POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO EN EL PRESUPUESTO 2011 DE LA CAM
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- Rosa Rubio Sandoval
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1 POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO EN EL PRESUPUESTO 2011 DE LA CAM La política presupuestaria de Igualdad de género dispone de dos programas para llevarse a término: el 955 sobre Promoción e Igualdad y 956 sobre Acciones contra la Violencia de Género. Ambos se reparten el presupuesto 2011 en términos equilibrados, aunque dicho reparto se ha ido construyendo en los últimos años a base de la pérdida de predominio del programa de Promoción e Igualdad, respecto a Acciones contra la Violencia. La distancia entre ambos vuelve a reducirse el año próximo, ya que el recorte 2011 se centra nuevamente en Promoción e Igualdad. Lo que no es admisible, ya que la necesidad financiera de la lucha contra la violencia machista no puede satisfacerse a costa de reducir las posibilidades de promocionar la igualdad de las mujeres madrileñas. GASTO TOTAL IGUALDAD GÉNERO PROGRAMAS Dif Dif.% 955.Promoción e Igualdad , , , ,2-21, Acc. Violencia , , , ,8-12, Dif Dif.% TOTAL , , , ,0-18,0 (unidades en miles de euros) 1
2 , , , , , , , ,0 RECORTE DE LOS PROGRAMAS DE IGUALDAD DE GÉNERO Variación Promoción e Igualdad Dif , , ,0 Elaboración propia. Datos PGCM (unidades en miles de euros) 956. Acc. Violencia TOTAL En todo caso, para el próximo año, ambos programas sufren sendos recortes que suman 6,6 mill, una reducción presupuestaria del -18%: -4,5 mill menos para Promoción e Igualdad y -2 mill menos para Acciones contra la violencia. Tal y como puede observarse en la tabla y gráfica anteriores. Los rasgos más significativos de este presupuesto son: - -6,6 mill menos en políticas madrileñas de igualdad (-18%), en un momento clave, donde la crisis está castigando especialmente a las mujeres. - Un millón de euros menos en Formación y Empleo para fomentar la igualdad de las mujeres madrileñas en Un millón menos en políticas de Promoción de la mujer, la mitad de este millón dejará de ir a apoyar a mujeres víctimas de la violencia machista. 2
3 - -1,2 mill menos para trabajos de estudio e investigación para promocionar la igualdad de la mujer mill menos para convenios con ayuntamientos destinados a políticas de igualdad, con lo que muchas actuaciones municipales estarán condenadas a la desaparición. - Así mismo, de las 140 entidades sin ánimo de lucro que recibieron ayudas para trabajar por la igualdad, durante 2010, en 2011 sólo las recibirán 25. Evolución de los Programas 955 y 956: "Promoción de la Igualdad y Acciones contra la violencia de género" (desglosados) Promoción e Igualdad Acc. Violencia GASTO TOTAL , , , , La evolución del gasto destinado a Mujer, durante la legislatura, ha sido nuevamente negativo, con una reducción del gasto de 13,3 mill entre 2007 en 2011, pasando de los 43,5 mill, a comienzos del período, a 30,2 millones el año próximo, tal y como puede observarse en la gráfica siguiente. Aunque conviene no olvidar que la reducción es mucho mayor si consideramos como referencia la legislatura anterior, cuando en el año 2004 el gasto alcanzó los 48,3 mill, lo que supone un retroceso de 18 mill en materia de financiación de la Igualdad de Género en Madrid, en los últimos 7 años. 3
4 Gasto total en Políticas de Igualdad de Género Comunidad de Madrid , , , , , , , Elaboración propia. Datos PGCM 2011 (unidades en miles de euros) Programa 955: Promoción e igualdad de la mujer El programas 955 incorpora actuaciones relativas a la promoción de la Igualdad, la Conciliación de la vida laboral y familiar, y la lucha contra la discriminación. Asimismo financia la gestión de recursos tanto residenciales como no residenciales para mujeres con especiales problemas de desestructuración social, familiar y personal, recursos que se procuran tanto a ellas como a sus hijos e hijas, formando parte de la red de centros y servicios para mujeres de la Comunidad de Madrid. 955 Promoción e igualdad de la mujer Dif Dif.% Cap. 1. Gastos personal 4.090, , ,0-192,6-4,8 Cap. 2. Gastos corrientes , , , ,1-25,4 4
5 Cap. 4. Transfer. Corrientes 1.597,0 806,5 300,0-506,5-62,8 Cap. 6. Inversiones 158,2 0,0 0,0 0,0 # DIV/0! Cap. 7. Transfer. Capital Cap. 8. Activos Financieros 0,0 0,0 200,0 200,0 # DIV/0! Total , , , ,2-21,9 (unidades en miles de euros) El programa es de los pequeños de la Consejería, con 16,3 mill para el año próximo, 4,5 mill menos, lo que significa un retroceso del 22%. Lo que supone una pérdida acumulada de más 10 mill en dos años (ver tabla anterior). El grueso del recorte se centra en los Gastos corrientes, 4 mill. Este recorte afecta, en primer lugar, a los convenios con las corporaciones locales que reducen su financiación en 1,3 mill (de 5,8 millones en 2010 a 4,5 millones en 2011); y también a los programas de Formación y Empleo, que se reducen en un millón de euros, pasando de 4,7 mill en 2010 a 3,7 millones en Así mismo, de las 140 entidades sin ánimo de lucro que recibieron ayudas para trabajar por la igualdad, durante 2010, en 2011 sólo las recibirán 25. Finalmente, de los 28,5 mill de financiación presupuestaria para este programa, con la que se inició la legislatura, en el año 2011 tan sólo se presupuestarán 16,3 mill, 12,2 millones menos, lo que supone una disminución del gasto del 75% en cuatro años. 5
6 Evolución del Programa 955: "Promoción e Igualdad de la mujer" Total ,2 Programa 956: Acciones contra la violencia de género Es un programa creado en 2005 específicamente para afrontar el problema de la violencia de género. Aunque, la retórica gubernamental va a seguir chocando con la realidad, porque ni los Planes de Acción Integral contra la Violencia de Género, ni la Ley Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid son compatibles con una evolución presupuestaria negativa, tanto desde el punto de vista del recorte para el próximo año, como desde el punto de vista de la reducción del gasto durante la legislatura que termina que ha supuesto una rebaja de más de 1 millón ). 6
7 Evolución del Programa 956: "Acciones contra la violencia de género" Total , , , , ,7 Tras la congelación del presupuesto para el año pasado, que había seguido a un recorte de euros en 2099, lo que se presupuesta para 2001 es un recorte del dinero para luchar contra la Violencia machista de 2 mill, un 12,8%. 956 Acciones contra la violencia de género Dif Dif.% Cap. 1. Gastos personal Cap. 2. Gastos corrientes , , , ,3-9,2 7
8 Cap. 4. Transfer. Corrientes 900, ,0 570,0-570,0-50,0 Cap. 6. Inversiones 480,0 255,0 120,5-134,5-52,7 Cap. 7. Transfer. Capital Total , , , ,8-12,8 (unidades en miles de euros) Como en otros programas, las partidas que más van a sufrir son los Gastos corrientes, seguidas en este caso por las transferencias corrientes e, incluso, por las ya escasas inversiones. Desaparecen los convenios con las universidades (los escasos 50 mil euros); se reduce el dinero para los convenios con las corporaciones locales dirigidos a mujeres víctimas de la violencia machista (-661 mil euros) y se reduce, así mismo, el dinero para Promoción económica, cultural y educativa dirigida a dichas mujeres (450 mil euros). Entre las reducciones de las transferencias corrientes, la más significativa es la que afecta a las ayudas a las familias, es decir a subvenciones y prestaciones asistenciales dirigidas a mujeres víctimas de violencia de género: la financiación pasa de 1,1 mill en 2010 a 570 mil euros en 2011, una reducción de 530 mil euros más de la mitad del dinero (52%). 8
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