los mecanismos de evaluación de su aplicación

29 Enlaces de interés DNM, PMU, PITC, PEB Ley de movilidad, 9/2003 Decreto EAMG Decreto creación «Consell de mobilitat»

30 Gracias por la atención Para información adicional Miguel Ángel Dombriz Lozano

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