Secretaria de Educacion. Alcaldia Municipal de Barrancas. Metodología General de Formulación.

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1 Metodología General de Formulación Proyecto Aprovechamiento de Becas a Bachilleres Egresados de Instituciones Educativas del Municipio de Barrancas, La Guajira, en estado de Vulnerabilidad Pertenecientes a los Estratos 1,2 y 3 de Sisben,Mediante Esfuerzos Institucionales Código BPIN: Impreso el 18 de marzo de 2015 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: Nombres: MARICELA Apellidos: CERCHIARO FIGUEROA Cargo: Secretaria de Educacion Telefonos: Entidad: Alcaldia Municipal de Barrancas Page 1 of 19

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Capital humano para ciencia y tecnología Indicador de seguimiento al PND Educación - Nuevos cupos en educación superior Unidad de medida No. de nuevos cupos Meta Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial POR NUESTRA GUAJIRA, HAGAMOSLO JUNTO " " Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial Plan de Desarrollo Distrital o Municipal EL PROGRESO CONTINUA " " Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Page 2 of 19

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Hoy más que nunca el municipio de Barrancas, La Guajira, la Región Caribe y Colombia necesitan personas con profesiones pertinentes con el entorno local y regional, capaces de dar respuestas efectivas a la proyección de futuro y, simultáneamente, alcanzar los grandes propósitos nacionales que el país ha emprendido y que permita: a. Lograr una paz duradera b. Cerrar las brechas, con equidad y superación de la pobreza; c. Una sociedad más igualitaria y solidaria; d. Una economía que garantice un mayor nivel de bienestar. En la actualidad en el Municipio de Barrancas se gradúan en promedio 300 bachilleres por año. De estos solamente el 25% ingresa a la educación superior (Técnica, Tecnológica y Profesional), o sea 75 bachilleres en promedio anual, quedando por fuera del sistema educativo aproximadamente 225 bachilleres. Esta cifra es altamente preocupante, lo que conlleva a la administración municipal a buscar estrategias para que algunos jóvenes ingresen a las instituciones educativas superiores. Los convenios interadministrativos son estrategias que permiten bajar estas tasas en el municipio. De los bachilleres egresados de las I.E Municipales solamente ingresan en promedio 75 personas al año, lo que deja por fuera del sistema educativo superior aproximadamente 225 personas. En forma acumulada se puede decir que en la actualidad en Barrancas existen más de 2000 bachilleres sin ingresos al sistema, lo que genera una alta frustración en la población juvenil. Por lo tanto la estrategia de apoyo a bachilleres para acceder a la educación superior a través de convenios con la Universidad de La Guajira, se justifica como parte del mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del municipio. Descripción de la situación existente Existe reiterada jurisprudencia de la Honorable Corte Constitucional sobre la obligación estatal en la Educación Superior: El artículo 67 de la Constitución reconoce en la educación una doble condición de derecho y de servicio público que busca garantizar el acceso de los ciudadanos al conocimiento, a la ciencia y a los demás bienes y valores culturales. La relevancia de esa función social explica que la norma superior le haya asignado a la familia, a la sociedad y al Estado una corresponsabilidad en la materialización de esas aspiraciones y que haya comprometido a este último con tareas concretas que abarcan, desde la regulación y el ejercicio del control y vigilancia del servicio educativo, hasta la garantía de su calidad, de su adecuado cubrimiento y la formación moral, física e intelectual de los estudiantes. En cuanto a servicio público, la educación exige del Estado unas actuaciones concretas, relacionadas con la garantía de su prestación eficiente y continua a todos los habitantes del territorio nacional, en cumplimiento de los principios de universalidad, solidaridad y redistribución de los recursos en la población económicamente vulnerable. En su dimensión de derecho, la educación tiene el carácter de fundamental, en atención al papel que cumple en la promoción del desarrollo humano y la erradicación de la pobreza y debido a su incidencia en la concreción de otras garantías fundamentales, como la dignidad humana, la igualdad de oportunidades, el mínimo vital, la libertad de escoger profesión u oficio y la participación política Magnitud actual Universidad con procesos de apoyo en materia de informaciòn pertinente y confiable Page 3 of 19

4 Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Universidad con informacion relativa a los procesos operativos, de planeación y misionales. Tipo: Indirecta Acompañamiento técnico y operativo con informacion de apoyo a los procesos operativos, de planeación y misionales de la Universidad. Efectos generados por el problema Tipo: Directo Universidad con información de apoyo a los procesos operativos, de planeación y misionales. Tipo: Indirecto Universidad regional acompañados con sistema de información de apoyo a los procesos operativos, de planeación y misionales. Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal Barrancas Cooperante Financiera, técnica y legal La administración Municipal apoya a la educacion superior Otro Cooperante Financiera, técnica y legal Universidad de La Guajira La universidad de La Guajira apoya al estudiantado del Municipio de Barrancas de escasos recursos Otro Beneficiario Técnica, veeduría y seguimiento Concertación entre los participantes Acta de concertración de entre la Universidad y la Administracion Municipal alumnado participante Mejorar la calidad educativa Page 4 of 19

5 Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Personas Afectadas Número de personas Afectadas 130 Fuente de información Secretaria de Educacion Municipal Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Departamental Zona Rural Personas Objetivo Número de personas Objetivo 130 Fuente de información Secretaria de Educacion Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Municipal Zona rural Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Page 5 of 19

6 Género Hombre 0 Género Mujer 0 Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Secretaria de Educacion Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 0 Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito El otorgamiento de Becas a aspirantes a la Educación Superior de bachilleres egresados de instituciones educativas del Municipio de Barrancas, La Guajira Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Establecer procesos de fortalecimiento y mejora del Subsistemas de información para que la comunidad educativa local Unidad de Medida Meta unidad 75 Page 6 of 19

7 Objetivo Específicos Crear el vinculo de la Uniguajira con la Administracion Municipal Realizar mecanismos para el acompañamiento tecnico y operativo Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Page 7 of 19

8 Módulo de Preparación de la alternativa de solución Alternativa 1. Descripción de la alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Año inicio: 2014 Año final: 2015 Descripción de la alternativa Realizar un Convenio Interadministrativo entre La Uniguajira y La Administracion Municipal el cual permita el otorgamiento de Becas Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Acciones que permitan facilitar el apoyo de matriculas a los estudiantes egresados de bachillerato Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Acciones que permitan facilitar el apoyo de matriculas a los estudiantes egresados de unidad permitir el ingreso de los estudiantes egresados de bachillerato a la Universidad Año Oferta Demanda Déficit ,00 1,00 0, ,00 0,00 1,00 Alternativa: Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Page 8 of 19

9 Prestación de servicios técncios y operativos para el mejoramiento educativo en el Municipio 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida unidad Total Capacidad generada 130 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 130 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Departamental Zona rural y Urbana Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Comunicaciones Page 9 of 19

10 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Falta de recursos para el desarrollo del programa Probable Desmotivación del alumnado egresado Mala presentación y ejecución del programa Ocasional No asimilación de la información y conocimientos Moderado Gestion del Recursos Muy alto Contratación de personal idóneo Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Page 10 of 19

11 Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Crear el vinculo de la Uniguajira con la Administracion Municipal Becas para estudiantes Acciones para el Apoyo de los estudiantes interesados a ingresar a la Universidad Relación Productos Objetivo: Crear el vinculo de la Uniguajira con la Administracion Municipal Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Becas para estudiantes unidad 130 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Page 11 of 19

12 Inversión 2015 Acciones para el Apoyo de los estudiantes interesados a ingresar a la Universidad No 30,000,000 Valor Total 30,000,000 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Becas para los estudiantes interesados Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Servicios y seguros Becas para los estudiantes interesados unidad Año Cantidad Valor unitario Valor total ,00 0,00 0, , , , Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , ,00 Page 12 of 19

13 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 70 % Justificación de la tasa de oportunidad Tasa de rentabilidad del mercado nacional con fecha 11 de Febrero del 2015 Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 0 30,000,000 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0 Flujo Neto de Caja 0 0 Ingresos y beneficios 0 30,000,000 Intereses créditos 0 0 Valor de salvamento 0 0 Page 13 of 19

14 Flujo Económico Año 0 (2014) Año 1 (2015) RPC Ingresos y beneficios Becas para los estudiantes 0 21,300,000 1 Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Otros Servicios 0 21,300,000 1 Costos de Operación Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico Page 14 of 19

15 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico APOYO EN LA IMPLEMENT ACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMI ENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANT ES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLER ES EGRESADO S DE LAS INSTITUCIO NES EDUCATIVA S DEL MUNICIPIO DE BARRANCA S, LA GUAJIRA 0,00 No Aplica 1, , , , , 99 0,00 No Aplica 1, , , , ,00 Page 15 of 19

16 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada APOYO EN LA IMPLEMENTACION DE ACCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS A LOS ANSPIRANTES DE EDUCACION SUPERIOR DE BACHILLERES EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS, LA GUAJIRA Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0670 apoyo Sector (Subprograma presupuestal) 0705 educación superior Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad Barrancas Tipo de recurso Propios Año Valor , ,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,000,000 0 Page 16 of 19

17 Indicadores de producto Objetivo Crear el vinculo de la Uniguajira con la Administracion Municipal Producto Becas para estudiantes Código Indicador Unidad Formula 1300G045 Convenios Suscritos Con Instituciones De Educacion Superior Número Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Crear el vinculo de la Uniguajira con la Administracion Municipal Becas para estudiantes Convenio s Suscritos Con Institucion es De Educacio n Superior 0 70 Page 17 of 19

18 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Convenios Suscritos Con Instituciones De Educacion Superior Número 0,00 75,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Capital humano para ciencia y tecnología Educación - Nuevos cupos en educación superior ,00 Secretaria de Educacion Estudiantes Interesados Objetivo General - Propósito El otorgamiento de Becas a aspirantes a la Educación Superior de bachilleres egresados de instituciones educativas del Municipio de Barrancas, La Guajira Establecer procesos de fortalecimiento y mejora del Subsistemas de información para que la comunidad educativa local 75,00 Secretaria de Educacion Estudiantes implicados en el proceso Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Becas para estudiantes Convenios Suscritos Con Instituciones De Educacion Superior 70,00 Secretaria de Educacion Estudiantes Page 18 of 19

19 Actividades Acciones para el Apoyo de los estudiantes interesados a ingresar a la Universidad Recursos Ejecutados ,00 Secretaria de Educaciones Instituciones Involucradas Page 19 of 19

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