Legislación sobre alimentos Organismos de control

Transcripción

1 Legislación sobre alimentos Organismos de control

2 Historia de los controles de calidad de los alimentos Antiguo Testamento: prohibición del consumo de carnes de animales que no hayan muerto por sacrificio. Clásicos griegos inspecciones para garantizar calidad de cerveza y vino Imperio romano: inspección oficial de establecimientos para proteger al consumidor

3 Edad media: gremios. Reglamentos para impedir adulteración de alimentos. Assize of bread Fraudes en porciones y calidad. Luis XI Sanciones a las violaciones a normas vigentes. Revolución industrial: producción y comercialización de productos alimenticios. Perfeccionamiento de mecanismos y sistemas de inspección

4 1855 Congreso de Farmacia en Bruselas: Servicios estatales de represión de fraudes. * 1858 Amsterdam 1er Servicio Municipal de Inspección de Alimentos y Bebidas * Inglaterra ra legislación detallada para impedir la adulteración de alimentos y bebidas. Los comerciantes asumen la responsabilidad de la calidad. * Alemania 1879 Ley de Alimentos, er Oficina Nacional de Inspección de Alimentos * Bélgica, Canadá, Italia; E.E.U.U. y otros países.

5 AMÉRICA y ARGENTINA Buenos Aires, 1924: I Congreso Sudamericano de Química propuesta del Codex Alimentarius Sudamericanus Subsiguientes congresos de Química intención de reglamentar las características de los alimentos Reglamento Bromatológico de la provincia de Bs. As Reglamento Alimentario Nacional. Decreto 141/53 Dos años de vigencia. 9 provincias con sus propios reglamentos, 13 y Bs. As. con el R. A Congreso Argentino de Legislación Alimentaria (Santa Fe) declaró necesidad de legislación nacional con base Codex y R. A.

6 EN ARGENTINA LEGISLACIÓN: Código Alimentario Argentino Ley Año Conjunto de disposiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas y de identificación comercial. Vigencia: todo el territorio del país desde Decreto 2126 Contiene veintiún capítulos, 1414 artículos y más de 100 agregados Comisión Nacional del Código Alimentario Argentino

7 Código Alimentario Argentino Es la norma fundamental del Sistema Nacional de Control de Alimentos. Toda normativa que haga a la elaboración, transformación, transporte, distribución y comercialización de todos los alimentos para consumo humano se incorpora al mismo. Los Secretarios de Política y Regulación de la Salud del M.S. y de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación del M. Agricultura, Ganadería y Pesca. por resolución conjunta mantendrán actualizadas las normas del CAA. Referencias : normas internacionales y acuerdos de Mercosur

8 Capítulos I y II definiciones y normas de carácter general referidas a locales donde se procesan o expenden alimentos. Capítulo III Condiciones generales de conservación y tratamiento de alimentos Capítulo IV utensilios, recipientes y envases. Capítulo V normas de rotulado de productos, inscripciones Capítulos VI a XV caracteres sensoriales, químicos, higiénicosanitarios y nutricionales que deben reunir los alimentos agrupados: Cárnicos, Grasos, Lácteos, Farináceos, Azucarados, Vegetales, Bebidas hídricas, Bebidas fermentadas, Bebidas espirituosas, Productos estimulantes Capítulo XVI Correctivos y coadyuvantes Capítulo XVII Alimentos dietéticos Capítulo XVIII Aditivos alimentarios Capítulo XIX Concentrados y derivados proteínicos. Capítulo XX Metodología analítica oficial.

9 Decreto 815 /1999 PE Nacional estableció el Sistema Nacional de Control de Alimentos (SNCA) Objetivo: asegurar el cumplimiento del Código Alimentario Argentino (CAA), norma fundamental del SNCA. Integración del SNCA: Comisión Nacional de Alimentos (CONAL) Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA). Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT). Invita a las Autoridades Provinciales y del Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires a integrarse al sistema.

10 CONAL Comisión Nacional de Alimentos La Comisión Nacional de Alimentos - CONAL - es un organismo eminentemente técnico que se encarga de las tareas de asesoramiento, apoyo y seguimiento del Sistema Nacional de Control de Alimentos, establecido por el Decreto 815 de 1999.

11 Normativa que regula CONAL Ley Código Alimentario Argentino Decreto 815/99 Ley Ley de la Lealtad Comercial Ley Ley de Defensa al Consumidor Modificada Ley Normas Mercosur Disposición ANMAT Nº 3634/2005 Suplementos dietarios

12 Organismos de Control Sistema Nacional de Control de Alimentos Objetivo: asegurar cumplimiento del CAA INAL SENASA SAGPyA Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca

13 ANMAT Dependencia técnico-científica de SPRS del Ministerio de Salud. Creación: noviembre de 1992; Decreto Es encargada de ejecutar la política del Es encargada de ejecutar la política del Gobierno en materia de sanidad y calidad de productos de su competencia y de asegurar el cumplimiento del C. A. A. por intermedio del INAL.

14 OBJETIVOS DE LA ANMAT garantizar que los medicamentos, alimentos y dispositivos médicos a disposición de la población, posean eficacia, seguridad(alto coeficiente beneficio/riesgo) y calidad (respondan a las necesidades y expectativas de la población) El INAL: centro de referencia de la ANMAT en lo que se trata de alimentos.

15 INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOS Misión y Funciones del Laboratorio del INAL (Departamento Control y Desarrollo) La misión del Departamento Control y Desarrollo es avalar mediante evidencias analíticas las decisiones y acciones del Instituto en el control del cumplimiento del Código Alimentario Argentino y otras normas de incumbencia del INAL, vigilando la inocuidad y calidad de los productos de su competencia, con el objeto de proteger, promover y mejorar la Salud Pública.

16 Instituto Nacional de Alimentos Objetivos: vigilancia de los productos de su competencia y da respuesta a inquietudes y reclamos recibidos, elabora recomendaciones y emite alertas sanitarios ante situaciones de riesgo motivadas por productos o procedimientos potencialmente peligroso. Acciones: identificar tempranamente alimentos que no cumplen requisitos del CAA Retirar del mercado los productos contaminados Corregir las malas prácticas de elaboración en hogares y establecimientos. Prevención y control de las ETA. Evaluación de programas y normas alimentarias.

17 FUNCIONES Realizar el control fisicoquímico, microscópico y microbiológico para la fiscalización de la sanidad y calidad de los alimentos acondicionados, aguas (de red, potable envasada, mineral, mineralizadas), bebidas alcohólicas y analcohólicas, sus materias primas, aditivos alimentarios, colorantes y coadyuvantes de tecnología; Realizar el control fisicoquímico y microbiológico para la fiscalización de la sanidad y calidad de los productos de uso doméstico (desinfectantes, limpiadores, y afines) y productos para tratamiento de agua potable; Realizar el control fisicoquímico y los análisis de aprobación para determinar la aptitud bromatológica de los materiales en contacto con alimentos, sus materias primas, aditivos y colorantes; Detectar las alteraciones, contaminaciones y adulteraciones en los productos enunciados precedentemente;

18 FUNCIONES Colaborar y asistir técnicamente al Departamento Vigilancia Alimentaria implementando las acciones tendientes a resolver, las denuncias por casos de intoxicación alimentaria; Desarrollar, actualizar y poner a punto metodologías analíticas, en concordancia con las reglamentaciones vigentes y las nuevas tecnologías; Actuar como Laboratorio Coordinador de la Red Nacional de Laboratorios Oficiales de Análisis de Alimentos (RENALOA). Promover, en función de la información disponible, la implementación de campañas tendientes a fiscalizar la calidad y/o el riesgo sanitario de los productos enunciados precedentemente; Colaborar en el dictado de cursos de capacitación profesional y/o técnica, en el ámbito de su competencia, a nivel nacional, provincial y municipal; Capacitar recursos humanos mediante la investigación y el intercambio de información a nivel nacional e internacional; Participar, en el ámbito de su competencia, en talleres, grupos de trabajo, congresos y comisiones nacionales e internacionales (Mercosur, Codex Alimentarius, etc.) Coordinar con otros organismos oficiales, nacionales, provinciales y municipales, las acciones necesarias para la fiscalización de la sanidad y calidad de los productos de competencia del INAL

19 RENALOA La Red es un ámbito de interacción entre los laboratorios oficiales de análisis de alimentos del país. Propósito: propender a la inocuidad y calidad de los alimentos para prevenir las Enfermedades Trasmitidas por Alimentos (ETA) y proteger la salud del consumidor. Misión: fomentar la cooperación entre los distintos laboratorios integrantes de la Red, optimizar los mecanismos de control generando información oportuna y confiable. Ambito que permite compartir e intercambiar conocimientos y experiencias siendo un elemento de sustento indispensable para la vigilancia alimentaria.

20 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA Ley Octubre de 1990 Encargado de ejecutar la política que el gobierno dicte en materia de salud animal. Programar y realizar las tareas necesarias para prevenir, controlar y erradicar las enfermedades propias de los animales y las transmisibles al hombre, ejercer el contralor higiénico-sanitario integral de todos los productos de origen animal, atendiendo a los avances de la tecnología sanitaria y de los más modernos procedimientos para su fiscalización y la de los productos destinados al diagnóstico, prevención y tratamiento de las enfermedades de los animales. Ente autárquico, se relaciona con el P. E. a través de la SAGPyA.

21 Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Dirección de Calidad Agroalimentaria. Dirección de de Higiene e Inocuidad en productos de origen vegetal y piensos. Dirección de Inocuidad en productos de la Pesca y Acuicultura. Dirección de de Higiene e Inocuidad en productos de origen animal. Dirección de Tráfico Internacional Coordinación de Legislación Sanitaria Agroalimentaria (COLESA). Programa de Gestión Técnica Agroalimentaria Monitorear y favorecer el proceso de mejora continua en los procedimientos utilizados por el Senasa en los establecimientos frigoríficos habilitados.

22 Programa conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias Creado en Países miembros: 156 OBJETIVOS: * Proteger la salud de los consumidores y asegurar prácticas equitativas en el comercio de los alimentos * Promover la coordinación de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales * Determinar prioridades y dirigir la preparación de proyectos de normas a través de las organizaciones apropiadas y con la ayuda de éstas. Armonizar reglamentaciones. * Finalizar estas normas y tras su aceptación por los gobiernos, publicarlas como normas regionales o mundiales para facilitar el comercio internacional de alimentos

23 CODEX ALIMENTARIUS (1963) Conjunto de normas aceptadas internacionalmente y presentadas de modo uniforme. Son de carácter voluntario y no vinculante; su aplicación no es objeto de control. Para todos los principales alimentos, elaborados, semielaborados y sin elaborar. Relativas a la higiene y calidad nutricional de los alimentos, normas microbiológicas, disposiciones respecto de aditivos, residuos de plaguicidas, contaminantes, etiquetado y presentación y métodos de análisis y muestreo.

24 La Comisión del Codex Alimentarius es un órgano intergubernamental que desarrolla su actividad en el marco de las Naciones Unidas. Sesiones anuales en julio, Presidencia por un año, presidente electo entre los delegados. Comité Ejecutivo asesora a la Comisión y actúa como Junta de administración; hay representantes de cada región del mundo en el comité.

25 La Comisión del CODEX estableció 20 comités sobre asuntos generales y productos Estos grupos redactan proyectos de normas y formulan recomendaciones a la Comisión, la que determina la necesidad de una norma y dispone que se elabore el proyecto correspondiente. En los comités participan científicos, expertos, técnicos, gobiernos, consumidores y representantes de la industria. Procedimiento implica revisión por parte de la comisión (2 veces) por los gobiernos (2 veces), consultas a fabricantes, comerciantes y defensores de los consumidores antes de que se adopte una norma. La O.M.C. toma en cuenta las normas del CODEX para el dictado de sus recomendaciones.

26 En los países miembros (180) existen los Puntos de contacto del CODEX, coordinación central de todas las actividades del CODEX que se desarrollan dentro del país. Enlace con Secretaría del CODEX en Roma. En nuestro país se creó el Área del CODEX ALIMENTARIUS en el ámbito de la Dirección Nacional de Alimentación (S. A. G. P. y A.) CODEX@sagypa.mecon.ar

27 Antecedentes de legislaciones supranacionales 1924 I Congreso Sudamericano de Química propuesta de Codex Alimentarius Sudamericanus 1955 VI Congreso Caracas- Comisión para redacción de Código Latinoamericano de Alimentos VII Congreso México 1ra Edición base para legislaciones nacionales y expresión de armonización de normativas 1995 Res 003 MS y AS Resoluciones sobre Alimentos del GMC