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1 - ^^ -^ít V PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Sesión Fecha Hora Materia Sol/e U-TA s.«la LA Autores: ti Adherentes: P Í\T,A

2 Al H. Presidente de la Cámara de Diputados de la República HONORABLE CÁMARA, TENEMOS. EL HONOR DE SOMETER A VUESTRA CONSIDERACIÓN EL PRESENTE PROYECTO DE ACUERDO QUE SOLICITA A S. E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE CREE LOS MECANISMOS NECESARIOS TENDIENTES A AUMENTAR LA DONACIÓN VOLUNTARIA DE SANGRE A NIVEL NACIONAL A TRAVÉS DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS Y EDUCATIVAS PERMANENTES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.

3 Considerando Las donaciones de sangre son una necesidad social, es un recurso no renovable, que en situaciones de urgencia la existencia o escasez puede ser una cuestión de vida o muerte para quien lo necesite. No se ha creado hasta el momento un sistema tecnológico que permita crear sangre; por lo que la única manera de obtenerla es a través de donantes, además la sangre caduca y no se puede almacenar por un tiempo indefinido. Lamentablemente hoy en día existe una falta de información colectiva acerca de la importancia y beneficios que implica donar sangre, ya que presenta beneficios no solo a quien lo necesita sino también a quien la aporta. La sangre donada puede salvar la vida de a lo menos tres personas, ya que se separan las plaquetas, el plasma y los hematíes y se realiza la transfusión a quien lo necesita, dado que ésta se fracciona en diferentes componentes, los cuales se utilizan en diferentes patologías. Las donaciones de sangre son imprescindibles para operaciones y urgencias, además permiten tratar en especial a los pacientes en los extremos de la vida (recién nacidos prematuros y adultos mayores), al igual que a mujeres con complicaciones obstétricas, pacientes con intervenciones quirúrgicas complejas, con enfermedades crónicas o que padecen algún tipo de cáncer. El reducido número de donaciones de sangre es un problema que a nivel mundial no ha sido resuelto de manera satisfactoria, varios son los problemas que surgen al abordar este tema, entre ellos, la falta de información acerca de los procedimientos, los mitos asociados,las donaciones remuneradas y las enfermedades derivadas de una mala selección en la sangre que podría estar contaminada por el VIH, los virus de la hepatitis u otras infecciones potencialmente mortíferas que pueden transmitirse si la transfusión no se practica en condiciones seguras, entre otros.

4 El 65% de las donaciones de sangre se hacen en los países desarrollados, que solo representan un 25% de la población mundial. Las tasas de donación siguen siendo inferiores al 1% de la población (el mínimo necesario para atender las necesidades básicas de un país) en 73 países, 71 de los cuales son países en desarrollo o en transición. En 42 países los donantes voluntarios no remunerados, que son la fuente más segura, aportaron menos del 25% de las donaciones. En 2007, 31 países seguían obteniendo donaciones remuneradas, que totalizaron más de un millón de donaciones. En 41 países no se realizaron, en toda la sangre donada, pruebas de detección de una o más de las siguientes infecciones transmisibles por transfusión: VIH, hepatitis B y C, y sífilis. Se calcula que cada año se hacen más de 93 millones de donaciones de sangre, pero 50% de ellas tienen lugar en países en desarrollo o en transición, en los que vive cerca de 85% de la población mundial. La tasa media de donaciones de sangre en los países desarrollados es más de 13 veces mayor que en los países de ingresos bajos. La sangre donada se recoge en unos 8 mil centros repartidos por todo el mundo. Las donaciones anuales medias por centro son variables: 30 mil en los países de ingresos altos, en los países de ingresos medianos, y aproximadamente en los países de ingresos bajos. En 58 países 100% de la sangre procede de donantes voluntarios no remunerados. Desde que se inició la celebración del Día Mundial del Donante de Sangre en 2004, 111 países han notificado un aumento del número de donaciones voluntarias, pero en 45 países la sangre procedente de donantes voluntarios no remunerados representa menos de 25% del total.

5 Situación nacional En Chile, la tasa de donación voluntaria de sangre respecto del total de la sangre de los bancos del país, es de 23.1% y en España, por ejemplo, es de 100 %, es decir que toda la sangre es fruto de donaciones. Al parecer, los niveles de desarrollo de ios países influyen o tienen relación con este indicador, sin embargo, también hay países africanos donde la tasa de donación voluntaria se acerca al 100% de la donación de sangre. Lo distinto o singular es que estos países cuentan con programas educativos y formativos de jóvenes, niños y adultos en esta temática altruista. En América, destaca Nicaragua y Cuba en donde se desarrollaron políticas públicas de promoción destinadas a lograr el 100% de donación voluntaria. El principal factor en común que tienen los países donde hay altos porcentajes de donación voluntaria, es que existen políticas e inversión para promover la donación altruista, no remunerada y repetitiva en ámbitos laborales, escolares y comunitarios, lo que ha llevado con el tiempo a convertir la acción de donar sangre con frecuencia de dos o tres veces ai año como una acción normal y corriente, tal como pagar tus impuestos o ir a las reuniones de apoderados de tus hijos. Según la última estadística nacional de 2007, sólo 14,3 personas por cada mil habitantes donan sangre, lo cual está por debajo de lo recomendado por la Organización Mundial de Salud (OMS), que es de 20 a 30 por mil habitantes. De ellos, sólo el 10 por ciento hace donaciones de tipo altruista, porque el resto es sólo reposición de un amigo o familiar. La doctora Maylmg Chang, hematóloga del Banco de Sangre de Red Salud UC, explica que "Con la cifra que tenemos en Chile no se alcanza a cumplir las necesidades de transfusión. Habría que duplicar ese número" y agrega que un "hombre puede donar cada tres meses y las mujeres cada cuatro, pero si todos donaran periódicamente, sólo sería necesario que lo hicieran dos veces al año".

6 La sangre de un donante puede ayudar a salvar la vida de hasta tres personas, dado que ésta se fracciona en diferentes componentes, los cuales se utilizan en diferentes patologías. Las transfusiones de sangre van en aumento y en especial benefician a ios pacientes en los extremos de la vida (recién nacidos prematuros y adultos mayores), al igual que a mujeres con complicaciones obstétricas, pacientes con intervenciones quirúrgicas complejas, con enfermedades crónicas o que padecen algún tipo de cáncer. Según el balance del Ministerio de Salud, entregado desde Redes Asistenciales sólo cerca de un 23% de los donadores de sangre a través del sistema público lo hace de forma voluntaria. El porcentaje podría ser incluso menor, si se toma en cuenta que la cifra representa el universo de quienes "tiene la intención de donar". Para tener una referencia proporciona!, el Banco de Sangre del Hospital Salvador, en la Región Metropolitana, que encabeza la Red de Salud Oriente, atendió en junio de este año a personas que se presentaron para donar voluntariamente. Del total, 292 no presentaron las condiciones para entregar sangre, o sea, el 21,28% fueron rechazados. Un donante voluntario o también conocido como altruista es quien dona en forma espontánea, colaborando con mejorar o salvar la vida de un paciente que no conoce. Su finalidad es abastecer de componentes sanguíneos a la red de hospitales públicos, de manera oportuna. El último quinquenio refleja que entre 2008 y 2012 hubo un notable crecimiento a nivel país de donadores altruistas, pasando de un 13,8% a un 23,3%, o sea, aumentó cerca de un 100%. Sin embargo, para ^Organización Mundial de la Salud (OMS), la cifra país de un 23% no es óptima, tomando en cuenta que la entidad pide a sus miembros que lleguen a! 100% de donantes voluntarios a 2020.

7 LA IMPORTANCIA DEL VOLUNTARIO Según la información publicada desde el Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, la donación de sangre altruista es mucho más segura que aquella en que familiares o amigos deben reponerla en caso de accidentes o enfermedad. Región y Servicio de - Salud Jota! _'*..'.,.. ; Altruistas nuevos '''Altruistas repetíaos >Fan)Ufaresóde,." ' - 'reposición; * ;, é& donación voluntarla, Acurrucado -'20G& -,,', ; /.Í39.2S3, ; AcumMÍado 2009 ''.226.3S6L " ',;.' ; i ' 2&39& ' ' "15567 " - " ;ao.445: * i i * ;-: J3 ' - :53,8, ;"* - i ió,3t' Acurnuledo 20ÍO.t v..'.227*303,' :3W!SÍ4' - "" - -i2;7ab. ' ' /-' 22,3 ' Acumuisáp , Acumulado :828 '/4S.274,'. '' " ' 49.6Í5v "v 19.CK)9 i.. 7^ K33.O-J. 3Í1"7' f, ;; > "' ' <" ' -.1.^0 b^'"^ ', ' Datos del Minsal indican que en 2012 se atendió un total de donantes de sangre, de los cuales fueron voluntarios. Del total, el 59,2% tiene entre 18 a 34 años de edad. Como ya ha sido explicado, las transfusiones de sangre van en aumento y en especial benefician a los pacientes en los extremos de la vida (recién nacidos prematuros y adultos mayores), al igual que a mujeres con complicaciones obstétricas, pacientes con intervenciones quirúrgicas complejas, con enfermedades crónicas o que padecen algún tipo de cáncer, por lo que se hace necesario asegurar la provisión de sangre. Los beneficios de contar con Bancos de Sangre con donación 100% altruista y no remunerada son los siguientes: 1) Aumenta considerablemente la segundad de la sangre y de los hemoderivados. 2) Mejora significativamente la gestión de los bancos, aumentando la calidad y variedad de los tipos de sangre que preservan.

8 3) Mejora la atención de los donantes de sangre, ya que permite planificar la visita y ofrecer una mejor experiencia como donante. 4) Permite contar con una base de datos de donantes de sangre amplia, con registro de donadores altruistas con tipos de sangre escasos. 5) Ahorramos dinero público reduciendo el número de unidades sanguíneas que desechamos, por no cumplir el estándar de seguridad sanguínea.

9 ^ En mérito de!o expuesto y de la facultad que nos confiere el artículo 52, número 1, inciso primero, literal a), de la Constitución Política de la República de Chile, son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados : "Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la mayoría de los diputados presentes, los que se transmitirán por escrito al Presidente de la República, quien deberá dar respuesta fundada por medio del Ministro de Estado que corresponda, dentro de treinta días", solicitamos a S.E. la Presidenta de la República que cree los mecanismos necesarios tendientes a aumentar la donación voluntaria de sangre a nivel nacional a través de campañas publicitarias y educativas permanentes en todo el territorio nacional. ARCEl/A HERNANDO PÉREZ H.DIPUTADA DE LA REPÚBLICA