CAPITULO Nº 1 CONDICIONES GENERALES

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1 INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL CONTRATACIÓN DIRECTA 2013CD CONTRATACION DEL SERVICIO DE LAVADO DE VEHICULOS DE LA FLOTILLA INSTITUCIONAL DEL IFAM En las Oficinas de la Sección de Proveeduría del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) ubicadas en Moravia, 200 metros al oeste, 100 metros sur y 200 metros oeste del Colegio Lincoln, se recibirán ofertas hasta las 10:00 horas del día 24 de ABRIL DE 2013, para CONTRATACION DEL SERVICIO DE LAVADO DE VEHICULOS DE LA FLOTILLA INSTITUCIONAL DEL IFAM de acuerdo con las siguientes condiciones: 1. OBJETO CAPITULO Nº 1 CONDICIONES GENERALES El objeto de esta contratación es contratar: Contratar el servicio de lavado de vehículos del IFAM, según la lista indicada en el capítulo II del presente cartel. 2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS: 2.1. La oferta debe presentarse en un sobre cerrado, escrita a espacio y medio o doble espacio, sin tachaduras, borrones y alteraciones que puedan producir dudas sobre el texto, debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas La oferta debe estar foliada y con su respectivo índice al inicio, debe corresponder en numeración y contenido con los del cartel, y deberá ser presentada en la Sección de Proveeduría del IFAM, antes de la hora de cierre de recepción en un sobre cerrado; en el exterior debe indicarse el nombre, dirección, teléfono, fax del oferente y debe contener la siguiente leyenda: INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL CONTRATACIÓN DIRECTA 2013CD CONTRATACION DEL SERVICIO DE LAVADO DE VEHICULOS DE LA FLOTILLA INSTITUCIONAL DEL IFAM NOMBRE DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE PRESENTA LA OFERTA: 2.3. Una vez presentado el sobre que contiene la oferta, no podrá ser retirada y pasa a ser propiedad del IFAM. Podrá ser modificada o dejada sin efecto mediante nota posterior presentada antes de la hora de apertura Las ofertas se deberán presentar con los requerimientos y especificaciones técnicas contenidas en este cartel. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 1

2 2.5. Las ofertas deberán ser presentadas en forma ordenada, separando la información legal, técnica y de precios en forma clara La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, número de teléfono, fax, , dirección postal, e iguales datos de sus representadas, si fuera el caso Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace, con las citas de inscripción respectivas, o el aporte de certificaciones o copias requeridas Las ofertas que se presenten extemporáneamente en la Sección de Proveeduría se recibirán pero no serán evaluadas El oferente podrá incluir información adicional que a su criterio amplíe o aclare datos relevantes para la calificación de su oferta cuando lo considere necesario y para un mayor entendimiento. De ser requerida la incorporación de nueva información se deberá indicar en el índice como un anexo, donde se señalará: a) El número del anexo. b) Si dicho anexo contiene más de un documento, indicar el título del documento. c) Si el documento es extenso y se refiere a varios aspectos, indicar la página en donde se trata el tema en cuestión El oferente puede hacer en términos generales manifestación de que acepta las cláusulas totales del cartel, solamente en aquellos casos en que se solicite que expresamente debe indicar la aceptación de la cláusula, tal y como sucede con la Cláusula penal, debe hacerlo en forma puntual. 3. COPIAS Cada oferta deberá presentarse en un original debidamente firmado por quien tenga capacidad legal para obligarse o para obligar a su representada. Adicionalmente se deberán entregar una copia impresa idéntica en su contenido al original y en dispositivo electrónico (CD, DVD) en formato de word o excel, según corresponda, quedando claramente establecido que la validez jurídica recaerá siempre sobre la oferta escrita. 4. IDIOMA La oferta debe ser presentada en idioma español, el incumplimiento de esta condición dará lugar a la exclusión de la oferta. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 2

3 5. CERTIFICACIONES, DECLARACIONES JURADAS Y OTROS DOCUMENTOS: 5.1. El oferente deberá presentar los siguientes documentos: El oferente deberá indicar mediante declaración jurada lo siguiente: a. Que no se encuentra en ninguno de los casos de imposibilidad legal, para contratar con la Administración, a que se refiere el artículo 22 y el artículo 22 bis, de la Ley de Contratación Administrativa. b. Encontrarse al día con las obligaciones del régimen de impuestos nacionales, a que se refiere el artículo 65 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (R.L.C.A.). c. Que el oferente no está inhabilitado para contratar con la Administración, por habérsele sancionado de acuerdo con el artículo 100 de la Ley de Contratación Administrativa. La sanción impuesta por una Administración, aplicará para todo el Sector Público. d. De que el oferente no está inhabilitado para el ejercicio del comercio y que no se encuentra declarado en estado de insolvencia o quiebra El oferente deberá presentar los siguientes comprobantes: a. En todos los casos, cuando la Proveeduría del IFAM consulte el Sistema para verificación del cumplimiento del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, y éste refleje que el oferente no se encuentra al día con el pago de las obligaciones con esa institución o que se encuentra inactivo, deberá el oferente presentar certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S) donde se exprese lo contrario. En caso de que aparezca como Patrono no inscrito o estado inactivo deberá explicar el motivo por el cual no se encuentra inscrito como patrono ante la C.C.S.S, lo anterior de acuerdo con el artículo 65 inciso c del Reglamento a la ley de Contratación Administrativa. b. En todos los casos, cuando la Proveeduría del IFAM consulte el Sistema para verificación del cumplimiento de la Ley 5662 LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES reformada por medio de la Ley N.º 8783, y éste refleje que el oferente o los integrantes de su equipo (en caso de que así lo haya propuesto en la oferta) no se encuentra al día con el pago de las obligaciones con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), deberá el oferente presentar certificación del FODESAF en la cual se acredite lo contrario, lo anterior de acuerdo con el artículo 22 de mencionada Ley. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 3

4 c. En todos los casos, cuando la Proveeduría del IFAM consulte el Sistema de verificaciones e informes digitales del Registro Nacional República de Costa Rica, éste refleje que el oferente no se encuentra al día con del impuesto a las personas jurídicas, deberá el oferente presentar certificación del Registro Nacional República de Costa Rica donde se exprese lo contrario, lo anterior de acuerdo con el artículo 5 de mencionada Ley. Será requisito para que un oferente resulte adjudicado, que se mantenga al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS, FODESAF y el Impuesto a las personas jurídicas, por lo que si la constancia remitida con la oferta se encuentra vencida, el cumplimiento del requisito será verificado por la Administración, previo al dictado del acto de adjudicación. En caso de aparecer moroso, la Administración requerirá al oferente para que, dentro de un plazo perentorio máximo de 3 días hábiles, presente una constancia que indique que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones con dicha entidad, en defecto de lo cual la oferta será declarada inelegible El adjudicatario deberá presentar los siguientes documentos: Deberá aportar copia certificada de la cédula de identidad de la persona física y en caso de la jurídica se deberá aportar copia certificada de la cédula del apoderado de la empresa o sociedad En caso de persona jurídica deberá presentar certificación notarial o registral de la personería actual y vigente de la sociedad. La misma no puede tener más de un mes de haber sido extendida. Además en la personería deberá indicarse la dirección exacta del apoderado de la sociedad y el domicilio social de la sociedad Deberá presentar la constancia emitida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) que valide la existencia del seguro de Riesgos del Trabajo vigente al momento de la solicitud y acorde con los trabajos a realizar en concordancia con la actividad económica que ampare los trabajos a realizar. El recibo póliza no sustituye la constancia indicada anteriormente, según lo estable el artículo 19 de la normativa técnica aplicable a ese seguro. (Publicado en La Gaceta Nº17 del 24 de enero de 2012) Registro de Proveedores Los oferentes que se encuentran inscritos y activos en el Registro de Proveedores del IFAM, y que hayan aportado la documentación indicada en los incisos anteriores, no se verán obligados a aportarla nuevamente, pero si deben hacer expresa referencia de ello en su oferta, y aportar declaración jurada de que la información contenida en dichos documentos se encuentra vigente a la fecha de la apertura de las ofertas y que lo consignado en ellas se mantiene invariable. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 4

5 6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA El IFAM cuenta con una disponibilidad presupuestaria para el servicio requerido en lo que resta del año 2013 de ,00 (Dos millones quinientos mil colones exactos). El servicio será contratado según los requerimientos institucionales. 7. VIGENCIA DE LA OFERTA: La oferta tendrá una vigencia no menor a 30 días hábiles, a partir de la fecha de apertura de las ofertas. 8. PRECIO 8.1. Los precios cotizados serán, en moneda nacional. En caso de presentación de cotizaciones en divisa, para efectos de comparación se utilizará el tipo de cambio de venta de esa divisa, referencia del Banco Central de Costa Rica, de la fecha del día de la presentación de las cotizaciones. El precio deberá ser cierto y definitivo, sujeto a las condiciones establecidas en este cartel. En caso de divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real, y serán firmes, definitivos e invariables El IFAM no se obliga a aceptar la oferta de menor precio si considera que la misma resulta ruinosa o si por el contrario considera la oferta excesiva El oferente deberá señalar claramente los impuestos a que está afecto el servicio, e indicar si están o no incluidos en el precio. Caso contrario se aplicará lo dispuesto por el artículo N 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, o sea se presumirá que el monto total cotizado los incluye. El IFAM NO está exento del pago del Impuesto Sobre las Ventas El IFAM se reserva el derecho de consultar en otras fuentes, la razonabilidad del precio cuando lo considere conveniente. 9. FORMA DE PAGO: Contra presentación de facturas originales, según servicio ofrecido, recibidas conforme por la persona Titular de la Sección de Servicios Generales o en su ausencia por la persona titular de la Dirección de Administración Interna. 10. PLAZO DE ENTREGA: El periodo de entrega será hasta el 31 de diciembre del año 2013 y el adjudicatario deberá prestar el servicio a partir de la entrega de la orden de compra. 11. ELEGIBILIDAD: Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 5

6 La elegibilidad de las ofertas está condicionada a su ajuste a las condiciones y especificaciones del cartel a lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa y su respectivo reglamento, de manera que cualquier incumplimiento relativo a condiciones o especificaciones significativas del pliego constituyen motivo de exclusión de la oferta. Una vez que se haya revisado que las ofertas cumplen con los aspectos legales generales y las condiciones específicas, se determinará cuáles son admisibles para una eventual adjudicación, considerando el cumplimiento de estas especificaciones técnicas. Solo serán adjudicables las ofertas que obtengan una calificación total de 75 o más puntos, según el sistema de calificación empleado. Una vez determinado que las ofertas cumplen con los aspectos legales generales y las condiciones específicas y que se determine cuáles son admisibles para una eventual adjudicación, se procederá con su calificación según el sistema de valoración y comparación de las ofertas y de acuerdo con el método establecido en el presente cartel. Luego de ese procedimiento, se tendrá como adjudicatario al oferente que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con lo establecido en el presente cartel. El IFAM se reserva el derecho adjudicar desierto el proceso si se considera que ninguna oferta conviene a sus intereses o se incumple con las disposiciones legales, las reglamentarias o las del pliego de condiciones. 12. PLAZO PARA ADJUDICAR: El IFAM resolverá la adjudicación de esta contratación en un periodo del doble otorgado para la presentación de las ofertas. 13. NATURALEZA DE LA CONTRATACIÓN: La presente contratación no originará relación de subordinación jurídico laboral o de empleo público. En consecuencia no existirá responsabilidad alguna, del IFAM, en relación con el pago del seguro contra riegos del trabajo, ante el Instituto Nacional de Seguros, así como tampoco con los regímenes de enfermedad y maternidad e invalidez, vejez y muerte ante la Caja Costarricense de Seguro Social, ni cualquier otra carga social o compensación de índole laboral. 14. OTRAS DISPOSICIONES LEGALES: Cualquier condición no prevista en el cartel se regirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (Nº 8131), Ley de Contratación Administrativa (Nº7494) y su respectivo Reglamento. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 6

7 CAPITULO II EVALUACION DE OFERTAS Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación se procederá a realizar la calificación de cada una bajo la siguiente metodología: 2.1 Sistema de Evaluación Característica Puntaje Precio 70 Equipo Ofrecido 10 Experiencia de la empresa 10 Trabajadores asignados 10 TOTAL Precio La oferta que cotiza el menor costo, se denomina oferta base y recibirá la cantidad máxima de puntos indicada. La asignación de puntos al resto de las ofertas se realizará en forma inversamente proporcional, utilizando la siguiente fórmula: Puntos obtenidos = Monto oferta base * 70 Monto oferta a evaluar Equipo ofrecido Se valorará según el equipo ofrecido por el oferente para la realización adecuada de la prestación del servicio. Equipos eléctricos de limpieza tales como: a. Hidrolavadoras 2.5% b. Aspiradoras 2.5% c. Pulidoras 2.5% d. Máquina eléctrica para limpieza de alfombras 2.5% y asientos en húmedo El puntaje se asignara de acuerdo con la cantidad de equipo ofrecido de manera que el oferente que más equipo de cada clase ofrezca obtendrá el máximo puntaje Experiencia de la empresa Se evaluarán los años en que el oferente ha brindado servicios similares al requerido, el puntaje se asignará de la siguiente manera: Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 7

8 Años de experiencia Porcentaje correspondiente Mayor o igual a 3 10% Mayor o igual a 2 pero menor de 1 6% Menor a 1 3% El oferente debe presentar una declaración jurada indicando la cantidad de años de experiencia en la prestación del servicio requerido. La no presentación de la misma será un documento insubsanable, y el oferente obtendrá cero puntos en este parámetro Trabajadores asignados Se evaluarán la cantidad de trabajadores ofrecidos para la prestación del servicio, el puntaje se asignará de la siguiente manera: Nº de trabajadores Porcentaje correspondiente Mayor o igual a 5 10% Mayor de 3 pero menor a 4 6% Menor de 3 3% Criterios de Desempate Si el resultado de este concurso arroja empate entre dos o más oferentes, se tomarán en cuenta de manera independiente, los criterios de desempate que a continuación se detallan, de acuerdo al siguiente orden: 1. Menor Precio. 2. Mayor equipo ofrecido. 3. Mayor experiencia. 4. Mayor cantidad de trabajadores ofrecidos De persistir el empate la Administración convocará por escrito con dos (2) días de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de los oferentes que se encuentren en situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en la Sección de Proveeduría del IFAM. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se detallará la palabra adjudicatario, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada, será el adjudicatario. La no asistencia de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 8

9 CAPITULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS El servicio debe ser suministrado los sábados de cada semana y considerando que los vehículos se utilizan para giras en todo el país, el mismo no necesariamente se requerirá para todos lo vehículos, al adjudicatario se le informará un día antes de sábado de cada semana la cantidad y clase de servicios que deberá realizar el sábado siguiente En el anexo Nº1 se presenta el detalle de la totalidad de vehículos que conforman la flotilla institucional del IFAM El oferente deberá cotizar el precio unitario de cada servicio, según el siguiente cuadro: Descripción del Frecuencia Tipo de vehículo Precio unitario servicio Lavado Semanal Liviano Pick up Encerado Quincenal Liviano Pick up Lavado de motor Trimestral Liviano Pick up IFAM priorizará cuáles serán los vehículos a los que se les brindará determinado servicio El precio cotizado debe incluir los accesorios para lavar, secar y encerar tales como los textiles de limpieza, y cera, aspiradora, hidrolavadora o el equipo que considere necesario para la prestación del servicio Todo el material y equipo necesarios para llevar a cabo la labor contratada será suministrado por el adjudicatario El Adjudicatario debe, mediante manifestación escrita, aceptar el pago de cualquier suma que por concepto de deducible de aquellas pólizas con que cuenta el IFAM, para la protección de su propiedad y actividad, en caso de ocurrir alguna pérdida que sea imputable al adjudicatario por su falta, dolo, negligencia, imprudencia o impericia, o bien por no acatar las recomendaciones que este Instituto haga en materia de Seguridad y Protección El oferente deberá especificar claramente en su oferta que el IFAM queda libre de toda responsabilidad civil directa, indirecta o laboral, como consecuencia de la contratación, así como a responder por daños parciales o totales al equipo e Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 9

10 instalaciones propiedad del IFAM que resulte dañado por negligencia comprobada por parte de su personal. Los mismos serán rebajados al adjudicatario en la factura inmediata, presentada para trámite de pago El adjudicatario deberá contratar y mantener por todo el tiempo de duración de los servicios una póliza de riegos del trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros; además de las responsabilidades con la C.C.S.S, lo cual será verificado antes de tramitar cualquiera de los pagos de los servicios prestados El personal contratado por el adjudicatario, durante la permanencia en las instalaciones del IFAM, estará sujeto a las normas disciplinarias que la Institución mantiene dentro de sus instalaciones. El irrespeto de tales normas faculta al IFAM para solicitar el retiro de dichas personas sin responsabilidad alguna para el Instituto El adjudicatario garantizará la capacidad del personal que utilizará en este trabajo, asimismo elaborará una lista con sus respectivos nombres y números de cédulas de identidad La presente contratación bajo ningún supuesto podrá generar con cargo al IFAM beneficios de orden laboral (vacaciones, aguinaldo, preaviso, cesantía, etc., al personal de la empresa) De acuerdo con lo que establece la directriz del poder Ejecutivo Nº34, del 08 de febrero de 2002, es deber ineludible de la empresa adjudicataria cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, incluyendo el salario mínimo establecido por el Decreto de Salarios mínimos. Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 10

11 ANEXO Nº1 LISTA DE VEHÍCULOS IFAM PLACA MARCA MODELO ESTILO AÑO COMBUSTIBLE TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA HILUX 4X DIESEL TOYOTA HILUX 4X DIESEL TOYOTA HILUX 4X DIESEL TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 1993 GASOLINA TOYOTA HILUX 4X DIESEL TOYOTA HILUX 4X DIESEL TOYOTA HILUX 4X DIESEL NISSAN FRONTERA 4X DIESEL TOYOTA FORTUNER 4X DIESEL LAND ROVER FREELANDER 4X GASOLINA TOYOTA TERCEL SEDAN 2000 GASOLINA BMW 540IA SEDAN 2002 GASOLINA BCS 689 TOYOTA FOUR RUNNER 4X GASOLINA Cotización 2013CD Contratación del servicio de lavado de vehículos 11