ENCUENTRO REGIONAL: GOBERNABILIDAD EN SEGURIDAD CIUDADANA EN AMÉRICA LATINA

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1 ENCUENTRO REGIONAL: GOBERNABILIDAD EN SEGURIDAD CIUDADANA EN AMÉRICA LATINA DESARROLLANDO LA COOPERACIÓN SUR-SUR PARA LA GESTIÓN DE CONOCIMIENTOS Y LA PROMOCIÓN DEL ENFOQUE DE GOBERNABILIDAD EN SEGURIDAD CIUDADANA BRASILIA, 8-9 OCTUBRE 2012 Introducción A pesar de logros considerables en materia de desarrollo económico, así como en democracia, paz y estabilidad, en términos tradicionales, en las últimas décadas en la región, la mayoría de los países de América Latina se enfrentan a retos importantes relacionados con extremas desigualdades socioeconómicas y niveles crecientes de amenazas internas a la seguridad de sus ciudadanos. Con la tasa más alta de homicidios (como región) en el mundo, la seguridad ciudadana sigue siendo un serio problema en América Latina. Sin embargo, esta es también la región que ha desarrollado los enfoques más innovadores para entender, monitorear y hacer frente a los problemas de seguridad con una visión holística, dándose cuenta del fracaso de políticas restrictivas caracterizadas como "mano dura", para diseñar soluciones más inclusivas, participativas y orientadas hacia una mejor gobernabilidad. Algunos países de la región se han hecho pioneros en la aplicación de enfoques de gobernabilidad en seguridad ciudadana, y su experiencia podría beneficiar en gran medida a otros países tanto dentro como fuera de la misma región. Para aprovechar al máximo de estas ricas experiencias, y fortalecer mecanismos de intercambio de conocimientos y de apoyo Sur-Sur en el ámbito de la seguridad ciudadana, el Gobierno de Brasil, el PNUD-Brasil, la Oficina Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, el Centro Regional de Panamá y el Centro de Gobernabilidad de Oslo proponen este evento. Su objetivo es ofrecer un espacio para el intercambio de información, experiencias y lecciones aprendidas, así como el trabajo conjunto hacia un mejor conocimiento de las capacidades y los recursos existentes en la región y un sistema de cooperación Sur-Sur sostenible para optimizar el progreso en el área. 1

2 Agenda Día / Hora Título de la sesión Contenido de la sesión Speakers DIA 1: LUNES 8 OCTUBRE 9:00-9:30 Registro APERTURA 9:30-10:00 Palabras de Apertura Bienvenidos a todos los participantes. Resaltar la importancia de los enfoques de gobernabilidad para la seguridad ciudadana, y de la cooperación Sur-Sur para la promoverlos. Regina Miki, Secretaria de Seguridad Publica del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Brasil Jorge Chediek, Coordinador Residente del sistema de las Naciones Unidas en Brasil e Representante Residente del PNUD Brasil Claudia Melim-Mcleod, Asesora en Gobernabilidad Democrática del Centro de Gobernabilidad de Oslo de PNUD INTRODUCCION: DEBATE SOBRE EL VALOR DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR PARA LA GESTIÓN DE CONOCIMIENTO Y PROMOCION DE ENFOQUES INNOVADORES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA Moderadora: Maristela Marques Baioni, PNUD Brasil 10:00-11:00 Palabras de presentación: Introducción a la cooperación Sur- Sur (CSS) en Seguridad Ciudadana Lecciones aprendidas de la experiencia de Brasil en la Cooperación Sur-Sur (CSS) Innovación y sistematización en el campo de la Gestión Publica en Brasil: éxitos, retos y sostenibilidad Wofsi Yuri de Souza, Coordinación General de la Asistencia Bilateral Técnica, ABC Jacqueline Brigagao, Profesora, EAESP - FGV 11:00-11:15 Receso con café 11:15-12:30 Introducción a la cooperación Sur- Sur (CSS) en Seguridad Ciudadana - continuación La arquitectura de apoyo de la ONU para la cooperación Sur-Sur Un ejemplo concreto de establecimiento de un mecanismo de cooperación Sur-Sur para la seguridad ciudadana Ines Tofalo, Unidad Especial para la Cooperación Sur-Sur, PNUD Maria Nelly Rivas, Representante Residente Auxiliar, PNUD Nicaragua 2

3 12:30-14:00 Almuerzo TEMA 1: Identificando y diseminando experiencias de gobernabilidad local de la seguridad ciudadana Moderadora: Claudia Melim-McLeod, Centro de Gobernabilidad de Oslo 14:00-15:45 Lecciones aprendidas de las experiencias de promoción de la seguridad ciudadana a través de la gobernabilidad local Planificación participativa de políticas de seguridad a nivel local en Colombia Proceso participativo para la planificación de políticas integradas en Contagem, MG, Brasil La iniciativa Fica Vivo de Minas Gerais, Brasil Prof. Hector Riveros, exsecretario de Gobierno de Bogotá Claudia Ocelli,Subsecretaria de Políticas Publicas Michele Silva, Fica Vivo 15:45-16:00 Receso con café 16:00-17:30 Lecciones aprendidas de las experiencias de promoción de la Seguridad Ciudadana a través de la gobernabilidad local (cont.) La experiencia del desarmamento de Bogotá, Colombia La iniciativa Municípios libres de armas en El Salvador Guillermo Asprilla, Secretario de Gobierno de Bogotá Consejal Franklin Martinez, Municipio de Santa Tecla La iniciativa Papo de Responsa en Rio de Janeiro Beto Chavez, Policía Civil de Rio de Janeiro 3

4 DIA 2: MARTES 9 OCTUBRE TEMA 2: DESAROLLANDO SISTEMAS DE INFORMACIÓN INCLUSIVES PARA MEJORAR LA FORMULACION DE POLÍTICAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Moderadora: Danae Issa, Centro de Gobernabilidad de Oslo 09:30-11:00 Sistemas de información sobre seguridad ciudadana a nivel nacional y regional CISALVA: Proyecto regional sobre estandarización de indicadores de seguridad ciudadana Juan Pablo Gordillo, Proyecto regional de harmonización de indicadores de Seguridad Ciudadana, CISALVA El Centro de Excelencia sobre estadísticas de gobierno y seguridad ciudadana del Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía de México (INEGI) Edgar Guerrero Centeno, Director de Políticas de Información Gubernamental, Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, INEGI 11:00-11:15 Receso con café 11:15-13:00 Promoción de la formulación participativa e inclusiva de políticas de Seguridad Ciudadana basada en evidencia El sistema de información del SINESP SENASP en Brasil Sistematización de desarrollo participativo de políticas a nivel nacional en Costa Rica Indicadores de gobernabilidad local sobre seguridad ciudadana en los Estados mexicanos Marcello Barros, Jefe de Cabinete y Rogerio Carneiro, Coordinador de Proyecto SINESP, SENASP Roberto Gallardo, Ministro de Planificación de Costa Rica Juan Salgado, Profesor, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) 13:00-14:30 Almuerzo Indicadores de seguridad ciudadana sensibles a género en Quito, Ecuador Elizabeth Arauz, ONU-Mujeres Ecuador y Beatriz Jarrín, Municipio de Quito 4

5 TEMA 3: PROMOVIENDO REFORMAS DE LAS INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Moderador: Pablo Ruiz, Centro Regional de Panamá 14:30-15:45 Experiencias en reforma de la policía y monitoreo ciudadano de la reforma penal La Policía Nacional de Nicaragua Comisionado General Francisco Díaz Madriz, Subdirector General de la Policía Nacional de Nicaragua Monitoreo ciudadano de la Justicia en México. Alejandro González Gomez, Presidente del Poder Judicial de Michoacán 15:45-16:00 Receso con café CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Moderador: Pablo Ruiz, Centro Regional de Panamá 16:00-17:30 Construcción de un mecanismo de apoyo Sur-Sur para la Seguridad Ciudadana Discusión sobre las buenas practicas identificadas durante el taller, y recomendaciones de los participantes sobre los próximos pasos para compartir experiencias y apoyar iniciativas utilizando mecanismos de cooperación Sur-Sur existentes o nuevos. 5