Derecho de Acceso a la Información Pública. EDUCATRANSPARENCIA Portal Educativo del Consejo para la Transparencia (www.educatransparencia.

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1 Derecho de Acceso a la Información Pública EDUCATRANSPARENCIA Portal Educativo del Consejo para la Transparencia (www.educatransparencia.cl)

2 Derecho de Acceso a la Información Pública El Derecho de Acceso a Información Pública, es una facultad fundamental que tiene toda persona de solicitar y recibir la información que se encuentra en poder de los órganos de la administración del Estado. A partir de abril de 2009, este derecho se concretiza en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (Ley de Transparencia), que establece los principios y entrega las herramientas necesarias para ejercerlo, a la vez que crea una institución autónoma para velar por él.

3 Por qué es importante? Accountability : Como todo administrador, el Estado debe rendir cuenta de su gestión. La transparencia pública entrega claridad respecto al ejercicio de las instituciones y al desempeño de las autoridades. Favorece el control social respecto de los actos de la administración. Potencia la participación ciudadana. El acceso de toda persona a la información pública, mejora la transparencia al interior de las instituciones públicas y motiva desempeños probos: Inhibe y disuade de malas prácticas. La Luz Solar es el mejor desinfectante.

4 Por qué es importante? El Acceso a la Información Pública como un Derecho Fundamental Declaración Universal de los DD.HH.(Artículo 19); Acuerdo Internacional de Derechos Civiles y Políticos(Artículo 19); Convención Americana sobre los DD.HH.(Artículo 13); Carta Africana de DD.HH. y de los Pueblos(Artículo 9); Convención Europea Sobre los DDHH(Artículo 10). -Corte Interamericana de DD.HH., caso Claude Reyes y otros vs. Chile - Sentencia de 18/11/2006. Exigió a Chile modificar su legislación y adoptar las medidas necesarias para la creación de prácticas y mecanismos que garanticen a los individuos el acceso efectivo a la información pública o a la información de interés colectivo.

5 El Acceso a la Información Pública en Chile 1990 Diciembre/1999: Ley sobre probidad administrativa aplicable a los órganos de la Administración del Estado. (L ) Julio/2001: DecretoNº26, MINSEGPRES Agosto/2008: Ley de Transparencia y Acceso a la Información (L ) Abril/1994: Comisión Nacional sobre Ética Pública (Frei Ruiz-Tagle) Agosto/2005: Reforma Constitucional, (L ) introduce nuevo Art. 8º a la Constitución Política de la República.

6 Acceso a la Información en el Mundo 88 países con legislación en la materia Naranja: Países con Ley Verde: Países con Decreto o Regulación Nacional Hasta 1990, solo 13 LDAI. / 2009 son 80, 11 en Latinoamérica, 20 a 30 países considerándolas / Jordania, primer país del Medio Oriente. Dirección de Asuntos Internacionales Amarillo: Ley Pendiente de Oficializar IFAI

7 Un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer por los ciudadanos Evolución ingreso de solicitudes de información en OAE período enero 2009 a marzo de 2012 Variables N solicitudes Tasa de crecimiento - 48,08% 12,85% Fuente: Informe Estadístico de Solicitudes Diciembre Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES.

8 solicitudes de información recepcionadas solicitudes de acceso promedio mensual año ,56% de solicitudes a ministerios sociales. Distribución de solicitudes por Ministerios: Ministerio del Trabajo y Previsión Social (18,51%) Ministerio de Defensa Nacional (17,62%) Ministerio de Educación (11,80%)

9 Funcionamiento de la Ley de Transparencia Obstáculos al funcionamiento adecuado de la Ley de Transparencia Resistencia al cambio Baja toma de conciencia de importancias e implicancias de la Ley de Transparencia Dificultades en el manejo de la Información y Archivos Dificultad en el uso de la tecnología, por parte de usuarios no familiarizados. Dificultades en Declaraciones de Patrimonio (de funcionarios públicos comunes, no de alta dirección pública) Facilitadores respecto del funcionamiento adecuado de la Ley de Transparencia Valoración Positiva de la publicidad realizada en torno a la Ley. Espíritu político y compromiso con la Transparencia. Trabajo en una unidad centralizada de Transparencia - Creación de oficinas de enlace al interior de las mismas instituciones. (Sub-oficinas internas) - Claridad en torno a los mecanismos de respuesta. Mayor interés en acceso a la información pública por parte de la ciudadanía. Encuesta de Satisfacción de Clientes 2010, CPLT.

10 Solicitudes de Amparo de Información ante el CPLT casos ingresaron durante ABRIL de 2009 a ABRIL de Variables N casos Tasa de crecimiento - 57,1% 63,2% casos ingresaron durante ENERO de 2009 a ABRIL de 2011.

11 Estudio Regional de Usuario Simulado en Procedimiento DAI Dirección de Estudios CPLT

12 Fuente: Usuario Simulado, 2011

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16 Educatransparencia Antecedentes Normativos: Funciones y atribuciones del Consejo LT Art. 33 c) Promover la transparencia de la función pública, la publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado, y el derecho de acceso a la información, por cualquier medio de publicación. g) Realizar, directamente o a través de terceros, actividades de capacitación de funcionarios públicos en materias de transparencia y acceso a la información. h) Realizar actividades de difusión e información al público, sobre las materias de su competencia. Institucionales: Misión CPLT: Existimos para promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia en Chile, garantizando el derecho de acceso a la información pública de las personas.

17 Objetivos 1.-Posicionar al Consejo para la Transparencia como un actor relevante en el ámbito de la promoción del derecho de acceso. 2.-Habilitar un espacio de formación público y gratuito, que constituya una instancia para la construcción de conocimiento, cultura y valores en Transparencia. 3.- Incorporar tecnologías de información y comunicación (TIC), que mejoren el alcance y faciliten el acceso a las actividades de promoción y capacitación que realiza el CPLT. Tanto para los funcionarios públicos como para la ciudadanía en general

18 En qué consiste Educatransparencia? Es el Portal Educativo del Consejo para la Transparencia, que consiste en un sistema integral, a cargo de la Unidad de Promoción y Clientes(UPC), que comprende un conjunto organizado de componentes físicos y tecnológicos. Sitio electrónico o plataforma online Distintos recursos pedagógicos: - Cápsulas animadas -Videos - Cursos E-learning Manuales educativos impresos

19 Sitio electrónico (web) de Educatransparencia: Involucra una plataforma online, independiente del actual portal del Consejo para la Transparencia, que permite el libre acceso, uso y utilización de distintas herramientas educacionales. El diseño o apariencia general de la página web, la definición y distribución de las secciones y los contenidos, se hizo bajo ideas como cercanía, uso de lenguaje ciudadano y participación.

20 Distintos recursos pedagógicos: Para el desarrollo de los contenidos, el modelo pedagógico consideró metodologías de aprendizaje que fomentaran, utilizaran y propendieran a la correcta secuenciación de temas, el uso de personajes, metáforas o símbolos, el relacionamiento de conceptos, la adecuación al contexto de los clientes objetivos y la inclusión de elementos digitales y computacionales, de modo que la propuesta pedagógica-metodológica utilizara al máximo los recursos del portal educativo.

21 Cápsulas educativas: Animaciones de libre acceso que entregan contenidos generales, utilizan un mensaje simple y concreto, fomentar el uso de ejemplos y metáforas Videos: Autoridades del CPLT hablan sobre la LT y enseñan sus contenidos y ventajas. Podcast:

22 Manuales educativos: Componentes educativos impresos -independientes a los que puedan ser puestos para descarga en la Plataforma Educativa-y que tienen como objetivo mostrar y explicar los contenidos de los cursos. Los manuales incluyen contenidos específicos que conviene estén impresos físicamente para su distribución en eventos, campañas y para su utilización como soportes a las actividades de capacitación.

23 3. Educatransparencia Cursos actuales: 1. Cómo realizar una Solicitud de Información? 2. Fortalecimiento de la Probidad y la Transparencia en el Sector Público. 3. Cómo interponer un reclamo ante el Consejo para la Transparencia? 4. Gestión deuna solicitud de información, dirigido a funcionarios de OIRS y Oficinas de Partes. 5. Curso Protección de Datos 6. Curso de Acceso a la Información en el ámbito Municipal Cursos nuevos: 1. Curso sobre Nueva Instrucción General en Derecho de Acceso a la Información 2. Curso sobre el Modelo de Gestión Municipal en Transparencia 3. Cursos sobre Jurisprudencia 4. Cursos segmentados por sectores priorizados

24 Muchas gracias!! Dudas, consultas, sugerencias: Felipe Ramírez Parada Felipe Ramírez Parada Christian Anker

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