Boletín Oficial de Castilla y León I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN

Transcripción

1 Pág I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN C. OTRAS DISPOSICIONES CONSEJERÍA DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE Servicio Territorial de Medio Ambiente de León RESOLUCIÓN de 28 de octubre de 2013, de la Delegación Territorial de León, por la que se hace pública la decisión motivada de sometimiento al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I», en el término municipal de Villamanín (León), promovido por Boreas Tecnología, S.L. Expte.: IA 006/ En virtud de lo dispuesto en el artículo 3.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos y la Orden MAM/1271/2006, de 26 de julio, por la que se delegan competencias en materia de Evaluación de Impacto Ambiental en los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León, se hace pública para general conocimiento, la decisión motivada de sometimiento al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental que figura como Anexo a esta resolución. León, 28 de octubre de El Delegado Territorial, (PD Orden MAM/1271/2006 de 26 de julio) Fdo.: Guillermo García Martín ANEXO QUE SE CITA DECISIÓN MOTIVADA DE SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO «PARQUE EÓLICO EXPERIMENTAL EL PUERTO I», EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLAMANÍN (LEÓN), PROMOVIDO POR BOREAS TECNOLOGÍA, S.L. N.º EXPTE.: I.A. 006/ ANTECEDENTES En fechas de 14 y 19 de febrero de 2013 tienen entrada, procedentes del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de León, sendas notas interiores adjuntando, respectivamente, Documento Ambiental y Anteproyecto, presentados por la empresa «Boreas Tecnología, S.L.», referentes al proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I». Con la presentación del citado Documento Ambiental se pretende dar cumplimiento al artículo 16 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Este proyecto

2 Pág se encuentra comprendido en el Anexo II, grupo 4, letra h) «parques eólicos no incluidos en el Anexo I», por lo que deberá tramitarse según lo dispuesto en el artículo 3.2 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. Ello supone que, necesariamente, ha de someterse al procedimiento de decisión de sometimiento o no a evaluación de impacto ambiental, al estar entre los supuestos a los que hace referencia el artículo 3.2.a) del citado texto legal, aunque el proyecto está incluido igualmente en el apartado b) del citado artículo 3.2, que contempla los proyectos públicos y privados que pueden afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura Previamente, con fecha 12 de septiembre de 2011, se recibe en el Servicio Territorial de Medio Ambiente de León, a instancias de «Boreas Tecnología, S.L.», solicitud de dictamen, por parte del órgano ambiental, de la compatibilidad del proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I» con la Red Natura 2000, de conformidad al Decreto 6/2011, de 10 de febrero, por el que se establece el procedimiento de evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000 de aquellos planes, programas o proyectos desarrollados en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León. Junto a esta solicitud, se adjunta un «Informe de afección a Red Natura 2000», en el que se señala que las actuaciones contempladas en el proyecto son coincidentes con el LIC «Montaña Central de León» (ES ). Además, el trazado del camino de acceso al parque eólico es coincidente con el límite de otro espacio perteneciente a la Red Natura 2000, el LIC «Valgrande» (ES ), siendo una afección muy limitada, por lo cual, el Informe se centra en el LIC «Montaña Central de León», señalándose que su calidad e importancia radica en la presencia de especies de fauna de gran interés, como el oso pardo y el urogallo. De acuerdo al formulario oficial se constata únicamente la presencia tanto de oso pardo (Ursus arctos), como de urogallo (Tetrao urogallus cantabricus), albergando hasta el 2% de la población total española, tal y como se indica en el formulario de este espacio según datos de También destaca la existencia de poblaciones de águila real (Aquila chrysaetos), alimoche (Neophron percnopterus), perdiz pardilla (Perdix perdix hispaniensis), desmán ibérico (Galemys pyrenaicus) y nutria (Lutra lutra). Posteriormente, en fecha de 29 de diciembre de 2011, se recibe el dictamen correspondiente del órgano ambiental, en concreto del Servicio de Espacios Naturales de la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente. Entre sus conclusiones, destaca que las actuaciones proyectadas no causarán perjuicio a la integridad del LIC «Montaña Central de León» (ES ), siempre y cuando se cumplan las medidas propuestas en la documentación aportada por el promotor. La competencia para resolver corresponde al Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León en León, en virtud de la Orden MAM/1271/2006, de 26 de julio, por la que se delegan competencias en materia de evaluación de impacto ambiental en los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León y de la Instrucción de la Dirección General de Prevención Ambiental y Ordenación del Territorio de 16 de octubre de 2008, por la que se determina el procedimiento a seguir en Castilla y León para el cumplimiento del trámite ambiental de los proyectos públicos y privados que pueden afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000 incluidos en el artículo 3.2.b) del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos.

3 Pág El presente proyecto de parque eólico prevé la instalación de un único aerogenerador de 4,5 MW, que se compone de una torre de 120 m de altura y tres palas de 66,5 m de longitud. La ubicación del proyecto es dentro del término municipal de Villamanín, muy próximo al límite provincial con Asturias. La documentación e informes de que se dispone en el expediente, procedentes de la fase de consultas previas realizada, y que se han tenido en cuenta para la elaboración de la presente Decisión de SOMETIMIENTO al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de referencia, son los siguientes: Informe de afección a Red Natura 2000 del proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I», de fecha septiembre de Informe del Servicio de Espacios Naturales, de la Dirección General del Medio Natural, sobre la compatibilidad del proyecto citado con la Red Natura 2000, recibido el 29 de diciembre de Documento Ambiental del proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I», de fecha abril de 2012, con registro de entrada de 14 de febrero de Anteproyecto del referido proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I», de fecha abril de 2012, con registro de entrada de 19 de febrero de Informe del Servicio Territorial de Fomento (Urbanismo) de León, recibido el 12 de marzo de Informe del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de León, recibido el 20 de marzo de Informe de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de León, recibido el 23 de marzo de Informe del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de León, recibido el 2 de abril de Informe de la «Fundación Oso Pardo», recibido el 4 de abril de Informe del Ayuntamiento de Villamanín, recibido el 9 de abril de Informe de la Subdelegación del Gobierno en León, con registro de entrada de 16 de abril de Informe de la Confederación Hidrográfica del Duero, con fecha de entrada 22 de abril de El pronunciamiento se justificará con arreglo a los criterios establecidos en el Anexo III del Real Decreto Legislativo 1/2008 citado, que se analizan a continuación. Es importante reseñar que, en el Informe recibido del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de León, se informa que, en la misma zona (paraje «La Candanosa») hay solicitado otro parque eólico, P.E. LA CANDANOSA (Expte. 137/10), del mismo promotor, también experimental, formado por 5 aerogeneradores de 100 kw, con una

4 Pág potencia total de 500 kw, que en estos momentos está pendiente de que el EREN emita informe solicitado para iniciar o no el procedimiento como parque experimental. Por parte de la Fundación Oso Pardo se informa que el área donde se pretende actuar es Red Natura 2000 e incluye al oso pardo (Ursus arctos) como especie faunística presente, además de encontrarse en el ámbito del Plan de Recuperación de esta especie. Por tanto, aunque el parque esté constituido por un único aerogenerador, las actuaciones pretendidas pueden generar una pérdida del hábitat y molestias a la especie que deberían ser evaluadas; por otro lado, la existencia de hábitats incluidos en la Red Natura 2000 pueden hacer aconsejable la adopción de medidas compensatorias, que deberían ser definidas dentro del procedimiento de evaluación. Por parte del Ayuntamiento de Villamanín, se señala que la instalación de un único aerogenerador conllevará un impacto ambiental limitado, siendo el más destacable el efecto visual. Se indica que, en la misma zona donde se instalará el aerogenerador existen otras infraestructuras en el entorno, tales como la carretera nacional N-630, línea eléctrica de alta tensión, pistas y escombreras de la mina de Arbás, estación de esquí de Branillín, subestación eléctrica, etc.; por ello, consideran que el aerogenerador proyectado no representa un cambio cualitativo en la situación «ambiental» del entorno. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO El presente proyecto de parque eólico prevé la instalación de un único aerogenerador (prototipo G10X de Gamesa y modelo G136) de 4,5 MW. El aerogenerador contará con una zapata de 399 m 2 de superficie. El rotor tendrá un diámetro de 136 metros y la torre tendrá una altura de 120 m y tres palas de 66,5 m de longitud. El vuelo de las palas del aerogenerador ocupará una proyección en superficie de m 2. Para realizar la conexión con la red de distribución se dispondrá de un centro de conexión que ocupará una superficie de 18,97 m 2 mediante la instalación de una caseta prefabricada de hormigón. Se contará con una torre anemométrica que ocupará en vuelo o proyección sobre el terreno unos 220 m 2. Para el acceso se adecuará una pista existente y a continuación se realizará un nuevo tramo para el acceso hasta el parque. Tendrá una anchura de 5 m y una longitud total de m, de los cuales 380 m corresponden al acceso existente. Asimismo, se prevé la ejecución de una zanja desde el centro de conexión hasta la subestación STR Arbás, con una longitud de 854 m para la evacuación de la energía eléctrica producida, mediante la construcción de una línea eléctrica subterránea de media tensión a 20 kv, que funcionará a 13,2 kv. Así pues, esta línea partirá desde el centro de conexión del parque eólico hasta las barras de media tensión de la subestación eléctrica STR Arbás, localizada a 854 m del parque eólico experimental El Puerto I. UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se ubica, como ya se ha indicado con anterioridad, en terrenos pertenecientes al término municipal de Villamanín. El lugar afectado por la instalación del parque corresponde al paraje conocido como «La Candanosa» o «El Puerto I», ubicándose las instalaciones contempladas en el proyecto muy cerca, a unos 300 metros, del límite provincial con Asturias. Según se detalla en la memoria del anteproyecto, los terrenos en los que se pretende instalar el citado parque eólico se corresponden con una zona catalogada como de sensibilidad ambiental alta, según el dictamen del Plan Eólico de la Provincia de León.

5 Pág CARACTERÍSTICAS DEL POTENCIAL IMPACTO Es la fauna uno de los factores más afectados por la ejecución de un parque eólico. Según se indica en el «Informe de afección a Red Natura 2000», la ubicación del proyecto se encuentra enclavada dentro del área perteneciente al ámbito de aplicación del Plan de Recuperación del Oso Pardo, si bien no se encuentra dentro de ningún Área Crítica. Además, se destaca que la zona de implantación del proyecto se encuentra localizada dentro del Corredor Interpoblacional de las subpoblaciones de Oriente y Occidente, actualmente (septiembre de 2011) incluido en el «Proyecto LIFE07 (NAT/E/000735)- Corredores de comunicación para la conservación del oso pardo cantábrico». Los impactos se iniciarán ya en la fase de construcción, pues acciones como el desbroce, los movimientos de tierra y el inicio del montaje del aerogenerador, supondrá una alteración de los hábitats faunísticos, obligando a muchas especies a desplazarse a zonas próximas. Durante la fase de explotación, tanto sobre el grupo de las aves como sobre el de los quirópteros, es a día de hoy uno de los principales aspectos estudiados en lo referente a la incidencia medioambiental de este tipo de instalaciones. Asimismo, durante la fase de explotación, el impacto sobre el paisaje es uno de los más conocidos y controvertidos en relación a la instalación de un parque eólico. Se puede hablar de cierta pérdida de calidad e intrusión visual sobre el paisaje, en particular en este proyecto, pues si bien se trata de un sólo aerogenerador, las dimensiones del mismo, que prácticamente dobla en altura a las de un aerogenerador convencional, hace que sea visible a largas distancias, constituyéndose en un elemento perturbador del paisaje y de las vistas panorámicas de la cordillera cantábrica. Teniendo en cuenta los datos reflejados en los apartados anteriores, se considera que el impacto ambiental del proyecto «Parque Eólico Experimental El Puerto I» en el término municipal de Villamanín (León) puede llegar a ser significativo, por la afección a la Red Natura 2000, en particular a la fauna que motivó la designación de este espacio como LIC (el oso pardo cantábrico y el urogallo cantábrico), así como por su posible repercusión sobre los yacimientos arqueológicos de la zona, en concreto, sobre la Vía Romana de La Carisa, que es una calzada de origen prehistórico, cuyo trazado se afianzó durante la dominación romana entre los años 20 al 14 a. de C. Esta calzada cruza la raya divisoria con Asturias por el collado de Propinde, en una zona con multitud de restos castreños. Por otra parte, si bien este proyecto se encuentra comprendido en el Anexo II, grupo 4, letra h) «parques eólicos no incluidos en el Anexo I», del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, hay que considerar también que el citado proyecto es novedoso en cuanto a que contempla la instalación de un aerogenerador que dobla la altura de uno convencional, es decir, de los que se instalaban en las fechas de aprobación del mencionado Real Decreto Legislativo. Es por ello que, atendiendo a motivos de prudencia por lo novedoso del proyecto, se hace aconsejable el sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Se prevé además, que el proyecto genere impactos moderados o severos sobre la fauna y el paisaje, que han de ser adecuadamente valorados en un estudio de impacto ambiental. Este estudio deberá definir y valorar, además, otras alternativas al proyecto

6 Núm. 224 Boletín Oficial de Castilla y León Miércoles, 20 de noviembre de 2013 Pág presentado, proponer medidas protectoras, compensatorias y correctoras detalladas con el objetivo de minimizar afecciones a elementos sensibles del medio. Finalmente, teniendo en cuenta el Informe recibido del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de León, en el cual se notifica que en la misma zona hay solicitado otro parque eólico, P.E. LA CANDANOSA (Expte. 137/10), del mismo promotor, también experimental, formado por 5 aerogeneradores de 100 kw, con una potencia total de 500 kw, se considera que es necesario contemplar el efecto acumulativo de los dos proyectos en el correspondiente estudio de impacto ambiental. Por todo lo expuesto anteriormente, la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León, en León, vista la propuesta efectuada por la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo, acuerda el SOMETIMIENTO al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de referencia. El Delegado Territorial, (PD Orden MAM/1271/2006 de 26 de julio) Fdo.: Guillermo García Martín D.L.: BU ISSN