Comisión de la OMT para las Américas 60ª reunión La Habana (Cuba), 3 de mayo de 2016 Punto 9 del orden del día provisional

Transcripción

1 Comisión de la OMT para las Américas 60ª reunión La Habana (Cuba), 3 de mayo de 2016 Punto 9 del orden del día provisional CAM/60/9 Madrid, 22 de marzo de 2016 Original: inglés La Organización Internacional ST-EP I. Informe sobre el proceso de transformación de la Fundación ST-EP de la OMT en la Organización Internacional ST-EP 1. La OMT y la Fundación ST-EP de la OMT (en adelante, «la Fundación ST-EP»), guiadas por los Estados Miembros de la OMT y el Comité Director de la Fundación ST-EP, han estado trabajando durante los últimos dos años y medio en el proceso de transformación de la Fundación ST-EP en la Organización Internacional ST-EP. 2. En 2002, la OMT puso en marcha la iniciativa Turismo Sostenible - Eliminación de la Pobreza en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo. En el marco de esta iniciativa, la OMT y la República de Corea firmaron en 2004 un acuerdo para establecer la Fundación ST-EP de la OMT, ubicada en Seúl, con el objetivo de promover la eliminación de la pobreza mediante programas y proyectos de desarrollo sostenible del turismo. La Fundación ST-EP se estableció con arreglo a la resolución de la Asamblea General 503(XVI) como fundación sin fines de lucro con arreglo al derecho coreano, bajo el control y la supervisión de la OMT. 3. En 2009, la decimoctava reunión de la Asamblea General, celebrada en Astana (Kazajstán), acogió con satisfacción la iniciativa del Secretario General de revisar los acuerdos de asociación existentes con las entidades externas asociadas a la OMT (entre ellas, la Fundación ST-EP) y «su relación con la Secretaría de la OMT y su programa de trabajo» (resolución 574(XVIII)). 4. Tras realizar un análisis exhaustivo de la gobernanza y las operaciones de la Fundación ST- EP y mantener las consultas pertinentes con el Gobierno de la República de Corea y la Fundación ST-EP, se consideró que la modificación de la condición y de la relación de gobernanza con la OMT era esencial para la ejecución eficaz de las actividades de la Fundación. A la luz de todo esto, en la vigésima reunión de la Asamblea General de la OMT, celebrada en agosto de 2013, el Secretario General propuso que la Fundación ST-EP se independizara completamente de la OMT, transformándose en una organización internacional, la Organización Internacional ST-EP, que operara conforme al derecho internacional, como primera opción.

2 CAM/60/9 5. En la vigésima reunión de la Asamblea General de la OMT, en agosto de 2013, se aprobó la propuesta de transformar la Fundación ST-EP en una organización independiente, la nueva Organización Internacional ST-EP (resolución 622(XX)). 6. En septiembre de 2013, la Presidenta de la Fundación ST-EP y el Secretario General de la OMT enviaron una comunicación conjunta a todos los Estados Miembros de la OMT, invitándoles a unirse a la nueva Organización Internacional ST-EP. A esta primera comunicación le siguieron otras dos comunicaciones, enviadas en febrero y agosto de 2014, en las que se animaba a los Estados Miembros a iniciar el proceso de ratificación para poder firmar el Acuerdo para la constitución de la Organización Internacional ST-EP. Las respuestas de los países fueron muy positivas y, en enero de 2015, eran 24 los Estados Miembros que habían presentado una expresión oficial de interés por integrarse en la nueva Organización ST-EP. 7. Durante la decimotercera reunión del Comité Director de la Fundación ST-EP, celebrada en Madrid (España) el 30 de enero de 2015, el Comité adoptó la decisión sobre el proceso de transformación de la Fundación ST-EP de la OMT en la Organización Internacional ST-EP. Teniendo presente que el artículo 22.1 del Acuerdo para la constitución de la Organización Internacional ST- EP establece que la Organización se constituirá efectivamente cuando se hayan depositado en poder del Depositario dos instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, el Comité Director de la Fundación ST-EP decidió disolver la Fundación con miras al establecimiento de la Organización Internacional ST-EP, que sucederá a la Fundación, y acordó que la Fundación ST-EP siguiera funcionando hasta que la Organización Internacional ST-EP se constituyera y que la disolución fuera efectiva en la fecha de constitución de la nueva Organización Internacional ST-EP. 8. El 4 de febrero de 2015, seis países (Camboya, Etiopía, Guatemala, Paraguay, Perú y la República de Corea) manifestaron su voluntad de unirse a la Organización Internacional ST-EP y firmaron su intención de ser parte de la misma. Posteriormente, Bosnia y Herzegovina, Côte d Ivoire, Ghana, Myanmar, la República Democrática del Congo, Sudán, Timor-Leste, Túnez, Uganda y Zambia expresaron también su intención de unirse a la Organización ST-EP. 9. La Asamblea General, en su vigésima primera reunión, tomó nota de la importante labor de la Secretaría, la Fundación ST-EP de la OMT y el Gobierno de la República de Corea en lo que se refiere a facilitar el proceso de transformación de la Fundación ST-EP en la nueva Organización Internacional ST-EP; y expresó su agradecimiento a los Estados Miembros que habían expresado su voluntad de unirse a la Organización ST-EP y alentó a otros Estados Miembros a unirse a la misma cuando el Gobierno de la República de Corea haya completado los procedimientos internos a tal efecto (resolución A/RES/655(XXI)). 10. El 22 de enero de 2016, se organizó en la sede de la OMT en Madrid una ceremonia de presentación, durante la cual se presentó a los Estados Miembros el texto definitivo de los Estatutos de la Organización Internacional ST-EP. A la ceremonia asistieron representantes de más de 30 Estados Miembros de la OMT. Durante la ceremonia, se firmó un acuerdo de cooperación entre la Organización de Turismo de Corea (KTO), la Fundación ST-EP y la OMT para la ejecución de nuevos proyectos ST-EP en 8 países (en Bosnia y Herzegovina, Ghana, Líbano, Timor-Leste, Túnez, Uganda y Zambia y Zimbabwe), con una generosa contribución de la Organización de Turismo de Corea. 2

3 CAM/60/9 11. El 28 de marzo de 2016, se organizará una ceremonia para la adopción del texto definitivo del Acuerdo para la constitución de la Organización Internacional ST-EP. Durante esta ceremonia, los representantes debidamente autorizados de Estados Miembros de la OMT se reunirán para adoptar el texto definitivo del Acuerdo. 12. El Gobierno de la República de Corea ha preparado un documento, que resume el procedimiento para la constitución de la Organización Internacional ST-EP. En este documento se describen los diferentes pasos que han de darse desde la adopción del texto definitivo del Acuerdo (28 de marzo de 2016) en adelante. El documento se incluye como Anexo 1 de este informe. 13. La constitución de la Organización Internacional ST-EP señalará el comienzo de una nueva era en la iniciativa ST-EP. La intención es que muchos países se unan a la Organización Internacional ST-EP para que se cree una base sólida de miembros que dé un firme fundamento a la provisión de orientación para la futura dirección de la iniciativa ST-EP, la sensibilización respecto a la importante contribución que el turismo puede hacer a la reducción de la pobreza, la búsqueda de nuevas oportunidades de intervenciones mediante proyectos y la movilización de la financiación de los donantes. Con miras a todo ello, el propósito de la Organización Internacional ST-EP es llegar a tener, en un futuro cercano, al menos 40 miembros que representen a las diferentes regiones del mundo. 14. Las partes confían en que cuando se haya unido a la Organización Internacional ST-EP un gran número de países, las actividades de la iniciativa ST-EP puedan elaborarse en mayor medida, en particular la cartera de proyectos ST-EP, que ha llegado a incorporar 115 proyectos, de los que se benefician 45 países, por un valor total de aproximadamente 12 millones de dólares de los EE.UU. 15. Puesto que el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza se encuentran entre los principales retos que afronta hoy el mundo, la OMT tiene la intención de abordar estos retos y contribuir al logro de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible. Cabe mencionar que la OMT mantendrá su compromiso de seguir desarrollando ST-EP como iniciativa inclusiva, accesible a los Miembros, y continuará trabajando con sus asociados, entre ellos la nueva Organización Internacional ST-EP, para consolidar y expandir las actividades de ST-EP. 3

4 CAM/60/9/Anexo ANEXO Documento preparado por el Gobierno de la República de Corea sobre el procedimiento para la constitución de la Organización Internacional ST-EP. 1. Aprobación del texto definitivo del Acuerdo (28 de marzo) Los representantes debidamente autorizados de Estados Miembros de la OMT se reúnen para adoptar el texto definitivo del Acuerdo. 2. Transmisión de copias certificadas Una vez aprobado el texto, el depositario (el Gobierno de la República de Corea) transmitirá copias certificadas del Acuerdo a todos los Estados interesados, conforme al artículo 16 del Acuerdo. (La División de Tratados del Ministerio de Asuntos Exteriores presentará las copias a sus misiones diplomáticas en la República de Corea). 3. Firma a) De conformidad con el artículo 18, el Acuerdo estará abierto a la firma a partir del 1 de junio de 2016 y seguirá abierto a la firma por un periodo de dos (2) años. b) El Acuerdo está abierto a la firma a cualquier Estado que haya completado los procedimientos internos correspondientes. - Si no se celebra una ceremonia oficial de firma, cualquier persona autorizada a firmar el Acuerdo visitará el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Corea para firmar el texto original. - Si esa persona no es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno o Ministro de Asuntos Exteriores, presentará sus plenos poderes de conformidad con el artículo 7 de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados. 4. Depósito de instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación a) Puesto que el presente Acuerdo está sujeto a ratificación, aceptación o aprobación conforme a su artículo 19, los Estados signatarios deben, una vez completados los procedimientos internos correspondientes, presentar instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación al depositario, que será, hasta la constitución de la Secretaría, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Corea y, una vez constituida, la Secretaría. b) De conformidad con el párrafo 3 del artículo 16, el depositario (el Gobierno de la República de Corea o la Secretaría) notificará a los Estados interesados la recepción de esos instrumentos. 5. Entrada en vigor a) De acuerdo con el artículo 22, el Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que se hayan 4

5 CAM/60/9/Anexo 6. Adhesión depositado tres (3) instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación. El depositario notificará la entrada en vigor del Acuerdo a los Estados interesados. Todo Estado que no haya firmado el Acuerdo a la expiración del periodo de firma puede adherirse al Acuerdo depositando un instrumento de adhesión conforme al artículo Depositario Si la Secretaría se constituye después de la entrada en vigor del Acuerdo, asumirá las funciones de depositario del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Corea. 5