1. MEDIO AMBIENTE URBANO

Transcripción

1 Medio urba

2 CAPÍTULO. MEDIO AMBIENTE URBANO Los asentamientos urbas tienen un gran impacto sobre su entor. Su huella ambiental se extiende al territorio que las circunda, pero también tiene efectos sobre espacios mucho más lejas. Desde un punto de vista inter, las ciudades, en cuanto medios en los que transcurre la mayor parte de la vida de los ciudadas europeos, españoles y asturias, son claves para su calidad de vida y constituyen un determinante de su salud. Ahora bien, la complejidad de dichos entors y los problemas de sostenibilidad que entrañan han mermado su crecimiento, si todo lo contrario, el proceso de urbanización continúa. Considerando urbana a la población residente en municipios de. habitantes y más, a de enero de, el 87 por ciento de la población regional era urbana, una ratio que supera la media nacional, que ascendía al 79 por ciento. Asturias se configura como la cuarta automía con mayor proporción de población urbana del país sin considerar Ceuta y Melilla, por detrás de Murcia y Madrid, cuyos valores se sitúan en tor al 95 por ciento, y de Canarias, que se aproxima al 9 por ciento. En sentido contrario, en Extremadura mes de la mitad de la población es urbana, y en Navarra, Castilla-La Mancha y Castilla y León esta representa mes del 6 por ciento. Mapa.: Población urbana y densidad de población por comunidades autómas, 68,9% 89,5% 94,6 84,5 86,6% 48,6% POBLACIÓN URBANA España = 78,9% 56,% 67,% 94,% 79,8%,% 8,% 55,% 6,4 6,% 68,% 8,9% 95,5%,% DENSIDAD POBLACIONAL España = 9,9,,, 6,9 6,6 7, 8, 95,6 84,6 4.6,5 9, 5.67, 9,8 54,5% 8,5% 6,,9 8,5% < Media > Media,6 < Media > Media Unidad: densidad poblacional en habitantes por kilómetro cuadrado Fuente: elaboración propia a partir de INE, Padrón Municipal,, y Entor físico, Territorio Como prueba del paulati proceso de urbanización de la población asturiana, los tres municipios más poblados de la región, que contienen los principales núcleos urbas, aglutinan cada vez mayor proporción de población, pasando del 7 por ciento en 9 al 54, por ciento en. Esta evolución se traduce, además, en un incremento del volumen de población, que se ha quintuplicado, pasando de cien mil residentes a más de medio millón. El aumento de la población, unido a la concentración en determinadas zonas, conlleva el avance de la densidad poblacional y, con ello, CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 88

3 de la presión ejercida sobre el territorio. Asturias contabilizó, en,, habitantes por kilómetro cuadrado (en adelante habitantes/km ). Así, nuestra región supera los 9,9 habitantes/km registrados de media nacional y ocupa una posición intermedia en el ranking autonómico. Lejos de los valores de Madrid y País Vasco, que soportan la mayor presión, con 84,6 y, habitantes/km, respectivamente; y a cierta distancia de las automías mes densamente pobladas: Castilla-La Mancha, Extremadura, Castilla y León y Aragón, que alcanzan los habitantes/km. MEDIO URBANO temáticos: modelo urba e instrumentos urbanísticos; accesibilidad, movilidad y transportes sostenibles; gestión urbana, gobernanza y participación ciudadana; edificación; mitigación y adaptación al cambio climático; y relaciones entre el mundo rural y urba. Muchas de las directrices propuestas en cada una de estas dimensiones se orientan a integrar los requerimientos de conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio cultural y natural, la biodiversidad y el paisaje en las políticas urbanas. Gráfico.: Evolución de la población residente en los municipios más poblados. Asturias, 9-8% 7% 6% 5% 4% % % % % 4, 7, Tres municipios más poblados Diez municipios más poblados 4,4 7,8 9,8 45,9,4 48, 4, 5,6 6,8 5, ,, 4,4 64, 47, 68,4 49,9 7,9 7, 5,8 54, 7,7 De entre todas las problemáticas que afectan al medio urba, quizá la más relevante sea la contaminación del aire. Según la Organización Mundial de la Salud, reducir los niveles de contaminación del aire se traduciría en una mer incidencia de las enfermedades respiratorias y cardiacas y del cáncer de pulmón. Se estima que cada año mueren más de un millón de personas en el Planeta a causa de la contaminación en las ciudades. En el apartado que sigue se analiza pormerizadamente la calidad del aire en los núcleos urbas de la región. Fuentes: INE y SADEI Un análisis pormerizado de Asturias, revela la existencia de puntos donde esta presión es especialmente acusada, que contrastan con otros escasamente poblados. Así, Ponga, Illa, Pesoz y Somiedo registran mes de 5 habitantes/km, frente a los.4 de Avilés,.56 de Gijón y.6 de Oviedo. De modo que nuestra región presenta diferencias territoriales relevantes en relación a la carga poblacional que soporta a lo largo de su territorio. Como consecuencia de los múltiples retos que plantea la sostenibilidad urbana, en vio la luz la Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local, auspiciada por los entonces Ministerios de Fomento, de Vivienda y de Medio Ambiente y Medio Rural y Mari. Esta Estrategia propone directrices para seis ámbitos En ediciones anteriores de este informe, el presente capítulo sobre medio urba contenía, además, un apartado específico referido al ruido en los entors urbas. Terminados los planes de ruido de las infraestructuras y aglomeraciones en la primera fase de aplicación de la Ley de ruido y aún sin finalizar el plazo para la elaboración de las afectadas por la segunda fase, en el año se han producido vedades en esta materia. Por esta razón, el apartado dedicado al ruido ha sido suprimido y se remite al lector a las ediciones de 8 y 9. Ley 7/, de 7 de viembre; desarrollada por Real Decreto 5/5, de 6 de diciembre, y Real Decreto 67/7, de 9 de octubre. SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE ASTURIAS 89

4 CAPÍTULO. CALIDAD DEL AIRE A lo largo de, el Gobier español trabajó en la transposición al ordenamiento jurídico de la Directiva relativa a la calidad del aire, que finalmente se hizo efectiva en. El nuevo Real Decreto reúne y unifica los objetivos de calidad del aire, dispersos hasta ahora en diversas rmas a las que este viene a sustituir 4. En este marco, surge el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire 5, que contiene venta medidas destinadas a promover ciudades más saludables y a asegurar el cumplimiento de los valores límite de material particulado (PM ) y de dióxido de nitróge (NO ), así como a reducir las emisiones de precursores del ozo. Además, dicho Real Decreto prevé la aprobación de planes específicos para aquellos contaminantes que observen comportamientos similares en cuanto a fuentes, dispersión y niveles en varias zonas o aglomeraciones. La mayoría de las medidas tienen como objeto el tráfico rodado, siendo las piezas claves del Plan la peatonalización y el fomento de las alternativas a la movilidad y del uso racional del vehículo privado. Para lograr sus objetivos se Mapa.: Estaciones de la Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica del Principado de Asturias, Zona industrial Zona urbana de tráfico central Zona de aglomeración urbana Zona urbana de fondo Zona urbana de tráfico occidental Zona rural de fondo AVILÉS Plaza de la Guitarra Matadero Lla Ponte Llaranes Argentina Constitución GIJÓN Castilla Hermas Felgueroso SIERO CANGAS DEL NARCEA Lugones Cangas OVIEDO MIERES LANGREO SAN MARTÍN DEL REY AURELIO Plaza de Toros Purificación Tomás Trubia Palacio de los Deportes Mieres La Felguera Sama Meriñán San Martín Fuente: Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente Directiva 8/5/CE, de de mayo. Real Decreto /, de 8 de enero. 4 Real Decreto 7/, de 8 de octubre; Real Decreto 796/, de 6 de diciembre; y Real Decreto 8/7, de de junio. 5 Aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de viembre de. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 9

5 fijan cuatro áreas de actuación: coordinar y mejorar los sistemas de monitorización, mejorar y simplificar el acceso a la información, reducir las emisiones del tráfico rodado, así como de otras fuentes (construcción-demolición, aeropuertos, industria, y sectores comercial, residencial e institucional). A fin de cocer la calidad del aire en las zonas urbanas de la región, la Administración Autonómica cuenta con la Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica, que comprende diecinueve estaciones. Dióxido de nitróge (N ) Todas las estaciones respetaron el umbral de alerta del dióxido de nitróge (4 μg/m de promedio horario durante horas consecutivas), en tanto que el valor límite diario horario para la protección de la salud humana ( μg/m ) se superó en ocasiones en la estación Lugones en Siero, un valor que excede el límite establecido (8 superaciones por año civil). Material partículado (PM ) MEDIO URBANO A continuación se analizan los resultados obtenidos en cada una de ellas, atendiendo tanto a los límites establecidos para la protección de la salud humana, como a los umbrales de alerta e información 6. Dióxido de azufre (SO ) Como en años anteriores, ninguna de las estaciones de control de la Red asturiana superó el umbral de alerta a la población (5 μg/m de promedio horario durante horas consecutivas). El valor límite horario para la protección de la salud humana (5 μg/m de promedio horario) se rebasó en tres estaciones: Matadero en Avilés ( superaciones) y Plaza de Toros y Purificación Tomas en Oviedo ( superación en cada una), si bien todas cumplen el límite de 4 superaciones por año civil. Por su parte, el valor límite diario para la protección de la salud humana (5 μg/m ) se superó en ocasiones en la estación Matadero en Avilés, observando así el límite de superaciones establecido por la rmativa en vigor. 6 Véase cuadro A. del Anexo estadístico. Al igual que en años anteriores, el material particulado (PM ) es el componente que alcanza los niveles más críticos de Asturias. Solo tres estaciones de la Red superaron el valor límite diario (5 μg/m ), sobrepasando cuatro de ellas el máximo permitido: 5 ocasiones por año civil. Así, la estación de Siero registró 5 superaciones, el máximo regional; las estaciones avilesinas Matadero y Lla Ponte, 84 y 69, respectivamente; y la estación Argentina en Gijón, 4. Además, las estaciones Lugones y Matadero rebasaron el límite anual (fijado en 4 μg/m ), en y μg/m, respectivamente. Ozo (O ) Ninguna estación ató niveles de ozo que incumplieran el umbral de alerta (4 μg/m de promedio horario durante horas consecutivas) ni el de información (8 μg/m de promedio horario). En cambio, el valor objetivo para la protección de la salud humana ( μg/m de valor máximo de las medias octohorarias del día) se rebasó en cinco estaciones, si bien ninguna de ellas sobrepasó las 5 superaciones permitidas por año civil de promedio en un período de años. SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE ASTURIAS 9

6 CAPÍTULO Cuadro.: Número de superaciones de los límites legales registradas en las estaciones de control de la Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica del Principado de Asturias, SO NO PM O CO Municipio Estación Umbral alerta horario diario Umbral alerta horario diario anual Umbral alerta Umbral de información V.obj. salud protección salud Avilés Lla Ponte 69 Llaranes Matadero 84 sí Plaza de la Guitarra Cangas del Narcea Cangas Gijón Argentina 4 Castilla Constitución 7 Hermas Felgueroso Langreo La Felguera Meriñán 5 Sama Mieres Mieres 4 Oviedo Palacio de los Deportes 5 Plaza de Toros 5 Purificación Tomás Trubia S. Martín del Rey Aurelio San Martín Siero Lugones 5 sí Supera el valor límite Supera el valor límite en un número de ocasiones permitido Supera el valor límite en un número de ocasiones superior al permitido : valor límite Fuente: Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente Monóxido de carbo (CO) Por lo que se refiere al monóxido de carbo, todas las estaciones cumplen el valor límite para la protección de la salud humana ( mg/m de promedio diario de las medias móviles octohorarias). Evolución 5- Desde una perspectiva temporal más amplia y considerando el conjunto de la Red, en el año se registraron comportamientos dispares en función del compuesto analizado. El número de superaciones de los valores límite horario y diario del dióxido de azufre aumentó, igual que lo hizo el del valor objetivo del ozo, aunque este incremento los llevó a valores infrecuentes a la vista de su serie histórica. Por el contrario, en relación al dióxido de nitróge y al material partículado ha descendido el número de ocasiones en las que se excedieron los límites, recuperándose los niveles más bajos de los últimos años en ambos casos. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 9

7 MEDIO URBANO Gráfico.: Evolución del número de superaciones de los límites legales registradas en las estaciones de control de la Red de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica del Principado de Asturias, 5- DIÓXIDO DE AZUFRE Valor límite horario = 5 µg/m Valor límite diario = 5 µg/m DIÓXIDO DE NITRÓGENO Valor límite horario = µg/m Valor límite horario Valor límite diario MATERIAL PARTÍCULADO PM Valor límite diario = 5 µg/m OZONO Valor objetivo = µg/m Fuente: Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL DE ASTURIAS 9