ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL. Política Integral de Combate a la

Transcripción

1 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Política Integral de Combate a la Desigualdad Social en el Estado de México

2 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL El Reto Socio Espacial del Estado de México

3 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Dimensiones del Estado de México El Estado de México tiene 14.8 millones de habitantes, comparable al de Chile (16.8 millones). Tan solo la población que concentran los municipios de Ecatepec y Nezahualcóyotl (2.7) representa a la de Jamaica (2.7). El sistema educativo mexiquense es el más grande del país al atender a 4.3 millones de alumnos. El 52 por ciento de la población no dispone de Seguridad Social. Solo 2 de cada 10 jóvenes recién egresados de educación superior logra emplearse.

4 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Distribución de la población del Estado de México 2005

5 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Grado de marginación por localidad del Estado de México 2005

6 CHIMALHUACÁN ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Grado de marginación El municipio de Chimalhuacán ocupa la Muy alta posición 77 de marginación, que lo Alta clasifica como de baja marginación, sin Media embargo a este nivel de agregación no se Baja Muy baja refleja objetivamente la realidad, hay que recurrir a los polígonos urbanos. Grado de Marginación Muy Alta Alta Media Baja TEXCOCO A 008-A A TEXCOCO A A Chimalhuacán es considerado como de baja marginación, sin embargo en su interior persiste la pobreza urbana A 03A A Muy Baja Pobreza alimentaria A NEZAHUALCOYOTL CHICOLOAPAN Pobreza de capacidades Pobreza de patrimonio INDICADOR ESTADO CHIMALHUACAN

7 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL POBREZA POBREZA Desempleo y condiciones inestables de empleo. Efectos: MARGINACION Mínimas EXCLUSION oportunidades de desarrollo. Carencia de Servicios Públicos Efectos: Condiciones precarias de vivienda. DESIGUALDAD SOCIAL: MARGINACION Fenómeno Fenómeno que social impide que impide al ser al ser humano en cualquier colectividad Limitada integración humano satisfacer Social sus necesidades Efectos: Inequidad y desarrollar satisfacer sus necesidades y género, sus capacidades. desarrollar sus capacidades en etnicidad y discapacidad. mayor o menor medida. EXCLUSION

8 Desigualdad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Pobreza

9 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL RURALES: menos de $15.40 pesos URBANAS: menos de $20.90 pesos Alimentación RURALES: menos de $18.90 pesos URBANAS: menos de $24.70 pesos Alimentación, salud y educación RURALES: menos de $28.10 pesos URBANAS: menos de $41.80 pesos Alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público 2008 Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza Patrimonial Nacional 19.5 millones de personas 18.2 % 26.7 millones de personas 25.1 % 50.5 millones de personas 47.4 % Estatal 2.1 millones de personas 3.3 millones de personas 7.1 millones de personas 14.9 % 23.1 % 48.6 %

10 Desigualdad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Pobreza Marginación

11 CAMBIO EN LOS INDICADORES DE MARGINACIÓN ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Variables Año Población en millones Posición de marginación * Indicadores de Marginación (%) Población analfabeta mayor de 15 años Población mayor de 15 años sin primaria completa Ocupantes en viviendas sin drenaje ni sanitario exclusivo Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica Ocupantes en viviendas sin agua entubada Viviendas con algún nivel de hacinamiento Ocupantes con piso de tierra Localidades con menos de 5,000 habitantes Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos Se observa que no ha disminuido su posición en el nivel de marginación: Dinámica demográfica. 38.8% de sus pobladores nació en otro Estado. La entidad se ha construido 3 veces en 35 años.

12 Desigualdad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Pobreza Marginación Exclusión

13 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL POBLACION TOTAL POR EDAD INDIVIDUAL 2005 Grupo de Estado de México Estado de México edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 14,007,495 6,832,822 7,174, % 100.0% 100.0% años 788, , ,139 56% 5.6% 59% 5.9% 54% 5.4% 3-5 años 861, , , % 6.4% 5.9% 6-12 años 1,930, , , % 14.3% 13.2% años 852, , , % 6.3% 5.9% años 804, , , % 5.9% 5.6% años 1,491, , , % 10.5% 10.8% años 1,152, , , % 8.0% 8.5% años 4,613,501 2,201, ,412, % 32.2% 2% 33.6% años 521, , , % 3.6% 3.8% 70 y mas 369, , , % 2.4% 2.9% NE 619, , , % 4.5% 4.3% Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005.

14 Seguridad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Salud Desarrollo Económico Desarrollo Social Desarrollo Urbano Necesidades Básicas Pobreza DIF Marginación Formación de Capacidades Ejercicio de Capacidades Exclusión Trabajo Educación Desarrollo Agropecuario

15 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Seguridad Social: acciones tendientes a garantizar la aplicación efectiva de los derechos sociales y humanos, entendidos como: Asegurar a la población una vida mejor, con ingresos o medios económicos suficientes para la subsistencia decorosa, libre de miseria, temor, enfermedad, ignorancia y desocupación. Es garantizar el piso mínimo de asistencia, potenciar las capacidades de la población, ampliar su margen de elección y sus opciones de desarrollo.

16 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza de Patrimonio Política Social desde el fondo

17 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL La política social del Estado de México se ha construido a partir de dos ejes: 1. Eje horizontal Política Integral de Combate a la Pobreza. 2. Eje vertical Piso mínimo de programas sociales en base al ciclo c de vida.

18 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL El combate a la pobreza debe partir de equilibrar las desigualdades entre municipios y regiones, acercando a los más rezagados lo más posible con el resto de la entidad. Sólo así se tendrán las condiciones que posibiliten que los 125 municipios mejoren su posición ió en los índices de marginación ió y de desarrollo humano de manera uniforme. MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO GRADO DE MARGINACION

19 METAS ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Pasar del lugar 21 de marginación a uno de mayor bienestar: el 23. Lugar Entidad 1 Chiapas 21 Estado de México 32 Distrito Federal Además, permitirá incrementar la calidad de vida de la población al pasar de un índice de desarrollo humano de la posición 18 a la 16. Lugar Entidad 1 Distrito Federal 18 Estado de México 32 Chiapas

20 Orígenes y Consecuencias de la Desigualdad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Mortalidad infantil Mortalidad materna Bajo rendimiento escolar Pérdida de mano de obra calificada Bajo crecimiento económico Ausentismo, deserción escolar o laboral Baja productividad Personas con alta morbilidad Aumento del subempleo Altos niveles de Emigración Elevado número de municipios rurales con población pobre Concentración de la población pobre en pocos municipios urbanos Necesidades básicas Insatisfecha Escasa formación de capacidades. Bajo ejercicio de capacidades Altos niveles de desigualdad social en la población del Estado de México POBREZA MARGINACIÓ N EXCLUSIÓ N Bajo nivel de Ingreso Insuficiente dotación de infraestructura Medio ambiente degradado Capital humano escasamente cualificado Empleos precarios Concentración de la actividad económica Mano de obra no calificada Viviendas Precarias Servicios públicos insuficientes Incremento en la demanda de servicios salud Bajo nivel educativo Actividades económicas poco rentables Escasa inversión en comunidades rurales Inmigración de mano de obra no calificada Asentamientos irregulares Deficientes hábitos de alimentación y consumo

21 Objetivos para Disminuir la Desigualdad Social ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Menor mortalidad Menor mortalidad Mayor rendimiento Retención de mano de obra Mayor crecimiento infantil materna escolar calificada económico Mayor productividad Reducción del ausentismo, deserción escolar o laboral Personas con baja morbilidad Reducción del subempleo Menores niveles de emigración Menor número de municipios rurales con población pobre Desconcentración de la población pobre en pocos municipios urbanos Necesidades básicas cubiertas Mayor formación de capacidades. Adecuado ejercicio de capacidades Disminución de la POBREZA Bajos niveles de desigualdad social en la población del Estado de México Reducción de la MARGINACIÓN Menor EXCLUSIÓN Empleos formales Actividad económica desconcentrada Actividades económicas rentables Mejor nivel de Ingreso Mano de obra mejor calificada Mayor inversión en comunidades rurales Ampliación en la dotación de infraestructura Viviendas de calidad Menor Inmigración de mano de obra no calificada Conservación del medio ambiente Mejora en servicios públicos Control de los asentamientos irregulares Capital humano mejor cualificado Menor demanda de servicios salud Adecuados hábitos de alimentación y consumo Mejor nivel educativo Atención prioritaria a grupos vulnerables en materia de Impulso al desarrollo económico local Capacitación laboral Control de asentamientos irregulares Fortalecimiento de la infraestructura Apoyo al ingreso Alimentación Educación Salud

22 MML DE GESTIÓN SISTÉMICA DE LA POLÍTICA INTEGRAL DE COMBATE A LA POBREZA DEL ESTADO DE MÉXICO, ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN (META) Contribuir a elevar el nivel de bienestar de los habitantes del Estado de México; que toda persona cuente con las capacidades intelectuales y físicas para alcanzar una vida plena. PROPÓSITO Se crean oportunidades para el mejoramiento de las condiciones de vida Variación % del IDH del PNUD. Variación % en el Índice de Gini. Variación % de los indicadores de de la población del Estado de México. marginación de CONAPO y COESPO. COMPONENTE 1.Atención prioritaria a grupos vulnerables en materia de alimentación. 2.Fortalecimiento de la infraestructura. 3.Apoyo al ingreso. 4.Atención prioritaria it i a grupos vulnerables en educación y salud. 5.Capacitación laboral. 6.Impulso al desarrollo económico local. 7.Control de asentamientos irregulares. ACTIVIDAD 1.1. Seguridad alimentaria Acceso a bienes públicos Transferencias y subsidios Garantizar derechos sociales const Formación de capacidades Fortalecimiento de capacidades productivas. Variación de los indicadores del Índice de rezago social del CONEVAL. IDH del PNUD, a partir del año 2004, bianualmente. La desigualdad en la Distribución del Ingreso Monetario en México del CONAPO, a partir del año 2000, decenal. Índices de marginación del CONAPO y COESPO a partir del año 2005, quinquenal. Índice de Rezago Social del CONEVAL, a partir del 2005, quinquenal. Mayor inclusión y participación social en el Estado de México. La población tiene acceso a la estructura de oportunidades y desarrollo de capacidades. Las acciones de los integrantes del gabinete de gobierno están alineadas a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo Cumplimiento efectivo de los acuerdos suscritos para la gestión pública entre las instancias gubernamentales involucradas. Las acciones de los integrantes del gabinete especializado en seguridad social están alineadas a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo y de la Política Integral de Combate a la Pobreza. Cumplimiento efectivo de los acuerdos suscritos para la gestión pública entre las instancias gubernamentales involucradas.

23 Metas Establecidas ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL INSTANCIA INDICADOR Tendencial 2010 Estratégico 60 Municipios prioritarios Participación de los 60 municipios Beneficiarios Población mayor de 15 años sin primaria 976, , , , % 100, EDUCACION DESARROLLO URBANO SALUD Población mayor de 15 años sin secundaria Población mayor de 15 años analfabeta Viviendas con piso de tierra Mortalidad Infantil por cada mil nacidos vivos registrados Mortalidad Materna por cada 100 mil embarazos 1,926,654 1,837,619 1,726,654 1,348, % 200, , , , , % 100, , , , , % 240, % 5,492, % 1,320,000 DIF DESARROLLO SOCIAL Niños u Mujeres Embarazadas sin cobertura nutricional Adultos Mayores de 60 años sin cobertura nutricional 799, , , % 2,715, , , , , % 884,685 Población Ocupada con Ingresos de hasta 2 TRABAJO 1,326,127 ND 1'543, , % 450,000 salarios mínimos 4.2% PEA ND 4.62% PEA 4.62% PEA ND 25,844 DESARROLLO 130 días ND 65 días 50 días ND 14'100,000 ECONOMICO PIB per cápita 80.70% ND 89.0% 84.0% ND 14'100,000

24 Universos de atención ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ACULCO ACAMBAY JILOTEPEC SOYANIQUILPAN 48 Municipios Rurales IXTAPAN DEL ORO SANTO TOMAS OTZOLOAPAN LUVIANOS TEMASCALCINGO EL ORO SAN JOSE DEL RINCON SAN FELIPE DEL PROGRESO VILLA VILLA DE ALLENDE VICTORIA DONATO GUERRA AMANALCO ATLACOMULCO TIMILPAN JOCOTITLAN MORELOS IXTLAHUACA JIQUIPILCO ALMOLOYA DE JUAREZ ALMOLOYA DE ALQUISIRAS CHAPA DE MOTA TEMOA YA TOLUC A ZACAZONAPAN TEMASCALTEPEC VILLA SAN SIMON GUERRERO DE GUERRERO COATEPEC TEXCALTITLAN HARINAS TEJUPILCO IXTAPAN DE LA SAL VILLA DEL CARBON NICOLAS ROMERO ATIZAPAN DE ECATEPEC ISIDRO FABELAZARAGOZA TLALNEPANTLA OTZOLOTEPEC NAUCALPANNEZAHUALCOYOTL CHIMALHUACAN JOQUICINGO OCUILAN MALINALCO LA PAZ VALLE DE CHALCO SOL. TEMAMATLA IXTAPALUCA CHALCO AXAPUSCO ATLAUTLA ECATZINGO 12 Municipios Metropolitanos 65 Municipios Restantes t AMATEPEC SULTEPEC ZACUALPAN ZUMPAHUACAN TLATLAYA

25 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ESTRATEGIA

26 ESTRATEGIA CRETARÍA DE DESARROLLO S OCIAL

27 ES CRETARÍA DE DESARROLLO S OCIAL ACCIONES Y COSTOS POR SECRETARIA Se requieren asignaciones presupuestales adicionales. Sólo DIF y SEDESEM cuentan con las proyecciones correspondientes.

28 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COSTOS POR AÑO

29 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL BENEFICIARIOS

30 METAS POR MUNICIPIO ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ACCIONES POR REALIZAR DEL 2007 AL 2011 MUNICIPIOS RURALES PROBLEMATICA METAS REDUCCION DE LA PROBLEMATICA Prioridad Municipio Sin Piso de Concluir Colocar Sin Piso de Analfabetas Alfabetizar Analfabetas Primaria Secundaria tierra Primaria Secundaria piso firme Primaria Secundaria tierra 1 San Felipe del Progreso Villa Victoria San José del Rincón Temoaya Ecatzingo Villa de Allende Ocuilan Sultepec Almoloya de Juárez Ixtlahuaca Villa Guerrero Coatepec Harinas Acambay Morelos Aculco Jilotepec Donato Guerra Texcaltitlán Otzolotepec Temascaltepec Zumpahuacán Atlacomulco Amanalco Villa del Carbón Temascalcingo Jiquipilco Jocotitlán Zacualpan El Oro Ixtapan de la Sal Almoloya de Alquisiras Tejupilco Chapa de Mota San Simón de Guerrero

31 METAS POR MUNICIPIO ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ACCIONES POR REALIZAR DEL 2007 AL 2011 MUNICIPIOS RURALES PROBLEMATICA METAS REDUCCION DE LA PROBLEMATICA Prioridad Municipio Sin Piso de Concluir Colocar Sin Piso de Analfabetas Alfabetizar Analfabetas Primaria Secundaria tierra Primaria Secundaria piso firme Primaria Secundaria tierra 35 Malinalco Atlautla Soyaniquilpan de Juárez Joquicingo Tlatlaya Amatepec Luvianos Timilpan Zacazonapan Axapusco Ixtapan del Oro Otzoloapan Santo Tomás Isidro Fabela TOTAL 1 48 MUNICIPIOS Prioridad Municipio ACCIONES POR REALIZAR DEL 2007 AL 2011 MUNICIPIOS METROPOLITANOS PROBLEMATICA METAS REDUCCION DE LA PROBLEMATICA Analfabetas Sin Piso de Concluir Colocar Sin Piso de Alfabetizar Analfabetas Primaria Secundaria tierra Primaria Secundaria piso firme Primaria Secundaria tierra 49 Ecatepec de Morelos 36,569 98, ,571 8,852 1,071 3,133 10, Chimalhuacán 18,730 42,766 89,203 8, ,195 4, Nezahualcóyotl 26,138 77, ,284 2, ,939 6, Toluca 23,977 40,923 83,820 5,823 1,047 1,356 2, Valle de Chalco Solidaridad 12,263 28,677 57,892 5, ,500 3, Naucalpan de Juárez 20,047 49, ,891 2, ,689 3, Chalco 9,416 18,787 38,441 5, , Ixtapaluca 9,255 21,654 52,556 4, , Tlalnepantla de Baz 15,393 37,985 92,498 2, , , Nicolás Romero 9,914 22,135 49,746 3, , Atizapán de Zaragoza 10,444 26,911 63,439 2, , La Paz 6,601 17,072 36,123 3, , TOTAL 2 12 MUNICIPIOS 198, ,429 1,076,464 53,826 6,964 18,379 45,699 24, TOTAL 60 MUNICIPIOS

32 METAS POR MUNICIPIO ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ACCIONES POR REALIZAR DEL 2007 AL 2011 RESTO DE LOS MUNICIPIOS PROBLEMATICA METAS REDUCCION DE LA PROBLEMATICA Prioridad Municipio Sin Piso de Concluir Colocar Analfabetas Alfabetizar Primaria Secundaria tierra Primaria Secundaria piso firme Analfabetas Sin Piso de Primaria Secundaria tierra 61 Tultitlán Zinacantepec Chicoloapan Cuautitlán Izcalli Tecámac Texcoco Huixquilucan Tenancingo Tenango del Valle Tianguistenco Lerma Amecameca Zumpango Metepec Valle de Bravo Coacalco de Berriozábal Xalatlaco Acolman Tultepec Atenco Teoloyucán Xonacatlán Coyotepec Tlalmanalco Calimaya San Mateo Atenco Juchitepec Tepotzotlán Otumba Tepetlixpa Hueypoxtla Ozumba Cuautitlán Ocoyoacac

33 METAS POR MUNICIPIO ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Prioridad Municipio Analfabetas ACCIONES POR REALIZAR DEL 2007 AL 2011 RESTO DE LOS MUNICIPIOS PROBLEMATICA METAS REDUCCION DE LA PROBLEMATICA Sin Piso de Concluir Colocar Sin Alfabetizar Primaria Secundaria tierra Primaria Secundaria piso firme Analfabetas Primaria Secundaria 95 Melchor Ocampo Temascalapa Teotihuacán Huehuetoca Tequixquiac Mexicaltzingo i Nextlalpan Tezoyuca Atizapán Capulhuac Tepetlaoxtoc San Martín de las P Jilotzingo Apaxco Temamatla Chiconcuac Nopaltepec Rayón Chiautla San Antonio la Isla Ayapango Jaltenco Chapultepec Cocotitlán Tenango del Aire Tonatico Almoloya del Río Polotitlán Tonanitla Texcalyacac Papalotla TOTAL 125 MUNICIPIOS Piso de tierra

34 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Estrategia para el Cumplimiento de Metas en g p p el Gabinete Especializado de Seguridad Social

35 Coordinación Inter e intra institucional ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Titular del Poder Ejecutivo Presenta reporte al C. Gobernador del Estado GABINETE DE SEGURIDAD SOCIAL Terce er Nivel Administra todos los recursos disponibles para el cumplimiento de metas Valida y entrega resultados al Gabinete Secretario Secretario Secretario Secretario Seg gundo Nivel Coordina, supervisa y entrega resultados al titular de la dependencia de acuerdo a la redefinición planteada por ustedes Subsecretario y/o Director General responsable Subsecretario y/o Director General responsable Subsecretario y/o Director General responsable Subsecretario y/o Director General responsable Prim mer Nivel Ejecutan las actividades necesarias para realizar el bien o servicio en cumplimiento de las metas Área Área Área Área de de de de gestión gestión gestión gestión

36 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Visión

37 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL La política social del Estado de México sustenta sobre los siguientes puntos: 1. Alineación entre la política social y la política económica Generación de alianzas con el sector empresarial, otorgando beneficios y estímulos a empresas a cambio de mayor compromiso social. 2. Desarrollo microregional a partir de igualar necesidades Es necesario que las intervenciones territoriales cumplan su rol articulador y eviten la formación de enclaves siempre asediados y siempre insostenibles. Un Plan Sostenible significa plantear políticas de igualación territorial, así, se debe plantear como imprescindible la fijación de algunos estándares mínimos de desarrollo en el territorio vinculados a la sanidad, la educación, la dotación de stock de servicios mínimos. Posteriormente desarrollar ejes fundamentales en los que apoyar la gestión planificada del desarrollo territorial en la Micro Región. 3. Efectividad de los Derechos Sociales Es indispensable dar cabal cumplimiento a los derechos sociales de la población y en particular a los grupos vulnerables. 4. Concurrencia de los tres ordenes de Gobierno F t l l f d li l d ll i i l l l bl d l d i ld d i l fi d Fortalecer el federalismo y el desarrollo municipal para resolver el problema de la desigualdad social a fin de evitar duplicidades u omisiones de los programas sociales y para mejorar las reglas de operación a través de un sistema de padrón único nacional de beneficiarios.

38 Alineación entre políticas públicas ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Garantizar el acceso a la estructura de oportunidades (mayor desarrollo humano). Garantizar el acceso a derechos sociales: Acceso a la seguridad social Acceso a los servicios de salud Rezago educativo Acceso a la alimentación Servicios básicos en la vivienda Política Social Políticas de Desarrollo L l Política Económica Impulsar el crecimiento económico del Estado de México Dinamizar sectores económicos estratégicos Fomentar la inversión productiva Estimular la creación de empleo formales Incentivar la productividad (mejorasen en eficiencia y cambio tecnológico) de las unidades productivas Mejorar el marco Calidad C d y espacios de la Local institucional y regulatorio vivienda Orientar la producción hacia el exterior Identificar y aprovechar los recursos y potencialidades endógenas locales Fomentar las capacidades locales Impulsar el desarrollo empresarial local Crear condiciones para la innovación Inducir el desarrollo del capital social Aprovechar enlaces con agentes externos Promover el desarrollo de redes entre personas, empresas e instituciones que generan y aplican información ió y conocimiento i con fines productivos

39 Compromisos ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Generación de alianzas con el sector empresarial, otorgando beneficios y estímulos a empresas a cambio de mayor compromiso social. Es importante proteger el mercado interno y estimular el emprendedurismo estatal en todos sus niveles. El estado deben definir un marco jurídico que regule las alianzas entre los sectores. Promover una cultura de cumplimiento de la Ley en las empresas privadas Establecer mecanismos de cooperación entre estados para el intercambio de buenas practicas en el diseño de alianzas entre la empresa privada, el tercer sector y Estado. Fortalecimiento de las instituciones micro financieras, evaluar y complementar la creación de fondos de garantía que fomenten el acceso al crédito de la PYME Estructurar mecanismos eficientes de servicios de desarrollo empresarial a la PYME para mejorar el nivel de productividad y competitividad que le permitan un acceso adecuado al mercado. Al tercer sector le corresponde ejercer la auditoria social a efecto de exigir la eficiencia y eficacia de la gestión e inversión pública, al paralelo de convertirse en un canal entre las poblaciones y el estado e implementar observatorios sociales entre otros. Promover las participación activa de los sectores diferentes a las entidades públicas, el involucramiento de la academia de los procesos de evaluación de programas y proyectos, así como en los procesos de formación e información a la población. Fortalecer la capacidad de rendición de cuentas por parte del estado y la capacidad ciudadana de ejercer el control social o auditoria ciudadana. Creación y/o fortalecimiento de un organismo de monitoreo y evaluación interinstitucional, independiente di y multidisciplinario. i li i

40 ESCRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL La Construcción del Sector Desarrollo Social del Estado de México GRACIAS 24 Agosto 2010