AYUNTAMIENTO DE ALBAL MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 12 DEL PLAN GENERAL DE ALBAL JULIO DE 2013 MEMORIA INFORMATIVA

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1 URBANISME I MEDI AMBIENT AYUNTAMIENTO DE ALBAL MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 12 DEL PLAN GENERAL DE ALBAL JULIO DE 2013 INDICE PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA 1. Antecedentes 2. Legislación aplicable 3. Alcance de la modificación MEMORIA INFORMATIVA 4. Tramitación de la modificación puntual de los Planes Generales 5. Objeto de la modificación 6. Modificación a realizar MEMORIA JUSTIFICATIVA PARTE CON EFICACIA NORMATIVA I Suelo urbano y urbanizable pormenorizado. División en zonas de ordenación II.1.3: Ensanche urbano residencial III.Alineaciones de Plan General. Detalle de la zona de adosadas-ado1

2 URBANISME I MEDI AMBIENT PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA MEMORIA INFORMATIVA 1. ANTECEDENTES El Municipio de Albal cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente en virtud del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 16 de abril de 2001, que suspendió expresamente dicha aprobación para el ámbito del Parque Natural de la Albufera y la supeditó en los demás ámbitos municipales a la mera subsanación de determinadas deficiencias, que, una vez fue formalizada, determinó se declarase la aprobación definitiva del Plan por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial, excepto en la parte suspendida, mediante su resolución de 15 de abril de 2002, publica, con el texto íntegro de las normas urbanísticas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 114, de 15 de mayo de Las modificaciones realizadas sobre este documento hasta el momento son las siguientes: A. Modificación puntual del PG relativa a los artículos 78, 79 y 80, en relación con las reservas mínimas de aparcamiento y sus condiciones, que fue aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en fecha de 1 de julio de B. Modificación puntal del PG relativa al art.132 de las NORMAS URBANÍSTICAS relativa a la regulación de la zona de ordenación urbanística núcleo histórico (NUH), aprobada definitivamente por Pleno del Ayuntamiento en fecha de 30 de noviembre de 2006 C. Modificación relativa a las potencias máximas a instalar en las actividades industriales. Se exceptúa del cómputo la potencia destinada al alumbrado, calefacción y aire acondicionado, así como las cámaras frigoríficas en los casos en que éstas sean necesarias e imprescindibles para el funcionamiento correcto de dichas actividades. D. Modificación nº4 relativa a planos de alineaciones y cambios en determinados parámetros urbanísticos de las zonas de ordenación. E. Modificación nº6 relativa al cambio de regulación en el uso recreativo. F. Modificación nº7 relativa al cambio de regulación del régimen de alturas en suelo urbano no incluido en Unidades de Ejecución.(en tramitación) G. Modificación nº8 relativa a la modificación de la altura libre máxima de cada planta, modificación del régimen de usos permitidos en la zona de ampliación de casco, modificación de los parámetros urbanísticos en la zona de ampliación de casco (ACA) y modificación de los nomenclatura empleada en la zona de terciario (TBE). H. Modificación nº9 relativa a la rectificación de alineaciones en la manzana dotacional escolar en la que se ubica el Colegio San Carlos Borromeo. Elliminación de la Disposición Transitoria Tercera. I. Modificación nº10 relativa a resolver determinados problemas puntuales todos ellos de carácter pormenorizado, así como especificar con mayor detalle normativa vigente en el municipio por su problemática de aplicación.

3 J. Modificación nº11 relativa a la regulación del uso industrial (artículo 70 de las Normas Urbanísticas de Plan General) y a la zona urbanística de edificación aislada (artículo 137 de las Normas Urbanísticas de Plan General). 3 Esta que se plantea es por tanto, la modificación puntual número 12 del Plan General de Albal. 2. LEGISLACIÓN APLICABLE La legislación que resulta de de aplicación en la tramitación de este documento es la siguiente: - Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) - Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat y su reglamento de desarrollo aprobado por Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell - Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell (en adelante ROGTU) - Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo. - Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de Valoraciones de la ley del suelo. 3. ALCANCE DE LA MODIFICACIÓN La modificación de Plan General puntual que se plantea, afecta únicamente a determinaciones de la ordenación pormenorizada. Según los artículos 37 y 57 de la LUV, y el art.120 del ROGTU, son determinaciones de la ordenación pormenorizada las siguientes: a) La delimitación de las Unidades de Ejecución b) La red secundaria de reservas de suelo dotacional. c) La fijación de alineaciones y rasantes d) La parcelación de los terrenos o régimen para parcelarlos e) La asignación de usos y tipos de usos pormenorizados f) La determinación de las Zonas de Ordenación y regulación detallada de las condiciones edificatorias de cada una de ellas sobre y baja rasante: edificabilidad, alturas, número de plantas, retranqueos, volúmenes y otras análogas. g) Las ordenanzas generales de la edificación h) En suelo residencial, la identificación de las parcelas que han de quedar afectas a la promoción de viviendas sociales o criterios para concretarlas en la reparcelación. Nos referiremos en esta modificación de Plan General a aspectos relacionados con el apartado f) del artículo anterior.

4 4. TRAMITACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LOS PLANES GENERALES 4 De acuerdo con lo establecido en el artículo 94 de la LUV Modificación de los Planes, las modificaciones de los planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido en cada tipo de Plan. Además según el artículo 223 apartado 5 del ROGTU, las modificaciones de planes generales referidas únicamente a elementos de la ordenación pormenorizada se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales. Nos remitimos así al art.90 de la LUV Elaboración y tramitación de planes parciales, planes de reforma interior y estudios de detalle. se someterán a información pública por el plazo de un mes en las condiciones de publicidad establecidas en el art a) de la presente ley para los planes generales Art a) LUV: Información pública, por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante este plazo, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación Una vez superada la fase de información pública y resueltas las alegaciones presentadas, procederá la aprobación. Según el art.91 de la LUV corresponde al Ayuntamiento aprobar definitivamente los planes y programas de iniciativa municipal o particular, siempre que no modifiquen la ordenación estructural En nuestro caso, puesto que se trata de modificaciones referentes a la ordenación pormenorizada, la aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento, tal y como también se indica en el artículo 37.2 de la LUV: Artículo 37. Ordenación pormenorizada 2. Las decisiones sobre la ordenación pormenorizada corresponden al Municipio. La competencia para la aprobación definitiva de los planes que sólo se refieran a la ordenación pormenorizada corresponde al Ayuntamiento. En relación a la aprobación, se hace referencia también en el artículo del ROGTU: Artículo 121. Principio general de la ordenación pormenorizada 3. Es competencia municipal la aprobación y modificacion de la ordenación pormenorizada. La aprobación corresponde al Pleno municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 22.2.c) de la ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

5 5 MEMORIA JUSTIFICATIVA 5. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN Es objeto de esta modificación ajustar el ámbito físico en el que resulta de aplicación la normativa de la zona de ordenación urbanística de ensanche urbano, así como ajustar las alineaciones definidas en planos. En la modificación nº10 de Plan General, dentro de la regulación de viviendas adosadas (artículo 136) se introdujo una nueva regulación denominada ADO-1 con el fin de regular específicamente una serie de manzanas que, estando incluidas la zona de ensanche urbano desde planeamiento general, su tipología edificatoria la hacía más próxima a los parámetros edificatorios de edificación adosada. Con el transcurso del tiempo, y tras la puesta en práctica de esta normativa (BOP nº119 de 21 de mayo de 2010), han surgido una serie de problemas que traen como causa el ajuste de la zona que queda bajo la normativa de zonificación de ensanche urbano, distinguiéndola de la que queda dentro de la zona de viviendas adosadas. Las manzanas incluidas en la subzona ADO-1 según la modificación nº10 de Plan General son las siguientes:

6 Es decir, de acuerdo a la Modificación nº10 de Plan General, del total de manzanas incluidas en la zona de ordenación urbanística de ensanche por planeamiento general, cuatro de ellas pasaban a incluirse en ámbito de regulación de viviendas adosadas. 6 Con la actual modificación, se propone ajustar la alineación de la zona de ensanche urbano de manera que incluya la manzana nº2 y parte de la manzana número 1 de la siguiente manera: Esta alteración en el trazado de la zona de ensanche urbano residencial, responde a la realidad física de la edificación existente. Las partes que actualmente quedan incluidas dentro de la zona urbanística de viviendas adosadas ADO-1, que son la manzana 2 y el frontal de la manzana 1 que da fachada a la calle de l eixample, presentan la misma tipología: edificación en dos alturas con retranqueo frontal. Algunas cuentan con patio trasero y otras llevan la edificación hasta el linde posterior. Se trata de parcelas de superficie aproximada m², de 5m de frente de parcela y fondo variable, con una edificabilidad media de m², retranqueo a fachada de 2,5m-1,40 metros y, en su caso, patio trasero aunque sin dimensión constante. Por su homogeneidad, se plantea preservar la tipología de esta zona con el retranqueo a fachada que tienen actualmente. No se trata de viviendas adosadas propiamente dichas, puesto que en algunos casos se ha anexionado la parcela trasera convirtiéndola en patio de la vivienda, sino que quedarían incluidas dentro de una tipología de ensanche urbano residencial conservando el retranqueo delantero que tienen actualmente. Sin embargo la zona central de la manzana número 1 que queda entre las calles Cooperativa, Alicante, L eixample y La Foya no responde a ninguna tipología concreta. Hay parcelas con edificaciones entre medianeras, con retranqueo delantero y trasero, y con retranqueo solo a fachada frontal. De las seis parcelas existentes, cuatro están edificadas hasta fachada trasera, una queda vacante y otra se retranquea de los dos lindes. Con el fin de homogeneizar las alineaciones en este tramo, se propone mantener la alineación a la fachada posterior y establecer un retranqueo frontal a las calles Cooperativa y Alicante, en continuación con el existente.

7 7 Estado actual Estado proyectado

8 Con la regulación actual (Modificación nº10 de Plan General), en caso de llevar a cabo obras que afecten a elementos estructurales o alteración de distribución de huecos en fachada, todas quedan obligadas a retranquearse por la parte trasera y al frente de fachada, de acuerdo a la normativa de viviendas adosadas. Por la problemática surgida en la práctica, se plantea su inclusión en la zona de ensanche urbano con retranqueo frontal en continuación con el existente, tipología ésta que, sin adaptarse totalmente a los parámetros edificatorios de la zona, se asemeja más a sus características. El resto de la manzana número 1 contiene 8 viviendas adosadas, de las cuales dos de ellas han edificado hasta la línea posterior de fachada. Se propone mantener el retranqueo a linde frontal (Calles Cooperativa y Alicante) existente, y no retranquear por la parte posterior. 8 Dado que el articulado de las Normas Urbanísticas de Plan General que regula las tipologías de viviendas adosadas (artículo 136. BOP nº119, de 21 de mayo de 2010) y el ensanche urbano residencial (artículo 134. BOP nº119, de 21 de mayo de 2010), con respecto a las alineaciones a viales se remiten a los planos de alineaciones (plano serie III. Edificabilidad en alturas de suelo urbano), no se precisa modificar la normativa, sino únicamente la documentación gráfica, que incluye los planos que se indican en el punto 6 de esta memoria. El resto de la zona regulada como viviendas adosadas que comprende las manzanas número 3 y 4, así como las viviendas de la manzana 1 que dan fachada a Travesía Camí de la Foya. Se propone que permanezcan con las alineaciones existentes en la actualidad, de manera que se mantenga la tipología original, con retranqueo delantero y trasero. Todas presentan las mismas características. Debe significarse que no se modifica el régimen de alturas ni el aprovechamiento de la zona, entendiendo (igual que establece Plan General por remisión al artículo 110 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana) que cada parcela constituye su propio área de reparto.

9 6. MODIFICACIONES Se produce modificación en la documentación gráfica de Plan General, en concreto en los planos I.10.1 Suelo urbano y urbanizable pormenorizado. División de zonas de ordenación, II.1.3. Planos de suelo urbano. Ensanche urbano residencial, III. Edificabilidad en alturas de suelo urbano. Detalle de la zona de adosadas-ado1. 9 PARTE CON EFICACIA NORMATIVA PLANOS DE ORDENACIÓN I Suelo urbano y urbanizable pormenorizado. División en zonas de ordenación II.1.3: Ensanche urbano residencial III. Edificabilidad en alturas de suelo urbano. Detalle de la zona de adosadas- ADO1 Y ENSUR

10 ANEXO 10 En base a lo estipulado en el artículo 43 de las Normas Urbanísticas de Plan General vigente en relación con el mantenimiento de los solares vacantes existentes en el municipio, se amplía la regulación, quedando el artículo refundido de la siguiente manera: Art. 43. Obligaciones de conservación. Los propietarios de las edificaciones, urbanizaciones, terrenos, carteles e instalaciones deberán conservarlas en buen estado de seguridad, salubridad y ornato público, con las siguientes especificaciones: 1. Todo solar no edificado que linde con la vía pública deberá cerrarse por su propietario que, asimismo, deberá mantenerlo libre de desechos y residuos y en las debidas condiciones de higiene, salubridad, seguridad y ornato público, habiendo de proporcionar datos o medios para acceder a las comprobaciones, y demás actos de interés público que se requiera. 2. La prescripción anterior incluye la exigencia de desratización y desinfección de solares. 3. Es potestad del Ayuntamiento la inspección y la realización subsidiaria de los trabajos a los que se refieren los números 1 y 2 anteriores, sean los solares de propiedad pública o privada. Iniciada dicha prestación por los servicios municipales, no se interrumpirá aún cuando el obligado manifieste su propósito de realizar las prestaciones incumplidas. 4. Se podrá eximir de la obligación de vallado a los propietarios de aquellos solares que por sus características especiales, de situación y utilización, no sea aconsejable su cerramiento a juicio de los servicios municipales. 5. En caso de realización subsidiaria de los trabajos de limpieza y vallado o ausencia manifiesta de sus propietarios, será potestad del Ayuntamiento, previa localización o acceso autorizado, el derribo de la valla de los solares de propiedad privada cuando por motivo de interés público, se haga necesario tal derribo para lograr el acceso. 6. Los servicios municipales imputarán a los propietarios los costos del derribo, así como los de reconstrucción de la parte de valla afectada.

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