RELATORÍA. 27 de noviembre 2015, Saltillo, Coahuila

Transcripción

1 RELATORÍA Fr Reginal para el Mecanism del Examen Periódic Universal Diálg sbre las recmendacines relativas a ls derechs de las niñas, niñs y adlescentes 27 de nviembre 2015, Saltill, Cahuila Facilita: Lic. Yezka Garza Ramírez, Prcuradra para ls Niñs, las Niñas y la Familia del DIF Cahuila. Relatría: Lic. Sandra Rmer Hernández, Subdirectra de Clabración cn ls Pderes Federales y Órgans Autónms de la Secretaría de Gbernación. El presente diálg cmenzó de la siguiente manera: Invit a tdas las entidades federativas a cntar cn un Sistema Estatal de Garantía de ls Derechs Humans de ls niñs, niñas y adlescentes, cn una Prcuraduría para Niñs, Niñas y Familia, así cm a trabajar en un prgrama estatal de prtección a la infancia. La Ley del Sistema Estatal para la Garantía de ls Derechs Humans de Niñs y Niñas de Cahuila de Zaragza, es el marc nrmativ en la materia y fue publicada el 8 de marz de 2014 y refrmada el 19 de may de 2015 para adecuarse a la Ley General de Derechs de Niñs, Niñas y Adlescentes (LGNNA). Fue el primer instrument nrmativ aprbad en Méxic, que da cumplimient a distints instruments y recmendacines internacinales, entre ls que destacan la Cnvención sbre ls derechs del niñ y las Observacines Finales del Cmité de ls Derechs de ls Niñs a Méxic del 4 de febrer de El Mdel de garantía y prtección de derechs de niñs, niñas y adlescentes, se encuentra dentr del DIF Cahuila y es el encargad de mnitrear y evaluar las plíticas públicas en la materia, aprbadas pr el Plen del Cnsej. En qué cnsiste el Sistema para la Garantía y Prtección de ls Derechs Humans de Niñs y Niñas? Es el mecanism transversal de la administración pública estatal, cread para crdinar e implementar plíticas públicas a favr de ls derechs de niñs y niñas en el Estad de Cahuila de Zaragza, así cm para ejecutar medidas especiales de prtección (nueva facultad de la Prcuraduría para Niñs, Niñas y Familia), cuy bjetiv es garantizar ls derechs de niñs y niñas. El Cnsej para la Garantía de ls Derechs Humans de Niñs y Niñas, órgan rectr del Sistema, es interdisciplinari, clegiad, de alt nivel ejecutiv, que permite la participación ciudadana, sus decisines sn vinculantes y sesina cada seis meses. Este Cnsej tiene las siguientes facultades: Prmver las refrmas legislativas necesarias para armnizar el marc nrmativ estatal.

2 Establecer lineamients generales de crdinación cn ls Ayuntamients, las dependencias y entidades públicas, así cm cn rganizacines de la sciedad civil. Evaluar las plíticas públicas, prgramas y accines adptadas cn base en el infrme presentad pr la Secretaria Ejecutiva y Seguimient del DIF. Aprbar ls prgramas que las dependencias generen a favr de ls derechs humans de niñs y niñas. Gestinar y prmver ls prgramas crdinads entre las dependencias y entidades del Estad a través de las Secretarías. El Cnsej de Garantía, l preside el Titular del Ejecutiv Estatal y la Secretaría Ejecutiva recae en el DIF Cahuila, está integrad pr 13 Secretarías de Estad, la Prcuraduría General de Justicia, la Prcuraduría para Niñs, Niñas y Familia, representantes de Organizacines de la Sciedad Civil, la Presidenta del Cnsej Cnsultiv del DIF Cahuila, el Presidente del Tribunal Superir de Justicia, el Presidente de la Junta de Gbiern del Cngres Estatal, el Presidente de la Cmisión de Derechs Humans del Estad, el Titular de la Unidad de Derechs Humans de la Oficina del Gbernadr, ls 38 Alcaldes, un niñ y una niña (de cnfrmidad cn la LGNNA, para l cual se realizó un cncurs) Las facultades del Gbernadr en su calidad del Presidente del Cnsej sn: Incrprar dentr del Plan Estatal de Desarrll la plítica pública para garantizar ls derechs humans de niñs y niñas. Este punt es muy imprtante para que l retmen tdas las entidades federativas. Cnvcar a las sesines rdinarias y extrardinarias del Cnsej. Presidir las sesines, dirigir ls debates, declarar cerrada la discusión y smeter a vtación ls asunts crrespndientes. Prmver, impulsar, seguir, mnitrear y evaluar el cumplimient de ls acuerd del Cnsej. Y prmver la participación de niñs y niñas a través de mecanisms que faciliten la expresión de sus pinines y aseguren pericia para cmprenderlas. Las facultades de la Secretaría Ejecutiva sn: Prpner el rden del día a la Presidencia. Levantar las actas del Cnsej. Dar lectura a las actas para su aprbación y firmarlas. Crdinar a las dependencias y entidades. Dar seguimient a ls prgramas y accines aprbads pr el Cnsej. Mnitrear ls indicadres para la evaluación generads en la Platafrma tecnlógica de infrmación de Sistema. Evaluar ls avances y resultads. Ls principales garantes de ls derechs de niñs y niñas sn las dependencias y entidades integrantes del Cnsej encargadas de 1) deliberar para generar y aprbar plíticas y públics a favr de niñs y niñas, 2) ejecutar las plíticas y prgramas acrdads en el Cnsej y 3) generan infrmación para la evaluación de las plíticas y prgramas.

3 Una de las recmendacines al Estad mexican cnsiste en que n se cuenta cn un padrón sbre gce de ls derechs de la infancia, es decir n hay infrmación nacinal sbre las institucines que atienden albergan niñs, niñas adlescentes, ni hay infrmación hmlgada sbre las adpcines, entre trs. Dentr del Cnsej existen una serie de Cmités que encabezan ls Secretari y a la fecha se cuenta cn ls siguientes: Cmité para la Prestación de Servicis para la atención, cuidad y desarrll integral infantil. Cmité para la inclusión scial de niñs y niñas. Cmité para la salud integral de ls niñs y niñas y prevención del embaraz en adlescentes. Cmité para la seguridad jurídica, acces a la justicia y el debid prces de niñs y niñas. Cmité para la prevención y atención del acs esclar. Al día de hy Cahuila tiene 33 Sistemas Municipales para la Garantía de Derechs de Niñs y Niñas La imprtancia de la Secretaria Ejecutiva recae en: Prmver que ls derechs de niñs y niñas se incluyan en la frmulación de las plíticas públicas. Mnitrear en tiemp real, ls indicadres de la platafrma tecnlógica de infrmación y generar estadísticas. Seguir y evaluar, cn base en indicadres, el cumplimient en la materia del Plan Estatal de Desarrll, ls prgramas y accines. Para prmver y mantener la crdinación cn dependencias y entidades públicas y rganizacines de la sciedad civil. El Sistema Infrmátic para la Prtección de Derechs de Niñs, Niñas y la Familia (SIPRONNIF) es una platafrma tecnlógica que servirá de apy para el mnitre del estad de la prtección de derechs de niñs, niñas y la familia. A partir del cual se generaran indicadres y estadísticas que permitirán medir, evaluar y mejrar las plíticas y prgramas públics. En l que respecta a la Prcuraduría para Niñs, Niñas y Familia, es un rganism públic centralizad, la cual a la fecha cuenta cn 6 Subprcuradurías Reginales y se encarga de: Dirigir ls prcedimients de Justicia Restaurativa para niñs niñas menres de dce añs de edad que se les atribuya la cmisión de una cnducta tipificada pr las leyes penales cm delit. Brindar apy, asistencia y rientación jurídics. Recibir y atender td reprte respect a niñs y niñas en riesg, amenaza, afectación situación extrardinaria, así cm de persnas integrantes de una familia que sufran vilencia, maltrat abandn. Slicitar a la Dirección de Servicis Periciales a través del Ministeri Public y a la Secretaría de Salud la práctica de exámenes médics psiclógics y la realización de dictámenes periciales.

4 Decretar Medidas Especiales de Prtección cm custdias de emergencia y separacines prvisinales preventivas en el sen familiar. Presentar denuncias querellas; ejercer accines de guarda y custdia, pérdida suspensión de patria ptestad, tutela y adpción; investigación de paternidad maternidad, pag de aliments, etc. y slicitar medidas cautelares precautrias. Cuerp Especializad de Seguridad Pública Actúa baj el mand de PRONNIF y crdinación del Cnsej Estatal de Seguridad. Tiene cm bjet prevenir e investigar las afectacines a derechs de niñs y niñas. Prtege ls derechs de niñs, niñas y a la familia. Auxiliar del MP para investigar y perseguir delits. Integración y distribución del Cuerp Especializad de Seguridad Pública Se integra cn 20 plicías especializads distribuids en seis subprcuradurías reginales. El Cuerp Especializad de Seguridad Pública cuenta cn 6 patrullas en ttal. Cada plicía fue capacitad para atender a niñs y niñas, así cm para respetar y prteger sus derechs humans. Cada Delegación Reginal cuenta cn 3 4 plicías especializads y una patrulla. Tds ls plicías realizarn ls exámenes de cntrl de cnfianza. Medis Alterns de Slución de Cntrversias Mediación y Cnciliación cm vías preferentes para reslver cnflicts familiares Ests mecanisms sn aplicads pr persnal de la PRONNIF, previamente capacitad pr el Centr de Medis Alterns de Slución de Cntrversias del Pder Judicial Ls cnvenis derivads de la Mediación la Cnciliación sn validads pr el Directr del Centr cn l que adquieren el carácter de csa juzgada. En la mediación, la persna mediadra les ayudará a desarrllar pcines y prpuestas alternativas para slucinar su cnflict. En la cnciliación, la persna cnciliadra prcederá a buscar la avenencia entre las partes, prprcinándles tda clase de alternativas. Facultades de ls Defensres Especializads Brindar asesría y rientación jurídica de cualquier índle a niñs, niñas y demás miembrs de las familias. Interpner accines para la prtección de ls derechs de niñs y niñas en cualquier juici, instancia tribunal. Velar pr el efectiv respet a ls derechs y garantías legales de niñs, niñas y demás miembrs de la familia. Realizar las citacines y entrevistas que sean necesarias para valrar la aplicación de medidas especiales de prtección.

5 Medidas Especiales de Prtección Custdias de emergencia Separacines preventivas y prvisinales Orden de alejamient Prhibición de ir a lugar determinad Clausura tempral Las demás que la Prcuraduría estime necesarias siempre que se satisfagan ls requisits mínims.