ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO RESUMEN

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2 ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO RESUMEN El crecimiento del PIB de la región Caribe colombiana fue virtualmente idéntico al nacional entre 2000 y 2011, pero el PIB per cápita empezó a deteriorarse en comparación con el nacional a partir de 2007, terminando un 31% más bajo en Una razón para este resultado es que el crecimiento de la población es más rápido en la región Caribe que en el resto del país. Del crecimiento sectorial se destacó a un extremo, la rápida evolución de los sectores Construcción y Minero-energético, y al otro, el estancamiento relativo de la agricultura y los servicios públicos. La estructura de la economía regional cambió y también se diferenció de la nacional, principalmente por el tamaño relativamente grande del sector Minero-Energético y por el tamaño relativamente pequeño de su sector financiero. Cabe resaltar la profunda brecha que existe entre los departamentos de la región, evidenciada sustancialmente en la diferencia del PIB per cápita de,, y San Andrés que duplican las cifras registradas por Sucre. Otra forma de establecer la brecha existente entre los departamentos de la región es por la distribución de la industria: más del 90% de los activos industriales se concentran en sólo tres de estas entidades territoriales. En cuanto al financiamiento del desarrollo de la región Caribe, se destaca por parte del sector privado el crecimiento de los créditos de consumo y el estancamiento de los créditos para vivienda. En cuanto al sector público, las regalías tienen un peso mucho más importante que los ingresos tributarios, incrementando la dependencia de los departamentos y municipios de la región sobre este tipo de transferencias del nivel central. 1. METODOLOGÍA Para analizar la dimensión económico productiva se establece como enfoque teórico el desarrollo económico local, que se erige como el propósito de fortalecer la capacidad económica de un área local, mejorar su futuro económico y la calidad de vida para todos. Es un proceso mediante el cual los sectores público, privado y no-gubernamental trabajan colectivamente para crear mejores condiciones en aras del crecimiento económico y la generación de empleo (Swinburn, Goga, & Murphy, 2006:1). A partir de este enfoque se establecen dos conceptos guías que complementan entre si las capacidades del territorio y los resultados que este puede alcanzar utilizando los recursos a su disposición. Por un lado se incorpora el desarrollo económico medido a través de los procesos de transformación productiva, el empleo y el comercio exterior, los cuales establecen las capacidades territoriales y las metas alcanzadas por los aparatos económicos departamentales y como complemento se incorpora el concepto de stock de capital que enmarca la acumulación de capital (físico y humano) y los mecanismos para la financiación del desarrollo (tanto público como privados) y la forma como estos impactan la economía (Ilustración A1.1). 8

3 Ilustración A1.1. Diagrama del enfoque teórico y conceptual de la dimensión Económico-Productivo. ENFOQUE TEÓRICO CONCEPTOS GUÍA FACTORES DE CAMBIO Fuente: Observatorio del Caribe. Desarrollo económico Transformación productiva Mercado laboral Desarrollo económico local Comercio exterior Articulación con el exterior a través de exportaciones Seguridad alimentaria sostenible Autosuficiencia de alimentos 2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LOS FACTORES DE CAMBIO POTENCIALES Stock de capital Acumulación de capital y recursos financieros y humanos ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO DESARROLLO ECONÓMICO Transformación productiva Las cifras publicadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) reflejan una gran dinámica de la economía de la región Caribe, medida a través del crecimiento del PIB, el cual muestra una tendencia positiva durante el periodo manteniéndose por encima del crecimiento de la economía nacional entre 2003 y 2009 (Gráfico A1.1), hecho que está sustentado en el auge de los sectores de la construcción y el minero- energético. El PIB per cápita a precios constantes de la región Caribe creció menos que el nacional, en parte porque la población regional creció más que la nacional (16,5% vs. 14,3% entre 2000 y 2011), lo que implica un aumento de la brecha entre la región y el país, evidenciado por la reducción en la relación entre el PIB per cápita regional y el nacional (Gráfico A1.2). Gráfico A1.1. Crecimiento económico de la región Caribe (Índice 2000 = 100), p p Región Caribe Colombia Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales, DANE. Gráfico A1.2. PIB per cápita de la región Caribe como porcentaje del PIB per Cápita nacional, p. 74% 73% 72% 71% 70% 69% 68% 67% p Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales y proyecciones de población, DANE. 9

4 ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. La impresión regional resalta diferencias importantes entre los departamentos de la región, aquellos que tienen una tasa de crecimiento poblacional baja y los que tienen una tasa alta. Los primeros por lo general incrementaron considerablemente el PIB per cápita y su tasa de crecimiento económico también es alta entre , mientras que los segundos se caracterizan por un bajo crecimiento del PIB per cápita a el PIB nominal (Gráfico A1.3). Gráfico A1.3. Crecimiento económico, PIB per cápita y población por departamento de la región Caribe, 2000 y % 100% 80% 60% 40% 20% 0% Sucre San Andrés Crecimiento PIB Crecimiento PIB per cápita Crecimiento población Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales y proyecciones de población, DANE. Comparando el PIB per cápita de los departamentos de la región Caribe se puede ver el rezago de Sucre en comparación con y, debido a que estos últimos duplican la cifra alcanzada por el departamento de Sucre para el año 2010 (Gráfico A1.4). Cabe aclarar que es el departamento con la segunda mayor población de la región y el quinto, mientras que Sucre solo alcanza a ser el séptimo para Entre los años 2000 y 2011, la región Caribe presentó un mayor dinamismo en los sectores Construcción, Minería y Transporte, mientras que los sectores Agricultura y Servicios públicos estuvieron estancados (ver Gráfico A1.5). La estructura económica de la región cambio significativamente: entre los años 2000 y 2010 se evidencia un mayor incremento en las contribuciones de los sectores Minero-energético y Construcción, mientras que el sector Agrícola reduce su participación durante el mismo periodo (ver Gráfico A1.6). Gráfico A1.4. PIB per cápita comparativo de los departamentos de la región Caribe y el nivel nacional, Colombia San Andrés Regón Caribe Sucre Miles de pesos 10 Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales y proyecciones de población, DANE.

5 Gráfico A1.5. Índice de crecimiento económico sectorial de la región Caribe, p. Fuente: elaboración Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales, DANE. Construcción Mineria Transporte y Comunicaciones Ind. Manufacturera Establecimientos Financieros Servicios sociales, Comunales y Personales Comercio Electricidad, Gas y Agua Agricultura Gráfico A1.6. Contribución sectorial al PIB regional del Caribe colombiano, 2000 y ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. Actividades de servicios sociales Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliaria Transporte y comunicaciones Comercio, restaurante y hoteles Construcción Electricidad, gas y agua Industria Minas y canteras Agricultura, ganaderia, caza, silvicultura y pezca 0% 5% 10% 15% 20% 25% Región Caribe 2010 Región Caribe 2000 Fuente: elaboración Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales, DANE. Gráfico A1.7. Contribución sectorial al PIB regional y al PIB nacional, Actividades de servicios sociales Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliaria Transporte y comunicaciones Comercio, restaurante y hoteles Construcción Electricidad, gas y agua Industria Minas y canteras Agricultura, ganaderia, caza, silvicultura y pezca 0% 4% 8% 12% 16% 20% 24% Total Nacional Región Caribe Fuente: elaboración Observatorio del Caribe con base en cuentas departamentales, DANE. 11

6 ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. La estructura económica regional registra algunas diferencias en las contribuciones de los sectores al PIB total en comparación con las contribuciones al nivel nacional. Para la región los sectores más dinámicos son Servicios sociales y el Minero-energético, mientras que para el país las mayores contribuciones se dan en el sector Financiero y el de Servicios comunales (ver Gráfico A1.7) Empleo El empleo en la región Caribe muestra grandes diferencias entre los departamentos que la componen. registró un incremento importante entre 2001 y 2011 (6,1 puntos porcentuales) mientras que y Sucre disminuyeron la tasa de ocupación durante el mismo periodo en 1,9 p.p y 1,4 p.p respectivamente. El promedio regional mantiene un comportamiento similar al nacional, aunque,, y se sitúan por encima del nivel nacional; y, Sucre y por debajo. Tabla A1.1. Variación del Empleo, Desempleo y Tasa global de participación en los departamentos de la región Caribe y el nivel nacional, DEPARTAMENTO EMPLEO DESEMPLEO TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN 5,5 0,4 6,3 5,9-6,5 2,4 5,1-0,9 5,2 6,1-5,9 3,1-1,9-0,9-2,7 1,2-2,8-0,4 Sucre -1,4 1,3-0,8 Región Caribe 3,7-3,3 2,0 Nacional 3,7-4,2 1,2 Fuente: cálculos Observatorio del Caribe con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANE. Los grandes avances en materia de empleo se ven reflejados en la disminución de la población desempleada en la región. El número de desocupados en el Caribe disminuyó en menor proporción que el nivel nacional, pero la reducción lograda en y fue mayor; mientras que en Sucre y aumentó el desempleo. Por su parte la Tasa Global de Participación de,, y sobresalen al situarse por encima del promedio nacional y regional Comercio exterior Las exportaciones están dominadas por el crecimiento del sector Minero en y La Guajira. Mientras que las No Tradicionales en la región crecieron a un ritmo similar al nacional (ver Gráfico A1.8). Aunque en 2007 estas representaron casi la mitad del total de exportaciones regionales, pero en 2010 esa proporción se redujo en una tercera parte. Por otro lado, se observan fuertes diferencias en el desempeño departamental. 12

7 Gráfico A1.8. Crecimiento de las exportaciones no tradicionales en los departamentos de la región Caribe, Sucre San Andrés Región Nacional Porcentaje ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. Fuente: Banco de la República STOCK DE CAPITAL Acumulación de capital El gasto de capital (Formación bruta de capital + inversiones sociales) en la región Caribe por gobernaciones ha crecido como proporción del total nacional (ver Gráfico A1.9). Sin embargo, al analizar por departamentos existe una gran divergencia y volatilidad (ver Gráfico A1.10). Gráfico A1.9. Gastos de capital en la región Caribe por gobernaciones, % 20% 15% 10% 5% 0% Región como porcentaje Nacional Lineal (Región como porcentaje Nacional) Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DNP. Gráfico A1.10. Índice de inversión de capital en la región Caribe por departamentos, Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DNP. 13

8 ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. Por su parte, la Inversión Neta Industrial tiene un comportamiento prácticamente constante en la mayor parte de los departamentos de la región, a excepción de, y. En cuanto a los Activos Industriales, como porcentaje del total nacional cayó de 20% a 15% entre 2002 y 2009; 94% de los Activos Industriales de la región están concentrados en, y (ver Gráfico A1.11). Gráfico A1.11. Activos industriales de la región Caribe por departamentos, Sucre San Andrés Porcentaje Fuente: DANE (Encuesta Anual Manufacturera). Gráfico A1.12. Constitución de sociedades en la región Caribe por departamentos, San Andrés Fuente: Sucre cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del Banco de la República. Por otro lado, la constitución de sociedades por departamento entre demuestra la poca actividad empresarial en y Sucre (ver Gráfico A1.12) Acumulación de recursos financieros En primer lugar, los créditos comerciales y de consumo dominan la participación en el total de créditos otorgados en la región; mientras los correspondientes a vivienda están prácticamente estancados (ver Gráfico A1.13). 14 Por su parte, las regalías departamentales respecto a los Ingresos Tributarios, crecieron en promedio 2,5 veces entre 2000 y 2010 (ver Gráfico A1.14). es el departamento que más recursos de regalías recibió entre 2000 y 2010 mientras que San Andrés el que menos recursos de regalías captó. La mayoría de recursos de regalías se concentraron en los departamentos de, y ; mientras que el departamento de, un territorio cuya apuesta productiva se centra en la producción minera, solo alcanzó a superar a San Andrés durante este mismo periodo (ver Gráfico A1.15).

9 Gráfico A1.13. Crecimiento de los créditos en la región Caribe, p. Millones de pesos corrientes Créditos Comerciales Crédito de Consumo Crédito de Vivienda Microcrédito ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO p Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del Banco de la República. Gráfico A1.14. Regalías vs. Ingresos tributarios departamentales de la región Caribe (Millones de pesos corrientes), Ing. Tributarios Región Caribe Regalias Región Caribe Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DNP. Gráfico A1.15. Beneficiarios departamentales del monto total de regalías distribuidas entre 2000 y Sucre MILLONES DE PESOS San Andrés Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DNP. 15

10 ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. Gráfico A1.16. Regalías per cápita de la región Caribe por departamentos, , , , ,000 50, Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DNP. Considerando las regalías per Cápita entre , se podría concluir que el poder de compra en la región Caribe creció (ver Gráfico A1.16) Acumulación de recursos humanos Al respecto podemos resaltar el número de graduados en Instituciones de Educación Superior-IES por departamento entre : como porcentaje de la población en edad de trabajar aumentaron de 0,28% a 0,30% durante la década (ver Gráfico A1.17). Gráfico A1.17. Numero de graduados de Instituciones de Educación Superior-IES de la región Caribe por departamento, Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base de datos del Ministerio de Educación y del DANE. 3. CONCLUSIONES 3.1. FACTORES DE CAMBIO ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL Crecimiento de la población (negativo, un alto crecimiento poblacional significa mayor demanda de servicios públicos y disminuye el PIB per cápita) - Dinamismo del sector Construcción (positivo en términos de empleo y PIB) - Dinamismo del sector Minero-Energético (positivo en terminos de PIB y negativo porque las ganancias del sector por lo general no permanecen en la región) - Estancamiento relativo de Agricultura y Servicios Públicos

11 Sucre 3.2. PROBLEMAS DE LOS FACTORES DE CAMBIO ESTRATÉGICOS EN EL CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL DEL CARIBE COLOMBIANO. Tabla A1.2. Indicador sintético de la dinámica económico-productiva de la región Caribe. RANKING PIB PER CAPITA RANKING CRECIMIENTO POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR RANKING TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN RANKING CRECIMIENTO EMPLEO RANKIN CRECIMIENTO DESEMPLEO TOTAL ANEXO 1. PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO. Fuente: cálculos Observatorio del Caribe Colombiano con base en datos del DANE (Encuesta de Hogares, Cuentas Departamentales, Proyecciones de Población) PROBLEMA REGIONAL - Entre los años 2000 y 2010 se redujo la contribución de los sub-sectores Comercio, Reparaciones, Restaurantes y Hoteles al PIB regional. Además, las últimas cifras son menores que el promedio nacional. Esto indica que la región no está aprovechando sus ventajas en el sub-sector Turismo. - El sector de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca redujo su participación dentro del PIB total de la región, dejando a un lado la potencialidad del territorio en materia agrícola y ganadera que permitirían fortalecer los aspectos referentes a la disponibilidad de alimentos. 17

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