No. 2 / Sumarios de las publicaciones recibidas. Resúmenes de los artículos. Trabajos de Investigación

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1 Sumarios de las publicaciones recibidas Resúmenes de los artículos Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente No. 2 / 2006 Trabajos de Investigación Calidad 2006 La calidad y los retos del futuro Listado de Normas Créditos 0

2 Cátedra de Calidad, Metrología y Normalización Universidad de La habana CONVOCATORIA La cátedra universitaria de Calidad, Metrología y Normalización, convoca al Taller Aplicación de técnicas estadísticas en la evaluación y mejora de la calidad. Los interesados podrán exponer los resultados de su trabajo en este campo o participar con vistas a adquirir un mayor conocimiento de esta actividad, fundamental dentro de la gestión de la calidad. La actividad está programada para el 21 de marzo de 2006, a las 9 am en el Salón 250 del Edificio Varona. Los interesados deberán enviar su nombre y, los que presentarán trabajos, el título y un resumen de sus ponencias, antes del día 10 de marzo por correo electrónico a: Rosa Mayelin Guerra, Coordinadora de la Cátedra a la siguiente dirección: Esperamos su participación! Rosa Mayelin Guerra Bretaña Coordinadora de la Cátedra CMN Universidad de La Habana

3 Sumario de las últimas publicaciones recibidas ISO FOCUS - no.10, vol.2 - (oct. 2005) - Suiza: Giles Allen Contiene: Página Comentarios: La aeronáutica y el espacio figuran entre los asuntos más importantes para tratar en la ISO. 1 Escenario mundial. 2 La ISO en escena. 3 Enfoque central- El espacio, la nueva frontera: Punto de vista del visitante. 4 Tecnologías espaciales para la detección de accidentes y la advertencia sobre los desastres naturales. 7 Satisfaciendo las necesidades de la industria de la tecnología espacial. 11 Reduciendo la basura espacial en órbita. 13 Sistemas espaciales - Requisitos de seguridad. 15 El lanzamiento de naves espaciales: Formatos estándares para los documentos sobre interfase cohete de lanzamiento avión. 17 La colaboración internacional tiene un gran impacto en el espacio. 20 Las normas ISO como plataforma de lanzamiento. 24 Normas para el mercado en desarrollo de la carga aérea y los equipos de tierra. 27 Sistemas hidráulicos de aviones. 30 Más energía eléctrica. 32 Airbus: volando alto con las normas ISO. 35 Enfoque central - Desarrollos e iniciativas: Un taller adelanta las directrices ISO 9001: 2000 para el gobierno local. 38 VAMAS contribuye a las normas internacionales en el sector de los materiales. 40 UNE - no (feb. 2003) - España: AENOR Contiene: Página La seguridad en los electrodomésticos se renueva. 6 Actualidad: ISO. Nuevo Presidente. 2 Una nueva norma ISO ayuda a comprender mejor el vocabulario sobre gestión medioambiental. 2 CENELEC. Nuevo Presidente. 2 AENOR. Marca AENOR de Buenas Prácticas Comerciales para el Comercio Electrónico. 3 1

4 Entrega de Certificados. 3 Phare. Noticias. 4 Ampliación del alcance de la acreditación. 6 Encuentro Empresarial PARTENARIAT. 6 Retirada de la Marca N. 7 AENOR Internacional S.A.U. participa en la XIII Conferencia Nacional Quality - For Better Life AEN/CTN 87. Análisis sensorial. 7 IQNET. Nuevos miembros. 7 Inauguración de las nuevas instalaciones del Centro Tecnológico del Metal 8 en Murcia. Encuentro de Auditores. 8 Agencia Estatal para la Metrología y la Vigilancia Técnica (SAMTS) en Bulgaria. 8 I+D+I: Cuatro proyectos de I+D+I certificados y otros dos en proyecto de certificación. 9 AENOR certifica el primer Sistema de Gestión de I+D+I. 13 Normalización: La ISO 9000 en el sector educativo: el nuevo documento ISO/WA2. 15 Certificación: Expourense, el reto de la calidad. 19 Kursaal, el primer palacio de congresos con certificado de calidad ISO 9001: Varios: Fundación Reina Sofía: Presentación del Proyecto Alzheimer. 51 Sistemas Integrados de Gestión. 53 AENOR responde. Nuevas normas. Cursos Standards India - no. 8,vol.19 - (nov. 2005) - India: BSI Contiene: Página Celebraciones por el Día Mundial de la Normalización. 5 Lanzamiento del Código Nacional para la Construcción de la India Normas y valores - Símbolos gráficos públicos. 10 Tecnología de la Información - Estructuración de la Seguridad del Sistema - Modelo de Aptitud y Madurez. 13 No puedes ser dueño de lo que no puedes proteger. 16 2

5 Estimado Cliente: El Centro de Información del ININ atesora el fondo de normas cubanas, extranjeras internacionales más completo del país, con alrededor de normas de más de 20 países y organizaciones internacionales y regionales. Alrededor de referencias de esas normas se encuentran en bases de datos y cuenta con una hemeroteca especializada en temas de NORMALIZACION Y CALIDAD. Para acceder a nuestros servicios, además de la consulta en sala, que es GRATUITA, usted puede acogerse al SISTEMA DE ABONADOS. SISTEMA DE ABONADOS Por $1 300 al año puede recibir los siguientes servicios: BÚSQUEDA POR COMPUTADORA con salida en disquette Préstamo externo por 10 días de NORMAS; REVISTAS Servicio de REFERENCIA EN SALA Préstamos de NORMAS, REVISTAS Recibir las NORMAS CUBANAS, en formato electrónico Recibir el BOLETÍN PÁGINAS SUELTAS y la REVISTA NORMALIZACIÓN Asesoramiento técnico en ICT Usted puede adquirir, además, las normas cubanas completas (hasta 500 páginas) en formato electrónico. Diríjase a nuestra sala de lectura para más información y solicite de inmediato su abono en el horario de 8:30 a.m. - 3:00 p.m. Reina No. 412 e/ Gervasio y Escobar, Ciudad de La Habana Tel: Fax:

6 Resúmenes de los artículos Revista ISO FOCUS La aeronáutica y el espacio figuran entre los asuntos más importantes para tratar en la ISO - ISO Focus - no.10, vol. 2 - (oct. 2005) - p.1 - Suiza (ing) Más allá de la función de las normas internacionales de facilitar el comercio justo y equitativo y eliminar las barreras técnicas en la industria espacial, las normas armonizadas son muy necesarias para garantizar que los productos puedan fabricarse de manera económica. También resulta esencial, la intercambiabilidad e interoperatividad de los equipos y la facilitación del mantenimiento. Al fomentar la participación de los usuarios de las normas internacionales en el trabajo de la ISO en este sector, la organización podrá lograr una óptima eficiencia en el desarrollo de mejores telecomunicaciones, pronósticos del tiempo y la navegación aérea con el uso de satélites. Además, la ISO podrá garantizar la integración confiable los programas internacionales espaciales de una manera rentable. Tecnologías espaciales para la detección de accidentes y la advertencia sobre los desastres naturales - ISO Focus - no.10, vol. 2 - (oct. 2005) - p.7 - Suiza (ing) La ISO posee un Comité Técnico (ISO/TC 20) que se ocupa de las normas sobre el espacio. El objetivo de este artículo es reunir información, ideas y orientación relacionadas con el uso de las tecnologías espaciales dentro del plan de trabajo sobre desastres naturales. Las tecnologías espaciales pueden contribuir de manera considerable en el monitoreo, la detección, observación y organización de ayuda. Es necesario apoyar la idea de tener en cuenta, no solo los desastres naturales, sino también, los relacionados con las actividades del hombre. Es importante que se puedan mejorar los métodos para combatir estos desastres mediante el intercambio de información y experiencia. Satisfaciendo las necesidades de la industria de la tecnología espacial - ISO Focus - no.10, vol. 2 - (oct. 2005) - p.11 - Suiza (ing) Los subcomités ISO/TC 20/ SC 13 y SC 14 son los principales órganos para elaborar normas relacionadas con el espacio. El SC 13 elabora normas sobre los datos del espacio y los sistemas de transferencia de información, mientras el SC 14 elabora las normas vinculadas con los sistemas y operaciones espaciales. Entre los dos subcomités se diseñan, prácticamente todas las normas sobre las comunicaciones, operaciones y el diseño de sistemas espaciales. El actual programa de trabajo de estos órganos puede observarse en el sitio web de la ISO. La normalización relacionada con el espacio, tiene un impacto mayor que la simple reducción de costo, debido al logro de la participación de muchos países en las empresas espaciales y en el establecimiento de proyectos espaciales educativos en la medida en que las misiones espaciales se benefician de los sistemas normalizadores requeridos por múltiples naves espaciales. 4

7 Las normas ISO como plataforma de lanzamiento - ISO Focus - no.10, vol. 2 - (oct. 2005) - p.24 - Suiza (ing) Los esfuerzos para aumentar la seguridad y eficiencia aérea están basados en las mejoras de las posibilidades para los pilotos del reconocimiento de su posición a partir de los datos disponibles sobre el territorio, posibles obstáculos y características de los aeropuertos. La normalización en el campo del suministro e intercambio de datos y la definición de las apropiadas especificaciones de calidad de estos, tiene una gran importancia para garantizar los beneficios que se esperan del empleo de dichas aplicaciones. Los esfuerzos internacionales condujeron a la publicación de dos documentos: uno sobre los requisitos para los usuarios de los datos sobre los territorios y obstáculos (ED-98 / DO-276) y otro sobre los requisitos para los usuarios de la información sobre la confección de mapas (ED-99 / DO 272). Sistemas hidráulicos de aviones - ISO Focus - no.10, vol. 2 - (oct. 2005) - p.30 - Suiza (ing) Casi todos los aviones modernos utilizan los sistemas hidráulicos, los cuales son aplicados generalmente, en los controles y en el tren de aterrizaje. Tanto los aviones, como las naves espaciales tienen que cumplir con los requisitos más exigentes para garantizar la integridad y confiabilidad de sus sistemas hidráulicos. El subcomité ISO/TC 20/SC 10 ha determinado cumplir con esos requisitos mediante la creación de leyes internacionales, especificaciones y métodos de ensayos. Un aspecto importante de la normalización en esta esfera es la consideración del ciclo completo de la vida del producto: desde la concepción de la idea, la creación del diseño, la fabricación, el mantenimiento y por último, el reciclado del mismo. La normalización internacional es particularmente importante en relación con los ensayos y el reemplazo de los componentes con vista a su optimización. La diversidad de dichos componentes deben reducirse y armonizarse lo que se logra mediante las normas internacionales, todo esto mejora considerablemente la rentabilidad de los sistemas hidráulicos. Revista UNE Cuatro proyectos de I+D+I certificados y otros dos en proyecto de certificación - UNE - no (feb. 2003) - p. 9 - España (esp.) El artículo trata de la integración de las empresas en el sistema económico global de alta competitividad en el que se mueven actualmente, y de lo que ha significado la apertura hacia nuevos mercados donde las inversiones en investigación, desarrollo e innovación (I+D+I), permiten mejorar la calidad de los productos y los servicios al cliente, lo que constituye la base de las empresas líderes en cada sector. Aparece un cuadro denominado Proceso de Certificación de Proyectos de I+D+I, las ventajas de esa certificación de los proyectos de I+D+I y los proyectos certificados por la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR). Se ofrecen otros detalles de interés sobre el tema. AENOR certifica el primer Sistema de Gestión de I+D+I - UNE - no (feb. 2003) - p España (esp.) El autor del artículo hace referencia a la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica (I+D+I) en las empresas y su integración con el resto de los sistemas de gestión de dichas empresas, como la gestión de la calidad o la gestión medioambiental. Se relacionan las ventajas de la implantación y certificación de un sistema de gestión de I+D+I y otros detalles sobre el proceso de certificación. Aparece un cuadro denominado Proceso de Certificación de Sistemas de Gestión de I+D+I. 5

8 La ISO 9000 en el sector educativo: el nuevo documento ISO/WA2 - UNE - no (feb. 2003) - p España (esp.) El tema fundamental de este artículo es la calidad y el aumento constante de la competitividad entre los centros educacionales y se enfoca el desarrollo del documento ISO/WA2- Sistemas de Gestión de la Calidad - Guía para la aplicación de la ISO 9001:2000 en el sector educativo. El objetivo de este documento es establecer directrices que faciliten la implantación eficaz de sistemas de gestión de la calidad que cumplan los requisitos de la norma ISO 9001:2000 en organizaciones educativas de todo tipo. Se muestran cuadros sobre los "Retos del Sector Educativo" (aumento de la competencia y necesidad de satisfacer eficazmente las necesidades de clientes y partes interesadas); la "Evolución del número acumulado de certificados ISO 9001 otorgados por AENOR en el sector educativo"; "Relación entre ISO 9001/IWA2/9004"; "ISO IWA2, Cuatro Capítulos Básicos" e "ISO Calidad Total". Según los autores del artículo, el documento ISO-IWA2 está llamado a ser el referente internacional en la aplicación de la calidad en los servicios educativos. Revista STANDARDS INDIA Lanzamiento del Código Nacional para la Construcción de la India Standards India no. 8, vol (nov. 2005) - p.8 - India (ing) El Código Nacional para la Construcción (NBC) es una prestigiosa publicación del Buró de Normas de la India, la cual propone un conjunto de disposiciones diseñadas para garantizar la protección del público en relación con la suficiencia estructural, el riesgo de incendios y aspectos de la salud. La NBC del 2005 incorpora cambios significativos, especialmente en relación al posterior incremento del nivel de respuesta rápida, con el objetivo de cumplir con los retos impuestos por las calamidades naturales. Esta publicación nos presenta las más modernas y contemporáneas prácticas internacionales aplicables. Modelo de Aptitud y Madurez - Standards India. - no. 8, vol (nov. 2005) - p.13 - India (ing) La estructuración de la seguridad del sistema se está convirtiendo en una disciplina cada vez más vital, puesto que la misma se puede brindar en un sistema, en un producto o como un servicio. Teniendo en cuenta su importancia, el BIS publicó recientemente la norma IS 15580: 2005 "Estructuración de la Seguridad del Sistema - Modelo de Aptitud y Madurez", conocida por sus siglas SSE-CMM. Esta norma divide la estructuración de la seguridad del sistema en tres áreas básicas: el riesgo, la estructuración como tal, y el aseguramiento. En el artículo se explican cada uno de estos procesos, así como la descripción de la arquitectura de la SSE- CMM. 6

9 LA OFICINA TERRITORIAL DE NORMALIZACIÓN DE CIUDAD DE LA HABANA Como parte de las acciones para lograr una cultura por la calidad en la capital, convoca a los Talleres: Actualización de Acreditación y Sistema Internacional de Unidades para todas las entidades. Fecha: 08/03/06, Lic. Ana M. Hernández, J Dpto. Metrología OTN-CH. Actualización Sistema de Normalización para las entidades que no asistieron a la primera convocatoria. Fecha: 09/03/06, Ing. René Fernández, Dtor. Normalización ONN. Sistemas Integrados de Gestión dirigido a entidades que trabajan en la implementación de los diferentes sistemas de gestión aprobados o deseen comenzarla. Fecha: 10./03/06, Dr. Agustín Irulegui, Dtor. Evaluación de la Conformidad. Lugar: CITMATEL. Ave. 47 s/n entre 18 A y 20. Miramar. Hora: 9:00 am. Programa: 9:00 am 9:30 am 9.30 am 11:00 am 11:00 am 12:00 m 12:00 m 12:15 am Acreditación (cada día) Conferencia Debate y conclusiones Aplicación de Encuesta Los interesados deben llevar a la OTNCH la siguiente información de su Empresa: Nombre de la entidad. Dirección legal. Código REUP. Organismo. Número de la cuenta bancaria en MN o CUC según sea el caso para la confección de la factura. Nombres y apellidos de los participantes. Transporte: Horario de salida: 8:45 am Lugar de salida: Oficina Territorial de Normalización de Ciudad de La Habana. Precio del pasaje: $1.00 ida y $1.00 regreso por persona. Recorrido de regreso: Línea -calle y 4 13 y E G-Carlos III Parque Central. La cuota de inscripción es de $30.00 MN a favor de: Oficina Territorial de Normalización Ciudad de La Habana, Cuenta Bancaria No En el caso de las entidades mixtas y privadas la cuota será de $15.00 CUC a favor de: CITMA-ONN Cuenta Bancaria No , Ciudad de La Habana, sita en Calle 4 No. 307 e/ 13 y 15, Vedado, Teléfono: Dpto. Sistema sistema.otnch.cu Lunes viernes 8.30 am 5:00 pm 7

10 Integración del Sistema de Control Interno y del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9000 en las entidades cubanas Trabajos de Investigación Integración del Sistema de Control Interno y del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9000 en las entidades cubanas Autoras: Lic. Tania Carrazana Amador Lic. Rita Sosa Vera MC. Mabel Pazos Pérez Instituto de Investigaciones en Normalización (ININ) I. Introducción L a Resolución Económica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba consigna..en las nuevas condiciones en que opera la economía, con un mayor grado de descentralización y más vinculados a las exigencias de la competencia internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad económica es esencial para la dirección a cualquier nivel.. y más adelante precisa..condición indispensable en todo este proceso de transformaciones del sistema empresarial será la implantación de fuertes restricciones financieras que hagan que el control del uso eficiente de los recursos sea interno al mecanismo de gestión y no dependa únicamente de comprobaciones externas. El Control Interno ha sido preocupación de las entidades cubanas, en mayor o menor grado y con diferentes enfoques, por lo que se han planteado diferentes concepciones y principios, la dirección del Gobierno, a través del Ministerio de Finanzas y Precios y del Ministerio de Auditoría y Control ha desarrollado un sostenido esfuerzo por su consolidación. La Resolución No. 297/2003 reconoce la ausencia en el país de una definición común de control interno que responda a los intereses de todas las partes y facilite la comunicación y unificación de expectativas, por lo que pone en vigor las definiciones del Control Interno, sus Componentes y sus Normas. Por otra parte la globalización de la economía, la liberación de los mercados, los bloques económicos y sobretodo las exigencias de los clientes han llevado a las entidades de todo el mundo al convencimiento de la necesidad del desarrollo e implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad ISO En Cuba, la Resolución del V Congreso del PCC plantea: La elevación de la calidad de la producción...está cada vez más presente en las exigencias que imponen los países desarrollados, nuestras entidades necesitan producir con calidad, según los mecanismos internacionales vigentes para competir con éxito en el mercado, existen además otros factores que favorecen la aplicación de estos Sistemas de Gestión de la Calidad, como son: las Bases Generales para el Perfeccionamiento Empresarial, el Decreto Ley 182 de Normalización y Calidad, el Decreto Ley 183 de Metrología y el Premio Nacional de Calidad de la República de Cuba. El objetivo del presente trabajo es demostrar la conveniencia y la factibilidad de integrar el Sistema de Control Interno y el Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades cubanas, en función de la optimización de los recursos, la eficiencia y la eficacia. II. Desarrollo Los Sistemas de Control Interno (SCI) La Resolución 297/2003 define el Control Interno como el proceso integrado a las operaciones, efectuado por la dirección y el resto del personal de una entidad, para proporcionar una seguridad razonable al logro de los objetivos siguientes: confiabilidad de la información, eficiencia y eficacia de 8

11 las operaciones, cumplimiento de las leyes, reglamentos y políticas establecidas y control de los recursos, de todo tipo, a disposición de la entidad. Características del Control Interno: Es un proceso, es decir, un medio para lograr un fin y no un fin en sí mismo. Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos los niveles y no se trata solamente de manuales de organización y procedimientos. En cada área de la organización, la persona encargada de dirigirla es responsable por el control interno ante su jefe inmediato, participan todos los trabajadores, independientemente de su categoría ocupacional. Debe facilitar la consecución de objetivos en una o más de las áreas u operaciones. Aporta un grado de seguridad razonable, aunque no total, en relación con el logro de los objetivos fijados. Debe propender al logro del autocontrol, liderazgo y fortalecimiento de la autoridad y responsabilidad de los colectivos laborales. Componentes del Control Interno: Ambiente de Control. Evaluación de Riesgos. Actividades de Control. Información y Comunicación. Supervisión y Monitoreo. Estos componentes se integran entre sí y se implementan de forma interrelacionada. Ambiente de control: Es la base de todo el sistema de control, determina las pautas de comportamiento, ejerce una influencia fundamental en el nivel de conciencia del personal con respecto al control, la transmisión de valores y las reglas de comportamiento ético a lo largo de la organización es fundamental, los directivos de la empresa deben ser los primeros, que asuman en la práctica los comportamientos éticos que deben prevalecer en todo el personal de la entidad, por tanto la eficacia del control interno no puede ser mejor que la ética y los valores de quienes los crean, administran y supervisan. Evaluación de Riesgos: A través de la investigación y análisis de los riesgos relevantes y el punto hasta el cual el control vigente los neutraliza, se evalúa la vulnerabilidad del sistema. Para ello debe adquirirse el conocimiento de la entidad y sus componentes de manera que se identifiquen los puntos débiles, enfocando los riesgos de la organización (internos y externos) y de la actividad. Factores internos: cambios organizativos, reingeniería de procesos, nuevos productos, mercados, canales de distribución. Factores externos: cambios en las necesidades y expectativas de la población, y legislativos, incremento de competencia, nuevas tecnologías, mercado único, doble circulación monetaria. Actividades de Control: Procedimientos que ayudan a asegurar la ejecución de las políticas de la dirección las cuales deben estar relacionadas con los riesgos que ha definido y asume la dirección, además, la entidad debe analizar los mecanismos de control utilizados para alcanzar sus objetivos, así como, debe tener en cuenta que estas actividades no son un fin en sí mismo, y no deben mantenerse porque así se ha hecho siempre. Información y Comunicación: La información relevante debe ser captada, procesada y transmitida oportunamente a todos los sectores, para asumir responsabilidades individuales. La información interna y externa debe ser exacta, suficiente, adecuada y comunicada en el momento preciso al personal. La comunicación debe ser fluida de arriba hacia abajo y viceversa, así como a todo lo largo de la organización. 9

12 Supervisión y Monitoreo: Es el proceso que evalúa la calidad del control interno en el tiempo. Es importante monitorear el control interno para determinar si éste está operando en la forma esperada y si es necesario hacer modificaciones. Incluye: Supervisar la existencia y funcionamiento de los procedimientos de control e identificar los cambios que puedan requerir modificaciones en las actividades de control. Establecer mecanismos para reportar deficiencias y tomar acciones correctoras apropiadas y oportunas. Asegurar que las transacciones se controlan y realizan correctamente. Crear mecanismos para gestionar el logro de objetivos. Es preciso tener en cuenta que se debe constituir un Comité de Control, integrado al menos, por un dirigente del máximo nivel y el auditor interno, teniendo como objetivo la vigilancia del adecuado funcionamiento del SCI y su mejoramiento continuo. Etapas de la implementación del SCI: Constituir el Comité de Control (CC). Elaborar el Diagnóstico de la situación del control interno, con la participación de todos los trabajadores. Elaborar el Cronograma de Trabajo de las tareas a desarrollar, detallando responsables, participantes y fechas de cumplimiento. Control sistemático por el CC de la ejecución y cumplimiento de las tareas. Elaborar Manuales de Procedimientos del SCI de la entidad. En estas etapas declaradas en la Resolución 297/2003 no se expresa explícitamente la necesidad de la capacitación, la cual es imprescindible tanto del Comité de Control, para dirigir y orientar su implementación, como a todos los trabajadores para garantizar su participación plena. Los Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC) En las Normas ISO 9000: 2000, se define el SGC como el sistema de gestión para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad. Las Normas ISO 9001 e ISO 9004 se han desarrollado como un par coherente de normas para los Sistemas de Gestión de la Calidad, las cuales han sido diseñadas para complementarse entre sí. La ISO 9001 especifica los requisitos para un SGC que pueden utilizarse para su aplicación interna por las organizaciones, para certificación o con fines contractuales, es decir está dirigida a la satisfacción del cliente y a la eficacia, mientras que la Norma ISO 9004 proporciona la orientación sobre un rango más amplio de objetivos que la ISO 9001, especialmente para la mejora continua del desempeño y de la eficiencia globales de la organización, así como de su eficacia, la satisfacción del cliente y de otras partes interesadas. Los Principios de la Gestión de la Calidad que establece son: 1. Enfoque al cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y, por tanto, deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los requisitos de estos y esforzarse en exceder las expectativas de los mismos (tanto internos como externos). 2. Liderazgo: Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la organización. Deberían crear y mantener un ambiente interno en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente, en el logro de los objetivos de la organización. 3. Participación del personal: El personal a todos los niveles es la esencia de una organización y su total compromiso posibilita que sus habilidades se utilicen para el beneficio de la misma. 10

13 4. Enfoque basado en procesos: Un resultado deseado se alcanza más eficaz y eficientemente, cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso. 5. Enfoque de sistemas para la gestión: Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema que contribuye a la eficacia y eficiencia de la organización. 6. Mejora continua: La mejora continua del desempeño global de la organización debe ser un objetivo permanente de ésta. 7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: Las decisiones eficaces se basan en el análisis de datos e información 8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor. Los Requisitos de un Sistema de Gestión de la Calidad, según la ISO 9000:2000 son los siguientes: 4. Sistema de Gestión de la Calidad: La organización debe establecer, documentar, aplicar y mantener un SGC y mejorarlo continuamente, para ello identificará los procesos necesarios. Es en este grupo de requisitos donde se define que los documentos deben controlarse y que los registros deben establecerse y mantenerse y que debe instrumentarse un procedimiento documentado para controlar esta documentación. 5. Responsabilidad de la dirección: La alta dirección debe proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo, la aplicación y la mejora del SGC, se debe asegurar que los requisitos del cliente se determinan y si cumplen con el propósito de aumentar su satisfacción, para ello hay que establecer una política y objetivos de la calidad, asegurar que las responsabilidades y las autoridades estén definidas y se comuniquen dentro de la organización, también se designará un miembro de la dirección con responsabilidad y autoridad quien asegurará el establecimiento de los procesos de comunicación apropiados dentro de la organización. La alta dirección debe revisar el SGC a intervalos planificados. 6. Gestión de los recursos: La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios (humanos, infraestructura y ambiente de trabajo) para aplicar y mantener el SGC, mejorar continuamente su eficacia y aumentar la satisfacción del cliente. 7. Realización del producto: La organización debe determinar los procesos necesarios para la planificación de la realización del producto, los relacionados con el cliente, las compras, la producción y prestación del servicio y el control de los dispositivos de seguimiento y medición. 8. Medición, análisis y mejora: La organización debe planificar e implementar procesos de seguimiento, medición, análisis y mejora necesarios para demostrar la conformidad del producto, asegurar la conformidad del SGC y mejorar continuamente su eficacia. Según la experiencia adquirida, se puede plantear que las etapas de la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad son las siguientes: 1. Preparación de la organización: Incluye la realización de un Diagnóstico, designar un Representante de la Dirección, crear el Grupo ISO 9000, realizar la preparación para el cambio y proveer a la organización de la formación en las normas NC- ISO Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad: Incluye definir las etapas y actividades a realizar, asignar las responsabilidades y estimar recursos. 11

14 3. Comunicación e información: Es necesario que todos los involucrados conozcan los beneficios que recibirán y los planes que se emprenderán, esta información deberá ser clara, precisa, llegar a la mente de cada trabajador y mantenerse durante todo el desarrollo del SGC. 4. Diseño del Sistema de Gestión de la Calidad y elaboración de la documentación: Incluye declaración de la Política de Calidad, definición de los objetivos de calidad, de la estructura organizativa, identificación de los procesos, interrelaciones y responsabilidades, recopilación de toda la documentación disponible, y la elaboración de la misma. 5. Implantación del Sistema de Gestión de la Calidad: Se comprueba lo documentado, a través de auditorías internas, el seguimiento a los procesos, al producto y a la satisfacción del cliente. Integración del Sistema de Control Interno y del Sistema de Gestión de la Calidad. Del estudio de la Definición, Características y Componentes del Control Interno, establecidos en la Resolución 297/2003, se puede afirmar que existe una total alineación con los Principios y Requisitos de los Sistemas de Gestión de la Calidad que se plantean en la ISO 9000:2000. Desde la Definición de Control Interno, se puede vislumbrar la presencia de los Principios de Liderazgo, Participación del Personal, Enfoque de Proceso, Enfoque de Sistema para la Gestión, Gestión de los Recursos, Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones, Mejora Continua, así como todos los Requisitos de un SGC. En las Características reconocidas del Control Interno se evidencia la presencia de los Principios de Liderazgo, Participación del Personal, Enfoque de Proceso, Mejora Continua. Al analizar el contenido de cada uno de los Componentes, se aprecia la plena alineación con los Principios y los Requisitos de un SGC. Tanto la Resolución 297/2003, como la ISO 9000 prevé y sugiere la integración, tanto del SCI, como del SGC con otros sistemas que se encuentren implantados o se pretendan implantar en la entidad, como se muestra a continuación: La Resolución 297/2003, en su apartado 3, del Anexo 1, establece: El adoptar sistemas más avanzados y rigurosos, asimilables por la economía de las entidades, influirá también en el estilo de dirección, teniendo en cuenta que nuestras entidades no se supeditan a un único propietario o a un pequeño grupo de ellos y que, por ende se obliga a una necesaria retroalimentación de los sistemas de control interno y de las disposiciones y regulaciones establecidas por los órganos y organismos del Estado competentes. La NC ISO 9004:2001, en su apartado 0.4 Compatibilidad con otros sistemas de gestión, plantea: Esta Norma Internacional no incluye orientaciones específicas de otros sistemas de gestión, tales como aquellos particulares para la gestión ambiental, gestión de la seguridad y salud ocupacional, gestión financiera o gestión de riesgos. Sin embargo, esta Norma Internacional permite a una organización integrar o alinear su propio SGC con otros sistemas de gestión relacionados. Es posible para una organización adaptar su(s) sistema(s) de gestión existente(s) con la finalidad de establecer un SGC que siga las directrices de esta Norma Internacional. Es importante tener en cuenta que la entidad está conformada por un red de procesos que se realizan para obtener los resultados esperados, que el éxito radica en estudiar los procesos y establecerlos de forma tal que se logren estos resultados de manera permanente, para ello es recomendable documentar los procesos, dado que la documentación es un medio y no un fin, que permite establecer la mejor manera de realizarlos, y controlarlos a partir de comparar lo que hacemos y lo que está establecido para tomar acciones de mejora cuando, de este control se evidencien situaciones no conformes que deben ser corregidas y así evitar su repetición. La Carta de Armando Pérez Betancourt, del 18 de septiembre de 2004, reconoce que: 1. La Resolución 297/2003 no se debe ver como algo nuevo a realizar en las empresas. 12

15 2. Es importante afianzar el concepto de que la empresa es una sola y que funciona como un sistema integrado por varios sistemas, dentro de ellos, uno es el de control interno, y estos sistemas están interrelacionan entre sí. Por ello muchos temas contenidos en organización general, métodos y estilos de dirección, así como en la calidad, entre otros, son soportes para garantizar la implementación del SCI. 3. Es importante que las empresas no trabajen doble, lo que existe, está definido y aprobado por resolución del Director General o por otros documentos que se aplican en la empresa como son: manuales, reglamentos, procedimientos, son evidencias que demuestran que la empresa está implementando las exigencias planteadas por la resolución del control interno. 4. No es necesario duplicar lo que hoy ya está implementado y funcionando en la empresa, todo lo contrario, se trata en este sentido, de incrementar la organización del soporte documental que hoy existe en la empresa, no solo por la implementación de la Res. 297/2003, sino por lo correspondiente a todas las resoluciones, leyes y disposiciones que inciden en el trabajo de la empresa.5. Es muy importante estudiar el contenido de esta resolución, conocer los componentes que integran el control interno y discutirlo en el Consejo de Dirección de la empresa y con los trabajadores. 6. Existen temas en los cuales no se ha avanzado. 7. Los primeros comprobadores deberán ser los Directores y sus colectivos de Dirección. De todo lo expuesto y analizado hasta este momento, podemos entonces afirmar que lo más conveniente, eficaz y eficiente para cualquier organización es que aborde conjuntamente la implantación de los Sistemas de Gestión de la Calidad y de Control Interno. En caso de que la entidad ya tenga implantado un SGC, entonces resultará más fácil, porque contará con la documentación de sus procesos, y requerirá ser completada con las exigencias del control interno no incluidas en el momento de la documentación, también tendrá establecida la forma de controlarla, además su personal cuenta con una capacitación que le permitirá asumir más rápida y fácilmente los nuevos conceptos de control interno y estará entrenado para la realización de auditorías. De hecho, la experiencia analizada demuestra que las organizaciones que han certificado un SGC por la Norma ISO 9001, al implementar la Resolución 297/2003, se han percatado de la evidente conveniencia de ampliar el Sistema a partir de las orientaciones de la Norma ISO 9004, incluyendo los procesos de la actividad económica, es por ello que lo más conveniente en este caso es que la entidad implante un SGC basado en la ISO 9004: 2000, en el que se abarque todos los componentes y características del Control Interno y que sea capaz de cumplir con todo lo establecido en la Resolución 297/2003, de esta manera, podrá gestionar la documentación de un Sistema cubriendo así todas las expectativas de la entidad, de su Organismo y de sus clientes Los pasos que se proponen para abordar conjuntamente los Sistemas de Gestión de la Calidad y de Control Interno son los siguientes: C A P A C I T A C I Ó N 1. Evidenciar el compromiso de la Alta Dirección, ya que sin el mismo las tareas no podrán ser coordinadas eficaz y eficientemente, haciendo patente el liderazgo. 2. Designar una persona como Representante de la Dirección, tanto para la Gestión de la Calidad, como para el Control Interno. 3. Designar un Grupo de trabajo, con representación de todos los procesos que ocurren en la organización. 4. Elaborar Cronograma de Trabajo, con etapas definidas, responsables, fechas y recursos estimados. 5. Recopilar y analizar la documentación que existe en la entidad. 6. Diseño, modificación y completamiento de la documentación. 7. Implantación del Sistema de Gestión. 8. Comprobación del grado de implementación de la Resolución 297/2003 sobre Control Interno. 9. Supervisión y mantenimiento del Sistema de Gestión. 13

16 La capacitación debe estar presente en todos y cada uno de ellos, desde que se sensibiliza a la alta dirección, hasta el mantenimiento de Sistema, con el objetivo de lograr los mejores resultados, además se debe mantener de manera permanente la comunicación y la información a todos los trabajadores, de los resultados esperados, los que se están obteniendo y de los beneficios que reporta para la entidad. La misma debe realizarse utilizando todos los medios con que cuente la organización, sólo de esta manera se garantiza la plena participación de todo el personal. III. Conclusiones y Recomendaciones 1. Las organizaciones que han implementado un SGC según las Normas ISO 9000, se apropian rápidamente de los mecanismos necesarios para la implementación de un SCI según la Resolución 297/ Existe una total alineación de la Definición, Características y Componentes del Control Interno con los Principios y Requisitos de los Sistemas de Gestión de la Calidad que se plantean en la ISO 9000: El dominio de la definición, los principios y los requisitos de los Sistemas de Gestión de la Calidad, facilita la comprensión de la definición, componentes y características del SCI. 4. Las entidades deben abordar de manera integrada su documentación tanto del SGC como la del SCI. IV. Bibliografía NC-ISO 9000:2001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y Vocabulario. NC-ISO 9001:2001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos. NC-ISO 9004:2001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Directrices para la mejora continua del desempeño. Resolución 297/2003 del Ministerio de Finanzas y Precios. Comprobación Nacional sobre el grado de implementación de la Resolución 297/2003 sobre Control Interno (2004). 14

17 15

18 Estimado Colega: Con el lema La calidad y los retos del futuro, se celebrará en el Palacio de las Convenciones de La Habana el 6. Simposio Internacional de Calidad, CALIDAD 2006, entre los días de noviembre de 2006 auspiciado por la Oficina Nacional de Normalización (NC) de la República de Cuba, del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y otras prestigiosas entidades nacionales, regionales e internacionales vinculadas con la calidad. CALIDAD 2006 tiene como antecedente eventos similares celebrados en Cuba desde 1991, los que han atraído la atención de un buen número de especialistas de países de todo el mundo, así como de organizaciones internacionales y regionales relacionadas con la calidad. CALIDAD 2006 está dirigido a ejecutivos, expertos, especialistas y personal técnico en general relacionado directa o indirectamente con esta importante temática, procedentes de organismos nacionales, regionales e internacionales, universidades, centros e institutos científicos y tecnológicos, empresas productivas y de servicios y entidades comercializadoras, públicas y privadas. Bienvenidos a CALIDAD 2006 en la capital de la República de Cuba Comité Organizador CALIDAD 2006 y Coauspiciadores NC Lloyd`s Register Quality Assurance MINTUR Ministerio de Transporte

19 Programa Científico En el Simposio se desarrollarán, de forma simultánea, Talleres de Calidad, donde se expondrán las ponencias seleccionadas para este evento, así como sesiones plenarias. Además, se impartirán Conferencias Magistrales por distinguidas personalidades invitadas, y se abrirán sesiones de posters. Talleres de Calidad Las ponencias serán agrupadas en Talleres de Calidad, convocadas según las siguientes temáticas: Calidad y el turismo. Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Certificación de productos. Sistemas de gestión ambiental. Sistemas integrados de gestión. Calidad e inocuidad de los alimentos. Evaluación de la conformidad. Calidad y seguridad. Se convocarán cursos pre y post evento impartidos por expertos de reconocido prestigio que abordarán las temáticas que aparecen a continuación: Pre Evento 27 de noviembre (1 día) Interpretación de la ISO sobre Gestión Ambiental. Papel de la Alta Gerencia en los Sistemas de Gestión de la Calidad. Papel de la Alta Gerencia en la Competencia Técnica de los laboratorios de ensayos (ISO17025). Post Evento 1ro de diciembre (1 día) Criterios generales para la operación de los Órganos de Inspección (ISO ). Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (NC ). El rol de la alta gerencia en los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) 1 al 3 de diciembre (3 días) Gestión por procesos.

20 Idiomas Oficiales: español e ingles. Cuotas de Inscripción: Delegados: $ CUC Derechos por cuota de inscripción: participación en actividades científicas, almuerzos los días del evento, materiales, certificados de participación y actividades del evento El Comité Organizador y la Agencia de Viajes Gaviota Tours ofrecerán paquetes turísticos, que se ajustarán en dependencia de los días de estancia de los participantes. Contactos en Cuba Lic. Teresa Infante Frómeta Directora de Relaciones Internacionales Oficina Nacional de Normalización (NC) Calle E #261 e/ 11 y 13, Vedado La Habana, Cuba Tel: (537) / Fax: (537) Dr. Vicente Martínez Llebrez Director del Instituto de Investigaciones en Normalización (ININ) Calle Reina # 412 e/ Gervasio y Escobar, Centro Habana La Habana, Cuba Tel: (537) , E mail: Juan Carlos Govea Jefe Dpto. Turismo Especializado Agencia de Viajes Gaviota Tours Ventas Ave. 47 No e/ 28 y 34. Reparto Kohly, Playa. Ciudad Habana Teléfono: (537) , Fax: (537) Paquete Turístico. Precios NETO Por Pax por noche en USD Hoteles Habitación Sencilla Habitación Doble Planes Hoteleros CP MAP CP MAP Melia Habana 5* Hotel Palco 4* Occidental Miramar 4* Gaviota Panorama 4* 77, Kohly -Bosque 3*

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