La AFD y las acciones de cooperación internacional de los entes territoriales francesas

Transcripción

1 La AFD y las acciones de cooperación internacional de los entes territoriales francesas Bénédicte GAZON, Directora Adjunta, AFD Bogotá V ENCUENTRO DE COOPERACIÓN N DESCENTRALIZADA Santiago de Cali Colombia Bogota 27 y 28 de junio de 2013

2 La Agencia Francesa de Desarrollo Banco de desarrollo del gobierno francés (principal operado de la Ayuda Oficial al Desarrollo) 70 años combatiendo la pobreza y favoreciendo el desarrollo de los países del Sur Compromisos 2011: 6,9 Mil Millones de Patrimonio Total: 20 Mil Millones de 70 oficinas de representación alrededor del mundo, operaciones en 90 países, colaboradores 18,5% de sus actividades en América Latina (instalación muy recién) A nivel mundial: 35% de los proyectos en infraestructura y desarrollo urbano, 26% para el sector productivo 11% para agua y saneamiento, 10,5% medio ambiente y recursos naturales 10% sectores sociales (salud, educación) 2

3 Nuestro impacto a nivel mundial En 2011, los compromisos de la AFD en los países tercios contribuyeron a: Mejorar el acceso a agua potable para 1,5 millones de personas Escolarizar 4 millones de niños a nivel primaria y 2 millones a nivel segundario, así como la capacitación profesional de personas Luchar contra el cambio climático a través el ahorro de 5 millones de toneladas de CO2 por año (eficiencia energética) Mejorar el acceso a electricidad para 6,15 millones de personas 3

4 1. Como trabajamos en proyectos de desarrollo en complementariedad con entes territoriales francesas 4

5 El metro de Brasilia Intervención de la AFD: préstamo al gobierno del Distrito en el marco del desarrollo de los transportes públicos de Brasilia Papel del ente territorial francés: La AFD impulsó una cooperación técnica descentralizada entre Brasilia y la ciudad de Montpellier, cuyo red de transporte es muy eficiente Financio acciones de capacitación en materia de transporte públicos por parte de la empresa de economía mixta de Transportes del área metropolitana de Montpellier 5

6 Desarrollo urbano en Madagascar Intervención de la AFD: donación a la Nación que beneficia a cuatro proyectos urbanos En particular en la ciudad de Mahajanga, el proyecto financia la adecuación y renovación de plazas de mercado Papel del ente territorial francés: cooperación técnica con el Instituto Regional de Cooperación Descentralizada de Alsace y de la ciudad de Mulhouse, que tiene gran peritaje en materia de gestión de plazas de mercado Manejo y gestión, seguimiento financiero, organización de los comerciantes, higiene y seguridad 6

7 Apoyo a la municipalidad de Beirut Papel del ente territorial francés: El municipio de Beirut y la región Ile de France tienen un acuerdo de cooperación desde hace 10 años Desarrollaron programa de cooperación descentralizada para fortalecimiento de capacidad en materia de ordenación urbana de espacios públicos Intervención de la AFD: cofinanciación al lado de la Región Ile de France para la elaboración de directrices generales de ordenación urbana, estudios de planificación urbana y estudios operativos El ente territorial es ejecutor de los fondos del proyecto 7

8 Lo que queremos hacer como banco de desarrollo: apoyar las cooperaciones entre entes territoriales del norte y del sur Distintas formas de cooperación descentralizada: Fomentar los intercambios de experiencias, relación de reciprocidad Apoyo institucional y fortalecimiento de capacidades, en campos donde Francia tiene competencias especificas a compartir (sistemas institucionales por ejemplo la intercomunalidad, planificación urbana, transporte urbano) Distintos modos de apoyo de la AFD: Financiar / cofinanciar acciones de entes territoriales francesas al exterior Apoyarse en estos entes como operador de proyectos Buscar expertise / experiencia operativa en instituciones publicas locales 8

9 2. La acción de la AFD en Colombia 9

10 La Agencia Francesa de Desarrollo instaló su agencia en Bogotá a finales de 2009 Mandato: apoyar al crecimiento verde y solidario Sectores privilegiados: transporte urbano, agua y saneamiento, vivienda, biodiversidad Trabajamos: con la Nación (créditos soberanos) con entidades territoriales, empresas públicas u otras entidades publicas, sin garantía del gobierno nacional (créditos no soberanos) Tipo de financiamiento: Créditos de largo plazo en USD o EUR Modalidades: Atención especial a la calidad de los estudios preparatorios y a la evaluación del impacto del proyecto Priorización clara de parte de la Nación (aval de DNP y Hacienda) Cooperación técnica para estimular el intercambio entre expertos franceses y colombianos Realizaciones ( ): 5 créditos (con la Nación, entes territoriales y empresas publicas) 1000 Millones USD autorizados, 730 M USD firmados, 500 MUSD desembolsados 10

11 Ejes de trabajo: El ordenamiento sostenible de la ciudad y de los territorios (1/2) Hacia ciudades verdes y solidarias Financiamiento de procesos de descentralización del Estado (140 MUSD al Estado Colombiano, para permitirle financiar transferencias financieras a los entes territoriales, así como una serie de reformas claves) Financiamiento del componente «transporte» de un proyecto urbano integral en la ciudad de Medellín (préstamo directo a la municipalidad de 250 MUSD al municipio sin garantía de la Nación para financiar un tranvía y dos líneas de «metrocable») Línea de crédito a Findeter (Financiera de Desarrollo Territorial), banco público de desarrollo (190 M USD para financiar -indirectamente- las políticas urbanas municipales verdes y solidarias)

12 Ejes de trabajo: Eficiencia energética y gestión responsable de los recursos naturales (2/2) Desarrollo sostenible Préstamo de 340 MUSD a las Empresas Publicas de Medellín (EPM) para el financiamiento de su programa de inversión en el sector energético 2012 Apoyo a la Política Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (crédito de 100 millones de dólares para la Nación, co-financiación con CAF) 2012 Como administrador del Fondo Francés para el Medio Ambiente Mundial (FFEM): Proyecto «Preparedd Magdalena» con Cormagdalena euros en subsidio para la búsqueda de mecanismos de financiación sostenible para acciones de conservación de bosques, a través de los mecanismos REDD (reducción de las emisiones de gases invernaderos) y MDL 12

13 3. Fomentar el desarrollo de una red de ciudades y territorios Francia-Colombia 13

14 Cooperación técnica asociada al proyecto con Medellín Intercambio de experiencias Aportar la experiencia de Francia Bio 2030: Apoyo a la elaboración del Plan Director de Medellín Valle de Aburra 2030 por parte del APUR (Taller Parisino de Urbanismo) Mostrar la experiencia colombiana en Francia Exposición en el Pabellón del Arsenal en septiembre

15 Fomentar el dialogo entre ciudades: Cumbre de Bogota Ciudades y Cambio climático 15 15

16 Fomentar el dialogo entre ciudades: Cumbre de Bogota Ciudades y Cambio climático Participación de mandatarios franceses Denis Baupin, ex vice alcalde de Paris Bruno Charles, Vicepresidente del Área Metropolitana de Lyon Frédéric Bourcier, vice alcalde de Rennes encargardo del ordenamiento y urbanismo 16 16

17 Cooperación técnica asociada al proyecto con EPM Intercambios y acceso a redes internacionales Tema institucional : trabajo con la Federación francesa de empresas publicas locales (FEPL) / gobernanza de las empresas publicas locales Viaje de estudio a Estocolmo (eco-barrios, temáticas energía y clima) organizado por la Federación, Participación de EPM al próximo congreso de la Federación en Francia para exponer la experiencia colombiana Temas biodiversidad y preservación del recurso Visita de representantes de EPM a Francia con el fin de conocer el modelo de las agencias de cuenca y el modelo de Parques naturales regionales Seminario Smart Grids / redes eléctricos inteligentes organizado por la AFD para intercambio de experiencias entre diferentes clientes de la AFD: la CFE de Brasil, la CEEE de Medico y EPM de Colombia y actores / operadores / industriales franceses 17

18 Apoyo a la Política Nacional de Gestión Integrada de Recursos Hídricos Poner en contacto a los actores El ejemplo de la cooperación entre Colombia y la Agencia de Cuenca Adour Garonne Operador: 18

19 Gracias por su atención Agencia Francesa de Desarrollo en Bogotá Avenida-Calle 82, No , Bogotá, Colombia - Tel: