PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATRACION DE UN SERVICIO DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES AJENO PARA LA FUNDACION ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA Ref. FECYT/PL/2016/ de Febrero de

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES 2. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN 3. CARACTERÍSTICAS Y ALCANCE DEL SERVICIO 4. DOCUMENTACIÓN PROPUESTA TÉCNICA 2

3 1. INTRODUCCIÓN La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (en adelante, la FECYT) es una fundación del sector público estatal, adscrita al Ministerio de Economía y Competitividad, que persigue como fin fundacional fomentar la investigación científica de excelencia así como el desarrollo y la innovación tecnológica, propiciando para ello la colaboración entre los agentes de I+D+i y la difusión y comunicación de los resultados y actuaciones realizadas en investigación e innovación. La FECYT en cumplimiento de la normativa en materia de Prevención de Riesgos Laborales en concreto la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y demás normativa concordante, requiere la contratación de un Servicio de Prevención Ajeno. 2. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 2.1 OBJETO El objeto del presente pliego es fijar las condiciones técnicas que regirán la contratación del servicio de prevención de riesgos laborales ajeno en las siguientes especialidades: El alcance del servicio comprenderá las siguientes tareas Actividades generales. Especialidades técnicas o Ergonomía y psicosociología aplicada, higiene industrial y seguridad en el trabajo o Asistencia en los simulacros de evacuación programados. Vigilancia de la salud de los trabajadores de FECYT. 2.2 AMBITO DE APLICACIÓN Los centros de trabajo en los que actualmente se distribuye el personal de FECYT y el número de efectivos es el siguiente: - Sede FECYT, calle Pedro Teixeira, nº 8. CP MADRID (35 puestos). - Sede de FECYT y del Museo Nacional de Ciencia y Tecnología MUNCYT Calle Pintor Velázquez nº 5, Alcobendas MADRID (65 puestos). - Museo Nacional de Ciencia y Tecnología MUNCYT sede de La Coruña Plaza del Museo Nacional nº 1 (4 puestos) - Ministerio de Economía y Competitividad, Paseo de la Castellana nº 162 MADRID, (40 puestos) Personal desplazado al extranjero (actualmente 3 efectivos) a Alemania, Reino Unido y EEHH. No obstante, la probabilidad de que este colectivo se incremente será de entre 2 efectivos y ninguno. 3. CARACTERÍSTICAS Y ALCANCE DEL SERVICIO Para el desarrollo de la actividad preventiva se estiman, al menos, dos visitas por centro de trabajo a lo largo de la vigencia del servicio. 3

4 Los servicios a prestar son los siguientes: 3.1 PREVENCIÓN TÉCNICA SEGURIDAD, HIGIENE, ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA a) Plan de Prevención Gestión y mantenimiento del Plan de Prevención de la FECYT. Revisión anual incorporando aquellas modificaciones de la Organización que hayan surgido: - Organigrama de la fundación - Organigrama preventivo - Modificaciones de sedes. - Nombramientos de responsables preventivos - Nuevos procedimientos preventivos - Grado de cumplimiento de objetivos b) Evaluación de los riesgos laborales: Comprenderá la evaluación de riesgos laborales periódica para la verificación de la implantación de medidas correctoras de todos los puestos de trabajo de la FECYT y que conforman su organización, así como las evaluaciones tras la modificación de condiciones de trabajo, accidentes de trabajo y nuevas incorporaciones de trabajadores o ampliación de puestos de trabajo. Los recursos materiales y humanos destinados a las actividades preventivas serán acordes al tamaño, número de empleados y condiciones especiales de los colectivos. Deberá abarcar todos los riesgos que puedan requerir la adopción de alguna medida de corrección o control, para lo que el Servicio de Prevención Ajeno deberá recabar toda la información posible sobre las condiciones de trabajo de todos los puestos de trabajo, a fin de determinar si generan riesgos para los trabajadores. Los informes de evaluación deberán contener: Las características generales del lugar del trabajo (condiciones ambientales, y espacios), instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el puesto de trabajo, incluyendo también las características del entorno que puedan entrañar riesgo para los trabajadores, así como la señalización de seguridad. Análisis de las posibles situaciones de emergencia y medidas adoptadas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuación de trabajadores. Las características del trabajo, incluidas las relativas a la organización y ordenación, procedimientos de trabajo que influyan en la magnitud de los riesgos a los que esté expuesto el trabajador. 4

5 Al evaluar las características de cada puesto de trabajo deberán tenerse en cuenta las características concretas del trabajador que lo esté ocupando o que lo vaya a ocupar. También habrá de tenerse en cuenta si dicho trabajador es especialmente sensible, por sus características personales o estado físico conocido, a alguna de las condiciones de trabajo. Habrán de contemplarse los riesgos asociados a condiciones inadecuadas de determinadas áreas o zonas, en particular, cuando en esta no haya puestos de trabajo fijos como locales para archivo de documentos, etc. Deberá revisarse el funcionamiento de las siguientes instalaciones: eléctricas, sistema de iluminación y alumbrado de emergencia, centro de transformación y distribución eléctrica, red de agua caliente y sanitaria, instalaciones frigoríficas, sistema de aire acondicionado, almacenamiento de sistemas de extinción de incendios, así como cualquier otra que sea necesaria. Se deberá evaluar la seguridad de los equipos de trabajo mediante la observación directa a realizar por un técnico de prevención con formación de nivel superior y experiencia en esta materia. Deberán evaluarse los siguientes aspectos: Riesgos ergonómicos y psicosociales: El trabajo y las demandas de la tarea. Las capacidades físicas y psíquicas del trabajador El entorno y la condiciones de trabajo con relación a las exigencias de la tarea y a las capacidades del trabajador Condiciones ambientales: Condiciones termohigrometricas del puesto: temperatura, humedad, aire. Condiciones de iluminación y color especificas para la tarea. El ruido en relación con la concentración y la comunicación. El diseño del puesto: Espacios, superficies y alturas de trabajo. Equipos de trabajo. Mobiliario. Organización del trabajo y los aspectos psicosociales: Jornada, horarios, pausas. Ritmo de trabajo, frecuencia de las operaciones. Proceso de trabajo. 5

6 División del trabajo entre los puestos. Relaciones de trabajo, formales e informales. Estilo de mando y sistemas de promoción. Canales de comunicación y participación. Motivación y satisfacción laboral. Formación e información para la realización de un trabajo eficiente y seguro. Utilización de pantallas de visualización de datos, posturas forzadas, movimientos repetitivos, condiciones psicosociales, carga mental. c) Planificación preventiva derivada de la evaluación El informe de planificación de cada puesto deberá contener: Los resultados obtenidos en la evaluación y se propondrán medidas correctoras a fin de aumentar su nivel de seguridad y bienestar. Deberán reflejarse la medidas correctoras de: área, puesto, equipos y organizativas. En el informe de planificación preventiva se presentarán ordenadas las medidas correctoras en función de su prioridad: inmediata, alta, media y baja. Deberá figurar un límite máximo de ejecución para cada una de las medidas. d) Asesoramiento técnico a los comités de seguridad salud y presencia de recursos preventivos. Los servicios de prevención deberán estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en función de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a: El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales que permita la integración de la prevención en la empresa. La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. Proporcionar la planificación e implantación de la actividad preventiva, determinándose las prioridades en la adopción de medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia, así como las medidas de emergencia a adoptar diseño, implantación y aplicación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales que permita su integración en la empresa; así como la creación de un sistema de gestión integral de prevención de riesgos laborales. Informar a los trabajadores de los riesgos generales y específicos de su puesto de trabajo y facilitar la documentación oportuna para mantener informados a los empleados. Se establecerá un programa de formación general y programas específicos para los puestos de trabajo. Dicho programa anual será elaborado entre el personal de la empresa adjudicataria y el responsable de Prevención de FECYT con el apoyo de RRHH La duración de los cursos y su número dependerá de las necesidades detectadas en la evaluación de riesgos. Asimismo, se dispensará la formación oportuna al equipo de emergencias al completo en las especialidades necesarias que requiera su colaboración. 6

7 Realizar una Investigación de accidentes graves y muy graves ocurridos en la empresa con su correspondiente informe de siniestralidad laboral; así como de los accidentes sin baja, leves y enfermedades profesionales. Realizar asesoramiento integral en materia preventiva y asistencia técnica ante los posibles requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de prevención y ante cualquier cuestión preventiva que le plantee la FECYT. Realizar un análisis de las condiciones de trabajo: Condiciones generales de los locales, concepción y diseño de los puestos de trabajo, dispositivos informáticos y mandos de control, carga física y carga mental en el trabajo, factores psicosociales, instalaciones, equipos de trabajo en general, productos y demás útiles existentes en los distintos centros de trabajo y circunstancias-características personales de los trabajadores. Realizar una memoria anual de actividades: programas de formación, actividades para mejorar la cultura preventiva en la empresa, evaluaciones de riesgos, mediciones higiénicas, etc.). Señalización de Seguridad de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto485/1997, de 14 de abril y demás normas concordantes en esta materia, facilitando a la FECYT, de forma gratuita, cuantas señales sean precisas para el cumplimiento de la citada normativa PLANES O MEDIDAS DE EMERGENCIA, EVACUACIÓN Y LUCHA CONTRA EL FUEGO. La entidad adjudicataria deberá realizar lo siguiente: Proporcionar la formación obligatoria a los equipos de emergencia de nueva incorporación. Asistencia en los simulacros de evacuación de la sede de Alcobendas, con: o Revisión de las últimas actualizaciones del plan de prevención o Revisión de los operativos de los equipos de emergencia o Reunión previa al simulacro con los responsables de prevención y seguridad del centro para fijar fecha y características del simulacro o Presencia física durante el simulacro para tomar tiempos y desarrollo del mismo o Reunión posterior al simulacro aportando informe de resultados obtenidos y recomendaciones PLAN FORMATIVO DE MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LOS RIESGOS ESPECÍFICOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO La entidad adjudicataria deberá presentar un plan formativo específico para los puestos de trabajo existentes en la FECYT. Previa petición de la FECYT, la empresa adjudicataria impartirá la formación indicada en la Planificación Preventiva de cada puesto de trabajo, a aquellos trabajadores que no la hubieran realizado con anterioridad, o que la hubieran realizado con anterioridad a 5 años y a los de nueva incorporación. 7

8 3.2 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Las actividades sanitarias deberán abarcar: Una evaluación de la salud de los trabajadores inicial, después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la salud de los trabajadores. Dentro del colectivo de trabajadores desplazados al extranjero existen puestos de investigación (biología molecular, química, biología genética, zoología, paleontología, ecología, restauración, etc.) en los que el adjudicatario deberá tener en cuenta la especialidad de investigación detectada para cada puesto y asignación del protocolo adecuado al mismo.una evaluación de la salud de los trabajadores que reanuden el trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud. Una vigilancia de la salud con intervalos periódicos anuales. Análisis de los riesgos para la salud. Se determinarán en esta fase los puestos en los que la realización de los exámenes de salud tengan carácter obligatorio, señalando su periodicidad (si esta fuera inferior a un año) y el tipo de pruebas a realizar, así como la justificación médica de dicha obligatoriedad. Planificación de intervenciones concretas en materia de Vigilancia y Salud de los trabajadores. Estudio epidemiológico en las incidencias de salud en la FECYT al objeto de determinar el posible daño atribuido a las condiciones de trabajo (accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y enfermedades relacionadas con el trabajo) a través del análisis de los resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores y de la evaluación de riesgos con criterios epidemiológicos. Situaciones de Emergencia: se realizará un estudio de las necesidades de formación del personal encargado de los Primeros Auxilios y una revisión del sistema de evacuación de heridos de la FECYT, proponiendo las medidas de actuación adecuadas. Se prestará asesoramiento en la gestión y coordinación del plan de evacuación y primeros auxilios en caso de Emergencia. Se formará a los trabajadores en materia de primeros auxilios. Programa de Promoción de la Salud en la FECYT que se incluirá en la planificación de la actividad preventiva del mismo, pudiendo realizarse campañas y programas específicos de promoción de la salud dirigidos a la adquisición de hábitos saludables. Información a los trabajadores sobre riesgos específicos con relevancia en sus aspectos sanitarios. El personal sanitario del Servicio de Prevención Ajeno, estudiará y valorará especialmente los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente y a los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos proponiendo las medidas preventivas adecuadas. Información sobre medidas preventivas recomendadas. En la vigilancia de la salud debe constar: Plan de vigilancia y control de la salud de los trabajadores en función de los riesgos del puesto de trabajo: 8

9 Estudio de documentación existente (estadísticas de siniestralidad, bajas, reconocimientos anteriores, etc.) Relación de puestos de trabajo. Protocolos específicos a aplicar según los riesgos de cada puesto Periodicidad de los mismos. Necesidades formativas e informativas de los trabajadores de la FECYT. Planificación y programación de actuaciones, realizando visita a la FECYT y proponiendo medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo, determinando, en su caso, las patologías que harían incompatible el desempeño de un puesto en condiciones de seguridad y salud, así como los puestos de trabajo que no pueden ser desempeñados por alguno de los trabajadores. Investigación y análisis de las posibles relaciones entre la exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud. Programa específico de Vigilancia de la Salud. Informe de puestos con reconocimiento médico obligatorio. Resultados de la Vigilancia específica. Informe detallado sobre la formación impartida a los trabajadores. Análisis Epidemiológico. Informe sobre medidas preventivas recomendadas. Memoria Anual de la Actividad desarrollada. Elaboración y mantenimiento de la historia clínico-laboral: Descripción detallada del puesto de trabajo. Tiempo de permanencia en el mismo. Riesgos detectados. Accidentes sufridos y secuelas. Enfermedades profesionales sufridas Medidas de prevención y formación adoptadas. Informes derivados de los exámenes de salud específicos, a instancia de los trabajadores, para determinar la conveniencia de una adaptación o cambio de puesto de trabajo (cartas de aptitud). Deberá realizarse una descripción detallada de las tareas inherentes al puesto de trabajo en el que el trabajador ha venido prestando sus servicios, indicándose respecto de las mismas cuales de ellas no pueden ser desempeñadas por afectar a su estado de salud, así como las limitaciones o precauciones a considerar en el desarrollo de estas tareas a fin de proceder a la 9

10 adaptación del puesto, en su caso, o a la identificación, de existir vacantes, de un puesto alternativo mediante comunicación escrita a la FECYT Reconocimiento médico específico de evaluación de la salud 1. Exploración clínica e historial clínico laboral: Anamnesis: Antecedentes familiares de interés. Antecedentes personales por apartados. Antecedentes fisiológicos: Ritmo intestinal, ritmo urinario, sueño, actividad física, higiene bucal y alimentación. Hábitos tóxicos. Alergias. Inmunizaciones. Medicación habitual. Exploración General: Somatometría; peso, talla e índice de masa corporal (IMC) Tensión arterial. Exploración de la piel, mucosas y anejos. Exploración de la cabeza. Exploración de los ojos y anejos oculares. Exploración de nariz y oídos. Exploración de boca y piezas dentales. Exploración del cuello. Exploración del aparato respiratorio. Exploración del sistema cardiovascular. Exploración del sistema vascular periférico. Exploración abdominal. Exploración del sistema nervioso. Exploración osteomuscular según protocolos establecidos al efecto. Exploraciones complementarias: Control visión. Audiometría. Espirometría (Si es fumador o ha sido fumador en los últimos cinco años y/o existe patología respiratoria anterior). 10

11 Electrocardiograma. Análisis. Las analíticas, con independencia de las especificidades concretas que habrán de añadirse para determinados puestos de trabajo en función al protocolo o protocolos médicos de aplicación en cada caso, deberán contener como contenido mínimo en todos los puestos de trabajo:. Sangre: como mínimo lo siguiente: Hemograma completo, Fórmula Leucocitaria, Glucosa, Urea, Creatinina, Colesterol, Triglicéridos, Enzimas Hepáticas, Fosfatasa Alcalina Examen citoquímico de orina (AGO) sistemático y sedimento. Las analíticas del personal desplazado en el extranjero en centros de investigación con protocolo distinto al de oficinas no quedarán incluidas en el precio de licitación. No obstante, se valorara la inclusión de un colectivo de analíticas de laboratorio, biología molecular o similar como mejora La estimación de efectivos que voluntariamente se someten a analíticas de oficina es de un promedio de 100 personas, cuyo coste deberá incluirse en el precio de licitación. 2. Protocolos específicos, que correspondan en función de los riesgos del puesto de trabajo (pantalla visualización de datos, manejo manual de cargas, movimientos repetitivos, ruido, postura forzada, carga mental, exposición a tóxicos, etc.). Informe de las conclusiones que se deriven de los exámenes efectuados En relación con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección, prevención y formación, así como la periodicidad de los reconocimientos específicos. Periodicidad: Con independencia de que se realicen tantas revisiones como prescriban los médicos especialistas en medicina del trabajo, el examen médico se realizará, como mínimo, con periodicidad anual y en clínica o centro médico especializado. Todo ello sin perjuicio de que a los colectivos considerados de riesgo, el reconocimiento médico se realizará cada seis meses. Evaluación: Las medidas de vigilancia y control de la salud se llevarán a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad del trabajador, emitiendo un informe personal a cada trabajador y con las recomendaciones y medidas que correspondan en cada caso. 11

12 4. DOCUMENTACIÓN PROPUESTA TECNICA A efectos de valorar los criterios objetivos para la adjudicación del contrato, la propuesta técnica, que deberá incluirse en el SOBRE nº 2, al que hace referencia el ANEXO I del Documento de Condiciones Jurídicas deberá contener, al menos, los siguientes apartados: La entidad deberá presentar una Propuesta Técnica compuesta por: a) Memoria Técnica, que incluirá, como mínimo Relación de profesionales puestos a servicio del contrato profesionales puestos al servicio del contrato. Relación de los centros del Servicio de Prevención, en concreto los centros sanitarios donde se realicen los exámenes de salud, en todo el territorio nacional, y en especial en Madrid y La Coruña Planificación de las actividades a desarrollar: Se presentará una propuesta de visitas para cada centro, para recogida de datos y seguimiento de la actividad preventiva en la FECYT. En dicha propuesta debe figurar el tiempo estimado de presentación de informes tras la visita de recogida de datos. Planificación y programación para la vigilancia de la salud. Procedimientos de exámenes de salud para los puestos de trabajo, modalidad para la realización de los exámenes de salud: unidad móvil, centro asistencial o mixto. Así mismo deberá indicarse el tiempo estimado para la emisión de los informes. Deberá presentarse propuesta de vigilancia de la salud colectiva (charlas, foros, folletos, trípticos) de promoción de la salud y prevención de enfermedades. Propuesta de informe resumen memoria anual de la vigilancia de la salud. Planificación y programación de la formación específica según los puestos de trabajo, Se presentará un calendario de las diferentes actividades formativas específicas según puestos de trabajo o complementaria, modalidad formativa y posibilidad de impartir dicha formación en los centros de trabajo indicados en el presente pliego. Propuesta de actividades analíticas en Higienes Industrial C) Dossier informativo sobre la empresa licitadora, en la que se incluyan los datos de contacto, una lista de las principales empresas subcontratistas si las hubiera y detalle de su participación en este tipo de proyectos realizados desde el año 2011 así como méritos e informaciones que se desee destacar, infraestructuras de la empresa y detalle de la organización logística poseída/prevista para su ejecución. D) Cualquier otra documentación que la entidad licitante estime conveniente para la definición y calificación de su oferta, según los criterios de adjudicación de este Documento 12