Repercusiones sociales de las políticas de privatización en el sector educativo: el caso de Vietnam

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Juan Luis Toledo Campos
hace 7 años
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1 Repercusiones sociales de las políticas de privatización en el sector educativo: el caso de Vietnam Luna Lacopini Universidad de Ginebra

2 Organización de la presentación Definición del concepto de privatización Formas de privatización Políticas de privatización en el sector educativo Factores de privatización Vietnam: características generales El sistema educativo vietnamita El proceso de privatización en Vietnam

el sector educativo Factores de privatización Vietnam:

3 1. Definición del concepto de privatización La privatización se refiere a la transferencia de activos y responsabilidades derivadas de instituciones y organizaciones gubernamentales/públicas a personas u organismos privados (Belfield & Levin, 2003)

derivadas de instituciones y organizaciones

4 2. La privatización en el sector educativo: 4 elementos fundamentales La privatización entendida como proceso Paso del ámbito público al privado Puede adoptar diferentes formas Afecta fundamentalmente la educación superior

Paso del ámbito público al privado Puede adoptar

5 3. Gastos privados en concepto de centros de educación (2006)

6 4. Diferentes mecanismos de aplicación de la privatización Aumentar el número y la proporción de proveedores de servicios privados Aumentar el volumen de contribuciones económicas de los alumnos y sus familias y reducir las subvenciones públicas Reforzar los mecanismos de elección de centros escolares por parte de los padres y el control sobre los mismos en la legislación y en los reglamentos públicos

sus familias y reducir las subvenciones públicas Reforzar los mecanismos de elección de centros

7 5. Ejemplos de políticas de privatización en el sector educativo Vouchers o buenos estudios Liberalización de las escuelas públicas (por ejemplo, charter schools en los EEUU) Subcontratación de servicios educativos por parte del sector privado Asignación de subvenciones a las escuelas privadas Exoneraciones fiscales para las familias Cursos de apoyo a los gastos de las familias

Subcontratación de servicios educativos por parte del sector privado Asignación de

8 6. Financiacióny provisiónde serviciosen asociaciónpublico-privadoen el sector educativo Provisión Privado Público Financiación Privado Escuelas privadas Universidades privadas Escolarización en casa Clases particulares Tasas de escolarización Préstamos para estudiantes Público Vouchers Charter schools Subcontratación Escuelas públicas Universidades públicas

Escolarización en casa Clases particulares Tasas de escolarización Préstamos para

9 7. Por quéprivatizar? Factores vinculados a la demanda Factores vinculados a la oferta Factores generales

10 8. Factores vinculados a la demanda Demanda excedentaria, es decir, la cuota de alumnos que no se matricula en un centro educativo porque la oferta educativa pública no es suficiente Demanda diferenciada, deseada por los padres cuando la oferta de educación pública no corresponde con sus expectativas

oferta educativa pública no es suficiente Demanda diferenciada, deseada por

11 9. Factores vinculados a la oferta Disminución del gasto público en el sector de la educación Disminución de la calidad de la educación pública (real o supuesta)

12 10. Factores generales Cambio de paradigma económico y social en el mundo Globalización Políticas de las Organizaciones Internacionales como el Banco Mundial en el sector de la educación

13 11. Vietnam Superficie (en miles de km): Km2 Población: 86.2 millones Tasa de crecimiento anual de la población: 1.2% Esperanza de vida: 74 años PNB per cápita: 890 USD Tasa de crecimiento anual del PIB: 6.1 %

14 12. El sistema educativo vietnamita

15 13. El DoiMoi (renovación) resumido Reforma adoptada en 1986 para afrontar la situación de crisis económica en la que estaba inmerso el país. Transición entre una economía planificada y una economía de mercado Adopción de la open doorspolicy para facilitar la integración progresiva del país a nivel regional e internacional

Transición entre una economía planificada y una economía de mercado Adopción de

16 14. Repercusiones en el ámbito de las políticas públicas Desafección progresiva del Estado con relación a los servicios públicos El Estado sigue fijando los objetivos generales en materia de educación, pero se delega su aplicación a las autoridades locales Las autoridades locales ganan mayores cuotas de autonomía y capacidad de toma de decisiones

generales en materia de educación, pero se delega su aplicación a las autoridades

17 15. Factores contribuyentes a la privatización Marco jurídico favorable Aparición de una clase urbana que dispone de recursos financieros Fuerte demanda educativa, especialmente en materia de educación superior Incapacidad del Estado para dar respuesta a la creciente demanda educativa

Fuerte demanda educativa, especialmente en materia de educación

18 16. Los 3 tipos de institutos no públicos en Vietnam Institutos semi-públicos (bancong): institutos creados y gestionados por el Estado en colaboración con una autoridad pública, cuyos costos son sufragados a través de las tasas que pagan por los alumnos. Institutos fundados por el pueblo (dan lap): establecidos y gestionados por asociaciones de carácter jurídico con autonomía financiera. Todos los costos operativos son sufragados a través de las tasas que pagan los alumnos. Institutos privados (tu lap): institutos fundados y gestionados por el sector privado. Pueden ser únicamente guarderías, escuelas técnicas y profesionales y de enseñanza superior.

Institutos fundados por el pueblo (dan lap): establecidos y gestionados por asociaciones de carácter jurídico con autonomía financiera.

19 17. Evolución del número de alumnos en universidades no-públicas

20 18. Aumento de las desigualdades sociales: el talón de Aquiles del desarrollo en Vietnam? VietNam ha sido descrito en muchas ocasiones como un país que ha logrado el desarrollo económico a través del control de las desigualdades sociales. Qué queda de todo eso hoy en día?

VietNam ha sido descrito en muchas ocasiones como un país que ha

21 19. Las desigualdades en materia de educación en el Vietnam post-doimoi Aumento de las desigualdades en el acceso Aumento del retraso escolar Persistencia de las desigualdades de género Desigualdades en los gastos particulares en educación

22 20. El difícil control de las desigualdades sociales en el sector educativo Nivel de consecución escolar por localización (urbano-rural) y pertenencia étnica (%) Localización Etnia Nivel Urbano Rural Mayoría étnica (Kinh) Minorías étnicas Primaria Secundaria inferior Secundaria superior Por debajo del licenciado Licenciado o superior Primaria incompleta

23 21. El difícil control de las desigualdades sociales en el sector educativo (continuación)

24 22. Consecuencias sociales La incapacidad de asumir los costos de escolarización es la principal causa de absentismo escolar La posibilidad de acudir a clases extra y/o de repaso incide en los resultados académicos de los alumnos y determina cada vez más su recorrido escolar La creación de escuelas de excelencia y clases especiales ilustra la voluntad de deparar a los estudiantes

25 23. Tendencias actuales en la sociedad vietnamita Distinción entre enseñanza de calidad para la élite solvente y una enseñanza de segunda categoría para las masas La educación, en tanto que principal instrumento de promoción social, se convierte en un instrumento que contribuye a la reproducción de las desigualdades sociales Cabe el riesgo de una evolución hacía una sociedad a dos velocidades que provoque una polarización peligroso

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